火力发电厂安全性评价标准二篇.docx

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火力发电厂安全性评价标准二篇

方案计划参考范本

火力发电厂安全性评价标准（二篇）

目录：

火力发电厂安全性评价标准一

火力发电厂安全性评价管理信息系统的设计二

火力发电厂安全性评价标准一

1.1为了规范中国电力投资集团公司系统电力生产安全评价工作，加强电力生产安全基础，确保火力发电厂安全、稳定、经济运行，依据国家相关法律法规、行业有关标准、导则以及中国电力投资集团公司所颁布的规程、规定、反事故技术措施和规章制度等，制定《火力发电厂安全评价标准》（以下简称《标准》）。

1.2《标准》针对火力发电厂安全生产管理、生产设备及管理和劳动安全与作业环境三个方面可能引发的危险因素，以防止人身事故、重大设备事故及频发事故为重点，用风险评价的方法进行危险辨识。

1.3安全评价采用自评价和专家评价相结合的方式进行，各基层单位自评价，上级单位组织专家评价。

1.4安全评价工作应实行闭环动态管理，企业应结合安全生产实际和安全评价内容，以1～2年为一个周期，按照评价、分析、评估、整改的过程循环推进，即按照本评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。

1.5本《标准》适用于中国电力投资集团公司系统所属各发电企业。

1.6《标准》内容包括：

安全生产管理、生产设备及管理（锅炉设备、汽轮机设备、燃机设备及燃料供应系统、电气一次设备、电气二次设备及其他、热工设备、信息网络、化学设备、燃料贮运设备及系统、环境保护设备）、劳动安全与作业环境。

1.7评价的程序和操作要点：

1.7.1企业自我查评的程序

1.7.1.1宣传培训

向各级管理人员和全体员工做好宣传培训工作，使大家明确评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法，解决为什么要开展、怎样进行的问题，为企业正确而顺利地开展安全评价创造有利条件。

为加强对这项工作的领导，可以成立以企业主要生产领导为组长的领导小组，各有关部门参加，安监部门要做好组织协调工作。

1.7.1.2层层分解评价项目

落实责任制，各部门（车间）、科室和各班组将评价项目层层分解，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法。

