开封市公安局一体化指挥调度平台之警情推送系统采购项目.docx
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开封市公安局一体化指挥调度平台之警情推送系统采购项目
开封市公安局一体化指挥调度平台之警情推送系统采购项目
三次谈判文件
项目编号：
汴财谈判（）号
开封市招标采购服务有限公司
年月
总目录
第一部分谈判公告
第二部分供应商须知
第三部分合同样本
第四部分竞争性谈判响应文件格式
第五部分用户需求书
第一部分
谈判公告
第一部分三次谈判公告
开封市公安局一体化指挥调度平台之警情推送系统采购项目已经批准，欢迎符合相关条件的供应商参加谈判，现将谈判事宜通知如下：
一、项目名称及编号：
项目名称：
开封市公安局一体化指挥调度平台之警情推送系统采购项目
项目编号：
汴财谈判（）号
二、项目简要说明：
预算金额：
万元
资金来源：
财政资金
项目内容：
警情推送系统采购
三、供应商的资质要求：
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
、供应商提供检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询对象包括采购人及采购人法定代表人，告知函应在有效期内。
、本项目不接受联合体参与谈判。
四、谈判文件发售信息：
凡有意参加本项目者，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得密钥，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），在开封市公共资源交易中心网登录政采、工程业务系统，凭密钥登录会员系统，并按提示进行网上报名。
供应商系统操作手册在开封市公共资源交易中心网站查看。
报名成功后，供应商凭密钥登录会员系统，按要求下载电子谈判文件。
供应商未按规定下载电子谈判文件的，其投标将被拒绝。
获取谈判文件后，供应商请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的谈判文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本谈判文件制作工具制作电子谈判文件。
请供应商时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司密钥推送消息。
密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅东窗口办理，地址：
开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。
五、谈判文件接收信息：
供应商需要同时递交电子谈判响应文件和纸质谈判响应文件，电子谈判响应文件上传截止时间和纸质谈判响应文件递交截止时间年月日点整（北京时间）。
电子谈判响应文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（）会员系统中加密上传；纸质谈判响应文件须在投标截止时间前递交至开封市公共资源交易中心开标室，地址：
开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西区（开标区）。
加密电子谈判响应文件逾期上传和纸质谈判响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。
供应商应按开标程序解密谈判响应文件。
六、公告发布媒体：
《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》
七、本项目联系事项：
采购人：
开封市公安局
地址：
开封市中山路
联系人：
胡先生
联系电话：
采购代理机构：
开封市招标采购服务有限公司
地址：
开封市北土街号院号楼
联系人：
宋先生
联系电话：
开封市公安局
开封市招标采购服务有限公司
年月日
第二部分
供应商须知
第二部分供应商须知
Ａ说明
1.适用范围和资金来源
1.1.本谈判文件仅适用于本次谈判公告中所叙述的采购内容竞争性谈判采购。
1.2.资金来源：
财政资金。
1.3.本谈判文件有关条款由开封市招标采购服务有限公司负责解释。
2.本次招标方式
2.1本次采购采用竞争性谈判的方式。
3.谈判费用的承担
3.1.无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商自行承担与参加谈判有关的全部费用。
开封市招标采购服务有限公司及采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
Ｂ 谈判文件说明
4.谈判文件构成
谈判文件用以阐明所需货物（工程），谈判、谈判程序和相应的合同条款参考范本。
谈判文件由下述五个部分组成：
⑴谈判公告；
⑵供应商须知；
⑶合同格式；
⑷谈判响应文件格式（见附件）；
⑸谈判项目用户需求书。
