二级建造师考试建设工程法规及相关知识考试重点总结考前划重点.docx
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二级建造师考试建设工程法规及相关知识考试重点总结考前划重点
基本法律知识
1、法律体系也叫法的体系,由国家各部门法构成的有机联系的统一整体。
2、法律部门是根据一定标准,原则所制定的同类法律规范的总称。
3、宪法是国家的根本大法。
4、民法:
乌合招亲民法（物权,合同,招投标法,侵权责任法,民法通则）。
5、行政法:
房地产建筑规划环境,许可其处罚复议。
6、经济法:
统计法,土地管理法,标准化法,预算法,税收征收法,节能法,审计法,采购法,反垄断法。
7、社会法:
残疾人保障法,矿山安全法,劳动法,劳动合同法,职业病防治法,安全生产法。
8、宪法由全国人民代表大会制定,法律（立法法）由全国人代会常委制定,行政法规（质量管理,安全生产管理,设计管理条件）由国务院制定,地方法规你懂的（地名+条例）,部门规章（暂行规定）,地方政府规章（办法、规定、实施细则）。
9、宪法至上,上位法优于下位法,特别法优于一般法,新法优于旧法。
10、新旧法不一致时,由全国人代会常委裁决,同一机关由制定机关裁决,
地方法规和部门不一时,国务院提意见,地方法规国务院说了算,适合部门规章的,提请常委裁决,部门规章和地方规章之间由国务院裁决;【法律之间】-人大常委。
【行政法规之间】-国务院。
【同一机关地方性法规规章】-制定机关。
【地方性法规与部门规章】-国务院给出意见,地方性对由地方性决定,部门对由人大常委。
【规章之间】-国务院。
11、法人分为企业法人和非企业法人。
12、项目经理是企业法人授权的项目上的管理者,非委托代理,项目经理产生的法律后果由企业法人承担。
13、无民事行为能力的人,限制民事行为能力的人是法定代理（区别指定代理）。
14、无权代理:
自始XX、超越代理、代理权终止。
15、委托书授权不明,被代理人应向第三人承担民事责任,代理人连带责任;第三人明知行为人没有代理权还与其进行民事法律行为因而给她人造成损失,应该由第三人和行为人承担连带责任。
16、所有权:
占有权,使用权,收益权,处分权（最基本权利,所有权的核心）。
17、有益物权:
土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权、地役权。
18、土地所有权由国务院行使,耕地承包期限30年,土地分为农用地、建设用地、未利用地。
19、城市土地属国家所有,家村和城市郊区土地,除法律规定外（一定要注意这句话的有无）,属于农民集体所有,宅基地和自留山属农民集体所有。
20、建设用地使用权采取出让或划拨的方式,建设用地使用权自登记时设立。
21、建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与、抵押。
22、地役权应采取书面形式订立。
23、物权受到侵害的能够经过和解、调解、仲裁、诉论进行解决。
24、债的内容:
主体相对性,内容相对性,责任相对性。
25、知识产权具有财产权和人身权双属性。
26、知识产权:
专利权（自申请日计算）、商标权（自核准注册起计算,期满前6个月续注,续注期限,可无限期）、著作权、创造权和其它科技成果。
27、商标专用权是指企业等对其注册的商标依法享有专用权。
28、商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。
29、著作权:
文字作品,建筑作品,图形作品。
30、单位的作品的作者是单位,职务作品的作者是公民,用单位的资源的著作，作者有署名权，其它权全TM合了单位了。
31、著作权保护期限为作者终生及死后50年的12月31日。
32、著作权有委托合同的归委托人所有,无书面合同的归受托人所有。
33、担保的方式:
保证、抵押、质押、留置、定金。
34、保证合同内容:
种类,期限,方式,范围,期间。
35、能够抵押的:
建筑物上附着物,建设用地使用权,荒地土地承包经营权,生产设备,正在建造的建筑、船、航空器,交通工具。
36、不得抵押的:
土地所有权,耕地、宅基地、自留地、自留山的土地使用权,学校,查扣的财产。
37、质押:
标单,股份,商标专用权的财产权。
38、留置:
保管合同、运输合同、加工承揽合同。
39、抵押:
动产、不动产都能够,质押:
动产或权利,留置:
动产。
40、保险合同是投保人和保险人的协议。
41、建筑职工意外伤害险保险期限为开工之日至竣工验收合格日。
42、建设单位,设计单位,施工单位,监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的追究工程重大安全事故罪。
43、重大伤亡事故:
死亡1人,重伤3人,经济损失100万以上。
施工许可制度
1、不需要办理施工许可证的建设工程:
限额以下的小型工程（30万,300
资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。
平方米以下的能够不办）,抢险救灾工程（农民自建低层不用）。
2、开工报告审查的内容:
资金到位情况,市场预测,设计图纸是否符合要求,现场条件是否具备三通一样（知道图纸投资三通一平）。
3、施工许可证条件:
用地批准手续,规划许可,拆迁进度,确实施工企业,施工图纸（审查）,质量和安全措施,资金落实,监理,消防设计审核。
4、施工、勘察、设计、监理应具备的条件:
注册资本、专业技术人员、技术装备,业绩（有钱有人有物还得有光辉历史,记住是历史哦,不包现在正在建的）。
5、注册资本:
特级3亿,净资产3.6亿,一级5000万,净资产6000万,二级万,净资产2500,三级600万,净资产700.
