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质量安全文明施工检查与奖罚制度

安全管理文书

质量安全文明施工检查与奖罚制度

日期：

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单位：

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质量安全文明施工检查与奖罚制度

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行现行法律、法规和上级的有关规定，适应建筑市场形势的发展变化，全面加强工程管理，努力提高质量、安全生产和文明施工水平，结合浙江元力建设有限公司的实际情况，特制定本制度。

第二条 浙江元力建设有限公司各级职能人员和有关部门，必须严格执行规范、标准和各项规定，按照本制度的要求认真及时地组织检查。

检查时，必须做到实事求是，公正公开，奖罚分明；检查后，要及时督促有关单位和个人落实整改措施，以不断提高检查效果。

第三条 浙江元力建设有限公司下属各单位必须自觉接受检查组对质量安全文明施工情况的全面检查，服从检查组所作出的奖罚处理；认真落实各项整改要求和措施，确保工程质量和安全生产，杜绝重大质量、安全事故的发生。

第二章 检查的组织

第四条 检查机构

检查组由浙江元力建设有限公司分管领导主持，以工程质量部、安全生产管理部、工程技术管理部为主，必要时，抽调区域公司的相关人员参加。

每次检查结束后，由检查组人员对检查情况共同进行讨论，提出整改意见并按本制度的相关规定进行奖罚。

浙江元力建设有限公司将检查结果以通报的形式予以下发。

第五条 检查时间

浙江元力建设有限公司对下属各单位除了进行不定期的抽查、巡查外，每年组织的大检查时间另行通知。

第六条 检查范围

浙江元力建设有限公司所有在建的工程项目。

重点是有创优夺杯计划的工程，省市重点工程，窗口形象工程，有投诉的工程、工程项目综合管理素质达不到要求的程，以及暴露质量安全不合格点与隐患较多的工程。

第七条 检查内容

（一）质量检查分土建实体质量、幕墙及钢结构工程、水电安装工程和技术资料管理等四大部分。

（二）安全文明施工检查分安全管理机构设置，签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》，安全技术资料台帐，脚手架工程，“三宝”、“四口”、临边防护，临时施工用电、施工机具，文明施工等九大部分。

（三）CIS公司形象执行情况。

（四）检查以强制性标准执行情况，工程质量控制资料，工程安全和功能检验资料，工程实体，行为规范，目标实施，以及执行浙江元力建设有限公司有关制度与规定等为重点。

第八条 检查依据   

检查依据现行法律、法规、标准、规范（工程质量为2002版《建筑工程施工质量验收规范》），以及浙江元力建设有限公司《程序文件》、《管理手册》、《管理记录》、《项目管理制度》和《企业技术标准》等相关制度和文件的规定与要求进行。

公司工程管理部为实施本细则的职能管理部门。

依照本细则履行日常检查和对违章行为处理的职能。

公司下属各分支机构和项目部履行日常检查时，可参照本细则实施处罚。

第九条 检查方式

检查主要采取实测实量、现场目测，查现场、查记录等常用方式，并逐步与国家建设部、省建设厅等上级组织的检查接轨，在条件允许的情况下，用超声波检测仪等设备对在建工程进行检查检测。

第三章

奖励

第十条 在浙江元力建设有限公司组织的大检查中，获质量、安全前三名的项目，每次分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。

公司职工对企业质量、安全生产工作提出合理化建议，并经实施而取得显着效果的，公司给予其经济奖励如下：

（以书面建议为准，并经所在项目部核实上报公司工程部承办）

1、获一等奖者，奖励5000元；

2、获二等奖者，奖励3000元；

3、获三等奖者，奖励1000元；

第四章

处罚及处罚程序

第十一条 对不能满足合同要求，在浙江元力建设有限公司质量、安全检查中被评为不合格工程项目予以罚款2至10万元，对所在的区域公司也要追查管理责任，予以罚款500至l万元。