4.1.谈判文件以中文编印。
5.谈判文件的澄清
5.1.谈判文件的澄清是指开封市招标采购服务有限公司对谈判文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。
供应商对谈判文件如有疑问，可要求澄清，按谈判公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报，下同）通知到开封市招标采购服务有限公司。
开封市招标采购服务有限公司根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其必要时将不标明问题来源的书面答复发给已购买谈判文件的每一供应商，该澄清的内容为谈判文件的组成部分。
6.谈判文件的修改
6.1.谈判文件的修改是指开封市招标采购服务有限公司对谈判文件中出现的错误进行修订。
6.2.谈判文件的修改将以书面形式发给所有谈判文件收受人，该修改书将构成谈判文件的一部分,对供应商有约束力。
供应商在收到通知后应立即以电报、传真或其他书面形式予以确认。
6.3.在谈判过程中，谈判文件如有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
Ｃ谈判响应文件的编写
7.要求
7.1.供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求编制谈判响应文件。
谈判响应文件应当对谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应。
否则，其谈判响应文件将被拒绝。
8.谈判响应文件的组成
8.1.谈判响应文件应包括下列部分：
8.1.1.谈判响应函
8.1.2.报价一览表
8.1.3.项目报价明细表
8.1.4.技术规格商务条款偏差表
8.1.5.供应商及投标产品简介
8.1.6.关于资格的声明函
8.1.7.法定代表人证明书
8.1.8.法定代表人授权书
8.1.9.谈判保证金
8.1.10.售后服务计划、售后服务承诺书
8.1.9谈判保证金是为了保护采购人及采购机构避免因供应商的行为带来的损失。
采购人及采购机构因供应商的行为受到损害时，可根据规定没收供应商的谈判保证金。
8.1.9未按规定提交谈判保证金的投标，将被视为非实质性响应予以拒绝。
8.1.9谈判保证金数量及缴纳方式见第五部分“用户需求书”。
供应商应将谈判响应文件装订成册，并编写目录。
上述文件及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。
9.谈判响应文件格式
9.1.供应商应按谈判文件中提供的谈判响应文件格式（见附件）提供相关材料。
9.2.供应商应完整地填写谈判文件提供的谈判响应书、报价一览表和详细报价表，说明所提供的货物、货物简介、来源、数量及价格。
10.报价
10.1.报价应按谈判文件附件的详细报价表格式填写谈判货物的单价和投报总价等。
10.2.商务、技术谈判结束后，开封市招标采购服务有限公司将允许所有符合商务、技术要求的供应商对本次货物和服务给出最终报价的机会，该最终报价将做为确定成交供应商的主要依据。
11.证明供应商资格的文件
11.1.供应商必须提交证明其有资格进行谈判和有能力履行合同的证明文件，作为谈判响应文件的一部分。
11.2.供应商提交的成交后履行合同的资格证明文件应使应符合谈判文件要求：
（1）供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；
（2）供应商应有能力履行谈判文件中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其它技术服务等义务；
（3）供应商满足谈判文件中列出的资格标准。
12.谈判有效期
12.1.谈判有效期是指谈判文件所规定的递交谈判响应文件截止时期后的一段时间，在这段时间内，采购单位可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不得对谈判响应文件的实质性内容做出修改。
从递交谈判响应文件截止之日起，谈判有效期为六十（）个日历日。
12.2.特殊情况下，采购单位可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。
供应商可以拒绝上述要求。
对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件。
13.谈判响应文件的签署及规定
13.1.谈判响应文件正本一份、副本四份，分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。
一旦正本和副本有差异，以正本为准。
所有信封均应清楚标明：
收件人：
开封市招标采购服务有限公司
项目编号：
汴财谈判（）号
项目名称：
开封市公安局一体化指挥调度平台之警情推送系统采购项目
供应商：
（供应商全称并加盖公章）
供应商地址：
