石场复绿施工监理第二标段绿化监理大纲.docx
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石场复绿施工监理第二标段绿化监理大纲
目录………………………………………………………………………2
一、工程概况……………………………………………………………3
二、监理工作范围………………………………………………………5
三、监理工作主要内容…………………………………………………6
四、监理工作目标……………………………………………………16
五、监理工作依据……………………………………………………17
六、主要监理方法……………………………………………………18
七、主要监理措施……………………………………………………20
八、项目监理组织……………………………………………………23
九、监理工作程序……………………………………………………31
十、施工阶段监理工作制度…………………………………………32
一、工程概况
1、工程名称:
广州**24个石场复绿施工监理第二标段
2、建设地址:
广州**开发区
3、建设单位:
广州**开发区土地开发中心
4、绿化面积:
246232.92平方米
6、绿化范围:
**东里村旺角石场、东里村沙横石场、东里村黄基堂石场、南荣石场、宏发石场、大涌二石场、大塘二石场、三姓围石场、亭角村石山二石场
7、工程投资额:
16253485.00元人民币
二、监理工作范围
本工程施工阶段和保修阶段的监理,从施工准备至工程竣工验收直至保修期结束,实施对工程全过程的质量控制、投资控制、工期控制、合同管理、协调有关单位之间的工作关系和对安全生产、文明施工的监督等。
三、监理工作主要内容
(一)施工准备阶段:
1)熟悉施工图纸和有关设计技术文件,明确重点控制的工序及部位。
参加业主组织的施工图会审和设计技术交底,明确设计意图,并将发现的设计上的错、漏、碰、缺等问题及时提出,会同设计单位共同研究处理。
2)检查落实施工承包单位主要管理人员是否到位,审查分包单位的资质(有分包时)。
3)参加由业主组织的第一次工地例会,介绍监理组织机构及监理人员分工情况,向施工单位通报工程建设监理程序及监理规划,提交“致施工单位涵”。
4)熟悉合同文件,以便在监理过程中督促承包单位和业主严格履行合同。
5)准备好监理工作使用的表格,准备和落实监理工作所需物质、设施和检测工具,同时要求施工单位使用广州市建设工程质量安全监督站印制的表格。
6)审查施工单位提交的施工组织设计,施工组织设计必须包括:
①针对本工程的特点制定的施工方案;②施工组织体系;③施工质量保证体系,安全体系;④施工进度计划(最好用网络计划);⑤施工过程中的材料进场计划;⑥施工现场人员及机械动态计划;⑦施工平面布置图;⑧施工承包单位的测量仪器、标准试验的准备等。
审查的重点是施工承包单位的质量保证体系是否完善、各种计划是否切实可行,并能满足工程质量和工程进度的要求。
7)充分了解施工承包单位的施工准备情况,包括现场临时设施搭设情况、施工队伍进场情况、施工机械进场情况及材料进场情况等。
8)在施工单位自检的基础上,对“交桩”和定线进行复核签认。
9)当施工承包单位开工条件具备后及时签发开工申请,并督促施工承包单位按期开工。
(二)施工阶段
1.施工进度控制
根据公司质量体系文件《监理项目进度控制程序》对项目实行进度控制。
1)审查施工承包单位提交的施工进度计划。
①施工总进度计划是否可行,是否合理,是否满足合同总工期的要求;
②阶段进度计划、月进度计划是否满足总进度计划的要求;
③计划中各阶段、各工序间的施工顺序安排是否符合工艺要求,对资源的需求计划是否趋于均衡;
④当进度计划出现变更时要及时审查变更计划。
2)在施工过程中,检查督促施工承包单位按进度计划实施,当检查发现实际进度与计划进度发生偏差时,应签发监理工程师通知,要求施工单位对原进度计划进行调整,并采取有效措施,如增加施工机械、扩大工作面、投入更多人力等,使进度计划符合工程实施进展情况,并能满足合同规定的总工期要求;
3)当有几个承包单位同时施工时,应进行进度协调,保证总进度计划的实现;
4)专业监理工程师应检查进度计划的实施,并记录实际进度及相关情况;
5)专业监理工程师应根据施工承包单位的总进度计划、月进度计划和每周的工作安排,结合现场巡查情况,随时掌握施工承包单位执行计划的情况,如发现工程进度严重滞后于计划进度时,应及时报总监理工程师,由总监理工程师与建设单位协商,采取进一步措施;
6)对施工单位提出的工程临时延期申请,应严格审查其延期的依据及计算方法,在签发工程临时延期审批表和工程最终延期审批表前,应与建设单位和施工单位进行充分协商;
7)定期或不定期向业主报告工程进度情况;
8)当施工单位未能按施工合同要求的工期交付工程,造成工期延误时,应按施工合同的规定,从施工单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