1.7.1.3组织部门（车间）、班组进行自查

一般需要1～2周或更多时间，发现的问题要登记在安全评价检查发现问题及整改措施表（有关表格见《标准》附录，下同）上，部门（车间）汇总后上报。

一般班组自查不要求打分。

1.7.1.4企业成立查评组

按专业分为若干小组，一般为各专业的技术骨干，根据部门（车间）班组自查情况准备各专业查评。

1.7.1.5分专业开展查评活动

查评组在部门（车间）班组查评的基础上查评各专业的安全隐患，填好查评扣分记录表，统计评价结果，提出专业查评报告。

1.7.1.6整理查评结果，提出综合评价报告

安全评价报告应包括：

文字总结，量化结果明细表，附录中的有关表格，整改建议等。

1.7.1.7认真整改，定期复查

对评价中发现的问题，要落实责任制，抓紧整改。

班组可边查边改，企业应制定整改措施，落实项目、资金、工期和负责人，定期复查整改情况。

①专家评价的程序

安全评价成功的关键是专家的水平和客观公正性。

一般由上级主管部门在较大范围内选择和组织高水平的专家队伍组成专家组，从而保证专家组的质量和权威性。

特别提倡第三方评价，企业或上级主管部门可以邀请技术力量雄厚的中介机构来进行评价，这样更具客观公正性。

专家评价必须在企业认真自查的基础上进行，要为每个专业组配备一位联络员，以便随时为专家提供资料、向导、车辆等服务，以提高专家组的工作效率。

专家查评程序同自我查评第5、6项。

提出综合评价报告后，专家组要主持召开一定规模的会议，由各专业组和专家组长宣读评价结果。

1.7.3整改程序

各单位在进行安全评价后，应立即根据安评报告组织有关部门制定整改计划，明确整改内容、整改措施、整改完成期限、工作负责人和验收人。

并应定期督促检查整改完成情况。

对未完成或整改效果不好的部门应进行考核；对未完成整改的项目和已完成的重点整改项目进行风险评估，实现闭环管理。

1.7.4复查的程序

为了督促企业进行整改，检验整改的效果，在专家评价一年（或半年）后再请专家组进行复查。

复查工作一般由原专家组成员组成。

针对评价中提出的一般问题和重点问题逐条检查整改情况。

要统计完成率、部分完成率、综合整改率、未完成率和升分情况，提出复查报告和进一步整改的建议。

完成率=（已全部完成的项目应整改的项目）100%.

部分完成率=（部分完成的项目应整改的项目）100%.

所谓部分完成是指该项目已经开工尚未完成，或准备工作已经就绪但设备未到货或等待安排检修等。

综合整改率=完成率+部分完成率.

未完成率=（未完成项目应整改的项目）100%

升分情况为整改前后该部分量化结果的比较。

1.7.5评价的操作要点

1.7.5.1严格按照《标准》中的评价依据和评分标准进行查评，避免查评人以个人的经验代替或变更查评标准，使安全评价科学化、标准化、规范化。

1.7.5.2各种查证方法配合应用

查评方法是由评价项目的性质和内容决定的。

要综合运用多种方法对评价项目做出全面、准确的评价。

发电企业安全评价所采用的查证方法有七种，要根据情况配合应用。

②现场检查；

②查阅和分析资料；

③现场考问；

④实物检查或抽样检查；

⑤仪表指示观测和分析；

⑥调查和询问；

⑦现场试验或测试等。

③掌握评分标准，力求量化准确

《标准》各部分的标准分分别为：

安全生产管理1000分，生产设备及管理8100分（锅炉设备1120分、汽轮机设备840分、燃机设备及燃料供应系统700分、电气一次设备800分、电气二次设备及其他800分、热工设备1000分、信息网络500分、化学设备750分、燃料贮运设备及系统800分、环境保护设备790分），劳动安全与作业环境900分。

由于设备系统等原因造成部分《标准》项目不能查评的，扣减相应项目（连同该项目的标准分）。

《标准》设定的评分标准，根据评价项目的不同，主要有以下几种类型：

④根据规定的、概念明确的评分标准直接扣分。

这是用得最多的方法。

②按不合格设备台数或抽检不合格率扣分。

主要用于劳动安全部分评价机具、用具时采用。

③按定性分类评分。

安全管理部分采用较多，一般分为3或4档。

④性质较严重，扣减母项得分。

一般情况下，扣分以扣完本项标准分为止。

对少数特别重要的项目，扣标准分还不足以表明其严重度，就要加扣母项分值的部分或全部。

用相对得分率（安全基础指数）来衡量系统的安全性（危险性）。

相对得分率=（实得分应得分）100%

1.7.5.4把管理因素作为评价的重点

按照安全系统工程的理论，安全评价主要查评人、物、环境、管理四个方面的危险因素，其中管理是最关键的、渗透到其它方面的因素。

只要安全管理到位了，其它方面的危险因素都可以消除和控制。

安全评价不是技术诊断，单纯抓技术忽视管理起不到应有的作用。

只有通过安全评价促进各单位的安全管理水平，才能使任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免的安全理念落到实处，实现本质安全。