在浙江元力建设有限公司组织的大检查中，质量、安全、文明施工倒数后三名的项目部每次分别给予5000元、3000元、2000元的处罚。

第十二条 浙江元力建设有限公司质量、安全检查及抽查中存在问题的项目部，必须按照浙江元力建设有限公司出具的整改通知单组织整改，区域公司要负责进行督促并在规定的时间内予以落实，对整改内容逐项逐条进行验收，并把每项的整改结果拍成照片，写好整改报告，由区域公司第一责任人签字并盖区域公司公章后报浙江元力建设有限公司工程质量、安全生产管理部备案，浙江元力建设有限公司工程质量、安全生产管理部根据实际情况再做最后复查，对凡出具整改通知单限期整改经复查仍不合格的项目部，对拒不整改或整改不彻底的项目部进行加倍处罚，并继续整改。

；第二次复查时仍未整改的要加倍处罚，依此类推，直到整改落实为止；同时对在第二次复查时仍不合格的项目部，将暂停工程款的拨付及其他相关事务的办理，直至整改合格为止。

并且对区域公司予以1000至l万元的处罚。

对没有按整改单要求时间内及时将整改结果报告浙江元力建设有限公司工程质量、安全生产管理部，或整改不力、弄虚作假的，对区域公司罚款2000元，对项目部进行如下处罚：

1． 涉及工程专项施工方案方面存在的问题每项处罚2000元。

2． 涉及工程安全生产，文明施工方面存在的问题每项处罚1000元。

3． 涉及工程施工质量方面存在的问题每项处罚1000元。

4． 涉及CIS公司形象方面存在的问题每项处罚1000元。

第十三条 对质量、安全事故及受到通报批评情况，隐瞒不报、虚报的，每起对区域公司罚1万元，对项目部加倍处罚。

第十四条 在执行处罚时，检查人员应对违章行为进行取证作为处罚依据。

第十五条 检查人员在检查、取证和处罚过程中，任何人不得以任何方式阻碍、干扰，否则将加重处罚。

第十六条 检查人员对现场进行安全、质量检查的同时，应对违章人员进行纠正或者追究其安全、质量事故责任同步实施，及时发出整改通知书或停工通知书。

第十七条 在执行项目部安全、质量检查时，项目部存在安全、质量隐患的，检查人员应出具整改通知书，整改通知书一式两份，并由执行人和被查的项目部经理或管理人员签名确认，一份由公司工程管理部录入档案，作为对项目部复查时的凭证，另一份留项目部作为整改的依据。

