云南注册会计师协会文件.docx

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云南注册会计师协会文件

云南省注册会计师协会文件

云会协〔2016〕31号

关于印发《云南省注册会计师行业专项

补助资金管理办法》的通知

各会计师事务所：

《云南省注册会计师行业专项补助资金管理办法》已经2016年5月9日召开的云南省注册会计师协会第五届常务理事会第十次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

云南省注册会计师行业专项补助资金管理办法

2016年5月12日

附件：

云南省注册会计师行业专项补助资金管理办法

（2016年5月9日省注协五届十次常务理事会通过）

第一章总则

第一条为加强云南省注册会计师行业专项补助资金（以下简称行业专项补助资金）管理，规范行业专项补助资金的分配和使用，提高行业专项补助资金使用效益，促进云南省注册会计师行业持续健康发展，更好服务云南经济社会建设，根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）、《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（云政办发〔2010〕45号）、云南省财政厅等7部门联合印发的《加快发展云南省注册会计师行业的实施意见》（云财会〔2010〕79号）和中国注册会计师协会《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》（会协〔2012〕164号）等规定，制定本办法。

第二章资金来源和使用范围

第二条云南省省级财政在年度预算中安排一定数额的行业专项补助资金，支持注册会计师行业加快发展；行业专项补助资金由云南省注册会计师协会（以下简称“省注协”）管理和分配。

第三条省注协可以将不超过10%的行业专项补助资金，用于全省注册会计师行业信息化建设、注册会计师行业高端人才培养、中共云南省注册会计师行业委员会（以下简称“行业党委”）、云南省注册会计师工会联合会（以下简称“行业工会”）、共青团云南省注册会计师委员会（以下简称“行业团委”）开展党团工会活动等。

第四条省注协应当将不少于90%的行业专项补助资金，用于会计师事务所信息化建设、做大做强、做精做专、新业务拓展、人才培养和党群建设等，其中：

原则上15%用于信息化建设、15%用于做大做强、15%用于做精做专、25%用于新业务拓展、15%用于人才培养、15%用于党群建设，省注协可以根据当年度行业改革发展需要，对各项用途比例进行适当调整，统筹使用。

第五条省注协可以在结余会费中安排一定数额的配套资金，与行业专项补助资金一起，分配给会计师事务所，用于信息化建设、做大做强、做精做专、新业务拓展、人才培养和党群建设等。

第六条信息化建设是指会计师事务所按照《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》的要求，全面完成信息化建设相关任务，采用符合审计准则要求的审计作业系统；会计师事务所为提高管理效率和管理水平，外购或自行开发内部管理系统等。

第七条做大做强是指云南省本土会计师事务所实行整体合并（被合并会计师事务所70%以上的注册会计师和业务收入加入合并后的会计师事务所），合并后实现人事、财务、业务、技术标准和信息等五方面统一管理，业务收入和管理水平有所提高；会计师事务所多元化经营，与资产评估、税务服务、工程造价审核、司法鉴定等中介机构在人事、财务、信息等方面实行一体化管理，业务收入持续稳定增长，内部治理机制完善，在全国或云南省会计师事务所综合评价排名前20名或名次有明显上升的等。

第八条做精做专是指会计师事务所在某一领域、某一地区、某一行业提供的会计服务独具特色，专业服务价值明显，获得有关各方普遍认可，对注册会计师行业具有引领和示范作用等。

第九条新业务拓展是指会计师事务所首次开发承接特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值的新型业务；实施“走出去”战略成效明显，在南亚、东南亚等国家或地区为中国企业走出去和外国企业走进来提供优质会计服务；有效利用专业资源，积极服务产业转型升级、社会管理创新、供给侧结构性改革、财税体制改革、政府会计改革和三农发展等；创新经营管理模式，利用大数据和“互联网+”模式提供新型会计服务；进驻云南省国有企业改革与发展会计服务示范基地和瑞丽国家重点开发开放试验区会计服务试点项目，积极探索和创新会计服务新领域、新方式等。

