突发事故应急措施.docx
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突发事故应急措施
各类突发事故处置措施
道路堆场项目部
2014年3月1日
目录
第一章火灾事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第二章坍塌事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第三章高处坠落和物体打击事故………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第四章触电事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第五章中毒窒息事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第六章机械伤害事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第七章食物中毒中暑事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第八章爆炸事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第九章风灾事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十章突发疫情………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十一章破坏性地震………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十二章汛情和雷击灾害………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十三章车辆伤害事故…………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十四章职业伤害事故………………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十五章挖断供电及通讯电缆事故……………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施及抢险措施………………………001
第十六章挖断燃气煤气供热管线事故………………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第四节急救措施………………………001
第十七章挖断供水、排水管线事故……………001
第一节防控措施………………………001
第二节处置措施………………………001
第三节抢险措施………………………001
第十八章挖到古文物等不明物时的应急处置措施…………001
第一章火灾事故
第一节防控措施
1．认真宣传贯彻落实中华人民共和国消防法，机关团体企业事业单位消防安全管理规定及有关建筑行业消防安全管理的有关法律法规，认真执行预防为主，防消结合的消防安全管理方针。
2．将消防安全管理纳入现场管理日程，做到与生产同时计划，布置，检查，总结，评比。
3．按规定建立义务消防队（急救援组织）组织落实岗位责任制。
各项消防安全管理的人员，措施，制度，设备的全部到位，加强培训和现场抢险演练。
4．严格用火管理，凡动用明火作业，必须由防火负责人审批，开出动火证方可实施，凡无动火证，无防火监护人，无防火措施的一律视为违章用火，按规定标准处罚，发生火灾事故由派工者承担违章作业的法律责任。
5．严禁集中存放易然易爆物品，严禁用易燃材料搭设临时防护设施。
施工工地内，宿舍等处按规定设出入口和疏散人员的安全出口，严禁堆物料造成堵塞，并保证应急照明，出入口指示标志等全部到位有效。
冬施升温措施制定防火措施并专人负责管理。
6．电气焊，油漆，防水，电工等作业必须严格遵守安全操作规程，作业中按“清、接、浇、看、检、严”的六字方针管理用火作业，出现火灾事故，由责任者本人承担违章作业的法律责任。
7．各种电器设备的安装，维修必须由专业持证电工按规范标准进行，并保证按安全规范规程操作，各种电气设备做到保护线全部到位牢靠，实行一机一闸一箱一漏，电焊机安装使用专用漏保，一次二次线接线牢固，防护罩到位，地线不借路，专职电工随时检查。