13.2.谈判响应文件正本和副本须打印，并由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。
授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”原件应附在谈判响应文件正本中。
13.3.任何行间插字、涂改和增删，必须由谈判响应文件签字人在旁边签字才有效。
13.4.电报、电话、传真形式的投报资料概不接受。
Ｄ谈判响应文件的递交
14.谈判响应文件的密封和标记
14.1.供应商应将谈判响应文件正本和副本分别用密封，在密封袋上标明供应商名称、项目编号、谈判项目名称，并注明“正本”或“副本”和“于年月日时分之前不准启封”字样。
14.2.每一密封件封口上必须加盖供应商公章和授权代表签名。
14.3.如果未按上述规定进行密封和标记，开封市招标采购服务有限公司对谈判响应文件的误投或提前拆封不负责任。
15.递交谈判响应文件的时间、地点以及截止时间
15.1.开封市招标采购服务有限公司于规定的递交谈判响应文件时间内接收谈判响应文件，并于“谈判公告”中规定的时间、地点进行谈判。
15.2.谈判响应文件须由专人递交。
所有谈判响应文件都必须按“谈判公告”中规定的递交谈判响应文件截止时间之前送至指定的地点。
16.迟交的谈判响应文件
16.1.开封市招标采购服务有限公司拒绝接收在递交谈判响应文件截止时间后递交的谈判响应文件。
Ｅ谈判
17.谈判小组
17.1.将根据项目的特点组建谈判小组。
其成员由业主代表人及有关技术、经济方面的专家人组成。
谈判小组负责对谈判响应文件进行审查、比较和与供应商谈判。
18.谈判及资料的澄清
18.1.在谈判期间，供应商有责任按照谈判公告的规定指派专人参加谈判，并按照谈判小组的要求对其谈判响应文件内容作必要的澄清、说明或者补正。
供应商在谈判过程中所做的各种承诺均应补充以书面形式材料，并经法定代表人或其授权人签署，作为谈判响应文件的一部分，对供应商具有约束力。
19.对谈判响应文件的评估和比较
谈判小组将审查供应商的谈判资料是否符合谈判文件的资质要求和其他实质性要求，并对谈判资料进行初步评估和比较。
20.谈判原则及办法
由谈判小组随机确定供应商的谈判次序。
谈判小组首先审查供应商的资格，然后按谈判次序与合格供应商分别进行谈判。
谈判内容：
商务部分；技术部分；投报价格。
谈判结束后，能够满足谈判文件商务要求和技术要求的供应商进行最终报价，按最终报价由低到高的顺序推荐成交候选人名。
21.成交原则
根据“供应商须知”第条的结果，取排名第一者作为成交人。
22.无效资料的情况
发现下列情况之一的，其谈判响应文件将被拒绝而作为无效资料处理：
22.1.超出经营范围谈判的；
22.2.报价超出项目预算的；
22.3.谈判有效期不足的；
22.4.实质上没有响应谈判文件要求的谈判响应文件。
23.保密及其它注意事项
23.1.谈判评审是谈判工作的重要环节。
谈判小组分别与每个供应商进行。
在与供应商进行谈判时，谈判小组不得透漏其他供应商的任何资料。
23.2.在谈判期间，供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动。
Ｆ授予合同
24.候选成交供应商的公示
24.1.谈判成交候选人将在河南政府采购网予以公布，供应商若对评标结果有疑问，有权按照河南省财政厅[]号文件规定的程序进行投诉和质疑。
24.2.供应商须对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。
24.3.如果成交候选人因故被取消资格，开封市招标采购服务有限公司将按依法批准的其他采购方式进行采购，或重新组织谈判。
25.拒绝所有谈判响应文件的权力
25.1.谈判小组经评审，认为所有资料都不符合谈判文件要求的，或经过谈判之后所有资料仍不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价资料。
开封市招标采购服务有限公司及采购人对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商做出解释。
26.授予合同时变更数量的权力
26.1.采购单位在授予合同时，有权根据谈判及采购人的实际需求情况，对谈判文件中规定的谈判货物数量和服务予以增减或调整修改，但调整的范围不得超过合同总金额的百分之十（）,也不得对单价或其它的条款和条件做任何修改。
27.成交供应商与成交通知书
27.1.候选成交供应商在公示无异议后，即为成交供应商。
27.2.确定成交结果后，采购人将书面通知成交供应商，《成交通知书》将作为签订合同的重要依据。
27.3.所有的供应商可以到河南政府采购网上查看相关信息，不再另行通知。
28.签订合同
28.1.成交供应商按《成交通知书》规定和要求签订合同。
28.2.谈判文件、成交供应商的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
29.成交服务费
成交供应商应在确定成交后，开封市招标采购服务有限公司依据计价格〔〕号文件向成交供应商收取成交服务费。
