灌区工程HSE安全健康和环境施工作业指导计划书2.docx
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灌区工程HSE安全健康和环境施工作业指导计划书2
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辽河石化公司32吨小时酸性水加压汽提装置、
0.15万吨年硫磺回收装置拆除
（工程）施工
（HSE）
※
※
※
※
※
※
※
审核部门：
编制部门：
审核人：
审核人：
批准人：
批准人：
江苏中阳建设集团有限公司
2015年3月3日
目录
一、项目概述………………………………………………………4
1、项目概况…………………………………………………………4
2、地理环境…………………………………………………………4
二、政策目标………………………………………………………4
1、政策………………………………………………………………4
2、目标………………………………………………………………4
3、业务范围和关系…………………………………………………4
三、人员、组织机构职责…………………………………………5
1、组织机构与职责…………………………………………………5
2、能力评估…………………………………………………………5
3、培训………………………………………………………………7
四、主要施工设备、健康、安全环保设施及用品………………7
1、主要施工设备……………………………………………………7
2、健康、安全环保设施……………………………………………7
五、危害识别与评估………………………………………………8
1、危害识别…………………………………………………………8
2、危害评估…………………………………………………………11
3、健康、安全、环保风险削减措施….…………………………14
六、应急计划………………………………………………………23
1、应急组织………………………………………………………23
2、应急预案………………………………………………………26
3、应急演习………………………………………………………28
安全作业计划书审批表
项目名称：
辽河石化公司32吨小时酸性水加压汽提装置、
0.15万吨年硫磺回收装置拆除
（工程）施工
施工单位：
江苏中阳建设集团有限公司
负责人：
编制人：
项目经理：
（签字）日期：
安全负责人：
（签字）日期：
现场负责人：
（签字）日期：
建设单位项目部：
日期：
一、概述
1、项目概况：
工程名称：
辽河石化公司32吨小时酸性水加压汽提装置、0.15万吨年硫磺回收装置拆除（工程）施工
建设单位：
中国石油辽河石化公司
施工单位：
江苏中阳建设集团有限公司
合同工期：
2015年3月13日～2015年4月15日
2、地理环境：
位于我国东北地区辽宁省盘锦市，主要施工项目：
拆除汽提塔二只、蒸汽凝结水罐一只，∮800×2478×8材质Q235-B、吸附罐2只，∮1000×9000×8，材质Q235-A。
塔顶回流罐一只，∮1400×3766×8材质A3R。
其它罐类12台。
油分离器（∮400×1730Yf-80）等49只。
风机3台，尾气焚烧炉一台，制硫燃烧炉一台，烟道管426×10000×10，钢烟囱。
二、政策目标：
1、政策：
公司及项目安全承诺，方针及目标见《安全作业指导书》，我公司一贯遵守公司安全规定及方针，并尽最大努力实现公司的安全环保管理目标，保证施工中的健康、安全、环境表现水平得以提高。
2、目标：
辽河石化公司32吨小时酸性水加压汽提装置、0.15万吨年硫磺回收装置拆除（工程）施工
1）杜绝火灾事故
2）防止一切安全事故发生
3）尽量减少对环境的危害。
3、业务范围和关系：
项目与业主关系，业主已建立安全、环保管理体系，我公司必须服从业主对员工健康、安全、生产以及周边环境的要求，遵守甲方的管理规章制度。
项目隶属关系，我项目为江苏中阳建设集团有限公司，
执行辽河石化公司一切安全环保管理规定。
项目与分承包关系，分承包方必须按照健康、安全、环保管理体系进行管理，服从项目健康、安全、环保的要求指令。
三、人员组织机构与职责：
1、组织机构与职责（见附表—1）
项目管理层及安全、环保监督员能力评估一览表
序
号
岗位
姓名
年龄
工作年限
文化程度
培训情况
持证情况
