函与批复教案.docx
《函与批复教案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《函与批复教案.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
函与批复教案
批复教案
一、回顾上次课的内容(请示)
二、导入
上级单位有事需上级批准的,我们用“请示”这一文种,那么上级机关在接到下级单位的请示,该用什么文种进行回复呢批复,这就是我们今天要学习的内容。
三、批复的概念
批复是“适用于答复下级机关的请示事项”时使用的公文。
批复是下行文,下级机关的每一份请示,都会得到上级机关的批复。
请示和批复是相对应的文种。
四、批复的特点
(学生阅读,阐述批复的特点)
1、被动性
2、针对性
3、权威性
五、批复的种类
根据批复的内容可将批复分为指示性批复和表态性批复两种。
案例:
关于《会计人员职权条例》中总会计师是行政职务
或是技术职称的请示
财政部:
国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务,又是技术职称。
在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜。
可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计职称的有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢权责不明确,给厂务工作带来很大的不便。
鉴于此,我们认为是否可将行政职务与技术职称分开,即总会计师为行政职务,而不再作为技术职称。
同时比照国务院最近颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》,将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上认识是否妥当,请指示。
××省政厅(印)
一九八八年×月×日
评析:
这是一则请求指示的请示。
××省政厅在执行上级有关政策、法令以及实施有关政策的过程中,遇到了不太清楚的地方或者有不同看法,需请示上级机关给予明确的指示和答复。
财政部针对这份请示所写的批复既是指示性批复
皖商院外事〔2011〕1号签发人:
刘建明
关于选派李二敏赴澳大利亚学习培训的请示
省商务厅:
为加强与国外院校之间的交流,学习国外先进办学经验,加强学院教师队伍建设,提高学院办学质量,经研究,学院拟选派李二敏老师参加省教育厅组织的“安徽省高职高专院校专业带头人”学习考察团,赴澳大利亚学习培训,为期1个月,费用由省教育厅与学院共同承担。
(李二敏,男,1969年9月,副教授,国际贸易专业省级专业带头人。
)
我院为省商务厅的直属单位,按照省教育厅的要求,需由商务厅就此事向省教育厅出具函件,同意李二敏随团赴澳大利亚学习培训。
为顺利办理有关手续,现恳请省商务厅批准同意李二敏随学习考察团赴澳大利亚学习培训,并向省教育厅出具同意函。
以上所请,妥否
二〇一一年六月一日
(联系人:
孙正军,号码:
)
这是一份请求批准的请示。
针对这份请示商务厅给我院所写的回复就是表态性批复。
关于同意安徽国际商务职业学院
李二敏同志赴澳大利亚学习培训的批复
安徽国际商务职业学院
你单位《关于选派李二敏赴澳大利亚学习培训的请示》(皖商院外事〔2011〕1号)收悉。
经研究,同意你单位李二敏同志参加教育厅组织的“安徽省高职高专院校专业带头人学习考察团的学习培训,时间1个月。
特此批复。
二○一一年六月十三日
六、批复与复函的区别:
同:
都是被动行文
异:
批复用于批准答复下级机关的请示事项;复函用于回复平级单位和不相隶属机关单位之间的来函。
七.批复的结构和写法
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款四个部分。
1、标题
批复的标题由发文机关、事由和文种构成,也有的只写事由和文种。
由于批复是针对请示而制发的,所以批复的标题与请示的标题是相互对应的。
如《XX大学关于扩建教学楼的请示》是请示的标题,与之对应的批复的标题为《XX市政府关于同意XX大学扩建教学楼的批复》。
2、主送机关
批复的主送机关是请示的发文机关。
3、正文
正文是批复的主体,一般由引语、主体和结语三部分组成。
(1)引语。
通过引叙来文以说明批复缘由,即点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号,以交代批复的根据。
如“你校X年X月X日《关于扩建教学楼的请示》(XX发[XXXX]XX号)已收悉,经研究批复如下”。
(2)主体。
写明对请示事项的批复意见,即针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示。
(3)结语。
一般用“此复”“特此批复”等习惯用语,后加句号。
也可以不用结语,自然终结。
4、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
例文1:
国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复
国家旅游局、公安部:
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,由你们发布施行。
附:
《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》(略)
国务院(盖章)
一九九七年三月十七日
[简析]这是一则表明态度的批复。
答复意见明确肯定,语言简洁准确。
例文2.
