第一太平戴维斯安全与健康管理手册.docx

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第一太平戴维斯安全与健康管理手册

1编制说明

本手册为第一太平戴维斯物业顾问（北京）有限公司（以下简称“北京公司”）制定。

本手册详细阐述了第一太平戴维斯集团公司对于安全健康政策的要求。

本手册对于中国境内物业行业有关涉及安全健康的各项法律、法规及操作规范进行了摘录。

为确保全体雇员及其他在北京公司所运营的场所直接受到影响的相关人士的安全，预防在工作或工作相关病痛产生的可能，因此要求各在管项目按以下内容合理操作。

2使用说明

本手册须与北京公司下发的《员工手册》、《工程运行管理操作规范手册》、《应急预案》及各项安全管理制度结合使用。

本手册作为北京公司及各分支机构、顾问项目安全健康管理工作的指导性文件。

各分支机构须在本手册的基础上编制各项目《安全与健康管理实施细则》并认真贯彻实施。

要求以红色/橙色区分安全健康事件的严重程度，其中：

红色事件为严重性特别事件，须由项目经理级主导负责工作，并上报区域经理。

橙色事件为一般性特别事件，须由部门经理级主导负责工作，并上报项目经理。

3编制目标

实现安全健康运营的目标并制定对所属分支机构对此应负之相应责任起到指导性作用。

4适用范围

本制度适用于北京公司及其范围内所有的分支机构；

分支机构在具体实施时应从自身实际需要出发并整体考虑以下列举之规定；

支持本手册关于安全健康运营的一系列标准的应用；

北京公司总部拥有对本手册的最终解释权。

5编制目的

确保北京公司下属所有分支机构都能为其雇员、访客，客户或分包单位成员提供安全的工作环境；

最低程度满足北京公司下属各分支机构所在地区有关安全健康的各项法律、法规的要求；

确保北京公司的公众形象和名誉不会因未能妥善操作安全健康条例而受损；

最大程度降低受伤或因工作场合引起病痛的可能。

6责任范围

北京公司安全健康管理在公司董事长的要求下，由公司级安全健康监管员负责；

各分支机构安全健康事宜由所在分支机构负责人进行监管负责，务须建立安全健康专员及管理体系以最终实现上述目的；

各分支机构负责人对安全健康运营的执行与实施负责，并负责制定相应实施标准；

公司级安全健康监管员负责制定相应标准，修改及完善北京公司关于安全健康的制度，并对北京公司安全健康体系的执行进行监管；

各分支机构负责人须确保北京公司安全健康监管员知晓所有相关事件。

7职责要求

公司级安全健康监管员

定期评估本手册的适宜性及可行性，并负责对本手册进行维护及更新。

定期组织各分支机构安全健康专员召开安全健康专题会议。

每月收集各分支机构的安全健康专题报告，并进行汇总整理。

定期到各分支机构进行专项安全健康检查，并出具专题检查报告。

各分支机构安全健康专员

认真阅读并熟练掌握本手册涉及的有关内容，并定期对分支机构人员进行安全健康培训。

定期对各分支机构运营过程中有可能产生安全健康的事件进行评估。

每月/发生安全事件时编制安全健康事件报告，并上报至公司级安全健康监管员。

8指导与支持

如在执行本手册过程中需要更多指导，请联络北京公司安全健康监管员。

9定义及概念诠释

“其他人士”：

分包商、来访者、客户、普通市民及其他自由职业者。

“商业运营”：

涉及所有提供服务相关的活动，包括但不局限于物业管理及项目管理工作。

“工伤及由工作引起的病痛事宜”：

“意外”被定义为“无法预计的事件，造成人员（雇员及其他人员）受伤或病痛，导致物业项目、场所、物料或环境的损坏或损伤”。

“工作相关健康及病痛”被定义为任何由于暴露在有害环境或物质下（如：

颗粒灰尘及石棉等）所造成的病痛及疾病（包含：

哮喘、癌症、大叶性肺炎等疾病）。

“意外事件导致雇员、来访者以及普通市民及分包商成员遭受的安全健康伤害”：

死亡；

骨折，非手指、大拇指及脚趾骨折；

肢体切除；