综合测评
工具
本岗位
时间名
称内容
时间
等级
1
项目经理
程言亮
58
20
大专
2
副经理
任义亮
47
15
大专
3
工程师
潘峰
67
35
中专
4
安全员
俞帅呈
23
6
本科
5
技术员
任万里
27
4
本科
6
电工负责人
刘允平
40
10
中专
7
火焊负责人
梁成宝
42
10
中专
8
质检员
庄北建
42
6
中专
2、能力评估（见附表）
项目部健康、安全、环保、组织机构
项目主要技术工种、特殊作业人员能力评估一览表
序号
姓名
岗位
性别
年龄
文化程度
培训情况
综合评估
时间、名称、内容
时间等级
1
于建忠
焊工
男
42
中学
见辽河石化安全培训
2015.2
合格
2
赵为先
焊工
男
40
中专
见辽河石化安全培训
2015.2
合格
3
代文博
焊工
男
41
中学
见辽河石化安全培训
2015.2
合格
4
付震
焊工
男
41
中学
见辽河石化安全培训
2015.2
合格
5
赵东海
电工
男
22
中专
见辽河石化安全培训
2015.2
合格
6
王冰
架子工
男
49
中学
见辽河石化安全培训
2015.2
合格
以上为项目现有人员中的能力评估，施工时预计人员将达到46人，因此在工程开工前期，将由劳动、安全部门进行考核，考核内容包括学历、工龄、本岗位工作年限，持证情况等，如不符合（作业指导书）中岗位条件，项目将其退回劳动力市场。
3、培训（见附表）
项目健康、安全、环保培训计划
序号
培训内容
主讲人
参加人员
培训时间
具体安排
1
计划书
张朋海
全体
3小时
2月2日
2
组织设计
张朋海
全体
3小时
2月2日
3
风险削减控制
宫卫国
全体
3小时
2月2日
4
应急
丛永波
全体
3小时
2月2日
5
作业指导书
王亚成
全体
3小时
2月2日
员工需掌握的相关知识和应达到的目标
序号
培训内容
应达的目标
1
计划书
掌握计划书中的政策、方针目标，了解本项目计划书中的管理政策，人员组织和职责，资源配置管理制度。
2
组织设计
了解项目施工概况，工艺流程，任务人员布置及施工方法，注意事项。
3
风险削减、控制
了解施工过程的危害因素，掌握因削减风险危害所制定的控制措施和实施措施中员工承担的任务。
4
应急
了解一次急内容，掌握一次急程序实施措施中承担的任务，结合学习掌握紧急情况逃生计划。
5
作业指导书
掌握在关键施工过程中俱和相关工种按照健康、安全环保管理模式制定的科学操作过程，并在施工中严格执行全过程。
四、主要施工设备、健康、安全、环保设施
1、主要施工设备（见附表）
序号
设备名称
型号
单位
数量
备注
1
吊车
QY20B
台
1
租用
2
运输车
EQ3121GL6
台
3
租用
3
挖沟机
JG608S
台
2
租用
4
搅拌机
JZ-350
台
1
自有
5
切断机
QD-30
台
1
自有
6
龙门提升机
台
1
自有
7
电焊机
BX1-500
台
3
自有
2、健康、安全、环保、设施
项目健康、安全、环保、设施一览表
序号
设备名称
规格
数量
性能指标
出厂日期
检修日期
1
干粉灭火器
35KG
2
2
干粉灭火器
8KG
10
3
消防锹
10
4
防火石棉被
1m×1m
20
5
消防砂
5m3
6
垃圾箱
2个
7
防毒面具
20个
五、危害识别与评估
施工中较易发生的危害事故，已在作业指导书中风险及控制一章中详尽描述，施工时和业反导书为预防危害的发生。
1、危害识别：
由于该项目为综合性施工工程，项目可能发生的伤亡事故也十分复杂，根据事故的性质，项目可能发生的伤亡大致有以下几种：
①物体打击；②车辆伤害；③机械工具伤害；④起重伤害；⑤触电；⑥灼伤；⑦火灾；⑧高处坠落；⑨坍塌；⑩中毒。
项目工程为综合性施工工程，其中，电焊，气焊。
吊装等工程。
施工过程有时与生产同步进行，工种多，各工种交叉作业频繁，故各个阶段存在事故危险性或隐蔽性风险。
1.1施工准备健康、安全、环保风险
施工准备阶段主要任务是勘查现场，确认危险源，于领导沟通现场存在的安全隐患。
选择施工机具及办公区位置，现场施工机具准备等。
这一阶段的风险包括：
1）在施工区经常动用各种设备及运输车辆，施工超高及车辆和机具，伤害的潜在危险。
2）在架设施工现场电气线路的过程中，如防护不当，易发生触电事故。
3）施工作业、运输、设备对植被产生破坏。
1.2施工过程中主要健康、安全环保风险
