农村发展规划复习辅助资料doc.docx
《农村发展规划复习辅助资料doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村发展规划复习辅助资料doc.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
农村发展规划复习辅助资料doc
农村发展规划复习
1（H）分钟之前不能交卷，否则后果自负！
2、多选5*2=103、名解5*3=15
5、论述370=30
特别提舰：
考试时间为120分钟,考试.题型：
1、单选10*1=10
4、简答7*5=35
名词解释
战略：
指重大的、带有全局性的或决定胜负的谋划。
规划：
一般是折中、长期的一种计划形式，是为了实现故略所必帝的进一步谋划。
计划：
一般指中、短期计划，是未来行动的方案，它是规划的进一步延伸和具体化，是规划实施的阶段性措施，只有通过具休计划的制定，规划才可实现。
农村发展规划：
一般是指务地区根据其、与前经济、社会、技术、自然等状况和未来可能发展的趋势而制定的具有综合性、长期性的一种计划形式。
农村发展战略：
是指农村经济、社会、科技、生态等的总体谋划。
农村发展故略重点：
是折在经济、社会、科技发展和生态建设中，对于实现战略目标具有关健意义，或目前还比较薄弱而需要加强的部门、行业、环节。
农村发展规划指标：
是指反映农村社会现•象（现在或将来）的数坦、质坦、类别、状态、等级、程度等特性的项目。
农村土地总体利用规划：
在一定规划区域内，根据*地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施，农村发展规划指标体系：
是根据一定目的、一定埋论设计出来的综合反映农村社会现•象的具有科学性、代表性和系统性的一组农村发展规划指标。
村镇总体规划：
一般是在一定的时期和行政区域（乡馆政府管辂范围）内，以国民经济发展的要求为依据，以区域的自然资源、社会经济状况为条件，对区域内的集镇、村庄和主要建设项目进行的总体布局和全而安排。
统计平衡：
对过去时期的考察和研究，叫做统计平衡
计划平衡：
计划平衡是对未来时期的考察和研究，是在对国民经济发展预测的基础上，设定埋想目标，为了实现这一埋想目标而进行的各部门、各区域的产品产出与资源投入的计划配置。
村镇体系：
是指在一定区域内，由不同层次的村庄与村庄、村庄与集镇之间的相互影响、相互作用和彼此联系而构成的相对完整的系统，
适度人口：
所谓合理人口规模就是某一地区在一定时期内按一定标准所能够供养的最优人口数量。
容积率：
是折一个小区的总建筑面积与用地而积的比率°容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效率的高低。
人口容量：
是某一地区在一定时期内所能供养的最大人口数量。
农村人力资源质量规划：
农村人力资源素质规划，是指根据某个农村区域人力资源素质发展现状，规划农村人力资源质坦提岗的途径，并进行相应的政策设计，农村人力资源数量规划：
是指依据一定时期某个农村区域的变化发展，确定规划期内农村区域人力资源的数量、类型及比例，并在此基础上制定农村区域人力资源供给计划。
耕作半径：
是指居民点中心距离耕地边缘的最远距离°
简咎
1、农村发展战略目标制定的条件
（D要以•定的理论为依据
%1度对故略主体及其环境仃比较深入了解
%1总结战略主体的实底经验
%1要对未来发展趋势仃科学的预测和判断
2、农村发展规划的依据
（•）农村区域发展现状
（二）明确区域在上•层次的大区域整体中的地位和作用
（三）掌握主要产品的市场信启
（四）国家各部、委、局颁布的各种涉农产业的技术规苞和管理办法
3、农村发展战略重点的要求O
（1）多元性.