6、技术人员:
特级企业经理经历,技术负责人,高级职称,要求50人以上一建人员,一级经理,总工,高工,项目经理12人,二级经理8年,技术负责人8年,项目经理12人,三级经理5年,技术负责人5年,项目经理10人。
7、企业应具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
8、工程业绩:
特级5年内做过100米以上建筑物,28层以上房子,单体面积5万,钢筋砼单跨30米,钢结构单跨36米以上房屋,2亿以上合同;一级
5年做过25层房子,100米以上建筑,单体面积3万,单跨30米,建筑面积
10万平,1亿合同;二级5年内做过12层,50米,单体1万平方米,单跨21米,建筑面积5万平,3000万;三级5年内做过6层,25米,单体面积5000平方米,单跨15米,500万。
9、建筑企业资质分为施工总承包（12个）、专业承包（60个）和劳务分包三个序列（13个）。
10、施工企业资质许可权限:
国务院建设主管部门负责:
施工总承包特级、一级,国有资产管理部门二级、三级资质,水利交通信息产业专业承包一级,铁路、民航一级、二级,公路交通专业承包不分级,城市轨道专业承包不分资质。
11、建筑企业可申请一项或多项资质,申请多项的,应选择等级高的一项资质作为企业主项资质。
12、首次申请资质就提交:
申请表,营业执照副本,企业章程,企业负责人,技术,财务身份证,职称证书,任职文件和相关资料等,资质升级书P56。
13、企业首次申请、增项申请建筑企业资质,不考核企业工程业绩,其资质等级按最低资质核定。
14、企业资质证书有效期5年,届满60日前,延续,续期5年。
15、国务院颁发的企业资质变更手续办理30天内,受理申请之日2天内报国务院,国务院2天内办理完,上述以外的资质证书变更,由企业工商注
册所在的省自治区市负责办理
16、企业资质证书变更应提交的材料:
变更申请,企业法人执照复印件,企业资质证书正、副本原件,相关的材料。
17企业合并后或新设立的企业能够承继全并前各方中较高资质等级。
18、企业分立的,分立后企业的资质等级,根据实际达到的资质条件,按规定的审批程序核定。
19、企业资质证书的撤回、撤销和注销。
20、外商投资建筑企业应依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书,并在国家工商总局或地方工商局登记。
21、中外合资企业,中方出资不得低于25%。
当实际施工人的利益受到侵害时,其能够向合同相对方主张权利,能够向业主主张权利,发包人只在欠付工程价款的范围内对实际工人承担责任。
P60
22、二建注册,在核发证书后30内送国务院建设主管部门备案。
23、二建注册证书有印章有效期3年,届满30天前,延续注册,续注3年有效。
24、二建师执业范围:
担任项目经理,其它施工活动管理工作,能够担任二级以下企业资质项目经理。
25、分包企业签署的质量合格文件,必须由总包的项目负责人的注册建造师签章。
26、施工中止，建设单位1个月内向发证机关报告；中止施工满1年工程恢
复，核验施工许可证，因故不能按期开工超过6个月，重新办理开工报告
既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止
政府部门核发的开工
报告
施工单位向监理提交的开工报告
性质不
同
行政许可制度
项目管理程序，监理单位对施工单位开工准备工作的认可
主体不
同
建设单位向政府申报
施工单位向监理单位提交
内容不
同
审核建设单位具备开
工条件
审核施工单位具备开工条件
27、对不符合开工条件责令停工的，能够对建设单位和施工单位分别处以
罚款
28、
（一）有符合规定的注册资本（+净资产）
企业级别
注册资本金
企业净资产
特级企业
3亿元
3.6亿元
一级企业
5000万兀
6000万元
二级企业
2000万兀
2500万元
三级企业
600万元
700万兀
（二）有符合规定的专业技术人员
企业级别
企业经理工程管理经验要求
技术负责人要求
建造师人
数
财务负责人
持级企业
+高级职称+—级注册建造师资格,主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目
一级建造师50人以上
高职+注册会
计师
一级企业
/高级职称
（总工程师）+高级职称
一级建造师12人以上
总会计师咼职总经
济帅咼职
二级企业
8年/中级
职称
8年+高级职称
二级项目经理不少
于12人
中级以上
三级企业
5年
5年+中级职称
三级项目
经理不少
于10人
初级以上
（四）有符合规定的已完成工程业绩
企业级
别
高度
层
数
单体建筑
面积
跨度
住宅小区或
建筑群
单项建安合
同额
标准
持级企
业
100m
28
5万m2
钢混30m钢结
构36
-
2亿
5（工程总承包）或3（施工总承包）
一级企
业
100m
25
3万m2
30m
10万m2
1亿
4以上（施工总承包或主体工程承包）
二级企
业
50m1
2
1万m2
21m
5万m2
3000万
同上
三级企
业
25m6
5000m2
15m
500万
3以上（施工总承包或主体工程承包）
施工企业的资质序列、类别和等级
资质序
列
业务范围
资质类
别
资质等级
施工总
可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包
12
特、一、二
承包
个n
、二或：
特、一、一］
专业承
包
可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专
业工程，可劳务分包
60个
1-3个等级或：
不分等级
劳务分
包
劳务作业
13个
分一级、二级或：
不分等级
施工企业的资质许可
住建部许可
1）施工总承包序列特级资质、一级资质
2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业