·质疑和异议
接收质疑和异议的方式为直接递交纸质文件。
联系部门地址为开封市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家房间）。
联系电话：
。
第三部分
合同样本
开封市政府采购
开封市公安局采购项目合同
甲方：
开封市公安局
乙方：
签约地点：
开封市公安局
签约时间：
年月日
甲乙双方根据年月日开封市公共资源交易中心有限公司签发的开封市公安局采购开封市公安局项目编号：
号的中标通知书和招、谈判响应文件及其它有关文件内容，经双方协商一致，达成以下合同条款：
一、本合同所指设备（工程）详见设备清单（附后），合同总价款为人民币￥元（大写：
元整）。
二、设备（工程）质量要求及乙方对质量负责的条件和期限：
乙方提供全新设备（包括零部件、附件、备件备品），设备必须符合国家标准或行业标准要求，行业标准高于国家标准以行业标准为准，且应达到招谈判响应文件及澄清中的技术标准。
进口设备具有原产地证明、生产国质量证明及国家进口商检证明。
甲方对设备有异议的应在收货日内以书面形式向乙方提出。
售后服务要求按照谈判文件及谈判响应文件的相应条款执行。
即：
自系统通过验收之日起，乙方对系统实行 年免费保修；在系统出现故障时，乙方接到甲方报修电话后应在小时内到达现场解决，并在一个工作日之内修复，解决不了的故障应在小时内免费提供同型号的替代产品进行更换,保证系统正常运行，每超过小时没有修复故障的每次扣除合同标的额的作为违约金，甲方直接从质保金中予以扣除。
功能增减和功能升级免费实施，同时免费提供与其它系统信息交换的接口。
三、合同履行的地点及工程进度：
合同生效后，乙方应于合同签订日起个日历天内按甲方要求在甲方指定地点完成设备的安装调试。
设备运送产生的费用由乙方负责。
甲方应在设备到达指定地点后，提供符合安装条件的场地、电源、环境等。
四、乙方在交付设备时应向甲方提供设备的使用说明书、合格证书及其它相关材料。
五、乙方在施工过程中应确保施工安全，如发生安全事故，由乙方承担全部法律责任。
六、为实现系统功能未列出的设备、软件及附件耗材等，乙方应自行承担。
七、验收：
乙方在所有设备完成供货施工完毕后，甲方组织审计、验收。
八、乙方须免费提供一次项目涉及的软件、设备和系统的迁移，保证甲方正常使用。
九、人员培训：
乙方按谈判文件规定和甲方要求对甲方人员进行技术培训。
十、付款方式及期限：
签订合同前乙方支付甲方履约保证金汇入甲方账户（甲方：
开封市公安局、开户行：
中国银行开封新区支行、帐号：
），签定合同后待系统建设完成验收合格经审计后，按审计结果支付价款。
履约保证金转为质量保证金，年内无质量和服务问题期满后日历天内付清。
十一、违约责任：
、乙方未按期交付设备（工程）的，每超过日应由乙方支付中标金额‰的违约金，甲方同时有权要求赔偿损失。
超过日乙方不能交付设备的甲方有权解除合同，在甲方解除合同时，乙方应向甲方支付合同标的额违约金。
、所交的设备品种、规格、型号、质量等不符合合同规定标准的，甲方有权拒收设备，解除合同，乙方向甲方支付合同标的额的违约金。
、甲方无正当理由拒收设备，应向乙方偿付拒收设备款额的违约金。
十二、甲乙双方应严格遵守本合同及招谈判响应文件要求，如有违反，按本合同约定予以处理。
十三、因设备的质量问题发生争议，由法定的技术鉴定单位进行质量鉴定。
十四、谈判文件及其修改、谈判响应文件及其修改、澄清、变更单、审计报告均为本合同的组成部分。
合同组成部分效力优先级为：
审计报告、本合同、变更单、谈判文件及其修改、谈判响应文件及其修改、澄清。
十五、本合同的签定和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由甲乙双方直接协商解决，如协商不成可向合同签定地人民法院提起诉讼。
本合同约定的联系方式在发生争议无法协商解决时作为人民法院送达法律文书地址，如有变更应书面告知对方，否则承担因此引起的法律责任。
十六、合同生效及其它：
本合同经双方合同代表签字、加盖公章并报开封市公共资源交易管理委员会办公室备案后生效。
本合同一式七份，甲乙双方各持二份，开封市公共资源交易管理委员会办公室二份，招标机构一份。
甲方（盖章）：
开封市公安局
地址：
开封市中山路中段号
委托代理人：
电话：
开户行：
中国银行开封新区支行
帐号：
乙方（盖章）：
地址：
委托代理人：
电话：
开户行：
账号：
合同条款
．定义
＂甲方＂系指接受合同货物及服务的企业或单位。
此次的甲方：
开封市公安局；
＂乙方＂系指提供合同货物和服务的企业或单位。
此次的乙方为：
；
＂合同＂系指甲方和乙方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有附件等组成合同部分的所有其他文件。
＂合同价格＂系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时需甲方应支付给乙方的款项。