项目的主要工程任务都通过施工过程来完成，本阶段工作比重最大，各级工程方案都需得到具体实施，各工种交叉作业频繁，健康安全环保风险相对集中，十分复杂，是项目风险管理的重点阶段。
①健康风险
1）日光灸烤及季节性高温可导致人员中暑。
2）高温季节，细菌繁殖期易发生食物中毒。
3）食堂、宿舍人员较集中，易发生集中中毒或传染病等。
②安全风险
1）材料、设备等装卸、安装、搬运用时易发生高处坠落、机械伤害、物体打击。
2）基础及井室开挖施工中可能发生坍塌。
3）施工过程中易发生高处坠落、机械伤害、物体打击。
4）脚手架搭设不符合规定不牢、超载、受力不均可能导致人员坠落、砸伤和其他意外伤害。
5）雷雨天气易发生雷击、触电等。
6）施工现场跳板、临时运输跑道如有雨雪可能造成人员、车辆滑落。
7）切割机切割时飞屑可能伤人。
8）起重机械及铺助工具如超过最大荷载，则可能倒塌或脱轨。
9）动火作业，由于措施不当、操作失误可能出现的燃爆事故。
10）切割管线时可能发生火灾。
11）员工能力不足，违反操作规程，误操作可能导致伤害。
12）施工现场违反用电、动火制度所造成的火灾。
13）气瓶由于拉运、装卸、保管、使用不当发生燃爆。
14）由于施工现场道路不良，操作人员违章行为等因素导致车辆伤害事故。
15）气割等施工可能出现的灼烫
16）员工无劳动防护用品或穿戴，使用不正确可能出现的伤害。
高处作业无安全带、气割无防护眼镜等均可能导致其身体伤害。
17）手持电动工具的漏电造成人员伤亡。
18）施工作业可能出现的高处坠落、触电、物体打击、机械伤害。
19）电焊把线二次线不绝缘可能导致人员伤害。
20）工艺管线内残留的余油、气体等易发生爆炸和火灾事故。
21）火星进入排水井内易发生火灾。
③环境风险
1）施工作业区及临近区域表植被破坏。
2）宿舍、食堂的废物污染。
2、危害评估：
2.1健康风险评估：
见附表
分类
1
2
3
4
E
事故发生率
非常低
低
中
高
非常高
区分条件
未发生过
发生过
同行业发生过
去年同行业发生过
规律性发生
事故等级
影响或严重程度
改进管理区
0
没有
风险区
1
轻微
2
微小
3
局部发生
4
严重
不可容忍区
5
巨大
改进管理
归入该区的风险有：
①②③④⑤ABCDEFG
风险区
归入该区的风险有：
①②
不可容忍区
无
分类
A
B
C
D
E
事故易发生
非常低
低
中
高
非常高
划分
从未听说
发生过
同行业发生过
同行业去年发生过
规律性发生
事故等级
程度
改进管理区
0
没有
风险区
1
轻微
2
微小
3
局部发生
4
严重
5
巨大
2.3环境风险评估：
分类
A
B
C
D
E
事故发生率
非常低
低
中
高
非常高
区分条件
未发生过
发生过
同行业发
生过
去年同行业发生过
规律性发生
事故等级
影响或
严重程度
改进管理区
0
没有
1
轻微
2
微小
3
局部发生
4
严重
风险区
不可容忍区
5
巨大
改进管理
归入该区的风险有：
⑵
风险区
归入该区的风险有：
⑴⑸
不可容忍区
无
3、健康、安全、环保风险削减措施：
3.1施工准备健康、安全环保风险削减措施。
①工程施工中，拉运超高超宽的工具和板房削减措施。
在工地行车，车速不许超过10kmn，在工地便道上行车，车速不许超过20kmn，在有雨、雪、雾、风砂等天气时，车速不许超过20kmn，车上不许有押运人员，以防受伤。
车辆行驶时应注意到周围建筑物、植被，以防发生事故或破坏环境。
②架设电气线路的过程中，预防触电事故的削减措施，操作时必须有专人监护，线路绑扎不能采用金属裸线，电缆敷设时应设绝缘物质固定。
④施工作业、运输设备地对植被破坏的削减措施。
运输设备在施工现场须行驶在作业带上，严禁超出作业带行车，确保施工现场的植被不受到计划破坏。
对施工推出的作业带，在施工完毕后应对被破坏的地表进行清运垃圾、疏松、平整、播种、浇水或补种树木等工作，以恢复地表的原貌，保护环境，对无法恢复的要协商进行解决，避免纠纷。
3.2施工工程主要HSE风险削减措施：
①健康风险削减措施：
1）高温季节中暑的预防：
在施工现场准备降温保健品，如绿豆汤、冰水进行降温。
有条件时尽量在阴凉处施工，避免阳光直射。
2）施工现场要用警戒带、警示照明、警示标志划出危险区域标志，还必须有警戒人员进行警戒，严防非工作人员进入。
施工现场必须正确使用防护用品及用具。
遇有5级以上大风、暴雨、大雾天气时应停止作业。
