试生产方案备案需要整改的问题解析.docx
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试生产方案备案需要整改的问题解析
省安监局监管三处关于试生产方案备案
提出的需要整改的问题
我公司试生产方案于5月4日送交省安监局行政许可受理中心，5月7日转交省安监局监管三处，经审查后，省安监局监管三处电话提出以下需要整改的问题：
一、安全设施设计重大变更情况的报告需设计方、施工方、监理方三方盖章（报告见附件1）。
二、施工过程中安全设施设计落实情况的报告需设计方、施工方、监理方三方盖章（报告见附件2）。
三、组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告需设计方、施工方、监理方三方盖章（报告见附件3）。
四、施工、监理单位资质不够，见《湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（鄂安监规【2013】2号）第七条内容（此项经沟通解释不再深究）。
五、申请表法人代表意见需要补签“同意”二字，专家审查意见书整改意见需要确然意见。
附件一：
老河口新景科技有限责任公司
重大安全设施设计变更情况的报告
湖北省安全监督管理局：
老河口新景及有限责任公司5000t/a戊二醛、5000t/a丙烯醛、5000t/a乙烯基甲醚生产建设项目严格按照《安全设施设计专篇》要求进行建设施工，无重大安全设施设计变更情况。
特此报告！
设计方（签章）：
施工方（签章）：
监理方（签章）：
附件二:
施工过程中安全设施设计落实情况的报告
老河口新景科技有限责任公司5000吨/年丙烯醛、5000吨/年戊二醛、5000吨/年乙烯基甲醚装置项目安全设施分为预防事故设施、控制事故设施和减少与消除事故影响实施，现将安全设施落实情况汇总如下：
类别
序号
设施
名称/型号
数量
材料
布置部位
法规、标准依据
落实
情况
一、预防事故设施
检
测
、
报
警
设
施
1
压力表
Y-60/100Z型弹簧管压力表
若干
不锈钢、碳钢
各反应釜、泵出口、压力管道等
《生产过程安全卫生要求总则》（GBT12801-2008）第5.3.1条；《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-95）第2.3.4；
落实
2
温度表
WSS－412型的双金属温度计、WZF型工业铂热电阻、XM型防爆型数显控制仪
若干
不锈钢等
各反应釜、蒸汽管线、冷却（冻）水管线等
《生产过程安全卫生要求总（GBT12801-2008）第5.3.1条；
落实
3
液位计
玻璃管液位计、ULB-2型玻璃板式液位计
若干
玻璃、不锈钢等
各类计量槽、储罐等
《生产过程安全卫生要求总则》（GBT12801-2008）第5.3.1条；
落实
4
可燃/有毒气体检测和报警设施
AG100/AEC2232a
可燃/有毒气体检测
报警器
105
组合件
车间、
仓库
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-2009）第3.0.1条；
落实
5
用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器
/
2
/
为安全员配备，巡检使用（便携式报警器）
《生产过程安全卫生要求总则》（GBT12801-2008）第5.3.2条
落实
6
视频
监控
/
1
/
重大危险源监控
国家安全生产监督管理总局40号令
落实
设
备
安
全
防
护
设
施
6
防护罩
自制或随机设备
若干
碳钢
转动设备的外露部件处
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第3.6.2条；《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-2003；
落实
7
防雷
设施
避雷网
/
碳钢
厂区内
建筑
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2000）；《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-1995）第3.3条；
落实
8
防腐
设施
防腐材料和涂料等
/
/
车间地面、平台、护栏、储罐区地坪、防护堤等
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571第4.2条；《化工设备、管道外防腐设计规定》HG20679-1990；
落实
9
防渗漏设施
/
/
/
车间、储罐区、消防）水池、事故应急池、污水处理池等
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第4.2.8条；
落实
10
电器过载保护设施
过载
保护器、
自动空气
开关等
/
/
电机等
低压配电设计规范（GB50054-1995）第三节；
落实
11
静电接地设施
静电跨接
/
铜
管道、设备等
防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
落实
防
爆
设
施
12
防爆
电气
/
若干
/
生产车间、剧毒品仓库
《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-2007；《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）
落实
作业
场所
防护
措施
13
防静电防护
措施
静电接地等、
人体静电泄放器
/
/
车间、储罐区
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第3.2.2、3.2.3条；《防静电服》GB12014-2009；《化工企业静电接地设计规程》GB/T22845-2009；
落实
14
防护栏（网）
/
若干
碳钢
车间操作平台、事故应急池、水池等
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第3.6.1条；《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：