的施工总承包二级资质、三级资质
3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质
4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质
5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等
级资质
程序：
央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其
余应经过注册地省级政府建设行政主管部门申请。
建设厅许可
1）施工总承包序列二级资质
2）专业承包序列一级资质
3）专业承包序列二级资质
4）专业承包序列不分等级资质
市级建设部门许可
1）施工总承包序列三级资质（国资除外）
2）专业承包序列三级资质
3）劳务分包序列资质
4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质
【注意】以下三类由住建部许可：
（1）专业承包的一级（水利、交通、信息产业、民航）
（2）专业承包的一级二级（铁路、民航）
（3）公路以及轨道交通（不分等级）
29、施工企业资质证书的申请、延续和变更
（一）施工企业的申请
1.建筑业企业能够申请一项或多项资质;
2.申请多项资质的,应选择等级最高的一项资质为企业主项资质
3.企业首次申请和增项申请资质,不考核企业工程业绩,其资质按最低资质等级核定
4.已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的,能够将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报,但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级（二级升同类或相近的二近,不能升为一级）。
30、企业资质证书的延续
资质证书有效期为5年;可届满延期,应在届满60日前申请办理手续;可延续5年。
31、企业资质证书的变更
建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。
企业申请资质证书变更,应当提交以下材料:
（1）资质证书变更申请;
（2）
企业法人营业执照复印件；（3）建筑业企业资质证书正、副本原件；（4）
与资质变更事项有关的证明材料。
企业发生合并、分立、改制的资质办理
合
并
存续或者新设立的建筑业企业能够承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相
应的资质等级条件
分
\立
根据实际达到的资质条件
按照《建筑业企业资质管理规定》规定的审批程序核定
改制
改制后不再符合资质标准的
应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定
资质条件不发生变化的，程序办理
按照《建筑业企业资质管理规定》关于申请资质证书变更的
32、不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
【注意】时间是申请之日起前1年内。
（1）超越本企业资质等级或以其它企业的名义承揽工程，或允许其它
企业或个人以本企业的名义承揽工程的；
（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（3）未取得施工许可证擅自施工的；
（4）将承包的工程转包或违法分包的；
（5）违反国家工程建设强制性标准的；
（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故
的；
（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻
碍对事故调查的
（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的;
果的;
（11）涂改、倒卖、
业资质证书;
（12）其它违反法律、
33、企业资质证书的撤回、
出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企
法规的行为。
撤销和注销
质条件;撤销:
不该许可的许可了;注销:
1.企业取得资质后不再符合相应资质条件的被撤回后,企业可按其实际达到的资质标准
2.撤销资质的情形
（1）资质许可机关工作人员滥用职权、
【提示】撤回:
不再符合资归于无效。
逾期不改的,可撤回资质
重新核定资质
玩忽职守作出准予资质许可
（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务,造成严重后
的
（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的
（3）违反法定程序作出资质许可的
（4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的
（5）其它
3.注销资质的情形
（1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的
（2）建筑业企业依法终止的
（3）建筑业企业依法被撤销、撤回或吊销的
（4）其它
【提示】吊销：
一定是企业有过错。
34、外商投资建筑企业设立与资质的审批权限
【注意】实行分级分类管理
资质序列与等级
设立批准
资质批准
施工总承包序列特级、一级；专业承
包序列一级
国务院对外经贸行
政主管部门
国务院建设行政主管部门
施工总承包序列二级及以下；专业承包序列二级及以下；劳务分包序列资质
省级政府外经贸行
政主管部门
省级政府建设行政主管部门
中外合资、中外合作企业的中方投资
者为中央管理企业
国务院对外经贸行