1.7.5.5提出高质量的综合评价报告

专家组提出的评价报告直接反映出安全评价的质量和水平。

因此要在全面查评的基础上搞好综合分析，实事求是、量化准确，对一个企业的安全基础状况进行全面论证，提出切实可行的整改建议。

评价报告一般分为查评概况、存在的主要问题和整改建议三部分。

文字要清晰、简洁；问题要准确、抓住要害；建议要具体、有可操作性。

评价报告要经得起时间和实践的检验。

⑤安全评价工作的原则

安全评价要按照贵在真实，重在整改的原则开展工作。

通过安全评价要反映出一个企业安全管理的真实情况，督促企业对不符合项进行整改，进而提高安全管理水平。

对评价结果不进行横向比较，不对企业（部门、班组）进行考核。

但是，被评价单位必须依据评价报告尽快对不符合项做出切实可行的整改计划，做到项目、资金、工期、责任人四落实，定期检查整改进度，上级主管部门要监督整改情况的落实。

火力发电厂安全性评价管理信息系统的设计二

1.引言

现代社会中，电力工业的安全生产对国民经济和人民生活有着举足轻重的影响，做好安全生产工作始终是发电企业的永恒主题。

然而，由于我国电力工业的特点及人员、设备、管理以及环境等诸多方面的原因，目前在发电企业中普遍存在着许多不安全的因素，因此，为了提高反事故工作的可预见性和安全投资效益，达到对可能发生事故的超前控制、将各种事故消灭在隐患之中，用一种科学的方法分析、预测电力生产设备系统中可能发生的事故及其概率的高低，具有重要的意义。

安全性评价是一项目前国际上比较流行的一种对安全工作系统化、规范化、可操作性强的管理模式，它是对一个系统（大到一个企业，小到一个车间、一个班组、一项工程设计、一个工艺流程、一个装置或设备等）的安全性进行识别，并给出定性或定量的评价的工作，使用这种方法可以预见到系统客观上存在但尚未引发事故的各种危险因素，并对系统的安全性作出大致的评价。

因此，搞好安全性评价对提高发电企业的安全生产工作水平，降低安全事故的发生率具有重要的意义。

现代社会是一个科学技术飞速发展的时代，特别是计算机科学的兴起，使我们的社会生活发生了巨大的变化，计算机以快速、高效的性能，改变了我们工作和生活的方方面面，把我们从繁重复杂的工作中解放出来，将安全性评价工作与计算机结合起来，将会给我们的安全性评价工作带来质的飞跃。

2.系统目标

通过对用户需求和安全性评价管理业务的调查和分析,研究管理实施所需要的功能,系统应达到以下目标.

2.1面向多用户

安全性评价是以各部门、各班组为基本单位进行的以群众性自查为主的工作,其管理和应用是面向多部门、多用户、同步性协作式方向发展，安全性评价的数据库结构复杂，数据量较大，同一数据用户比较多，如：

在进行安全性评价登记的时候，全厂任何人都可以进行评价登记，因此建立具有数据共享机制的系统体系结构具有重要的意义。

2.2业务功能完善

根据火力发电厂安全性评价（中国华北电力集团公司安全监察部编著）一书中的规定，在安全性评价管理软件的业务流程中需要系统具有能够填写该书中附录1-----附录5中的内容，并且应具有条件查询、结果分析、评价项目维护与注销、用户系统权限维护、填写记录自动生成、评价结果自动生成、报表输出等功能。

2.3软件具有很强的适应性、可以满足不同电厂的需要

对于不同的电厂或电力企业，本系统应能适应其安全性评价工作的要求。

3.系统设计

3.1Client/Server数据库运行模式

Client/Server体系结构是新型的计算机网络构造方法。

在

Client/Server结构下，应用系统被分为前端（客户机部分）和后端（服务器部分）两个部分，Client/Server模式是指一个复杂的计算机应用任务被合理的分解为多个子任务，由服务器和客户机分别承担。

合理有效的利用了客户机和服务器的资源：

大大减少网络通信的负担，改善了系统运行的总体性能。

客户机和服务器之间体现为服务请求/服务响应关系，即用数据库服务器完成数据处理的功能，而客户机完成应用事务的组织和人机界面的实现。

在Client/Server体系结构中，客户机的功能主要有管理用户接口、从用户接受数据、处理应用逻辑、产生数据库请求，向服务器发送数据请求、从服务器接受结果和格式化结果；服务器的功能是从客户机接受数据库请求、处理数据库请求、格式化结果并传送给客户机、执行完整性检查、提供并行访问控制、执行恢复、优化查寻和更新处理。