8．现场加强用火用电和消防设施的检查，及时消除各类火灾事故隐患，确保安全施工。
9．突发事件应急组织指挥必须每天坚持现场巡视，对现场环境做到了如指掌，才能做到发生突发火时判断准确，指挥无误。
10．突发事件应急组织及各职能组加强日常业务学习和专业训练，定期演练，以保证突发火灾事件时按预案分工的职责，保证紧张而有秩序，忙而不乱地有组织进行抢险。
11．按规定配备消防器材，专人负责定期进行检测维修，消防通道保证畅通，消防水源充足到位，保证突发火灾时所有消防设施灵敏有效。
12．其它未涉及部分按《建筑公司安全管理制度汇编》和有关规定规范执行。
第二节处置措施
1．现场第一个最先发现火情的人，要高喊起火啦，快救火，所有应急抢险组织人员闻声后，相互传递以呼唤更多的人参加抢险救火，所有人员闻后立即放下手中工作赴圤现场，按应急救援预案中的分工职责参加抢险灭火，由保卫组负责维护现场秩序，由抢险组进行灭火救险，由医疗救护组进行救护，由后勤保障组随时保证救援物资的使用，供应，保证不间断，对外联络组向公司一级应急救援大队长报告。
善后处理组进行现场拍照，录像，取证，调查等工作。
2．根据火情和自有救援组织的能力，由现场应急抢险组织指挥在最短的时间内做出准确的判断，不能自救或自救有可能造成二次伤害或增加经济损失时，要立即安排对外联络组报警求助消防部门，报火警先拨119，接通后向接警人员讲清着火的地点，什么物品着火，火势大小程度，报警所用电话的号码，报警人的姓名，并与接警人约定是否到路口接应消防车以及接应人的标志特征（戴安全帽，袖标等）报警后立即安排门口的清障接车工作。
3．消防队到场后，应急指挥要及时准确的向消防指挥提供火场内的电器，易燃易爆物品，以及有无人员被困等情况和供水源等情况。
4．灭火后，由保卫组负责严格现场保卫，防止现场破坏，为调查取证增加困难，加强巡视严防死灰复燃。
5．对乙炔发生人员伤亡或重伤的事故，由对外联络组按应急组织负责人的安排向公司抢险大队长，公司安质科，消防局，公安分局等部门报告。
第三节抢险措施
1．抢险灭火的方法要得当。
油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源，电气设备起火时，应尽快切断电源后用二氧化碳灭火器灭火，决不能盲目向设备上泼水，以免触电或断路爆炸，扑救油料火灾，千万不能用水，否则会造成更严重的后果，只能用窒息法或干粉灭火器灭火，化学物品材料起火，要根据起火物的性质选择灭火方法，救火要注意自身安全，防止中毒。
2．火场内有人被困时先救人。
3．救人程序，先由专业电工切断火灾区域内的电源，以防止救火中发生触电现象，后救火，抢险组打开消火栓，接好水龙带，持水枪向着火源射水用冷却法灭火，抢险队员利用手中的灭火器向着火源喷射，抢险队员使用铁锹砂子或土压住火源，用窒息法灭火，抢险队员用消防桶提水泼向火源，用消防勾抢救物资清除障碍物，抢险队员用斧子排除障碍为抢救开路。
4．用ABC干粉灭火器对带电设备进行灭火。
第四节急救措施
现场发现烧伤按下列程序处理：
1．迅速将烧伤人员脱离火源后，先剪掉着火的衣服，检查有无合并性损伤。
如颅脑，胸腹内脏器有无损伤，有无中毒，骨折等。
2．注意采取相应措施，防止伤员休克，窒息，创面污染，必要时可用止痛剂，喂喝淡盐水。
3．在现场除化学烧伤，对创伤面一般不做处理，有水泡也不要弄破，以防感染，用洁净的衣服覆盖，不要包扎，立即把伤员及时送医院处理。
如果方便最好送港医院。
第二章坍塌事故
第一节防控措施
1．基础土方严格按施工组织设计的规定组织施工，并由技术部门组织验收，方案变更或使用的材料，工艺发生变化必须报原施组审批人员同意。
2．槽边按规定设置挡水墙，坡面按规定做护坡处理，槽边禁止堆放施工材料，设架，停放施工机械。
3．深基础护坡柱，喷锚等加强沉降，位移观测。
4．机械挖土、人工挖土一律禁止掏挖，弃土随时清理。
5．脚手架按搭设方案和有关规范组织由持证架子工搭设，每天检查架体，发现垂直高度偏差大于2%立即停用整改，及时调整处理局部偏差，五级风以上上作业，雨后大风后先检查后使用。
严格把好设计，材质，基础，搭设，拉接，防护，荷载，验收，检测，维护等重要关口支模严禁借脚手架支撑模板，拆除按安全操作规程严格施工，严防拆除中发生坍塌事故。
6．模板工程严格按模板施工方案和安全技术交底以及安全操作规程组织施工，严禁在施工中集中堆放物料，严禁随意拆除水平拉杆、立杆，支撑杆，拉接顶撑等设施，禁止借用支撑搭设各种料台，施工平台等临设，拆模时严格按安全操作规程及安全交底的要求施工。