肩膀、臀骨、膝盖和脊骨错位；

失明（暂时性或永久性）；

化学或热金属灼伤眼睛或其他对眼睛的穿透性伤害；

由电击、电流灼伤导致的失去意识、或需要进行复苏术，或住院接受24小时救护；

其他伤害：

导致低体温症、热诱发疾病或无意识等；或需要进行复苏手术，或住院接受24小时救护治疗；

由于昏厥或暴露在有害物质环境或生化药品等导致的无意识；

需要治疗的隐性疾病，或由吸入、摄取、或通过皮肤等吸收而导致的失去意识；

需要治疗的隐性疾病，这些疾病来源于暴露在生化药品、毒素或其它可传染物质；

超过3天的受伤事件也需报告。

虽然事件性质并不特别严重，但是会直接导致受伤人士离开工作岗位；

职业性皮炎、皮肤癌、铬毒性溃疡、油性毛囊炎及油性粉刺；

肺病包括：

职业性哮喘、霉尘肺（突发性肺病）、肺尘症、石棉沉滞症以及间皮瘤；

其他状况：

例如：

职业性癌症、某种肌肉或骨骼错位、减压病以及手臂震动病。

“其它危险事件的发生，从而可能导致人身伤害”：

吊起的物品或电梯承重配件的倒塌、翻转及失灵导致的；

任何封闭的容器或管道爆炸、倒塌或突然崩裂；

货物包装箱承重零件损坏导致的；

设备设施与架空电线接触导致的；

电流短路或负荷过多造成的火灾及爆炸；

任何无意识的爆炸、失火、拆除失败等造成的倒塌、其它物质发射在预定范围以外，或是由爆炸造成的人身伤害；

可能会严重造成人体疾病或伤痛的突发性生化物品泄漏；

超过5米高的脚手架全部或部分倒塌造成的，或是靠近水域搭建，一旦倒塌将会造成人员淹死的可能；

火车与其它交通工具的碰撞；

管道的危险事件；

露天市场承重设备的失灵、或是汽车及火车脱轨及撞车事件；

爆炸或火灾造成正常工作耽搁24小时以上；

可能损害身体的任何物质泄漏。

10执行安全健康风险评估

日常商业运营中，所有因雇员及其他人士暴露在可能导致死亡、受伤或疾病的危险环境中，必须执行安全健康风险的评估工作。

责任

雇主

有责任确保在商业运营场所当中适当及足够的安全健康风险评估得以有效实施，确保减少人身伤害的可能，并为此提供预防性措施；

需为保护措施提供足够资源；

一旦有重要发现，书面记录必须留存作为依据；

一旦安全健康风险变化，必须重新对安全健康风险进行评估。

雇员

配合及遵守雇主提供的管控手段。

定义

危险的定义

危险是指能够造成负面影响的事（一个物体、物质、环境或活动），例如：

楼梯上的水是危险的，因为有可能你会滑倒并摔伤自己；

噪音也是一种危险，因为可能会导致听力受损；

吸入石棉灰尘是危险的，因为会造成癌症。

安全健康风险的定义

安全健康风险是一种可能，是指有害物质会导致负面影响，往往影响是潜在的，可能通常被表达为可能性，例如：

1‰，或频率，例如：

1,000例案件每年，或以定性形式出现，例如：

受忽略的、重要的等等。

范围

如何对安全健康风险评估进行操作

识别处于危险的人们是如何受伤的，通过：

对日常运营或其它工作等活动进行视觉检测；

询问雇员或其他代表的意见；

与当地政府安全健康机构进行交流并取得建议；

对化学产品或设备的生产商的指导手册或数据进行评估；

对意外事件及健康等进行记录；并探讨对健康有长期影响的危险品，如：

高分贝噪音或长期暴露在有害物质环境中以及涉及安全的危险。

明确哪些人可能受到伤害，以及如何受伤

确定有可能受到伤害的人员，包含雇员或其他人士、尤其应该考虑残疾、孕妇、年轻或经验欠缺的人士。

评估现有管控手段

明确现有管控危险的手段，例如：

防止发生，以及对仍存在的安全健康风险进行评估。

评估其它安全健康风险

一旦安全健康风险得到确认，需制定风险发生时其潜在危险的影响性及处理办法。

这种处理办法或评估是对此项风险反复发生及潜在影响的确认。

对其它行为或管控方式的评估，考虑：

是否此项危险可以避免或完全清除；

如果不行，如何才能使安全健康风险得到管控使得其可能成为无害；

管控风险时需遵守下列条款，如有可能按顺序：