若项目部经理和管理人员不在现场或拒绝签名确认，执行人双签见证，实行留置送达。

第十八条 由检查人员对违章行为出具处罚单。

处罚单一式三联，一联交被处罚项目部经理作为处罚的凭据；一联公司工程管理部留底；一联送公司财务部。

第十九条 被处罚的项目部，如果对处罚有异议的，可在被处罚之日起三个工作日内向公司主管领导提出书面申诉。

申诉实行“谁主张，谁举证”的原则。

经查实确属依据不足处罚错误的，应取消或变更处罚纪录，并书面通知各相关单位予以更正。

第一节

工程质量

第二十条 土建实体质量

（一）砼工程

1、施工现场浇捣自拌混凝土时，未根据砂、石实际含水率，把试验室砼级配调整为施工配合比的，配合比未挂牌施工的，各罚款200元。

2、严格计量制度，如发现不按规定计量拌制混凝土、砂浆的罚款500元。

3、加强混凝土配合比和坍落度的抽检工作并做好记录，每次浇捣混凝土未按规定抽检或记录的罚款100元。

4、认真做好试块登记、保养工作，及时运送试压，不得任意涂改数据，发现违反的罚款200元。

5、认真按规定要求制作混凝土试块，如发现未按规定制作试块，或有多余、空白试块的，每组罚款1000元。

6、任意一组试块低于规范规定最低值要求的，每发现一组罚款1000元。

7、凡混凝土试块强度达到设计强度200％以上的，每组罚款500元。

8、梁、柱上蜂窝面积大于500cm2，基础、墙、板上蜂窝面积大于1500cm2的，每处罚款100元。

9、梁、柱孔洞面积大于40cm2，基础、墙、板上孔洞面积大于100cm2的，每处罚款200元。

10、梁、柱主筋露筋长度大于10cm的，每处罚款100元。

11、梁、柱、楼梯缝夹渣层长度超过20cm，深度超过保护层的每处罚款100元。

12、梁、柱炸模的面积大于50cm2，厚度大于3．5cm，基础、墙、板炸模的面积大于100cm2，厚度大于4cm的，每处罚款100元。

13、墙、柱垂直度每层超过15mm或全高超过30mm的，必须返工重做并罚款1000元。

14、梁、柱、墙壁断面尺寸大于15mm或小于10mm的，每处罚款500元。

15、梁、柱钢筋偏位，造成保护层厚度超过规范规定的，每处罚款100元。

16、砼施工缝未按规范或设计要求留置的，每处罚款500元。

17、使用直径不符合要求或严重腐蚀、生锈钢材的，每批次罚款500元。

18、钢材焊接接头轴线偏位，弯折角、搭接长度不符合要求的，每一批次罚款100至300元。

19、箍筋弯钩小于135度，弯钩平直度小于10d的，每一批次罚款100至300元。

20、钢筋箍筋按规定或设计要求应加密部位而未加密的，每处罚款100至300元。

21、钢筋锚固长度不够的，每处罚款100至300元。

22、钢筋未按要求设置保护层垫块的罚款200至500元。

23、同一区段内接头未按规定和设计要求错开的，每一批次罚款200元。

24、卫生间四周无翻边的罚款200至500元。

25、现浇砼屋面沿沟落水头子未预埋的罚款200至500元。

26、预埋件位置不正确或漏埋造成后凿现象的罚款200至500元。

27、在砼子分部实体质量检查中存在不合格检验批的，每一批次罚款2000至5000元。

（二）砌体工程

1、砌筑砂浆搅拌时不按规定挂牌的罚款500元。

2、凡不按规定制作砂浆试块，多做或漏做的，或采用有底试模制作试块的，每发现一组罚款1000元。

3、任意一组试块强度小于设计强度75％的，每组罚款1000元。

4、砂浆试块强度达到设计强度200％以上的，每组罚款500元。

5、砌体砂浆饱满度抽查达不到80％的，每组罚款500元。

6、砌体转角处断开且不留斜槎，又不按规定设置拉结筋的，每处罚款200至500元。

7、水平灰缝平直度偏差大于12mm的，每处罚款100至200元。

8、砌体水平灰缝厚度偏差（1皮砖）大于12mm的，每处罚款100至200元。

9、砌体垂直度偏差大于8mm的（用2m直尺检查），每处罚款100元；大于15mm的，每处罚款200元。

10、砌体表面平整度偏差大于12mm的，每处罚款100至200元。

11、砌筑时发现干砖上墙的，每一批次罚款200元。

12、构造柱处砌体未按规定留置马牙槎或未设置拉结筋的，每一批次罚款200至500元。

13、砖墙上留置洞口宽度超过300mm未设置过梁的，每根罚款100元；搁置长度不足的，每批罚款500元。

14、阳台隔墙和扶手与墙体之间的连接部位未按规定采取可靠拉接措施的，每处罚款200元。

15、砖砌体内管槽未用切割机切割而直接凿槽的，每处罚款100元。

16、砌体同缝五皮砖以上的，每次罚款100元。

17、在砌体子分部工程实测实量检查中存在不合格检验批的，每一批次罚款2000至5000元。

（三）楼地面工程

1、地坪严重起壳、起裂、起砂面积大于200cm2的，每一批次罚款200至500元。

2、凡有排除积水要求的房间、阳台、四周墙面及地面，渗漏或倒泛水的，每一批次罚款100至300元；严重者应返工重做并罚款1000元。

3、在同一楼层内踢脚板凸出墙面、厚度不均匀，比规定出墙厚度（水泥踢脚线6至8mm），板块8至10mm）超过5mm的，踢脚线空鼓长度超过50cm的，罚款100至300元；严重者应返工重做并罚款1000元。