2.投资控制
根据公司质量体系文件《监理项目投资控制程序》对项目实施投资控制。
1)熟悉施工图纸、设计要求、招标文件,掌握合同价款及其构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点;
2)按施工承包合同的要求及时提供工程地质勘察报告、设计图纸、设计修改变更等技术资料,及时答复施工单位提出的有关问题和配合要求,避免造成违约和施工单位索赔条件;
3)按合同规定,根据工程实际进度,审核施工单位提交的工程款支付申请,签发工程款支付证书。
工程款支付程序:
a.施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表;
b.专业工程师进行现场计量,按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定;
c.总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位审批。
4)严格控制不合理费用的支出;
5)对工程变更、设计修改应分析其技术、经济合理性,认真审核因工程变更、设计修改引起的增减工程费用;
6)对合同价外的零星工程,要认真审核工程量,慎重签发工程款支付证书;
7)全面审核施工单位提出的索赔申请,包括索赔的依据、详细理由、经过及计算方法,慎重签发费用索赔审批表;
8)由于施工单位的原因造成建设单位的额外损失,建设单位向施工单位提出费用索赔时,总监理工程师在审查索赔报告后,应公正地与建设双方进行协商,并及时做出答复;
9)定期向业主报告工程投资动态,当工程情况发生变化,将造成费用超出时,要及时报告业主,采取相应有效措施;
3.施工质量控制
根据公司质量体系文件《监理项目质量控制程序》对项目进行施工质量控制。
监理人员要深入施工现场,通过科学的监理方法和质量保证措施,严格约束施工承包单位按施工图纸施工,按有关规程规范的要求施工,通过对工程全面的质量控制,消除质量隐患,杜绝质量事故发生。
1)检查、督促施工单位建立健全质量保证体系,做到开工有报告,施工有措施,技术有交底,材料有试验,隐蔽工程有记录,质量有自检、专检,变更有通知,事故有报告,验收交工有资料,持证上岗分工负责;
2)根据工程特点,选择重要分部及分项工程和重要部位作为质量控制重点,事前分析在施工过程中可能产生的隐患,提出相应预控措施进行质量预控。
3)在施工过程中,当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,专业监理工程师应进行审查,总监理工程师签认;
4)对主要原材料、构配件、设备报审表、一年内有效的质量抽检报告、出厂检验单和合格证等质量证明资料进行审核,未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场;
5)对所有须进行进场检验的的材料产品,包括苗木、建筑钢材、水泥等产品及砼试块、砌筑砂浆试块、焊接试件等应实行见证取样和送检,未注明见证人和无“有见证检验”专用章的试验报告,不能作为质量保证资料和竣工验收资料。
未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场;
6)在现场配制的材料,如混凝土、砂浆、防水材料及保温材料,要求施工承包单位先进行试配,经试验合格后才能使用;
7)施工工艺过程质量控制:
根据工程项目的具体情况,对分部、分项工程的施工工艺过程质量控制,应明确质量控制要点,合理选择质量控制手段,保证施工过程的质量。
表中所列出的质量控制要点仅为参考,最后应以设计图纸要求为准。
8)工序交接检查:
监理工程师应坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。
上道工序完成后,施工单位应进行自检、专职检,认为合格后,通知监理工程师到现场会同检验,检验合格签署认可后方可进行下道工序施工。
9)隐蔽工程检查验收:
隐蔽工程施工完成后,施工单位应进行自检、专职检,检验合格后填报隐蔽工程报验单,报现场专业监理工程师会同有关人员检查验收,验收合格认可后方可隐蔽;
10)审查工程变更和设计变更,并报业主认可;
11)工地检查和巡视:
驻地监理人员应有计划地巡视工地,做到每天最少全面巡视工地一次。
根据观察表面状况、量测等方法,留意工程存在的质量问题,当发现质量问题时,应采取相应措施及时处理,并做好检查、巡视记录。
12)旁站监理:
详《旁站监理工作制度(试行)》
13)一般分项工程检查:
分项工程完工后,要求施工承包单位按图纸要求和技术规范进行自检,自检合格后,填报《工程检验单》,专业监理工程师对工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认。