（3）抓薄弱点。
（4）要有美联度。
4、农村发展规划的作用
（）制定农村发展规切是充分发挥农村系统功能的重要环节
制定•个地区的农村发展规划，首要问题是研究本地区在总系统中的定位及与周边地区的关系,从而在大系统的指导和制约理顺与其他地区的关系，使得整个系统具石合理的结构，因而能取得较为理想的整体效益。
（二）制定农村发展规削是实现决策科学化，民主化，保持农村可持续发展的客观要求
•个健全的决策程•序包括情报活动（以便从中发现问题，确定目标〉，设计活动（预测、制定可能采取的行动方案），扶强活动〔根据•定的价值准则，选取活动方案）和实施活动等四个阶段。
民主科学决策，把开拓进取意识同求真务实精神统•起来：
农村发展规划，可为决策的全过程提供全局、充分、科学的依据，提高决策的科学性，避免决策失误造成重大的损失。
5、农村发展规划的任务、内容、将志
农村发展规划是根据不同时期国家对农村经济发展的要求和目标制定的，其任务在于拟订•个。
理的农村区域发展远景蓝图，并为计划部门编制中、K期发展计划提供依据，其具体的内容如下：
（•）明确农村区域的经济与社会发展方向，拟订合理的经济结构和产业结构.
（二）合理配置区域内农、林、牧、副、渔、丁、商、运、建、.服等行业，以促进区域农村经济与社会的全面协调发展。
（三）明确区域主要农产品商品生产基地开发和建设的目标和任务。
（四）综合安掉交通、水利、动力和通讯等与改变农制生产条件有关的基本建设T程项目和配套丁程建设，并使其相互协调。
（五）拟订区域内城镇居民点的发展方向、性质、规模和合理布局。
（六）注重环境保护和治理，防止环境污染，恢复已破坏的生态环境，使其向良性循环发展.
农村发展规划的内容
（•）城乡统筹规划。
（二）土地利用总体规划。
（三）新农村建设规划农村发展规划夏习
（四）现代农业发展规划。
（五）农村T业发展规划。
（六）农村第三产业发展规划。
（七）农村社会事业发展规划。
（八）村镇体系建设规划（包括基础设施规划）。
（九）生态建设与环境保护规划。
（十）农村人口与人力资源规划。
农村发展规划的特点
（一）全局性。
（二）导向性。
（三）差异性。
（四）动态性。
6、大推动理论的主要观点
大推动理论主要强调投资与增氏的部门间均衡，认为只仃部门或产业之间均衡发展，才能推动国家或地区经济的整体发展u其要点包括四方面］
1.大推动理论的核心在于取得外部经济效果
2.大推动所需要的投渣来源于国际国内的双向投渣
3.大推动的重点投资领域集中于基础设施和轻工业部门
4.大推动过程必须通过政府而不是由lh场调节来组织实施
7、区域经济发展理论右.哪些
区域经济发展中比较常用的理论主要仃均衡与非均衡发展理论、梯度与反梯度发展理论、劳动地域分工理论、经济发展阶段论等，
8、梯度理论的主要观点
1.区域经济发展的兴衰主要取决于其产业结构的优劣，而产业结构的优劣乂取决于区域经济部门特别是主导专业化部门在工业生命循环中所处的阶段
2.创新活动。
包括新产业部门、新产品、新技术、新的生产管理与组织形式等大都发源于高梯度地区，然后随着时间的推移，生命循环阶段的变化，按顺序逐步由高梯度地区向低梯度地区转移。
3.
9、
1.
2.
3.
4.
10、
梯度转移主要是通过多层次城山系统扩展开来
区域分丁的主要理论右哪些
成本优势理论。
要素禀赋理论。
新贸易理论
国家竞争优势理论
农村发展规划系统分析法的步骤
%1明确系统问题，确定系统目标：
%1设计解决方案，展开调查研究：
%1进彳了系统分析，建立系统模型：
0）运行系统模型，优化备选方案：
%1建立评估模型，进行方案评价与选择。
11、燎介平街法应处理好哪些关系
总体来说，农村发展规划的综合平衡要处理好西个方面的关系：
•是产业间的关系，二是地域间的美系：
西者的细化或交又乂仃众多关系需要考虑，如果考虑产业的区域性，则产业间的美系句括嫌削乂城山汨耸产"7间的K•系和如.削1乂.域内沌与外谛产业间的X•系•如界爱成产W的
构成，姻产业间的关系包括三次产业的关系、农轻重关系、主导产业与辅助产业的关系等等；同样，地域间的关系从地域构成看包括规划区域内部农村与农村之间的关系、农制与城镇间的关系、内部农村与外部农村、城镇间的关系等等：
从产业视角考察地域，则涉及到平衡不同农村或城镇基于同…产业发展上的美系问题C
12、农村发展规划踪伸衡法的专骤
在农村发展规划中进行嫌介平衡的•般步彩是：
首先，根据规划目的与内容，确定踪介平衡的内容和指标体系；其次，对各经济部门未来发展情况进行预测，确定各指标未来可能的数值I然后，通过供需双方比较，反复调整，编制综合平衡表，最后，根据综合平衡表，确定规划方案。
13、怎样进行农村人力资源数最规划
农村人力资源数屋规划方法
1.经验系数法。
根据劳动力占总人曰比例的统计资料，确立•个经验系数.用这个经验系数乘以规划目标人曰总数，就得到规划期农刊区域人力渣源
2.人力资源相对左法，潜在人力资源相对击可以用人力资源率表示
3.移格法。
将人曰按年龄分组，然后采用逐格移动的方法，确定规划人力资源的总数。
4.趋势外推预测法。
根据已知的时间序列，用某种时间秒向外延伸，以得到未来发展的趋势.