7．基础施工前，认真对周围各类建筑物，构筑物的结构安全性能进行认真检查评估，对安全数不大的进行加固防护处理，施工中认真检查观测，出现问题立即停工处理，现场内的临建严禁无设计盲目搭设，以防坍塌。
8．塔吊作业半径内的各种建筑物，构筑物按规定搭设防砸防护设施，吊装物料严禁按吊装作业安全操作规程操作。
9．发生坍塌事故后，应急抢险组负责人立即安排对外联络组速报公司突发事应急抢险指挥部。
对能否依靠自有力量组织救援，应急组织负责人必须做出准确判断，对自救难度大，有困难的应急组织负责人通知对外联络组在报告公司的同时提出是否由公司组织增援的要求，预料由公司突发事故应急抢险救援仍有困难的大面积严重坍塌事故，可由现场应急救援组织直接报告110、120事故救险，以免误事，造成更大的损失。
10．其它未涉及部分按《建筑公司安全管理制度汇编》和有关规定规范执行。
第二节处置措施
1．当土体某一面上的剪应力若达到该面上的抗剪强度，剪切变形将不断增大，变形速度加快，直至土体出现连续的坡坏面，引起塌方或滑坡，甚至基础严重下陷和倾倒。
造成人员伤害，事故的造成与边坡的坡度，施工方法，土质均匀程度，外部荷载有密切关系。
凡施工中发现边坡附近土体裂纹，坡面掉土，支撑变形，护坡桩联系梁位移，坡面发生变化等有塌方险情时，要立即停止施工，紧急组织下方人员立即撤离危险区域，报应急组织技术人员，查明原因，立即组织处理，面积较大，危险较严重的由现场应急救援组负责人急报公司应急抢险指挥部增援。
2．脚手架坍塌的主要原因多在发生外来荷载及自重的作用下使脚手架重心偏移，整体失稳而导致架子坍塌，所以随时检查发现超载部位立即清除，发现基础下沉，支撑连接等部位扣件滑移，软拉接崩断等有倒坍危险时立即组织脚手架上所有作业人员全部撤离，急报做突发应急组织会同技术，安全有关人员制定紧急处理技术措施后处理。
3．施工中发现模板受力后，发生异响，支撑变形，局部倾斜等异常现象后，施工人员立即撤离危险区域，报应急抢险组织处置。
4．施工中发现建筑物，构筑物等局部开裂、异响、倾斜构件、位移等现象，立即停止施工，撤出危险区域人员，断开危险区域电源、水源，关闭危险区域内的天燃气、暖气等管道阀门等危险源后，急报现场应急抢险组织会同技术部门采取紧急处置措施处理，产权为其它单位的联系业主或相关部门处理。
5．对已发生的伤亡，重伤事故，由对外联络组按应急组织负责人的安排向公司抢险大队长，公司安质科，消防局，公安分局等部门报告。
第三节抢险措施
1．突发土方坍塌事故，应急抢险组织立即组织抢救，抢险组立即组织采取视土薄厚先挖后模向铲，再用手扒土救人，先扒头部土，同时对上方和两侧的土体和异物认真检查，有无悬土，悬物会造成二次塌方或坠落，来不及清除或处理的立即采取支撑，加固等临时措施，现场医疗救护组对扒出来的伤员立即抢救，并注意伤员情况，防止二次受伤，对外联络组根据现场指挥的布置，组织实施逐级报告救援。
2．脚手架坍塌事故时，现场应急抢险队首先断开事故区域内的电源，防止发生抢险中的触电事故，对挤压在架体下方的人员进行抢救，利用全体力量采取拆除局部架体、受挤压人员侧面挖土坑救人、支撑或垫高架体救人等有效的救人方法救人，由现场医疗抢救组实施对伤员的抢救工作，对外联络组联络救治医院或报120医救中心处置。
对严重倾斜未倒塌的用钢丝绳加固后再处理，视程度进行复位加固或拆除。
3．发模板坍塌事故时，现场应急抢救组织，首先判定坍塌事故区域下方有无人员使用手持电动工具，有无电缆线，有无机电设备，如有必须先断开电源，以防止被挤压人员和抢险人员触电，能断定人员具体位置的先清除挤压掩盖材料后救人，判断不了准确位置的做临时垫高局部或支撑后，由四面向中心区域清理找人，禁止不采取任何措施直接奔向坍塌后挤压人员的部位，以防加大荷载增加伤情，对自身力量抢救有困难的及时报公司增援。
4．建筑物，构筑物发生坍塌突发事件时，现场应急救援组织必须立即报公司突发事件应急抢险指挥部增援处理，同时并采取先救人的方式救人，对有可能再倒塌的部位进行临时固定支撑等有效处理措施后，再进入现场抢险，对构配件挤压的有人部位，如移开有困难时，先用撬棍或钢管撬起加支撑，随撬随加高，不得一次撬起一次后再加高支撑物，以防挤压人的构配件失稳后造成更加严重的后果。