4、在一个梯段内整体楼梯踏步相邻两步宽度和高差超过20mm，板块楼梯相邻两步高差超过15mm的罚款200至500元。

5、水磨石地坪四边和阴角处发现有明显接槎痕迹或高低不平现象的罚款200至500元。

6、大开间楼地面面层施工未按规范规定或设计要求做分隔处理的罚款200至500元。

7、管子四周未按要求设置锥体的罚款200至500元。

8、在完工的楼地面上拌和或倾倒砂浆的罚款200至500元。

（四）门窗工程

1、门窗樘子未按设计要求的水平标高或平面位置安装，偏差大于50mm的，每樘罚款100元。

2、木砖、木门窗樘子防腐处理、固定木门窗樘的木砖不符合设计要求的罚款200至500元。

3、固定钢门窗樘的组合铁件和铁脚未按设计和规范规定设置的罚款200至500元。

4、木门窗扇安装缝过大造成透亮的罚款200至500元。

5、安装木门窗木螺丝用榔头打入全部深度或安装钢门窗将铁脚敲弯的，每处罚款100元。

6、铝合金、塑钢门窗固定件未按规定固定的罚款200至500元。

7、铝合金、塑钢门窗开启不灵活，拉手、扶手、锁具等安装不牢固的罚款200至500元。

8、铝合金、塑钢门窗边框渗水的罚款500元。

9、门窗严重污染或发现有氧化、刮磨痕迹等问题的罚款100至500元。

（五）装饰工程

1、内粉刷墙面、柱面、墙裙等粉刷起壳、裂缝，面积超过400cm2的罚款200至500元。

2、平顶粉刷起壳造成脱落的罚款200至500元。

3、管道后墙面未粉刷或严重凹凸不平的，每处罚款200元。

4、门窗洞口及墙面转角处未做护角或不按规范规定粉护角的罚款500元。

5、外墙的窗台、雨蓬、阳台、腰线等凸出墙面处未做滴水线（槽）的罚款100至300元；女儿墙压项坡向朝外墙面的罚款500元。

6、墙面刷浆（喷浆）油漆严重掉粉、起皮、漏刷和透底等，面积超过1000cm2的，每处罚款200元。

7、外墙面砖、室内瓷砖、地砖起壳空鼓面积累计超过1m2，或超过10处以上的罚款500元。

8、外墙开裂或渗水或外墙涂料存在明显色差的罚款200至500元。

9、楼梯底板下未做滴水线的罚款200至500元。

10、外窗盘（台）未做凹槽的，每处罚款100元；外窗盘（台）高于窗框的，每处罚款100元。

（六）屋面工程

1、屋面渗漏的，不论范围大小，每处罚款500元。

2、屋面和檐沟流水坡向不正确造成积水深度超过5mm的罚款200至500元。

3、刚性层面分仓缝脊相邻高低差大于20mm的罚款100至300元。

4、刚性屋面面层与女儿墙、烟囱、水箱、管道等交接处未按规定做泛水或高度低于250mm的罚款500元。

5、相邻隔热板高差超过8mm的罚款100至300元。

6、刚性防水层与墙面连接处未按规定脱开，未用柔软材料填缝的罚款200至500元。

7、未按要求设置排气孔的罚款200至500元；严重者返工重做并罚款1000元。

第二十一条 幕墙及钢结构工程

1． 幕墙、钢结构预埋件尺寸不一，安装位置欠准确，偏差超出规范控制要求允许偏差外50%的；预埋有困难时，未经协商擅自将锚筋割除的；罚款800元。

2． 幕墙框架安装时，水平度、垂直度、对角线差和直线度超出规范控制要求允许偏差外50%的；罚款200元。

3． 立柱与连接件之间等未设置绝缘垫片或采取其它防腐蚀措施；玻璃幕墙的主柱与横梁接触处,未按要求设置具有压缩性的软质橡胶垫片的；罚款500元。

4． 雨季强行露天施工耐候密封胶，对密封胶施工条件不重视的。

耐候硅酮密封胶施工不密实，封堵不严或长宽比不符合规范要求的；罚款500元。

5． 连接固定横梁的连接件、规格、品种、数量不符合设计要求，连接件安装不牢固、有松动的，与龙骨焊接时焊缝不饱满、出现咬肉、夹渣的；罚款500元。

6． 使用过期的结构硅酮和耐候硅酮密封胶；且胶未完全固化时挪动构件的；罚款1000元。

7． 未按建筑防雷设计规范进行防雷接地施工的；罚款500元。

8． 钢结构施工过程中焊条使用错误的；焊材未按要求妥善保管的；罚款200元。

9． 高强螺栓未按规范要求施拧的；螺栓拧紧后的扭矩值不符合规定的；外露丝扣不符合要求的；罚款1000元。