5.兀铤性回归分析法。
首先选择相关变皇，变臣的确定需要选择-个因素并对其进行调查，找山它与前儿个规划期农村人力检源需求最的历史资料：
然后建立•元线性方程，并根据历史进料确定线性方程的系数：
由•元经性方程求IH目标值所对应的人力逐源需求最。
6.多元回归分析法。
苜先确定相关变虽，通过对选定因素的调查，找II沱与以前儿个知划期农村人力贫源需求的历史瓷料：
建立方程，根据历史资料确定方程的系数：
求解方程得山人力资源的需求皇a
7.经济模型法。
生产函数预测法，如柯布道格拉斯生产函数，是•种较好的农村区域人力资源预测模型。
8.人力资源分合预测法。
这是•种先分化后整合的预测方法。
14、农村用地划分的依据有哪些
1.土地资源的数星和质左
2.维持生态系统平衡的要求
3.因地制宜，介理划分
4.社会经济因素
15、农村土地整理规划的原则
1.公众利益最大化原则
2.分配公正原则
3.环境报害最小原则
4.世代义务原则
5.因地制宜原则
6.系统原则
7.整体原则
16、农村土地利用也体规划的内容
土地利用总体规划的主要内容可以概括为以下六个方面：
（•）农业生产布局和土地利用的合理安排
（二）人口远景预测和小城镇居民点布局
（三）工业企业合理布局及其用地的选定
（irraa运wwoi
（六）农村生态环境建设项目的确定和土地保护工程规划
17、种植业规划的依据
神植业的规划依据是农产品的社会需求最。
它包括
1.生活需要臣生活需求匿的确定，•是依据人口增二是依据人民收入水平，三是依据消费结构的变化。
必须以这远景规划的人口基数为计算依据.
2.生产需要/生产需要后规划，•般包含农业生轻TW生广•虻T业生产原料的需要虽。
3.国家需要屋国家需要臣，包括储备需要最和HlUffi要最，•般融定的农业税和合同定购的数皇，以及与仃关部门签订的内、外销收购合同来确定：
也可以按历史数据类比确定。
18、林业规划的依据
林业规划的主要依据就是满足生态环境建设和社会经济发展的需要c合理安排防护林，用材林,经济林、薪炭林、特用林和四旁树的比例，从而应对山场需求.