采用相对风险较低的方案（例如：

换用危害较少的化学物品）；

避免接触有害物质；

合理组织工作以减少接触有害物质的机会（如：

在行人与车辆之间设立隔栏）；

提供人身安全设备及用品，（如：

服装、鞋盒护目镜等）；并且提供福利设施（如：

急救包和冲洗污染物的洗刷设备）。

提供安全健康方面的培训

最常用的管控措施就是提供安全健康培训，尤其是针对那些新入职及经验欠缺的雇员。

对进修人员的培训工作需在确认风险评估后进行。

11雇佣安全健康专员

责任

雇主

负责确定安全健康专员的需求及发现问题后提供相应资源支持。

定义

本制度中所提及的安全健康专员是指能力突出，责任心强且经验丰富的个人或团体，有能力提供安全健康相关的建议及支持。

范围

北京公司之雇员（能力突出或经过授权者除外）禁止向客户或其它人士提供安全健康方面的建议，所有相关问题经由安全健康专员提供建议及支持。

安全健康专员的目的

安全健康专员可以是兼职性质的，所提供之建议范围包含：

提供分支机构所在地关于安全健康相关的法律法规指导；

提供专业的安全健康建议；

起草及完善安全健康制度；

执行安全健康风险评估；

执行审计及检查；

执行意外事件的调查；及统筹管理及实施安全健康管理体系。

甄选合适的专员

所雇佣的安全健康专员需能力突出且善于使用语言，需至少充分了解所在行业（设备设施管理、建筑、办公室等）以及相应的经验。

北京公司安全健康监管员

北京公司总部安全健康团队位于双子座大厦，其责任范围包括：

完善公司级安全健康政策、标准及流程；

完成北京公司安全健康风险评估登记的准备工作；

联络与协助各分支机构相关人员；

提供专业建议；

根据安全健康工作进行评审并向北京公司董事长汇报；

独立开展特别事件的调查工作；

在北京公司内支持安全健康角色的工作；且收集行之有效的安全健康管控流程及实施方法，并通过北京公司进行下发。

12提供及使用办公设备

责任

雇主

需提供、维护及随时检测办公设备之安全性，保存所有相关记录。

雇员

需按照操作说明，安全、负责地使用所提供的办公设备，出现状况随时汇报。

定义

“工作设备”是指，以工作为目的而使用的所有厂房、机器设备及车辆。

本标准适用于所有使用设备及厂房的员工或在此商业活动下受到影响的其它人士。

所有北京公司及其分支机构购买之设备或与需承担责任的设备等均需遵照这一标准。

范围

适用性

工作设备需与其使用目的相一致，并被给以相应的维护与保养，以确保其处于良好工作状态，所有相关记录需进行留存。

安全健康风险评估

所有工作设备均需进行安全健康风险评估。

如在设备的操作过程中发现任何涉及安全健康之具体风险，雇主需确保严格控制人员进行相关操作。

法律法规及制造商要求

需遵从当地政府相关的法律法规要求，并按照当地法律法规及制造商指导对设备进行使用及维护。

环境因素

需定期对所有长期暴露在危险环境中并导致设备损坏的工作设备进行检查。

信息、指导及培训

需提供所有涉及使用相关工作设备的人员足够的安全健康信息，适当时，需提供此项设备的书面指导文件并配发给相关工作人员。

所有雇主需确保使用相关办公设备的员工收讫安全健康相关的培训，包含采取何种方式使用设备、以及使用设备过程中所涉及的安全健康风险及预防措施。

危险零配件

对机器设备上危险零配件的使用必须采取有效的管控方式，并确保在适当时随时可以实行1至2种紧急停止设备运转的措施，除非所存在危险的性质不足以采取此项紧急措施。

管控方式

所有办公设备的管控方式需清晰并可识别，包括在必要时制作标记。

维护

在维修工作进行过程中，必须切断电源或绝缘设备材料必须配备到位，务必采用安全健康管控流程。

个人因素

在工作用品使用过程中，发现额外涉及健康或安全等风险问题（如：

年轻、缺乏经验或视力障碍或残疾），需进一步进行安全健康风险评估，同时禁止使用相关涉及之工作用品十分必要。

个人保护用品

需提供足够的个人劳保用品，必要时明确适用