村级美丽乡村建设实施方案word版.docx

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村级美丽乡村建设实施方案word版

　　进一步推进美丽乡村建设，提升村民幸福感满意度，持续改善农村人居环境，发挥省级美丽乡村示范村引领带动作用，本站为大家整理的相关的村级美丽乡村建设实施方案，供大家参考选择。

　　村级美丽乡村建设实施方案

　　为进一步推进美丽乡村建设，提升村民幸福感满意度，持续改善农村人居环境，发挥省级美丽乡村示范村引领带动作用，结合陈平家村工作实际，现制定实施方案如下：

　　一、村庄基本情况

　　于河街道陈平家村地处于河街道驻地西侧3公里处，北邻潍高路，东靠腾飞路，西邻韩家村，南靠青银高速，交通区位优势明显，现有村民266户，988人，党员34名，村民主要收入来源是大棚和铁皮石斛种植等，曾先后获得了区级生态文明乡村、四德工程建设示范点等荣誉称号。

　　二、创建优势

　　陈平家村是街道乡村振兴战略中组织振兴、文化振兴的示范村，陈平村村域面积229亩，现有耕地1394亩。

近年来，该村在上级党委、政府的坚强领导下，牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，抓班子带队伍，抓干部带群众，打出了干部竞相担当、改善民生保障、经济突破增长、文明和谐向上的组合拳，村内心齐气顺，干事创业热情高，多次受到上级领导的肯定和赞许。

目前，已硬化道路4750米，铺撒瓜子石14000余平方，栽植绿化苗木4600余棵，粉刷美化墙壁1.3万平方，环境基础较好。

　　三、项目内容

　　该项目共计划三大项，计划9月初开工，12月中旬完工。

具体投资建设情况如下：

　　1、道路硬化工程。

村庄内东西巷10条道路，每条长310米，宽4米，共约12400平方米，投资992000元。

　　2、道路绿化工程。

村内东西大街北侧栽种冬青球875株，投资78750元。

　　3、光纤入地工程。

村内主干道光纤约1800米，投资99000元。

　　四、投资概算

　　总投资1173750元，其中道路硬化及绿化工程1070750元，光纤入地工程99000元，设计、监理、招投标4000元。

　　五、资金来源

　　该项目共需资金117.375万元。

其中争取财政补助资金100万元，其余资金村级自筹。

　　六、进度安排

　　该示范村创建预计于2019年12月20日前完成，迎接省级检查验收。

具体进度如下：

　　第一阶段：

成立组织、宣传发动。

7月初召开党员、村民代表和美丽乡村建设动员大会，分解任务、落实责任，通过广播、标语等形式，传达到群众中，提高广大群众建设美丽乡村的积极性，切实做到家喻户晓、人人皆知。

　　第二阶段：

项目实施。

8月底基本完成全部项目施工设计、招投标等前期工作。

9月初开工，采取依次开工、同步建设相结合的方式，全部建设项目力争于12月20日前完工。

　　第三阶段：

验收决算、工作总结。

街道、村均成立工程管理监督小组，负责工程建设督查、初验等工作。

12月底前完成资料上报，并做好上级有关部门的考核迎检工作。

　　工作步骤时间节点备注

　　部署安排7月1日—7月20日

　　宣传发动7月21日—7月28日

　　动员布置8月中旬

　　项目招投标8月底

　　项目实施9月1日—12月20日

　　验收决算12月20日—12月31日

　　工作总结12月底

　　七、组织建设管理与长效机制建立

　　1、加强组织领导。

街道办事处专门成立领导小组，由街办主任担任组长，腾飞社区工作人员任成员，财政所、经管站、城管办、农综站、宣传办等站所参与，具体负责业务指导及对上沟通协调和督促工作。