四川省达川地区行政公署
关于同意设立四川通洲集团中心拍卖行的批复
四川通洲集团有限公司:
你公司《关于成立四川通洲集团中心拍卖行的请示》悉,经行署研究同意,并报四川省贸易厅批准,同意设立四川通洲集团中心拍卖行。
四川通洲集团中心拍卖行的拍卖范围是:
达川地区范围内国家行政机关依法没收物品,交抵税款、罚款的物品和其他物品;人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品和无法返还的追回物品;法律、法规许可拍卖的物品或财产权利受理企业、事业单位或民间委托的拍卖事项等。
中心拍卖行成立后,要严格遵守《中华人民共和国拍卖法》和有关规定,规范拍卖行为,维护好拍卖秩序,保护拍卖活动中各方当事人的合法权益,为我区经济发展做出积极的贡献。
此复。
(盖章)
一九九七年五月七日
[简析]此则批复采用了批复常用的贯通式(即多段式)结构,批复对象、批复事项(先表明态度,同意成立拍卖行,然后进一步提出拍卖行成立后的实施意见)、结语齐备。
批复的事项主次分明,详略得当,符合本文的写作目的和意图。
2.6.1函
1.函的概念和种类
1)函的概念
函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”时使用的公文。
2)特点:
适用范围广;灵活简便;行文多样性
3)函的种类
(1)按格式划分,函可分为公函和便函。
公函用于内容比较重要的公务,属于正式公文,格式完整。
便函用于一般性的事务,不属于正式公文,也不需要完整的格式。
(2)按行文方向划分,函可以分为发函和复函两种。
发函是主动提出了公事事项的机关所发出的函。
复函是为回复对方机关的发函而制发的函。
(3)按行文目的、内容,可分为商洽函、问答函、请批函和告知函
2、请批函与请示的区别
同:
都有请求批准的功用
异:
请批函用于不相隶属的机关有关主管部门请求批准事项;请示用于有隶属关系的上下级之间,下级向上级请求批准事项。
3.函的结构和写法
函的结构一般包括标题、主送机关、正文、落款四个部分。
1)标题
公函的标题一般由发文机关、事由和文种构成。
复函的标题中要写明“复函”字样。
便函可以不写标题。
2)主送机关
即受文并办理来函事项的机关单位。
3)正文
正文结构一般由开头、主体、结语三部分组成。
①开头
开头主要说明发函的缘由和目的。
复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。
②主体
这是函的核心内容,主要说明致函事项。
对事项的表述要清楚具体,一函一事。
如果属于复函,答复的事项要具有针对性和明确性。
③结语。
应根据函的不同类型,选择运用不同的结束语。
如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语,如属便函可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
4)落款:
一般包括署名和成文时间两项内容。
3.函的写作要求
1)内容要单一、集中,一函一事,直陈其事。
2)行文要简洁,开门见山,发函事项具体明确,复函行文具有针对性。
3)措辞要得体、恳切,既有公文的庄重,又能体现出语气的委婉礼貌。
[例文]
中国科学院××研究所关于
建立全面协作关系的函
××大学:
近年来,我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持,取得了一定的成绩,建立了良好的协作基础。
为了巩固成果,建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系,特提出如下意见:
一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。
(略)
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点,对双方共同感兴趣的课题进行协作。
(略)
三、根据所、校各自人员配备情况,校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。
(略)
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备,在可能的条件下,予对方提供利用。
(略)
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项,如蒙同意,建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商,达成协议,以利工作。
特此函达,务希研究见复。
中国科学院××研究所(盖章)
一九九五年×月×日
[简析]这是一则发函。
开头首先说明了发函的依据,接着分条写明发函的事项,最后表明态度。
行文条理清晰,语气恳切得体,充分体现出函的特点。
[例文]
关于拨款举办艺术节的复函
市文化局:
你局《关于申请拨款举办艺术节的函》已收悉,经请示市委、市政府,同意拨给你局举办艺术节的经费150万元,于下月由财政拨出,请按计划专款专用。
特此函复
XX市财政局(印章)
二00三年X月X日
[简析]这是一则复函。
开头首先引述来函的标题,表明来文收悉,然后明确表示复函的意见。
行文语言简洁,内容明确,针对性强。