长兴岛安保计划.docx

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长兴岛安保计划

上海港口机械制造厂长兴岛制造基地工程

安

全

保

证

计

划

上海三航兴安基建筑工程有限公司

上海港机厂长兴岛项目部

编制人：

祝宏光、程伟星审核：

邬烈成批准：

王旸

发布日期：

2006年9月25日实施日期：

2006年9月26日

01目录

01目录………………………………………………………………………………01

安全生产保证计划审批表………………………………………………………….02

02发布令……………………………………………………………………………03

03项目部承诺………………………………………………………………………04

1.工程概况（本工程重点监控）……………………………………………..05-06

2.引用标准…………………………………………………………………………07

3.施工现场安全生产保证体系要求………………………………………………08

3.1总要求……………………………………………………………………………08

3.2策划………………………………………………………………………………08

3.2.1安全管理目标………………………………………………………………….08

3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划………………….………....08

3.2.3施工现场安全生产保证体系………………………………………………09-10

3.3实施………………………………………………………………………………10

3.3.1安全管理组织………………………………………………………………10-11

3.3.2工程安全保证体系要素及职能分配表…………………………………….…12

3.3.3职责和权限……………………………………………….………………...13-23

3.3.4教育和培训…………………………………………………………….………23

3.3.5文件控制…………………………………………………………………....23-24

3.3.6安全物资采购与进场验收…………………………………………………24-25

3.3.7分包控制…………………………………………………………………....25-26

3.4.8施工过程安全控制、安全检查………………………………………...….26-33

3.4.9事故的应急救援预案……………………………………………………….…33

3.3.10事故隐患的控制………………….…………………………………………..33

3.3.11纠正和预防措施…………………………………………………….….…33-34

3.3.12内部安全体系审核………………………………………….……....………..34

3.3.13安全评估……………………………………………………………...………35

3.3.14安全记录………………………………………………………………….35-36

安全保证计划审批表

建设单位：

上海港口机械制造厂监理单位：

上海东华监理有限公司编制人：

祝宏光、程伟星

设计单位：

中交第三航务工程勘察设计院施工单位：

中交第三航务工程局有限公司编制日期：

2006、9、25

项目部审核

该安全计划按照上海市项目部审核意见：

标准DBJ08-903-2003《施工

现场安全生产保证体系标准》

进行编制，请予审批。

项目经理：

2006年月日

公司审核确认

公司技术负责人：

审核意见：

公司安全监督部：

2006年月日

备注

02发布令

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方及公司有关安全生产法令、法规、规章要求，依据上海市《施工现场安全生产保证体系》规范，结合我项目部在外地施工的实际情况，编制本工程《安全生产保证计划》。

该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。

本计划从2007年9月16日起开始实施。

上海港口机械制造厂长兴岛制造基地工程

项目经理：

2007年月日

03项目部承诺

项目部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：

我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的环境因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一，以人为本”全面实施控制。

尽可能地减少或预防不利的环境影响。

预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。

保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济利益。

严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规和标准。

项目经理：

2007年月日

1、工程概况

1.1、工程概况表

工程名称

工程地址

邮政编码

所属区、县、街道

建设单位

负责人

电话

监理单位

负责人

资质等级

电话

总承包单位

中交第三航务

工程局

负责人

资质等级

水工特级

电话

施工单位

上海三航兴安基

建筑工程有限公司

负责人

徐星春

资质等级

级

电话

施工单位

负责人

资质等级

级

电话

施工单位

负责人

资质等级

级

电话

单位

负责人

资质等级

级

电话

建筑面积或工作量（万元）

层次

结构

工程总造价

开工日期

2007年9月16日

计划竣工日期

2008年3月28日

工程安全

管理目标

创建局文明工地

受监登记日期

受监安监站

电话

1.2工程重点监控分析

1.2.1本工程大型施工设备较多，设备的使用、安装及拆除安全列为重点监控。

1.2.2本工程施工现场用电量较大，临时电箱负荷较大，电气安全列为重点监控。

1.2.3本工程高空作业很多，高空作业安全列为重点监控。

1.2.4本工程分包队伍比较多，劳务工基本住宿在工地现场，所以，对于分包劳务工的管理列为重点监控。

1.2.5本工程施工区域很大，工期很紧，有很多施工需要交叉作业，所以，协调好各分包做好安全措施列为重点监控。

2、引用标准

2.1引用标准性文件

2.1.1《中华人民共和国安全生产法》

2.1.2上海市《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-2003

2.1.3建筑施工安全技术规范《工程建设标准规范分类汇编》2000版

2.1.6中华人民共和国《消防法》

2.2管理资料标准文件以外需增设的安全记录

2.2.1施工设备检查记录

2.2.2分部、分项安全技术交底

2.2.3公司安全生产整改指令书

2.2.4项目内部罚款通知单

2.3安全保证计划适用范围

2.3.1本计划仅用于上海港口机械厂长兴岛制造基地工程的安全管理与控制。

2.4安全保证计划的管理

2.4.1本计划的有效期从2006年9月28日起到工程结束止

2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核及备案。

2.4.3安全保证计划，由上级机构负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。

3、施工现场安全生产保证体系要求

3.1总要求

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件，人员的配备，岗位的设置应符合本工程的特点而定，作到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施，确定整个施工过程中重点内容、关键点，危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性，严密性，可靠性。