14)分部(项)工程的检查评定:
分部工程完成后,要求施工单位按图纸要求及国家有关验收标准全面进行检查,自评工程质量等级并填写分部(项)工程质量评定表,经项目负责人和企业技术负责人签认后,连同分部(项)工程技术资料提交监理公司,总监理工程师应及时组织有关人员对工程技术资料进行审核,对工程实物进行检查并对分部(项)工程评定等级。
15)程序控制:
工程质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制。
事前控制是主动控制,既重点放在施工准备阶段和施工各工序之前;针对工程的特点制定预控措施。
事中控制是在施工现场,施工过程中通过巡查、旁站,及时发现问题,及时纠正。
事后控制是通过对已完工的工程进行测量,检查验收,把好最后一道关,对不合格的工程,要求施工承包单位修补直至返工。
监理公司对工程质量的控制将以事前控制为主,对主要分部分项工程及重要部位,事前分析施工中可能产生的质量隐患,提出相应对策,进行质量预控。
16)工程质量缺陷和事故的处理:
对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师通知,要求承包单位整改,并及时检查整改结果。
监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,应通过总监理工程师及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,整改完毕,监理人员进行复查,符合要求后,总监理工程师及时签署工程复工报审表,总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报审表,宜先向建设单位报告;
17)行使质量监督权:
对需返工或加固补强的质量事故,总监理工程师责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收,总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交质量事故处理书面报告;
18)定期召开工程例会:
对工程的质量进行全面检查,对有关问题提出处理意见及对下阶段的质量控制提出具体要求;
19)要求施工单位认真贯彻执行《广州建设工程质量通病治理措施》,并按此通病治理措施进行检查验收;
20)定期或不定期向业主报告有关工程质量的动态情况;
4.安全生产、文明施工监督
1)监理人员自身必须严格执行安全生产、文明施工的有关规定;
2)督促施工单位建立健全安全生产、文明施工保证体系。
包括建立安全生产责任制,制定安全管理目标,安全生产、防火责任落实到人,特种作业人员必须持证上岗等;
3)审查施工组织设计是否有安全生产、文明施工专项,管理专项是否符合安全生产、文明施工的有关法规及规程、规范的要求,包括施工临时用电安全措施、工地消防措施、脚手架搭设方案、高支撑模板方案、机械设备安装、拆卸、使用的方案和文明施工的措施,并督促施工承包单位执行;
4)把安全生产、文明施工监督作为日常监理工作的重要内容,对施工中的不安全因素和违规行为及时纠正或提出整改要求;
5)对危及工程安全的施工,按照监理权限下达停工指令;
6)严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡查;
7)对需要办理安全监督登记手续的工程,督促施工单位办理施工安全监督手续;
8)督促施工单位在分项工程及各施工工序开工前进行书面安全技术交底;
9)组织建设主体各方的安全检查活动,并记录检查结果和事故隐患的整改情况;
10)及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为;
11)对施工方案的安全性和施工单位的安全管理作出评价,并列入竣工验收资料;
12)协调建设单位落实安全生产、文明施工措施费用。
5.合同管理
根据公司质量体系文件《监理项目合同管理程序》对项目进行合同管理。
1)协助业主拟定工程项目的施工承包合同条款,参与合同的商谈、修改、补充等工作;
2)督促合同双方严格履行合同,并对合同的执行情况进行分析和跟踪管理;
3)审查工程变更和设计变更,核定施工承包单位提出的由于变更引起的工程费用及工期增减的估算,并报业主认可;
4)审查施工承包单位提交的工程分包申请,签署审查意见报业主审
批,承包单位未经业主同意,不得将工程分包;
5)对承包人提出的工程延期进行审查、评估,符合条件的签发工程延期通知书,并报业主审批;
6)对合同一方或双方违约,监理工程师应对违约事件进行全面调查,分析违约原因,明确各方责任,对违约情况提出书面意见;
7)协助业主及时慎重处理有关索赔事宜和合同纠纷;
6.组织协调