支撑点越多越好，也可利用正面或侧面挖掘或清理的方式将人救出，对需要深入挤压人员构配件下方救人的现场，更要采取用钢丝绳吊挂，用钢管做横担等方式采取保险可靠措施后，方可救人，切不可对挤压人员上方的构件配件采用大锤砸碎的方式救人，时间条件如允许由吊车处理。
挤压人员救出后，立即交现场医疗抢救组抢救。
第四节急救措施
1．急救原则，先救命，后治伤。
2．急救步骤：
止血，包扎，固定，救运。
3．外伤常用急救方法：
1）包扎，伤口包扎绷带必须清洁，伤口不要用水冲洗，如伤口大量出血，要用折叠多层的绷带住后用手帕或毛巾（必要可撕下衣服）扎紧，直到流血减少或停止，常规使用急救包。
2）碰伤，轻微的碰伤，可将冷湿布敷在伤处，较重的碰伤，应小心的把伤员安置在担架上，等待医生处理。
3）骨折，手骨或腿骨折断，应将伤员安放在担架上或地上，用两块长充超过上下两个关节，宽度不小于10-15厘米的木板或竹片绑缚在肢体外侧，夹住骨折处，并扎紧，以减轻伤员的痛苦和伤势。
4）砸伤头部，胸腹部等严重伤情，急送医院或报120医疗急救中心。
4．医疗救护组对土方坍塌用手扒土露出头部的伤员迅速清洁其口、鼻、周围的泥土，使其呼吸畅通，进行口对口人工呼吸，窒息现象发生时，立即检查呼吸，心跳、作心肺复苏术抢救，不可延误，骨折的按本节第3条第三款处置，严禁不必要的肢体活动，伤部应暴露在空气中，以抑制破伤风，杆菌等厌氧菌的繁殖。
第三章高处坠落和物体打击事故
第一节防控措施
1．防控高处坠落事故，要做好两大方面工作：
加强科学管理，明确岗位责任，熟悉作业方法，掌握技术知识，执行操作规程和脚手架搭设方案，正确使用防护用品，加强日常的检查。
采用周密的防护措施，除在危险部位设置护栏，立网，挡脚板，铺满铺牢脚手板，盖好洞口外，还应在操作人员下方按规定铺设首层双层防护平网，层间防护平网和兜底网并检查作业人员是否正确，正确使用安全帽，安全带，安全网。
2．凡进入施工现场的所有人员，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，凡在2米以上悬空作业人员必须佩带合格的安全带，（焊工配防火安全带）如场地没有现成的系挂安全带条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等，安全网，凡无外脚手架防护作业点，必须离地4米高处搭设固定的安全平网，高层施工每隔10米（4层）再安设一道固定的安全网，并设一道随时随结构施工层上升的安全平网，设置的安全平网直至高处作业全部结束方可逐层拆除，高层使用各种工具式脚手架时首层安全平网直至无高空作业方可拆除。
3．做好四口防护，楼梯口、电梯口、预留口、出入口的防护工作，在楼梯口，电梯口、预留洞口、分别采用设置围栏铺设安全网，加固定盖板，开启式金属防护门，砼板预留口预制时预埋钢筋网否加盖板，出入口和井字架，外电梯进出料口必须按规定搭设附合标准的防护棚。
4．做好造成高处坠落事故重要危险边沿的防护工作，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架子防护的屋面周边，框架工程楼层边，上下斜道两侧边，料台平台外侧边等五临边必须架设1.2米高的双层防护栏杆（每层0.6米）并架设立网，二层已上楼内低于80公分的落地门口，窗口坎墙也按临边洞口加以防护
5．各类脚手架在支搭和使用中严把十道关，材质关，尺寸关，铺板关，栏杆关，联接关、承重关，上下关，雷电关，挑梁关，检验关。
6．认真贯彻有关安全规程，克服麻痹思想，人人都有责任消除物体打击事故，牢固的树立和坚持不伤害自己，不伤害他人，也不被别人伤害的三不伤害原则。
7．高处作业时禁止投掷物料，楼内垃圾设溜槽或使用垃圾桶，手持工具和零星物料随手放在工具袋内，平网内杂物设专人及时清理，斜道边平台脚手架上禁止堆放散杂料，结构边，阳台边，屋面边禁止堆放物料。
8．吊运物料用防脱勾装置的吊勾或卡环，小件或其他件吊运用吊笼或吊斗，长件要绑牢，机械设备严禁带病作业，吊索件经常检查各种限位、保险，确保安全完好，严禁执行十不吊规定。
9．工搬运构件，材料时，要精神集中，互相配合，搬运大型构件时，要有专人指挥，零散物料码放整齐，各种构件码放平稳。
10．高层施工进行标高传递，轴线控制，弹线和修补等作业时，必须铺设脚手板，系挂安全带。
11．其它未涉及部分按《建筑公司安全管理制度汇编》和有关规定规范执行。
第二节处置措施
1．现场突发高处坠落和物体打击事故时，现场应急突发事故抢险组织负责人要保持冷静，切不可慌乱，要积极组织抢救，排除险情防止事故扩大，保护好事故现场，并且以最快的通讯方法由对外联络组向公司突发事件应急抢险指挥部报告。