10． 应该进行预拼装而未进行拼装的；罚款1000元。

11． 焊接环境、坡口角度、焊接工艺不符合要求的；罚款500元。

12． 焊接前，焊缝处未清理干净；焊剂、焊丝、焊条与母材不相匹配的；罚款500元。

13． 孔径或孔距有偏差时，擅自使用气焊或电焊扩充，重新制孔的；罚款1000元。

14． 现场焊接存在有：

焊瘤、夹渣、气孔、没焊透、咬边、错边、焊缝尺寸偏差大、不用引弧板、焊接变形不矫正、飞溅物清理不净等情况的；罚款500元。

15． 钢构件吊装前未通知验收，高强度螺栓连接面处理达不到规范规定要求；罚款1000元。

16． 衬垫板规格不符合要求的；焊接时弧头弧尾不加引熄弧板的；罚款600元。

17． 发现安装尺寸有偏差，私自改变连接位置或尺寸进行安装的；罚款1000元。

18． 钢结构的防腐未经过底漆、过渡层、中间层及面层等四道程序的罚款；800元。

19． 防火涂料施工工艺、涂饰顺序、方法、厚度、表面平整度不符合要求的；罚款500

20． 钢结构涂装配料时，任意掺合催干剂、稀释剂的；罚款800元。

21． 钢结构和幕墙单位对本身安装完毕后的产品未进行有效的保护的；罚款500元。

第二十二条 安装工程

（一）暖卫工程

1、经查未按设计要求施工，未经设计同意而任意更改管材、管径及管件的罚款2000元。

2、未经设计及业主同意而私自改变管道走向的，一旦发现罚款1000元。

3、给排水管道吊支架未按浙江元力建设有限公司《企业技术标准》要求设置的罚款500元。

4、镀锌钢管采用焊接的，每处罚款200元。

5、塑料排水管未按设计要求及位置装设伸缩节，横管间距大于4m的罚款500元。

6、给排水立管垂直度，碳素钢管，LIPVC管每米长度偏差大于4mm的，每根罚款100元；消火栓安装高度超过规范要求的罚款200元。

7、给排水，空调冷凝水管道的坡度应按设计要求施工，如发现未按此要求安装的，发现一处罚款100元；发现倒返水的罚款500元。

8、地漏安装高于排水表面（按设计或规范要求找坡）10mm以上或低于排水表面20mm以上的，每处罚款100元。

9、地下室、水箱、屋面未设置刚性防水套管的，每处（个）罚款200元。

（二）电气工程

1、管子进入箱子，盒内金属电线管不套丝，未用锁紧螺母，PVC穿线管不带杯梳的罚款200至500元；严重者返工重做并罚款1000元。

2、电线管、焊管严禁对口焊接连接，镀锌和壁厚小于等于2mm的金属导管采用套管焊接连接的罚款200至500元；严重者返工重做并罚款1000元。

3、用气焊、电焊在金属盒子，箱上开孔的，每处罚款200元。

4、管道和管线经过建筑物伸缩缝，沉降缝处未有补偿装置的，每处罚款500元。

5、焊接圆钢接地跨接线时，应在圆钢两侧施焊，如采用电焊焊接束节来代替接地跨接线的罚款200至500元。

6、BVR多股接地软线进入插座盒或箱内未经搪锡的罚款200至500元；严重者返工重做并罚款2000元。

7、单相两孔插座、单相三孔插座及三相四孔插座、相线、PE线、PEN线接错位置的，每处罚款100元。

8、埋入墙内的电线管，未按规范深度埋设，或突出墙面的，每处罚款100元。

9、埋设管子在轻质墙体上任意开凿横槽的罚款1000元。

10、吊顶内电线管敷设不按规范施工，随意固定在土建轻钢龙骨上的罚款200至500元；严重者返工重做并罚款1000元。

11、屋面有避雷装置且有金属管道，金属栏杆和设备，一定要与避雷装置可靠焊接，并且要有明显焊接点（标志），未按规定施工的罚款1000元。

（三）资料

1、资料应与工程施工进度同步，并且要分类整理归档，未及时收集整理归档成册的罚款500元；在大检查中发现资料未及时收集整理归档成册的罚款1000元。

2、材料必须要有出厂合格证，质保单及检测报告，每批进料都应送材料检验报告给监理签字，然后方能使用，违反程序的，每一批次罚款1000元。

第二十三条 技术资料管理

1、技术资料必须完整、准确、系统，必须及时分类整理，发现未作汇总、整理、归档的罚款1000元。

2、发现质量记录弄虚作假的罚款5000元。