3）传染性疾病削减措施：
工作区、生活区、食堂、厕所等场所由营地管理员组织清洁工定期清扫和消毒。
开工前对所有员工进行身体检查，发现患有传染性疾病者，不允许参加本项目施工。
要求员工按规定穿戴工作服、口罩、安全帽、安全带等防护用品。
同时要求员工根据天气变化增减衣物，不能因寒冷、高温、潮湿患病，要求食堂24小时供应开水，员工不允许饮用生水。
食堂对餐具、炊具定期消毒，蔬菜清洗干净，生熟食物应该分开摆放，食谱还必须搭配合理，确保员工饮食营养充足，无菌，防止食物变质、餐具污染造成痢疾、中毒现象的发生。
②施工工程削减措施：
1）材料搬运、装卸时发生机械打击的削减措施：
认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业地时清扫，每天作到工完料净场地清。
进行交叉作业时，应事先采取防护措施：
为了防止坠物伤害头部，安全教程明确规定：
进入施工现场的所有人员，必须戴好符合安全标准，具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场；搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。
材料必须堆放整齐，统一运到安全场地，严禁从高处投掷。
上下传送物料时，特别是管材光滑物体，绳结必须系牢，以防止物料散落伤人。
操作员工必须严格执行拆除工艺流程和本工种操作规程，严禁违章作业，以杜绝工程材料或工具伤人。
使用吊车严禁管线起吊后操作人员用手去扶管线，以防管线晃动碰伤人。
2）防坍塌事故措施
施工前应做好必要的地质、水文和地下管道的调查和勘察工作，制定出相应的拆除方案
排除地表水、地下水，防止水冲刷、浸流产生塌方
当施工时发现土壤有裂缝、落土或滑动现象时，应采取回固措施来排除险情后再施工。
3）防脚手架坠落措施（高处作业施工）
尽量减少高处作业，加强安全教育，严格执行高处作业的各项规定。
作业人员身体健康，无高血压、心脏病、低血压、贫血病、癫痫病、神经衰弱及四肢残病。
各种类型的脚手架必须由架工搭设及拆除
搭设及拆除时，必须把好十道关口
作业人员必须佩戴符合国家标准并有检验机关检验合格证的安全带，并在每次使用前进行检查
脚手架下，严禁人员站立及行走
5级以上大风天及雷雨天，禁止作业，禁止饮酒后作业
4）防雷击措施
雷雨天停止室外施工
雷雨天员工禁止高空作业，禁止树下避雨
5）防强风天气发生坠落
5级以上大风禁止作业，强风天气禁止室外一切施工
6）防雨雪天气滑落的措施
雨雪天气尽量减少高空作业，车辆应减速行驶，防止发生意外事故
7）防切割机切割时飞屑伤人的措施
切割机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜，检查所用设备是否有防护罩。
切割机切割时，操作人员应警告飞溅方人员避让，以防伤人。
切割机换砂轮片时，应先将切割机机电源关闭，以防误操作砂轮片转动
8）防材料、管线等吊卸时可能发生人员或设备自高处坠落导致伤害。
材料、管线等吊装，要计算被吊重以供正确选择吊装机械，确定吊装方法；
重物起吊的绳子索吊或吊耳认真检查，必须在起吊设备的重心点上，吊耳要焊牢，焊肉高度要符合要求，然后进行着色检查；
捆扎要拴系牢靠，以防重物倾斜或滑移脱落。
起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚；
起吊时要有专人指挥。
指挥人员应站在能够照顾全面工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所有信号必须准确、清楚。
起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人；
起重吊装阀门时应吊阀体，严禁吊装阀门手轮；
风力大于5级（含5级）时禁止起吊作业。
9）工业动火预防措施
动火区施工应严格履行HSE管理程序文件及作业文件中规定的动火审批手续（如监护人不在现场不用火，作业票不符不用火，安全措施不到位不用火）；
在火灾危险较大部位切割焊接动火，必须按下列原则办理；
有条件拆卸的构件如管件、法兰等，应拆下来移至安全场所，动火施工完成后再按原样恢复；尽量采用不动火，并能达到预期效果的方法代替；必须就地拆除动火的，应经批准，尽可能把动火的时间范围压缩到最低限度，同时落实各项防火措施。