工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009
落实
15
防灼烫措施
保温棉、铁皮等
若干
/
蒸汽管道和表面温度超过50℃设备
《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047－93第2.10.6条
落实
安全
警示
标志
16
指示作业安全标志
/
若干
/
生产车间、仓库、储罐区
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第5条；《安全标志及其使用导则》GB2894-2008；《消防安全标志》GB13495-1992
落实
17
风向标
/
1
/
全装置可视高位醒目处
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第5.2.3条
落实
二、控制事故设施
泄
压
和
止
措
施
18
安全阀
A48Y型
若干
碳钢
锅炉、蒸汽包、蒸汽管道、压滤罐等
《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发〔1999〕154号；《安全阀 一般要求》GB/T12241-2005；《安全阀的设置和选用》HG/T20570.2-1995
落实
19
放空管
DN50、DN32等
若干
不锈钢
计量罐、反应釜、储罐
《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）第6.7.1条
落实
20
止回阀
/
若干
不锈钢
泵出口管路
《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
落实
紧
急
处
理
措
施
21
紧急备用电源
200KW柴油发电机
1
组合件
发电房
《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
落实
22
吸收中和设施
2
混凝土
事故应急池、废水处理池
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）
落实
23
冷却设施
/
1
/
循环水池
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第4.2条；《化工企业循环冷却水处理加药装置设计统一规定》HG/T20524-2006；《工业循环水冷却设计规范》GB/T50102-2003
落实
三、减少与消除事故影响设施
防
止
火
灾
蔓
延
设
施
24
阻火器
/
若干
组合件
放空管
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第4.6.4条；《阻火器的设置》HG/T20570.19-1995
落实
25
防火墙
/
/
混凝土
车间、仓库
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第3.1.12条；《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008第5.2.15条
落实
26
防火材料涂层
/
/
/
车间、仓库
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）第3.2条；《钢结构防火涂料》GB14907-2002
落实
灭
火
设
施
27
室外消火栓
SS100/65-1.6型
13
碳钢
厂区
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
落实
28
室内消火栓
SN65
若干
碳钢
车间、仓库、办公综合楼
落实
29
手提式灭火器
MF/ABC6、MT7
若干
碳钢
车间、仓库
落实
30
推车式灭火器
MFT/ABC20、MTT20
若干
碳钢
车间、仓库、罐区等
落实
31
消防
砂池
/
若干
/
仓库、罐区
落实
32
消防水管网
DN150、DN100
/
碳钢
厂区
落实
紧
急
个
体
处
置
设
施
33
洗眼器
/
14
/
车间、仓库、储罐区
《人身防护应急系统的设置》HG/T20570.14-95；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第二十一条；
落实
34
喷淋器
/
14
/
车间、储罐区
落实
35
应急照明
充电式手提应急照明灯
/
/
车间每层各2个
《建筑设计防火规范》（50016-2006）第11.1.3条，第11.3条；《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
落实
应急救援
设施
36
堵漏
装备
/
/
/
车间、储罐区
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第4.1；
落实
37
工程抢险装备
/
/
/
厂区
《人身防护应急系统的设置》HG/T20570.14-1995
落实
38
现场受伤人员医疗抢救装备
急救箱、配置相应药品、担架、防毒面具、重型防化服、防火服
/
/
厂区
落实
逃
生
避
难
设
施
39
逃生安全通道（梯）
/
/
/
作业场所均设两个（或以上）门、两个楼梯
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第3.1.12条；《机械安全 进入机械的固定设施 第2部分：
工作平台和通道》GB17888.2-2008；《建筑火灾逃生避难器材 第1部分：
配备指南》（GB21976.1-2008）
落实
40
避难安全通道（梯）
/
/
/
厂区
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）
落实
41
避难
信号
通讯设备等
/
/
门卫
《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995）第5.2条
落实
劳动保护
用品和装备
42
安全帽
安全帽
1份/人
/
/