陈平家村成立村级美丽乡村建设办公室，由村支部书记牵头负责，负责抓好民事的协调、配合工作。

　　2、强化监督检查。

组织专人成立监督小组，对工程项目的建设进行全程监督、管理、审计、评估和验收等工作。

强化对美丽乡村试点项目的监督检查，并建立完善的考核、评比、督导、通报等各项工作制度，确保项目建设顺利实施。

同时，邀请社会各界及热心农村公益事业的同志进行监督评价，以督促推动工作顺利开展。

　　3、规范组织施工。

对建设项目进行公开招标，严格按照实施方案中项目建设内容和进度要求组织实施，合理安排施工顺序，严格执行规划设计，坚决杜绝资源浪费。

强化验收措施，对未按时竣工、无决算、无公示、无验收及无合格报告的项目，不予通过验收。

同时，严格档案管理，保证材料的真实性、齐备性、规范性。

　　4、严格过程监管。

严格执行资金管理规定，专账、专人管理，防止截留、套取专项资金。

保证项目阳光运行，按照规定强化项目监管和资金审计，并做好考评验收和绩效评价工作。

　　5、抓好建后管护。

项目建成后，实行村民自治的管理方式。

按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确设施的所有权，落实管护责任主体，建立村级长效维护机制，确保项目建成后有效持续运行。

　　八、预期建设效果和长效机制建立

　　通过开展美丽乡村建设，结合于河街道乡村振兴战略规划，进一步提升了村庄规划建设水平、生态建设水平等。

项目建成后，社会效益和经济效益明显。

其效益主要体现在：

一是群众环境卫生意识和参与的自觉性不断增强，科学卫生健康的生活方式基本养成;二是进一步密切了干群关系，提高了基层党组织建设;三是水土保持能力得到增强，生态效益较为显著;四是实现全村生活区100%硬化的目标，生活生产条件明显改善，群众满意度进一步提高。

　　村级美丽乡村建设实施方案

　　为贯彻落实党的十八大提出到2020年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市十五届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。

　　一、指导思想

　　按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

　　二、工作目标

　　从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。

自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

　　三、主要任务

（一）推进村庄建设。

　　一是编制建设规划。

试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。

既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

　　二是科学改造提升。

按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。

结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。

推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。

鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

　　三是建设新型社区。

把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。

按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

（二）整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。

坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。

主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。

主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

　　二是提升绿化水平。

加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。

推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。

对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。

加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

　　四是提升净化水平。

建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。

同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。

妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

　　五是提升美化水平。

对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。

整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

　　六是提升饮水安全水平。

加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。

做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。

　　（三）完善服务设施。

　　一是完善公共服务体系。

推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。

科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。

推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。

　　二是完善信息服务体系。

推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。

　　三是完善“五员”服务体系。

设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。

　　四是完善社会保障体系。

加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。

探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。

科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。

保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

　　五是完善治安防控体系。

在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。

建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

　　（四）发展农村经济。

　　一是深入推进农村土地使用产权制度改革。

鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。

引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。

优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

　　二是积极发展特色产业。

在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。

充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。

大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。

积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。

　　三是扶持农民就业创业。

实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。

完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

　　（五）倡树文明乡风。

　　一是弘扬乡土文化。

发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。

　　二是加强教育引导。

采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。

　　三是开展示范创建。

突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”（和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型）等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。

结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。

　　四是强化村民自治。

健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。

　　四、工作措施

　　一是加强组织领导。

镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。

领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。

　　二是完善投入机制。

有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。

镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。

要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。

要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。

　　三是强化考核奖惩。

镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。

对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。

对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。

　　村级美丽乡村建设实施方案

　　太平镇位于夏邑县东部9公里处，辖35个行政村，119个自然村，总户数17243户，人口6.1万人。

镇域总面积86.4平方公里，耕地面积76254亩。

省道S326、县道X025穿境而过，古黄河（贾鲁河，现称巴青河）、虬龙沟、白云沟、利民沟等水系滋润着这片热土。

　　太平镇历史文化悠久。

政府所在地太平集是夏邑县最早的集镇之一，清朝士绅李奕畴家居李家大院，规模宏大，结构精巧，名震一时。

以李奕畴、张百忍为代表的清白传家的大柳李氏文化，对后人产生了深远的影响，成为国学传统教育的经典。

　　太平镇是商丘市土地流转先进乡镇，全镇规模化流转土地5万余亩，形成以瓜果、蔬菜、园林为主的三大产业，发展了一批林下养殖、自由采摘、休闲观光的特色园林，走出了一条传统农区发展经济的新路子。