10）防止员工能力不足导致事故的措施
施工人员在上岗前应进行专业培训，特种作业人员必须取得资格证方可上岗，调换工种人员，必须进行培训，否则不允许上岗操作；
各作业组每天上班前，由队长组织员工召开班前安全技术交底，总结前一天工作中的不安全行为，有针对性地指出当天工作中安全生产方面的要点，使员工有目的地进行安全防护；
项目经理部领导，特别是专职HSE员、兼职HSE监督员，应每天在施工现场检查安全生产前减措施的落实，及时查纠违章和安全隐患。
11）触电事故的措施
隔离防护措施可以设隔离棚架、屏障、遮拦、围栏或保护网，并应挂醒目警告标志牌；
防护架搭设应牢固，与建筑物拉结，其高处和宽度应能保证保护整个操作面；
不能按上述要求进行防护时，必须与有关部门协商确认，采取停电；
操作时必须有作业票，且有专人监护；
非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路；
所用设备都有各自的控制开关，一机一闸，不可一闸多用，施工活动电器设备和生活照明均应设漏电保护器和过载保护器；
作业要严格按照安全用电“十不准”进行，禁止单人作业；
设备和线路绝缘必须良好，应有防潮、防雨设施；
各种电器设备必须安装可靠接地；
雨后送电必须认真检查，要有专业人员检查合格后再合闸使用。
12）预防火灾的措施
施工前应对施工作业区做合理的布置，应注意建筑物间的防火距离。
施工对20米内含油污水井、检查井、排污口采用防火石棉被及消防砂封闭，方可施工动火。
动火施工必须监护在现场，措施方案到位，还应有专业的安全管理人员现场指挥和监督，并做好各项防护工作
项目组要严格执行应急反应计划，定期进行防火培训和演习
消防设施应定期检查，消防器材、工具要保持良好状态，并应设置在容易取得的固定地点，不得挪做他用，做到“定人、定机、定位、定期检查”。
仓库、器材堆放场地及其他指定严禁明火的场所。
员工必须严格执行“人走灯灭”之规定。
13）防氧气瓶试压期限，不合格或过期的钢瓶停止使用。
搬运时应轻装轻卸，不得用肩扛手搬，严禁从高处滑下或在地下滚动
禁止用起重设备直接吊运；
气瓶在运输、储存过程中必须带有瓶帽和护瓶圈；
避免日光曝晒，气瓶与气瓶库应远离高温、明火、溶融金属飞溅物和可燃易爆物于10m外；
放气不能过快；
使用时，应先检查瓶阀，接管螺纹和件压器，如有漏气、滑扣、青针动作不灵等则不能使用，应安装灭火器；
应用肥皂水检查瓶阀是否漏气、禁止用明火；
与电焊在同一工作点使用，瓶底应垫绝缘物；
瓶阀与减压阀如有冻结现象，只能用热水或蒸汽解冻，严禁有火焰烘烤或铁器猛击瓶阀，更不能拧减压器的调节螺丝；
瓶阀或减压器不得粘有油污；
氧气瓶的气体不能用尽，应留有剩余压力（1×0.5～2×105pa；
使用乙炔瓶时，必须配用合格证的乙炔专用减压器和回火防止器；
乙炔瓶瓶温不得超过30～400，严禁在烈日下曝晒和靠近热源；
使用乙炔瓶时瓶身立放，切勿横卧倒置；
存放乙炔瓶的室内应注意通风换气，防止泄露的乙炔滞留；
施工中，氧气瓶与乙炔瓶应相距7m以上，气瓶与动火部位应相距10m以上。
14）防电、火焊施工烫伤的措施
施工时应配戴电焊手套、面罩，衣服穿戴整齐，以防烫伤；
火焊应配戴护目镜，远离刚施工完的工件，以防烫伤；
15）防不正确使用劳保用品造成伤害的措施；
员工进行施工现场应配戴安全帽，且应系好下颚带；
高空作业须系安全带，安全带应高挂低用且系挂处应安全；
正确穿戴工作服，以防烫伤等意外事故；
电焊应戴好电焊手套，施焊时应手持面罩；
火焊应戴护目眼镜，手套；防腐保温时应戴口罩。
16）预防手持电动工具触电措施
在露天、潮湿场所或金属结构上操作时，必须选用Ⅱ类手持电动工具并配置防溅型漏电保护器；
额定漏电动作电流不大于15MA和额定漏电动作时间小于0.1s；
手持式电动工具使用前，应对电源线、开关、外壳进行检查不得有线缘开裂破损现象，接头要牢固，开关要灵活，通电后要做空载检查，运转正常后方可正式作业。
17）防把线漏电的措施
电焊把钳必须绝缘良好；
应穿好绝缘鞋。
18）火星进入井内易引起火灾削减措施
施工现场20米内下水井、含油污水井采用防火石棉被及消防砂覆盖，要用消防砂埋好，防止火星进入下水管及井内。
施工现场的洞、沟、坑等危
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