3.2策划

3.2.1安全管理生产方针、目标

安全生产方针

项目部以“八荣八耻”为指导，以安全生产法、局和公司的各项规章制度为依据，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁施工谁负责”的原则。

严守法律、法规，严格管理制度，严明管理职责，严肃认真考核，最大限度防范各类生产安全事故发生。

安全生产目标

（1）事故负伤频率控制在0.5‰。

（2）死亡事故为零。

（3）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。

（4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。

（5）安全生产考核达到上海市标化工地，争创上海市文明工地。

3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划

1.目的：

本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。

2.职责：

（1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。

（2）安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重点环境因素。

3.程序概念

（1）危险源和重要环境因素辩识。

1）项目经理组织所有管理人员以施工过程中的所有活动进行危险源分析和重要环境因素的分析。

2）危险源和重要环境因素辩识从以下各方面考虑：

a.依据存在时态分过去、现在、将来三种；

b.依据存在状态分正常、异常和紧急三种；

c.依据类型分为大型机械拆装及作业、交通运输等两大类。

（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：

对辩识出来的危险源和重要环境因素应作出风险评价，确定风险级别和重要控制部位，并制定相关的方案或者指导书予以控制。

3.2.3施工现场安全生产保证体系

1.总则：

为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系描述其相应要素及其相互作用及相关文件体系。

2.安全生产保证体系文件

1）安保计划，为第一层次程序起纲领性作用；

2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用；

3）作业指导书（施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施、本公司的各项工种操作规程），相关管理规定（公司、业主）、安全记录，为第三层次程序起实行作用。

3.3实施

3.3.1安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组

具体组织如下

表一

（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正的预防措施，并对上述措施进行复查。

3.3.2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表。

编

号

安全保证体系要素

项目经理

项目副经理

技术主管

专职安全员

施工员

质量员

巡查员

材料员

资料员

安全目标

★

●

▲

●

▲

危险环境辩识

★

▲

●

▲

保证体系

★

▲

教育培训

★

▲

●

▲

文件控制

★

▲

●

▲

采购及验收

★

▲

●

▲

分包控制

★

▲

●

▲

施工过程控制、安全检查

★

●

▲

●

▲

●

▲

事故应急救援

★

●

▲

●

▲

事故隐患控制

★

●

▲

●

▲

●

▲

纠正和预防措施

★

▲

●

▲

内部审核

★

●

▲

安全评估

★

▲

●

▲

安全记录

▲

●

▲

注：

★----主管领导●----主管人员▲----相关人员

3.3.3职责与权限

A、项目经理安全生产岗位责任制

（1）认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

（2）根据项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。

（3）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。

（4）督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。

（5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。

（6）监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

（7）负责本工程重点危险部位施工管理。

（8）组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。

（9）正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。

（10）发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。

（11）适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。

B、项目副经理安全生产岗位责任制

（1）根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

制定督促落实项目管理人员的责任制。

（2）负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。

定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。

负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。

（3）参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

（4）实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。

（5）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

（6）处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。

对各分包单位的例会，建立会议纪要。

（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

（9）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。

C、项目工程师安全生产责任制

（1）对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。

认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。

（2）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

（3）参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。

（4）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

（5）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。

（6）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

（7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

（8）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。

（9）制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实。

D、分包方负责人安全生产岗位责任制

（1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。

（2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

（3）必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经进场和上岗安全教育后方准上岗。

（4）根据总包的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交底，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。

（5）定期和不定期组织，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报总包单位有关负责部门。

（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报总包单位有关负责部门。

E、安全员安全生产岗位责任制

（1）认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。

（2）参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。

（3）配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。

健全安全管理台帐。

（4）参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。

（5）监督、检查操作人员的遵章守纪。

制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

（6）组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

（7）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。

（8）检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

（9）贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

（10）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

（11）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；

（12）参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；

（13）参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

F、施工员安全生产岗位责任制

（1）遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

（2）按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

（3）严格监督实施本工种的安全操作技术规范。

（4）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

（5）认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。

（6）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

（7）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

（8）控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。

按规定程序向主管人员申报。

G、质量员安全生产岗位责任制

（1）遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

（2）认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

（3）参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

（4）认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。

（5）严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

（6）参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

参加各项安全生产检查。

H、材料员安全生产岗位责任制

（1）按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。

（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。

（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

（6）易燃易爆物品进行重点保管。

（7）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。

（8）经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

I、资料员安全生产岗位责任制

（1）负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。

（2）安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。

（3）对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。

（4）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。

（5）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。

J、预算员安全生产岗位责任制

（1）按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。

（2）对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

（4）对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。

（5）合理控制和使用安全生产保障金经费。

（6）努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10％—20％作为安全技术措施费用。

（7）经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

K、技术员安全生产岗位责任制

（1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

（2）新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

（3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

（4）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

（5）参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

（6）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。

（7）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。

贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

L、设备管理员员安全生产岗位责任制

（1）负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。

（2）负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。

（3）负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。

（4）负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

（5）负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。

（6）负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

M、综合办安全生产岗位责任制

（1）组织施工人员进行培训考核发证工作。

具体做好项目部的教育培训工作。

（2）对进场施工人员进行安

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