按《劳动保护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号文）发放
落实
43
防静电工作服
/
1套/人
/
/
落实
44
劳保
用品
/
1份/人
/
/
落实
设计方（签章）
施工方（签章）
监理方（签章）
二0一五年四月二十六日
附件三：
老河口新景科技有限责任公司
建设项目组织设计漏项、工程质量、工程隐患的
检查情况及整改措施落实情况的报告
老河口新景科技有限责任公司组织监理、设计、施工单位按照“三查”、“四定”原则对5000t/a戊二醛、5000t/a丙烯醛、5000t/a乙烯基甲醚项目进行了设计漏项、工程质量、工程隐患检查，情况如下：
一、已经做到的工作
1.严格要求施工单位按基本建设程序办事，做到开工有报告、施工有方案，技术有交底、图纸有会审、器材有检验、检查有记录。
2.检查施工单位各项工程必须严格按施工程序和施工工艺纪律组织施工。
3.对进入现场的施工机械的工作状态、安全运行状况进行检查，确保了工程施工的连续性。
4.对工程施工质量严格控制。
4.1设备工程：
4.1.1在装置动静设备安装前，严格按照设计及规范要求对进场的设备经施工单位自检，并审验。
通过开箱检验，查明设备证明文件齐全，设备自检文件记录齐全，查验合格后方进场安装。
基础验收合格，且记录齐全，设备安装垫铁隐蔽工程合格，且记录齐全。
关键动设备安装全程在专家指导下进行，动设备安装、联轴器对中检验。
4.1.2设备安装标高、坐标及设备的垂直度等误差均在设计和规范允许的偏差值内，设备的伸缩端按图纸和设计及规范要求进行了调整；设备与管道的连接法兰，在自由状态下，平行度，同轴度符合设计和规范要求，且施工记录齐全。
4.1.3设备试验按方案进行。
采用水压试验，在设计压力1.5倍处进行，过程符合规范要求。
不锈钢设备试压，水质氯离子含量小于25ppm，符合规范要求。
试压合格后排净余水，并用压缩空气吹扫，设备封闭前施工方将内部清洗干净，并按程序报验，经审验，合格后封闭。
4.2管道工程：
4.2.1管道和管件施工前，都进行了报验，质量证明文件齐全，材质合格；
4.2.2在管道施工过程中通过巡视、旁站、资料审查、现场抽查等方式，对工程施工项目的施工质量进行了有效的质量监督控制。
管道焊接接头无损检测后焊缝缺陷等级的评定符合规范JB4730的规定。
检测百分率不低于20%，合格等级为二级。
固定焊口射线检测百分率不低于40%，并且不少于一个。
对于不合格的焊口进行整改重新拍片合格才进入下一道工序。
根据要求对管道进行气压试验，气压试验全部合格，对管道进行了48小时的吹扫直到符合要求。
4.2.3管道的焊接一次合格率均大于96%，满足项目质量管理目标.
4.2.4设备及管道防腐绝热采用岩棉绝热层加0.7mm镀铝锌铁皮保护层，隔热层紧密，同层错缝，伸缩缝留位正确，偏差符合设计要求和规范。
保护层压头及搭缝施工正确，没有局部脱壳现象，无局部凹凸不平和表面不整齐的超标现象，设备防腐绝热工程施工记录齐全。
4.3电气工程：
电仪表柜、电缆质量证明文件齐全，质量合格；电气试验合格、试验记录齐全，送、受电方案齐备和合格，厂区配电室、装置配电柜皆一次受送电合格。
4.4仪表工程：
质量证明文件齐全，仪表盘柜及仪表设备进厂验收质量合格；仪表系统联校合格。
5.对施工现场劳动组织及作业人员上岗资格进行了控制，杜绝了无证上岗现象。
6.要求施工单位建立健全应急值班制度及应急措施，值班人员能够保证24小时通讯畅通，发现问题及时处理。
二、存在的问题及整改
1.设备工程：
1.1少数换热器在水压试验时出现渗漏，主要是法兰螺栓松动造成的，已全部由施工单位现场进行了处理并经重新试压合格。
1.2乙炔气柜上下限报警装置失灵，已通知制造厂家来现场进行了修复调试，运行正常。
1.3个别机泵在单机试车时出现串轴、漏油等问题，已通知厂商来现场进行了处理并重新进行单机试车。
2.管道工程
2.1乙烯基甲醚管线在试压过程中，当压力升到0.8Mpa（设计压力0.45Mpa），该管道母材上出现两处渗漏，经检查发现有两条裂纹，长度分别为6㎜和12㎜，该管道为DN25的20#钢管。
已联系厂家查明问题原因，对装置内同厂家、同规格、同材质的管道进行清查。
2.2蒸汽管线末端焊缝有一段内壁错边量达到7-8㎜，严重超标，要求施工单位进行切口整改，并进行了无损检测。
2.3部分物料（易燃气体）管线未按照每30米距离安装静电接地线，已按照要求进行了静电接地。
3.电气工程
3.1装置内部分防爆电机未安装防护罩，全部进行了安装。
3.2对装置电气接地进行了全面检查，发现少部分接地连接点未作除锈和涂导电膏，已全部进行整改。
4.仪表工程
4.1进入仪表控制室电缆桥架安装出现外高内低不符合规范要求，要求施工单位整改。
4.2部分电缆到货型号不合设计要求，已更换。
小结：
设备安装工程已组织验收，并做质量评估，质量控制资料基本齐全，施工符合设计和规范要求，未有违反强制性标准条件规定的行为。
设计方（签章）：
施工方（签章）：
监理方（签章）：
2015年4月26日
附件四：
《湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（鄂安监规【2013】2号）第七条内容：
建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质，并对其工作成果负责。
大型化工装置和涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品以及危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的建设项目，应当按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）的要求，进行危险与可操作性分析（HAZOP），由具有石油化工医药行业专业甲级及以上资质的设计单位设计（加油站除外）；施工单位应当具备相应的化工石油工程施工（安装）资质；监理单位应具备与《工程监理企业资质规定》（建设部令第158号）相适应的监理资质。
发布处室：
省安监局安全监督管理三处发布时间：
2013-3-21
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