。
理安排林种比例，是林业发展规划的•项重要任务。
要根据当地自然生态环境特点和社会经济发展的需要，合理调整规划各林种面积。
按林种的主要功能和经济用途划分，主要林种有t
1.防护林2.用材林3.经济林4.薪炭林5.特用林6.四旁可
19、现代农业规划的内容
（・）现代农业规划的思路
1.调整优化农业生产结构，促进种养业全面发展
2.全面提高农产品质岛增强市场竞争力
3.不断优化农业区域布局，充分发挥地区比较优势
（二）现彳C农业规划的重点
1.稳定的农产品基地
2.优质的畜产品基地
3.持续的良种供应
20、农村教育发展规划的任务、内容
农村教育发展规划的任务
农村教育发展规划的基本任务是在党和国家仃关教育方针政策的指导卜'，根据农制区域发展对教育事业提巾的要求和规划期内提供教育条件的可能性，科学介理地制定规划期内农村教育事业发展的重点、知模、速度以及教育事业内部各层次、类别及相关要素的比例关系，培养山为新农村建设与发展所需要的各级各类专业人才和劳动者。
同肘提高农民的踪合素质，推动农村两个文明建设，并可为商等院校输送合格人才。
农村科技教育发展规划的内容
从教育与人类社会发展及人口素质的美系和人类智能发展规律来看，人类教育应本着从娃娃抓起，终身教育的原蛔：
因此，农村教育发展规划应包括如卜主要内容：
幼儿教育规划、小学教育规划、普通中学教育规划、中等专业和职业技术教育规划、农村扫盲规划等。
21、农业科技园区规划的内容
1.战略规划部分。
本部分是整个农业科技园区的灵魂，决定君农业科技园区的发展方向和发展道路，以及园区的成败，具4重要的意义。
本部分主要包括目标定位、战略思想等内容:
2.产业规划部分
（1）功能定位
（2）主导产业选择
（3）主导产品与项目的选择规划
（4）盈利模式选择
3.功能分区与空间布局部分
（1）农业科研区
（2）农业高新技术展示示苑区
（3）农业商新技术推广区
（4）农业科技培训区
（5）农业观光和休用区
（6）缘合服务区
4.硬件建设规划部分
（1）道路交通系统规划
（2）园林绿化景观系统规划
（3）建筑丁程规划
（4）农业丁程设施规划
（5）服务设施规划
（6）lh政工程设施规划
5.保障措施
（1）确定园区管理体制
（2）明确园区运行机制
（3）园区内部政策保障0
6.规划图纸
园区总体规划的图纸主要包括，项甘区位图、建设地现状图、园区总体规划图、近期建设规划图、功能分区图、道路绿化系统图、绿地景观系统图、电力电讯规划图、给（用水规划图等专业图，以及反映规划设计意图的透视图、鸟瞰图、平面效果图等
22、村镇总体规划的内容
（9确定规划期限。
（二）确定村镇区域经济发展方向及经济发展目标。
（三）预测人口发展规模。
（四）农村剩余劳动力和城镇化水平预测。
（五）分析杓镇的发展动力°
（六）协调人口与用地关系°
（七）村镇总体布局。
（八）村镇公共活动中心及公共建筑物规划。
（九）村镇基础设施规划。
（+）村镇交通运输规划。
（+）生态环境保护I
（十二）历史文化保护。
（十三）近期建设规划。
23、农村第三产业的特占
（）总臣迅速增长，乡镇企业成为农村第三产业增於的主体
（二）在农村经济和国民经济中的相对地位稳中仃升，在全国第三产业中的相对地位则基本保持稳定
（三）农村第三产业的内部结构不断优化，行业发展的需求导向性和非均衡性U趋显著
（四）地区差异不断扩大，农村第三产业的发展模式和经营方式日趋多样化和新型化
24、影响村镇趋体规划布局的因素
I.生产力分布°如周围村镇的性质、规模、乡（镇）域规划对村镇的要求及其在周国刊镇体系布局中的蜘和作用等.
2.资源状疝如矿产、森林、农业、旅游资源条件和分布特点。
3.自然环境。
如地形、地狐地质、水文、气象、土壤等条件，自然环境对4撷的布局形态具有重要影响，
4.村镇现状•包括人曰规模的现状及其构成,用地范围、工业、经济及科学技术水平等。
5.建设条件。
水源、能源、交通运输、基础设施条件等。
25、农村物流的需求特征
1.农村物流需求的地域特征
农村居民分散居住，作为经营和消费单位的农户之间相巾较远，村落相当分散。
这是农刊与城市之间的显著差异，从而导致农村物流的分散性，分布面广而规模小的特征，
2.农村物流需求主体的特征
农村的生产*和消费若基本融为•体，部分农牧产品直接为生产.者所消费，生产行为和消费行为4时1•定程度的重合，农户既是农产品的生产看，也是农产品的消费打，许多物流是在其内部完成的°
3.农村物流需求的季节性特征
农业生产有着非常强的季节性，这就决定r农村物流也具4•较强的季节性。
在播种时节，需要大呈的种入化肥等，而在收割季节，乂需要大屋的搬运、加工和保存。
不同农副产品的产出季节也不同，农副产品的需求却天天都仃。
由于农资及农副产品分散生产与集中消费的矛盾，导致农村物流具仃非均所性特点。
4.农村物流需求载体的特殊性凶
农村物流的客体包拈农村居民所需的LI常生活用品、会南物资、农产品，它们大多是4生命的植物、动物或其他生命体微生物，因而农村物流对加T、储存、保管、运输等部仃特殊要求，如保鲜储存、保鲜运输、保鲜加T等°
5.农村物流需求的多样性特征
农业生产方式的多样性决定r农刊物流方式的多样性。
农业生产从大农业来讲，农、林、牧、副、渔业的NK务面广，技术难易反差大。
其不同的生产方式对物流服务的需求也不同，同肘相同的.服务内容也会导致不同的成本水平。
论述
1、发展与增长的关系
增k是•个数臣的概念，经济增lift?