在面向多用户的系统环境中，数据库系统运行模式对数据的共享、并发性和一致性起着决定性作用，对系统的性能起着关键作用，而Client/Server体系结构在这方面有着明显的优势。

所以，安全性评价管理信息系统采用Client/Server数据库运行模式。

3.2数据库及开发工具

本系统采用Powerdesigner来建立数据库模型，Powerdesigner是SYBASE公司的CASE工具集，使用它可以方便的对信息系统进行分析与设计，这个工具集包含了四个模块，覆盖了软件开发生命周期的各个阶段。

采用Powerdesigner可以方便的画出数据流图、实体关系图，得到系统完整的逻辑模型，并且利用它自身提供的接口可以实现由实体关系图向物理模型的自动转换，使设计人员可以在物理模型的基础上进行数据库的后台设计。

如下所示的是利用Powerdesigner为本系统建立的部分实体关系图，可以看出，通过使用Powerdesigner，可以形象的描述出本系统中需要处理的信息。

图一

除了使用Powerdesigner进行数据建模以外，系统采用Powerbuilder7.0作为主要开发工具，Powerbuilder7.0是一个面向对象的Client/Server开发工具，开发出的代码具有很强的可重用性，它提供了众多的描绘器用于创建和管理不同的对象，提供了丰富的对象、控件和函数，开发效率高，成本低，对数据库的应用开发有着特殊的支持，具有强大的数据库操作功能，用在开发客户应用程序时，这个程序首先建立一个与数据库的通信通道，然后将用户的需求以某种方式传送给数据库服务器，在应用程序接收到数据库服务器返回的数据后，它分析返回的数据并呈现给用户。

而数据库服务器是一个存取数据和管理数据的软件，它针对客户的请求为客户提供数据服务，这些服务包括数据插入、修改和查询等。

系统可选用Oracle、sysbase、Informix、SQLServer等目前流行的各种关系数据库，在蒲山发电运营中心安全性评价管理实例中我们采用Oracle8i作为后台数据库服务器系统，Oracle8i是一个功能极其强大和灵活的关系型数据库系统，适应于Client/Server数据库体系结构。

3.3网络结构设计

数据库

服务器安全性评价管理信息系统是在局域网基础上建立的Client/Server体系结构，图二是以蒲山发电运营中心的局域网为例的网络示意图：

中心交换机

边缘交换机

边缘交换机

光纤

客户端

客户端图二

主干网采用100M光纤进行连接，各部门、班组和控制室等通过HUB（集线器）与主干网相连，网络协议采用TCP/IP协议。

4．系统开发

4.1面向对象的开发方法

面向对象的程序设计在当今的应用程序开发中具有重要的地位，它相对于传统的开发方法而言，提高了程序开发的质量和速度，是一种建立在现实世界基础上的新的软件开发思维，代表了一种全新的程序设计思路和观察、表述、处理问题的方法，它力求符合人们日常自然的思维习惯，降低，分解问题的难度和复杂性，提高整个求解过程的可控制性、可监测性和可维护性，从而达到以较小的代价和较高的效率获得较满意效果的目的，在开发过程中，它强调的是系统开发的关键是来自对前端概念的理解而不是对后端方法的实现。

只有当应用领域的固有的概念被识别、理解并构造清楚了，才能有效地设计系统的数据结构以及实现的功能。

Powerbuilder7.0是一个面向对象的开发工具，利用它可以开发出面向对象的Windows应用程序，Powerbuilder7.0在系统中具有封装性、继承性和多态性的特征。

利用面向对象的方法可实现系统和人机交互界面的设计，数据管理的设计。

Powerbuilder7.0采用面向对象的方法开发应用程序的用户界面，充分利用Windows的窗口资源，从而不仅使用户界面更加美观、简洁、易操作，而且提高了窗口的可重复利用性。