2．对坠落的人员要认真对待，有时虽无外伤，但可能伤其头部造成内伤或内脏伤害，物体打击头部以及挤伤胸腹部，伤眼部有时可能无严重外伤出血，但有可能伤其内部，所以对高处坠落和物体打击受伤人员不论当时伤势如何，即便落地后能立即起来行走也不能掉以轻心，要立即送医院做进一步检查。
3．现场突发事件应急抢险组织负责人立即组织将发生坠落和物体打击事故区域内施工的人员全部撤离事故现场，安排现场保卫组保护现场，以供事后分析原因，确定责任人。
4．善后处理组迅速查清发生人员坠落地点以及物体打击发生点和人员击伤时的位置，并划出标或照像，对致人伤害的坠落物，击伤物现场取证封存。
第三节抢险措施
1．抢险组在发生物体打击和高处坠落事故时，主要任务先救人，再认真检查造成人员坠落的事故点有无再发生其它事故的危险因素，做出标记或照像，采取措施，防止事故扩大。
第四节急救措施
1．发生外伤按本文件第二章第四节的措施执行。
2．发生碰伤按本文件第二章第四节的措施执行
3．发生骨折按本文件第二章第四节的措施执行
4．发生物体击伤，碎木屑、铁屑入眼情况，碎木屑、碎铁屑射入眼睛，要立即送医院，不要用手、手帕、毛巾，火柴梗及其它东西擦揩眼睛。
5．发生物体打击头部造成头皮撕裂现象立即从最快的方式送医院或拨打120救护。
6．发生物体击穿身体部位时，急送医院，或急报120由医务人员处理。
第四章触电事故
第一节防控措施
1．落实施工现场临时用电管理人员的安全责任制度，提高责任意识，认真贯彻执行有关各项安全工作规程，落实安全技术措施，安装电气必须附合绝缘和隔离要求，拆除电气设备要彻底干净，对电气设备的外壳一定要有效的接地保护，做好设备的接零保护，按规定检测漏电保护器确保灵敏有效。
电工必须经安全监察部门培训考核后持证上岗，严禁非正式电工动用临电设施，电工在岗时间内必须正确穿戴使用个人安全防护用品，如绝缘手套，鞋，垫，夹钳，杆和验电笔等安全工具。
2．加强全员的防触电安全教育，提高全员防触电安全意识，健全安全用电制度，使用电气设备要严格执行安全规程，自觉坚持无证人员严禁从事电工作业的法律规定。
3．针对突发触电事故高峰期间的特点做好防控工作，每年六、七、八、九月是发生触电事故高峰期，必须加强进行重点危险源控制，高温多雨季节到来之前，组织专项电气安全检查，及时处理电气设备绝缘差，防雷接地电源线老化，接零接地保护松动，漏保失灵等等问题。
4．加强对流动式电动工具的检查，做好日常电气的保养，检查工作，保证实施建设工程施工现场供用电安全规范和施工现场临时用电安全技术规范等专业技术法规。
5．现场突发事故应急组织抢险队（组）由专职持证电工昼夜值班，随时处置安全用电中的问题，确保安全用电，随时整改待发参加突发事故应急抢险中的专职电工抢险工作。
6．其它未涉及部分按《建筑公司安全管理制度汇编》和有关规定规范执行。
第二节处置措施
1．现场突发触电事故时，首先的工作就是断开电源，但断开电源时一要快，二要方法得当。
首先弄清是高压触电还是低压触电，如果高压触电可采用下列方法使触电者脱离电源，
（1）立即由对外联络组通知有关部门断电
（2）立即由高压电工抢险人员带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应等级电压的绝缘工具按顺序拉开开关。
（3）立即由高压电工抢险队员抛掷裸金属线使裸线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，抛掷之前，先接金属线的一端可靠接地后，然后再抛另一端，投掷的一端不可触及触电者和其它人。
如果是低压触电，可采用下列方法使触电者脱离电源：
1）如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关拨出插销，断开电源，但应注意平时检查，防止单线开关断零而未断电源。
2）如果触电者附近没有电源开关或插销，可由抢险电工用绝缘钳或有干燥木柄的斧头、铁锹立即切断电缆、断开电源。
或用干燥木板等，绝缘物插到触电者身下，以隔离电源。
3）当电线搭落在触电者身上或压在身下时，用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线，使触电者脱离电源。
切忌徒手抢救触电者。
4）如果触电者的衣
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