第十条人才培养是指会计师事务所为适应更好服务云南经济社会建设需要，培养能够提供金融、证券、财税等高端会计服务的人才；举办高端论坛；与大专院校签订协议，建设大学生实习或见习基地等。

第十一条党群建设是指为充分发挥会计师事务所基层党组织的战斗堡垒作用和行业党员从业人员的先锋模范作用，激发行业青年从业人员积极投身行业改革建设发展，维护行业从业人员合法权益，增强行业凝聚力，提升行业公信力，由会计师事务所党组织、团组织、工会组织等举办的党团工会活动。

第三章申请条件

第十二条申请行业专项补助资金的会计师事务所，应当具备下列基本条件：

（一）内部治理机制完善，执业质量控制制度健全有效；

（二）近三年未因执业行为受到行政处罚或行业惩戒；

（三）支持行业改革建设发展，积极参加省注协召开的各种会议和组织的各项活动，选派优秀注册会计师参加省注协组织的执业质量检查或专案调查；

（四）热心行业公益事业，积极履行社会责任。

第十三条申请行业专项补助资金用于党群建设的会计师事务所，除具备本办法第十二条规定的基本条件外，还应当成立党群组织并正常开展活动。

第四章申请材料

第十四条会计师事务所申请行业专项补助资金应当向省注协提交下列材料：

（一）行业专项补助资金申请；

（二）行业专项补助资金申请表（见附件）；

（三）上一年度获得行业专项补助资金的，需要提交上年度行业专项补助资金使用情况报告；

（四）其他相关材料。

第五章申请程序

第十五条行业专项补助资金申请程序如下：

（一）提交申请材料。

符合本办法第十二条和第十三条规定条件的会计师事务所，可以在规定时间内向省注协提交本办法第十二条规定的材料，申请行业专项补助资金。

（二）受理申请材料。

省注协收到会计师事务所提交的行业专项补助资金申请材料后，应当进行初审。

初审不符合申请条件的不予受理；符合申请条件但申请材料不齐全或不符合要求的，当场或5个工作日内一次性告知需要补正的全部内容；符合申请条件，申请材料齐全且符合要求的当场受理。

（三）审核论证。

会计师事务所的行业专项补助资金申请，应当经过省注协秘书长办公会审核论证。

（四）公示。

通过省注协秘书长办公会审核论证，拟给予行业专项补助资金的会计师事务所，应当在省注协网站予以公示，公示期不少于5个工作日。

（五）拨付。

经公示无异议的会计师事务所，省注协应当经秘书长会议审定后，自公示期满之日起5个工作日内将行业专项补助资金拨付给会计师事务所。

第六章监督检查

第十六条会计师事务所申请的行业专项补助资金应当自收到拨款之日起2年内使用完毕；未使用完毕的行业专项补助资金，省注协应当自期满之日起15个工作日内予以收回。

第十七条会计师事务所应当严格按照资金使用计划管理和使用行业专项补助资金，不得挪作他用。

第十八条获得行业专项补助资金的会计师事务所，应当建立备查账薄，详细记录资金使用情况，自觉接受财政部门、审计部门和省注协的监督检查。

第十九条省注协应当每年抽查会计师事务所的行业专项补助资金使用情况。

检查中发现不按照资金使用计划使用行业专项补助资金、拒绝接受检查或提供虚假检查材料的会计师事务所，省注协应当收回其违规使用的行业专项补助资金，在三年内不予受理其行业专项资金补助申请，并给予公开谴责惩戒。

第七章附则

第二十条本办法适用于会籍在省注协登记的会计师事务所。

第二十一条本办法由省注协负责解释。

第二十二条本办法经省注协第五届常务理事会第十次会议通过，自公布之日起施行。

附件:

云南省注册会计师行业专项补助资金申请表

附件:

云南省注册会计师行业

专项补助资金申请表

申报单位:

申报日期：

序号

申报资金用途

申请金额（万元）

资金使用计划