＂货物＂系指乙方按合同要求，须向甲方提供的设备、软件、工具、备品备件、手册以及其它有关技术资料和材料。
＂服务＂系指合同规定乙方须承担的运输、安装调试、技术协助、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。
“交货地点”系指将要进行货物安装和运转的地点。
．适用范围
本合同条款适用于开封市公安局采购项目。
．原产地
原产地系指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。
．技术规格和标准
本合同项下所供货物的技术规格应与方案所陈述技术规格规定的标准相一致或优于。
．专利权
乙方须保障甲方在中国使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、工业设计权、和软件著作权的指控。
任何第三方如果提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。
６、包装
除非本合同另有规定，乙方提供全部货物，均应采用标准保护措施进行包装。
、交货时间、地点和方式
交货时间：
合同签订日起个日历天内开通使用。
交货地点：
乙方负责办理运输和保险，将货物运抵甲方指定的交货地点。
有关运输和保险的一切费用由乙方承担。
所有货物到达甲方指定地点并经甲方验收确认日期为交货日期。
该日期迟于项约定的，为延期交付。
迟延交付应承担相应责任。
、价格和支付
本合同计价单位为人民币“元”。
本合同总价格为人民币￥元（大写：
元整）
付款比例及付款时间按照合同执行。
、技术资料
乙方向甲方提供合同设备相符的中文技术资料，随货物包装提供给甲方。
如本条款所述资料寄送不完整或资料丢失，乙方应在收到甲方通知后立即免费另寄。
、质量保证
乙方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。
在规定的质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。
合同项下系统的质量保证期为：
验收合格后年保修服务。
、安装及服务
系统安装及培训在合同条款中有明确规定；
保修期内服务：
．服务范畴：
提供自所供系统安装调试开通之日起
.保修期内的现场维修服务，所产生的一切费用由乙方负责。
.三年免费备件供应，包括相关零部件。
．三年免费备件供应期满后，提供两年备件供甲方采购。
.保修期限：
本项目验收合格之日起，免费保修个月。
．保修期外服务：
．保修期外单次付费维修
．续保服务
内容与保内服务相同
、延期交货付款
以合同为准。
、不可抗力
．签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。
不可抗力事故系指供需双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。
．受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报或传真通知对方，并于事故发生后个日历天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
一旦不可抗力事故的影响持续日历天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
．税费
．所有应交纳的一切税费均由乙方承担。
．争议解决方式
．在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，交由合同签订地有管辖权的人民法院管辖。
．因违约之解除合同
．如果乙方未能在合同规定的期限内或甲方准许的任何延期内交付部分或全部货物，或甲方未能在合同规定的期限内或乙方准许的任何延期内付款；
．乙方／甲方未能履行合同项下的任何其它义务包括：
乙方不能供货或供货逾期天以上。
．合同修改
．欲对合同条款作出任何改动，均须由供需双方签署书面的合同修改书。
．转让与分包
．本项目乙方不得转让和分包，否则甲方不予付款。
．适用法律
．本合同应按中华人民共和国的法律解释。
．通知
．双方可以用任何通讯手段交换意见和信息，但非双方盖章书面确认的，均不发生法律效力。
甲方地址：
开封市中山路中段号
甲方电话：
乙方地址：
乙方电话：
乙方传真：
开户银行：
帐号：
．合同生效及其他
合同未尽事宜，双方协商补充，补充协议与本合同具备同等法律效力。
第四部分
附件－竞争性谈判响应文件格式
正本副本
项目
谈判响应文件
项目编号：
供应商名称：
（公章）
法定代表人：
（签字）
年月日
一、谈判响应函
致：
（采购人名称）
根据贵方的谈判邀请（项目编号：
），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份，并对之负法律责任。
1）谈判响应函
2）报价一览表
3）项目报价明细表
4）技术规格商务条款偏差表
5）供应商及投标产品简介
6）关于资格的声明函
7）法定代表人证明书
8）法定代表人授权书
9
升级会员 