政主管部门
国务院建设行政主管部门
【提示】外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设行政主管部门办理。
【注意】中外合资经营建筑业企业、
中外合作经营建筑业企业中方合营
35、申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料
者的出资总额不得低于注册资本的25%
外商投资建筑业企业的工程承包范围
外资建筑业企业
（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程；
（2）由国际金融机构资助并经过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；
（3）外资等于或者超过50%勺中外联合建设项目，以及外资少于50%,
但因技术困难而不能由国建筑企业独立实施，经省级建设主管部门
批准的中外联合建设项目；
（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业承担。
中外合
资、中
在资质等级许可范围内承包工程（同内资建筑企业）
外合作
外商投资建筑业企业的监督管理
外商投资建筑业企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级标准。
承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体结构的施
工必须由其自行完成。
外商投资建筑业企业与其它建筑业企业联合承包，应当按照资质等级
低的企业的业务许可范围承包工程。
36、二级建造师担任二级及以下建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理。
不得同时担任两个及以上建设工程施工项目的负责人，除非：
（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的
（2）合同约定的工程验收合格的
（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）,经建设单位同意的。
37、中国建筑业企业资质分为施工总承包，专业承包和劳务分包。
38、因转包或违法分包的工程不符合质量标准造成的损失，承包单位与接受转包或分包的单位承担责任。
39、施工单位签署质量合格文件上，必须有注册建筑师的签字和盖章
建设工程发承包法律制度
1、招标代理机构应具备以下条件:
有营业场所和资金,有编制招标文件和组织评标的的专业力量,有能够作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库。
2.招标人修改资格预审文件应在截止时间3天前,或在投标截止15日前。
投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限,该期限由招标人在招标文件中载明,从提交投标文件的截止之日起算。
3、招标人不得规定最低投标限价。
4、招标公告内容:
招标人名称,地址,性质,数量,实施地点,时间,获取招标文件的办法。
5、开标由招标人主持,由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况,也能够由招标人委托公证机构检查并公证,把投标人对开标有异议的,能够在开标现场提出,招标人现场给出答复。
6、投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要（非全部）技术
人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。
7、投标有效期自提交提标文件截止之日开始,投票保证金有效期应当超
出投标有效期30天。
8、总承包招标对于技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目,招标人能够分两阶段进行,第一阶段把风标人按招标公告的要求提交不带报价的技术建议,第二阶段才是正常的招标。
9、实行两阶段招标的,在第二阶段才提交投标保证金。
10、招标人应自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得
少于3日。
投标人有异议的,应在公示期间提出,招标人3日内回复,作出答复前,应暂停招标的投标活动。
11、招标人也能够授权评标委员会直接确定中标人。
能够不进行招标的建
设工程项目口诀:
保密扶贫,能力限制,肥水不流外人田。
招标代理机构是社会中介组织。
招标资格预审文件修改应在预审截止时间前3天。
投
标人不能低于竞价成本投标,成本是指企业个别成本。
投标保证金不得超过项目估算价的2%。
12、国有资金占控股或主导地位（必须招标）的依法进行招标的项目,招标人应确定排名第一的中标人为中标人。
13、建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包制度。
14、总承包分为工程总承包和施工总承包两大类。
15、工程总承包的方式：
设计采购施工（EPC全部让你做）、设计-施工总承包（D-B你设计你做得好）、设计-采购总承包（E-P你设计知道用
资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。
什么好）、采购-施工总承包（P-C自己采购的东西放心用）。
16、工程总承包不设专门资质,承接施工总承包业务的,必须是取得施工总承包资质的企业。
17、工程项目管理能够按合同约定协助业主与工程项目的总承包企业或勘
察、设计、供货、施工等企业签订签合同。
18、专业工程分包,
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