目前，全镇拥有各类农民专业合作社80多家，规模以上种植大户40余户，培育新型职业农民11000人，实现了三产联动、产业融合的集聚效应。

太平镇认真开展“两区”划定工作，推进农业长远发展，加快供给侧结构性改革，“两区”划定面积占全镇永久基本农田面积85924亩的90.5%。

　　太平镇民营经济发展态势强劲，依托脱贫车间，全镇新上服装、粉丝、床上用品等企业10余家，形成了服装、粉丝、肥料、食品、包装、面粉等几大产业门类，拓展了产业链条。

　　太平镇注重人居环境条件改善，着力实施乡村振兴战略，打造美丽乡村。

在巩固提升社区建设成果的基础上，新打造花庄和刘花园村两个美丽乡村建设试点，配套完善了公益基础设施，实现了镇区与农村一体化发展、同步提升。

花庄村以“春、夏、秋、冬”四季为依托打造了世农花庄，刘花园村则因小西瓜种植户居多演绎了“瓜农故事”，两个村庄建筑风格独特，按要求建设了小学、新修了道路、公厕、污水处理厂，户户安装了自来水，享受了公共服务。

现正委托上海秦森园林股份有限公司积极规划设计三姓庄村美丽乡村试点。

遵照民主程序对太平西村实施旧村改造，实现了和谐拆迁、有序建设。

大力实施“生态旅游+文化体育”发展主战略，高标准建设了大柳李氏博物馆，年接待游客4000多人（次）;龙河湾社区对面文化体育园，占地460亩，因河南省首届民俗体育大会在此举办而命名。

三姓庄村西大门建有“太平人家”徽地型，是太平镇的标志性建筑。

　　太平镇现有建档立卡贫困户5002户，12133人，35个行政村中，贫困村14个，非贫困村21个。

通过创新扶贫新思路，初步形成了“政府主导、帮扶单位和村集体实施、贫困户自主创业、企业社会力量积极参与”的脱贫攻坚新局面。

目前，全镇已脱贫3024户8119人，14个贫困村有一半以上实现整村脱贫，2018年底全镇将实现脱贫摘帽目标。

　　太平镇扎实开展了孝子孝媳评选活动和国学教育，婚丧礼俗整治成效初显。

组建了腰鼓队、秧歌队，定期举办广场舞比赛，丰富了贫困户的精神文化生活，增强了他们自觉脱贫攻坚的信心和决心。

太平镇崇尚科学民主，提倡文明和谐，注重改善民生，先后被命名为省、市级文明乡镇。

　　扫黑除恶专项斗争深入开展，平安太平、法治太平建设扎实推进，各种违法犯罪活动打击有力。

综治服务中心、工作站规范化建设全面开展，天网工程深入实施，社会防控体系得到加强，“六位一体”平安家园财产保险落实有力。

积极探索大调解工作机制，矛盾纠纷和信访积案得到有效化解，突发事件应急体系逐步完善。

　　太平镇是中国最美休闲乡村、河南省生态镇、文明乡镇、全民健身示范镇、文化工作先进乡镇、科普示范镇、河南省创先争优流动红旗先进基层党组织，是全省两个土地综合整治整体推进试点镇之一。

目前，正按照既定规划积极创建国家级生态镇。

相信不久的将来，一个美丽富足和谐的新太平将展现在世人面前。