工程项目实施存在着业主、施工承包单位、设计单位、工程地质勘察单位及工程监理单位五个主体,实现工程总目标任务是大家共同目标,但是各方以各自的管理角度着眼,必然会出现矛盾,因此投资控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作,监理工程师应在严格把关的前提下,积极主动协调好各方关系。
1)施工准备阶段要加强与设计单位的联系与沟通,建立良好的工作关系,尽快完善施工图纸的设计,对施工图会审中提出的各类问题,督促设计单位尽早作出答复。
2)第一次工地会议:
第一次工地会议是业主,施工单位、监理单位进入工地的第一次会议,监理工程师应通过此次会议与施工承包单位、业主加强沟通,相互了解,建立良好的合作关系。
通过第一次工地会议,检查了解工程各方准备情况及介绍监理控制程序。
3)工地例会:
工地例会是监理协调的主要方法和重要手段,工地例会一般每周一次,各方通过协商,明确每周例会的具体时间,参加人员等事项,工地例会的主要内容有:
a.检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;
b.检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;
c.检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;
d.检查工程量核定及工程款支付情况;
e.解决需要协调的有关事项;
f.其它有关事宜。
4)签证的协调:
对于建设工程,设计变更和工程项目的增减是难以
避免的,也是签定承包合同时无法预料没有明确规定的,对于工程变更和增减工程,监理工程师应仔细认真研究,详细计量,合理计算,实事求是地与有关各方充分协商,达成一致意见。
5)合同争议的协调:
对于合同纠纷,首先应协商解决,详细听取合同争议有关方的意见,明确其意图。
根据有理、有据、有度的原则充分向有关方作出解释,尽可能通过协商达成一致。
(三)工程竣工验收及质量保修期阶段
1)单位工程竣工后,要求施工单位进行全面的自查、自检,确认达到施工承包合同的质量目标后,填写《工程竣工报告》向项目监理组申报;
2)编制工程质量评估报告;
3)编写工程监理工作总结;
4)审查施工单位提交的工程竣工资料,并会同有关单位进行现场检查,认为可以验收时,签署监理意见,报业主组织预验收和竣工验收;
5)协助业主组建工程竣工验收小组,并参加工程竣工验收,提出监理意见;
6)工程竣工验收后协助业主做好工程竣工验收备案工作。
7)在质量保修期内适时对业主进行回访,必要时对工程进行检查
详细听取业主的意见,对回访中了解到的有关工程质量问题,及时联系施工承包单位,采取措施及时处理。
8)在质量保修期内,如果工程中发生质量缺陷、超过标准的变形、开裂,甚至不合格,要求施工单位进行修补、修复,直到重做,监理工程师应现场跟踪监理。
四、监理工作目标
以优质有效的监理服务,实现监理合同的全部承诺,保证全面履行监理合同,通过优质的监理服务,实现四大控制目标:
1、工期目标:
60天
2、质量目标:
符合设计要求
3、投资控制目标:
以各标段的合同价为投资控制目标,按合同中规定的工程款支付方式,认真审核工程款的支付申请,确保不出现提前或超额支付工程款的情况,对增、减工程的计量和计价进行认真审核,严格控制不合理费用的支出。
4、安全生产、文明施工监理目标:
无重大伤亡事故;施工安全达标,文明施工目标为优良。
五、监理工作依据
1、设单位与监理单位签订的建设监理委托合同、协议;
2、反映项目特征的规划图、地形图、地质勘察报告、全套施工图纸及设计修改变更通知单;
3、建设单位与施工承包单位签定的施工承包合同、协议;
4、国家及省、市关于工程建设的有关政策、法规、制度;
5、建设工程监理规范;
6、国家及省、市有关勘察、设计、施工及质量评定等方面的法定规范、规程、标准。
六、主要监理方法
1、正确处理投资控制、进度控制、质量控制三者之间的关系
工程投资控制、进度控制、质量控制三者是一个矛盾的统一体,强调投资控制可能会影响进度和质量,要求加快进度也可能会影响质量,抓质量又可能会影响进度,因此监理工程师要正确处理三者关系,不断地发现问题,然后进行分析、协调,采取各种有效措施,在保证工程质量的前提下,控制工程投资,保证工程进度。
2、采用动态管理
当对工程投入人、财、物后,工程施工将开始进行,在施工过程中免不了会受到各方面、各种因素的干扰,对工程质量、投资、进度产生不利影响,甚至偏离控制目标,因此,监理工程师应随时收集有关工程质量、投资、进度方面的信息资料和数据,进行归纳整理,明确实际值,然后将实际值与目标值进行比较,看是否出现偏差,若发现偏差,应及时进行分析、协调,采取各种有效措施进行纠偏,使其回到合同目标的轨道,继续投入,工程施工继续正常进行。
3、质量控制
监理人员应熟悉相关的施工图纸,根据工程特点合理选择质量控制点。