3、无图纸会审记录的罚款500元。

4、工程测量定位记录无定位依据或未能及时签字盖章的罚款100元。

5、桩基资料在时间超过桩基工程完工后30天内未能及时收集、汇总和整理，或质量保证资料不符合规范要求的罚款500至1000元。

6、验槽记录中各方责任主体签字等手续不齐全的罚款200至500元。

7、施工材料、预制构件无出厂合格证或试验报告的，每一批次罚款500元；按规定应送样试验的材料未经试验用于工程（包括先使用后复试）的，每一批次罚款1000元；对不合格材料构件未作退场处理的，每一批次罚款1000元。

8、隐蔽工程检查记录（基础和主体结构钢筋工程、钢结构工程、防水工程、装饰工程等），每缺一项罚款100元；对未经隐蔽工程验收、复核，或验收中存在问题未经整改认可的验收批、分项工程而进行下道工序施工的，必须补验并罚款200至1000元；监理单位未能及时签字盖章且不能提供监理签收记录的罚款1000元。

9、施工记录（砼施工记录、结构吊装记录、现场施工预应力记录、工程质量事故处理记录等）不齐全的，每缺一项罚款500元。

10、沉降观测记录未按规范要求进行测量的罚款100元；弄虚作假的罚款1000元。

11、无中间结构验收记录的罚款1000元；验收记录中各责任主体签字等手续不齐全的罚款500元。

12、施工现场未设立养护室的罚款1000元；养护室未按规定设置的罚款200元。

13、项目部未配备游标卡尺、钢卷尺、百格网、坍落度筒、靠尺、塞尺、阴阳角尺和焊接检测设备的，每缺一件罚款100元；缺水准仪、台秤的，每缺一件罚款500元；以上设备未经有资质单位检测的罚款100至500元。

14、项目部管理组成人员未经浙江元力建设有限公司或区域公司审批的，罚款1000元；项目部组建完成后，出现项目经理（项目负责人）、技术负责人、施工员、质量员不到位的，每人罚款1000元，限期不到岗的再次予以处罚；检查中发现以上人员岗位证书或职称证书弄虚作假的，每人罚款1000元。

15、项目部在未办理施工许可证、质量监督手续的情况下擅自开工的罚款5000元：

未办理开工报告擅自开工的罚款2000元。

16、工程未编制施工组织设计，或用投标时技术方案代替的罚款5000元。

17、工程必须按规定编制专项施工方案，未编制的，每项罚款2000元。

18、施工组织设计、专项方案未经浙江元力建设有限公司审批的，每项罚款1000元。

19、现场施工未按专项方案实施的罚款500至1000元。

20、项目部现行相关验收标准、施工规范、规程不齐全的罚款100至500元。

21、技术交底记录出现缺项的，每缺少一项罚款100元。

第二节 安全生产与文明施工

第二十四条 安全管理机构设置

1、各区域公司未设置安全生产管理机构或者未配备专职安全生产管理人员的（不少于2名）罚款1至2万元。

2、建筑面积在1万m2及以下的工程，未按规定配备1名及以上专职安全生产管理人员的罚款1万元。

3、建筑面积在1至5万m2的工程，未按规定配备2名及以上专职安全生产管理人员的罚款1至2万元。

4、建筑面积在5万m2以上的工程，至少配备3名专职安全管理人员，成立安全管理组并设置安全管理主管，未按规定设置的，每缺一名罚款1至2万元。

第二十五条 签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》

1、直属项目部开工10天内未与浙江元力建设有限公司签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》而擅自施工的罚款1000元。

2、区域公司与项目部未签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》的，对区域公司有关责任人罚款1000元。

3、项目部未与各班组签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》的，每缺一个班组，对项目部罚款500元。

4、项目部各班组未与每个职工签订各类责任书的，每缺一个罚款50元。

第二十六条 安全技术资料台帐

l、安全技术资料台帐