的是人均国民收入以及国民生产总值的提高，或是经济规模在数髭上的扩大,而发展是社会整体的变迁和进步，不单是产出的增加，还包含产品的生产和分配赖以进行的技术、经济制度和资源利用方式的变革，产业结构、分配制度、社会生活、物质福利的改善。
它们两名的联系与区别如下：
从“发展”的角度来考虑t
•是完全没仃发展的增主要变现为掠夺式的经营，它以牺牲生态、经济结构、社会及其他后期的利益为代价，谋取经济的增这种增长，往往不能可持续发展，甚至为往后的发展造成诸多不利影响。
二是彳.•定片面发展的增这种片面发展表现为：
当111现•定技术进步时，因柄牲结构或其他方面的改革，而使技术进步的作用不能充分发挥；当山现•定结构变革是，乂因牺牲了技术进步而使经济增长缓慢，II不可避免地陷入波动之中。
三是勺•发展的增&从典的趋势考虑，因为增K具仃•定得经济、社会、生态的效益，结构的合理性，技术的持续进步，以及体制的调节等特征，是•神正增长，经济增长带来r经济发展和社会进步。
从“增伽角府来分虬
一是一定的经济堵长是“发展”的必要条件，但不是充分条件。
没有经济增长就没有“发展二一个国家、地区在一定时期内的生产总量、总产值增长及其缓慢时，经济结构的变革和技术的进步都要受到制约，社会进步更是无从谈起C
二是经济的不断增长才能不断提出发展的要求。
2、战略、规划、计划的关系
战略、规划、计划是一种内在密切相关的延伸关系，是一种总体与局部的关系，战略是制定规划和计划的指导方比规划和计划是为了实现战略中规定的目标所采取的行动安排，是战略的延伸。
从战略、规划和计划研究的思维过程的分析来看，战雄J研究是一个从具体到抽象，从个别到一般的过程，即从具体的现实出发，但其得出的只能是一个抽象掉个性、具有一般性的、对经济社会发展具有全局性指导意义的结论C而规划、计划都是在发展战略约束下进行的，不论规划和计划如何概略，其抽象程度必然低于战略，其研究的思维过程是在战略指导下，从抽象向具体返回，即：
具体f抽象i具体
从决策层而来说，战略的制定是在一定条件和一定范围内最高层次的决策，规划利计划则是遵从这一决策的低一层次的决策，若将三者构成一个等级层次，则战略处于最高层次，规划处于亚级层次，计划则在最低层次。
（计划f规划f战略）
3、农村生态环境规划的意义
农村生态环境事关农业的可持续发展，农民的身心健康和农村人居环境的优劣，农村生态环境的保护与建设是新农村建设的一项重要内容，要想做好农村生态环境保护「作，规划需现行，农村生态环境规划应引起各级政府在实施新农村建设过程中的高度重视8
农村生态环境规划是以乡镇为基本规划m元的区域综合发展规划，它以区域可持续发展为根木目标，关注生态环境保护与经济社会发展的协调发展c农村生态环境规划，是参与式的，包含多要素、多因于，多部门协作，以社区为单.元、生态功能为结构爪位的综合性规划。
4、休闲（生态）农庄规划的程序
1.规划的资料准备阶段，开展基础资料的搜集和整理I..作是生态农庄规划的第一个环节，也是至关重要的一个环节C基础资料准备的全而、准确与否直接关系到日后规划「作开展的是否正确，直接决定着生态农庄总体规划和详细规划方案制订的质或高低，应搜集的基础资料主要包括以下几个方而：
自然资源条件、社会经济状况、生态环境状况、上地利用现状和潜力分析，以及诸多相关规划标准。