4.2功能实现

根据对安全性评价需求的调查和对整个评价业务的研究，以及对整个安全评价管理信息系统操作流程的分析，系统应具有以下功能，如图三所示：

系统功能

查询功能

维护功能

填写与审核

辅助分析

自动生成

输出功能

图三

其中维护及填写与审核应能实现如图四、图五所示的功能：

系统维护

系统权限维护

系统数据维护

检查项目

评价结果项目

评价项目

操作权限

人员项目对应关系

图四

发现安全问题

填写安全评价发现问题及整改措施

利用历次的记录生成

上报

进行审核

审查合格

不合格，退回重新填写

记录可以进行自动生成

可以查看评价标准

利用填写的发现问题及整改措施生成查评扣分记录

直接填写

终结，打印最终结果

利用查评扣分记录自动生成或手动填写

填写查评扣分记录

可以查看评价标准填写评价结果明细总分自动生成

利用查评扣分记录自动生成或手动填写

填写安全评价总表

图五

4.2.1维护功能

维护功能是安全性评价管理信息系统的一个特色，利用它可以维护所有在填写、查询等功能中用到的数据，这样就保证了整个系统在使用时候的可适应性以及灵活性。

维护分为对系统数据的维护和对系统权限的维护。

利用系统权限的维护，可以控制用户在整个系统中的访问权限，从而保证整个系统的安全性，利用系统数据的维护，可以对在整个系统中使用到的一些基本数据（比如：

安全评价项目的维护）进行维护操作，包括填加、删除、注销等功能。

如图六、图七所示：

其中图六表示的是系统权限的维护，图七表示的是对系统数据的维护。

图六图七

4.2.2填写与审核功能

填写与审核在整个安全性评价系统中占有重要的地位，用户利用这个功能进行评价结果的填写与审核，最终生成最后的评价结果。

在填写的时候，每个项目任何人都可以对其安全性进行评价，在评价的时候可以实时利用局域网的连接在数据库中查询别人已经填写过历次有关该项目的记录，对于某条或几条记录如果认为可以使用或在上面进行修改的话，可以利用生成按钮将这些记录直接生成过来。

而在审核的时候，只能有特定的几个被赋予审核权限的人才可以进行操作。

通过审核，生成最终的评价结果。

在审核和评价的时候，为了对项目填写和审核的方便，把握评价的尺度，当点击某项目的时候，可以在这些窗口中随时查看到该项目评价的标准。

如图八所示：

该图表示的是填写时的情况

图八

4.2.3查询功能

查询是安全性评价管理信息系统的一项重要的功能，也是作用最为显著的功能，根据用户的需求，它包括简单数据的查询和对评价结果综合分析的查询，按照查询手段的不同，它包括按照时间查询和包括时间查询在内的条件查询，各类查询还可以交叉进行，这是目前在安全性评价系统中作用发挥的最突出的部分，通过查询，用户可以对整个安全评价过程进行了解。

如可以对整个安全评价最终结果进行查询，如图九所示：

图九

4.2.4辅助分析功能

系统的辅助分析功能主要是对评价的最终结果进行分析，包括本次评分情况分析以及历次得分情况分析等，通过这个功能，可以使用户对全厂的整个安全情况有一个总体的认识，可以把握全厂的安全性情况走势。

如图十所示：

图十

4.2.5数据的自动生成功能

由于安全性评价是一项群众性的安全自查活动，因此，为了服务于多用户的使用，提高进行评价登记时的效率，减轻登记人员的工作量，设计了数据的自动生成功能，利用这项功能，用户可以将历次评价中自己或别人所填写的内容生成到自己的填写表格中去。

见4.2.3填写与审核中图。

4.2.6输出功能

输出功能也是系统的一项重要功能，利用它，系统可以进行在安全评价中各种报表的输出，根据用户不同的要求，系统具有不同的输出形式，用户只需简单的操作，就可得到需要的输出结果。

图十一所示的是附录四在打印时的情况：

图十一

5．结束语

安全性评价是一门正在新兴的软科学，它使我们的安全管理工作从传统的经验管理走向了科学管理，使定量评价成为我们今后进行安全工作的一项重要的方法和手段，将计算机科学与其结合在一起，将使我们的安全性评价管理工作迈上一个台阶，大大提高我们的现代化安全管理水平。