对工程的分部、分项工程、重要部位及环节,根据工程实体质量形成的阶段,对工程进行以预控为主的事前、事中、事后全过程的系统控制,在质量控制的实施过程中围绕人、机、料、法、环等五个方面,采用旁站、巡视、抽查、测量、平行检验、试验、指令性文件等手段对质量进行全面的控制。
4、进度控制
进度控制的首要任务是确定项目总的进度目标,按总进度计划编制分进度计划,如月进度计划或旬进度计划,监理工程师要对施工单位的进度计划进行审查,在工程进展过程中,不断对进度进行检查,将计划进度与实际进度进行比较,当实际进度与计划进度发生偏离时,要分析偏离的原因,及时进行协调,采取措施进行调整纠正,保证总进度目标的实现。
5、投资控制
在工程实施过程中,根据合同规定,审核、签发工程付款申请,对可能影响投资目标的工程变更、设计变更、零星增加工程及工程索赔进行重点控制,在工程施工全过程中,将实际值与计划值进行比较,发现问题及时采取措施纠偏,当出现会影响计划值实现的情况时要及时报告业主。
6.安全生产、文明施工监督
安全生产、文明施工是保证工程建设顺利进行的重要环节,在工程实施过程中,严格贯彻“安全第一”、“预防为主”的方针,制定安全生产、文明施工监督管理制度。
审查施工承包单位安全生产、文明施工的管理目标、专项安全技术方案。
按安全监督站提交的“安全监督计划”对施工单位进行安全生产、文明施工监督,发现安全事故隐患及不符合生产文明施工管理要求的要及时签发“监理工程师通知”,要求施工单位整改,必要时报告安全监督站采取处理措施。
七、主要的监理措施
1、投资控制
1)组织措施:
建立健全监理组织,完善职责分工及有关监理制度,落实投资控制的责任。
2)技术措施:
a、审核施工技术方案和施工进度计划,避免不必要的施工措施费;
b、对工程变更、设计变更进行技术经济分析和评估;
3)经济措施:
a、及时对计划费用与实际开支费用进行比较分析,必要时提出调整措施;
b、对原设计或原施工方案提出合理化建议并产生经济效益者建议给予奖励;
4)合同措施:
a、参与合同谈判,合同修改、补充工作,避免出现不利投资控制的条款;
b、按合同规定支付工程款,防止过早、过量的现金支付;
c、全面履行合同,减少施工单位提出索赔的条件和机会,公正地处理索赔事宜。
2、质量控制
1)组织措施:
建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监理制度,落实质量控制的责任。
2)技术措施:
a、要求施工单位推行全面质量管理,建立健全质量保证体系;
b、审查施工组织设计或施工技术方案,严格要求按经批准的施工组织设计或施工方案施工。
c、在施工过程中,采用旁站、巡视、抽查、测量、平行检验、试验、指令性文件等手段,对工程质量进行全面的控制。
d、在施工过程中严格执行事前、事中和事后的质量控制方法。
3)经济措施:
严格质检和验收,对不合格工程拒付工程款。
4)合同措施:
按合同规定的质量要求验收,满足要求的按合同支付工程款,不符合质量要求的,拒付工程款或扣除质量保证金。
3、进度控制
1)组织措施:
a、落实进度控制的人员,明确任务和职责;
b、建立工程例会制度,进行进度协调;
2)技术措施:
a、要求施工单位建立施工作业计划体系;
b、增加同时作业的施工面,增加关健线路上的人力和施工设备;
c、增加作业时间;
d、建议施工单位采用高效能的施工机械设备,采用新技术,新工艺,缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间;
3)经济措施:
a、按合同规定的期限对工程项目进行检验,计量和签发支付证明;
b、严格执行合同对工期的奖罚规定,对工期提前者实行奖励,对工期延误者实行罚款;
c、对应急工程实行较高的计件单价或给予赶工费,并督促业主按时支付;
4)合同措施:
a、利用合同规定的可采取的各种手段和措施,督促施工单位满足合同规定的进度要求;
b、按合同工期要求及时协调有关各方的进度,以确保项目总进度的要求;
4.安全生产、文明施工监督
1)组织措施:
a、建立安全生产、文明施工监督管理制度。
b:
、落实安全生产、文明施工监督的人员,明确其任务和职责。
2)技术措施:
a、督促施工承包单位建立健全安全生产、文明施工保证体系。
b、审查施工组织设计和专项技术方案、严格要求施工承包单位按经批准的施工组织设计中的有关安全生产、文明施工的内容和专项技术方案施工。
3)合同措施:
建议实施单位将安全生产、文明施工的要求、责任目标明确列入施工承包合同,通过合同约束施工承包单位加强安全生产文明施工的管理工作。
4)经济措施:
建议实施单位对安全生产、文明施工采取奖惩措施,对安全生产、文明施工达标的给予适当奖励,对违反安全生产、文明施工的给予罚款。
八、项目监理组织
根据工程的规模、特点等确定项目总监理工程师,并组建由三级监理人员组成的线性项目监理组织机构,由具有监理工程师资格人员任项