2.规划方案的初米制定阶段。
通过对所搜集的基础资料站行认真的整理和分析，结合以前的案例分析和规划地的具体实际情况做出初作的规划方案。
3.加划方案的论证利审批阶段。
规划方案初步拟定后，邀请、孕地政府负责人、承办爪位主管部门和专家，对规划方案避行评申和论证°然后规划「•作者根据评审利论正意见，认真研究，做必要的修改调整，形成规划文件。
最后规划成果应按相关规定，报政府主管部门或承办爪位决策机构申批，方具有实施的权威和效力
4.规划方案的具体施I：
阶段。
在规划方案的具体施「•过程中，要经常检查规划的可行性和实际效益，根据跚发现的问题情况，对原规划方案做出必要的调整、补充或修改。
综上所述，总结出了生态农庄规划的一般流程图如下：
项目的提出
实地考察
对项目所在地的地理、上壤、水文、气候屈生物等白然资源条件进行
对项日所在地的乡上人情、民俗文化等人文景观进行考察
对项目所在地的基础设施、经济结构和社会结构等社会环境条件进行考察
市场调研
经济、社会和生态效益评价
r＞总体规划方案
通过
详细规划
分析项日所在地的生态农业行情
5、衣柯生态环境规划的内容
在规划煽制过程中，结合规划区域的实际，进行规划重点方向和内容的确定，
规划中生态建设的主要领域包括：
1）生态经济结构调整；2）生态环境建设和保护，3）生态城
镇与生态文化建设。
各主要领域的丁作重点是*（•）生态经济结构调整
1.丁作重点。
•是开发和发展生态型产业I二是推行生态产业的清洁生产丁艺：
三是进行生态产业园区建设：
四是大力发展生态农业和绿色产品认证。
2.主要措施
（1）开发充分利用当地生态资源优势及区域比较优势的，保护生态环境与发展经济相协调的主导产业，
（2）主导产业必须要能发挥生态优势及比较优势，关键在于认真摸清资源家底，将资源潜力转化为资源优势，开发的主导产业具右地方特色井仃商品优势。
（3）调整区域产业结构，实现产业的生态化。
通过系统札合，实现区域内部的生态经济的良性循环，实跋循环经济，
（4）促进清洁生产，实现资源的仃效回收、重复使用.实现废物减£化、无害化和资源化，并降低生产成本，增加经济收益和环境效益。
（5）生态农业要注重其农业生产布局，品种生产应建立在该区域水、土、生物与气候姿源潜力和区域比较优势基础上。
（-）生态环境建设和保护
1.T作重点。
•是植被建设为主导的生态工程，治理水土流失、土地退化等生态环境踪合治理;二是以防治环境污染为主的环保丁.程；三是农田生态、农林复介系统、农牧结合型的生态建设:
保护与合理利用水源、土地、弋候、景观、植被、生物多样性等，增眼生态服务功能的建设；四是矿区土地复垦T程及废弃地的生态恢复；五是重要水体、湿地及其生物多样性保护和可持续利用，六是小流域踪。
治理与开发，七是水资源保护与节水、废水处理与利用；八是能源的合理利用以及能源替代。
2.主要措施
（1）采用自然更新、封山育林作为植被恢复的主要方法进行区域环境恢务与建设；利用等地树种来恢复植被；
（2）进行生态环境建设时•定要关注社会经济环境间的相互影响和作用，把生态建设与扶莅发展踪合是美键内容|
（3）加强对区域内环境灾害防治技术与能力，进行踪。
治理、防治或恢务。
治理水土流失、土地退化等何题时要注意把不同部门的项目、资源、人员、技术优势踪介起来，在县、乡层面促进涟源的整合，
升级会员 