金山大桥工程可行性研究报告.docx
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金山大桥工程可行性研究报告
1概述
11.1项目背景
近年来，随着上犹县基础设施建设的逐步完善，地理、生态优势的日益凸显，投资环境不断提升，进入园区的工业企业日益增多，目前工业园区用地已不能满足现状的发展需求，用地问题已经成为制约招商引资、做大工业规模的瓶颈。
由于现状工业园区受周边山体的限制，工业园发展空间已经非常有限。
针对目前现状，县委县政府抓住厦蓉高速穿境而过的有利机遇，针对“现有园区建设总体水平不够高、项目承载能力和空间不足”的问题，重新审视工业园区的总体规划，决定在高速公路出入口附近建设新产业园区，从而形成“一园两区”的建设格局。
为了统筹安排工业园南、北两区配套设施，科学有序指导南区的开发建设，促进南区经济持续、健康发展，犹江成为工业园南、北区的天然屏障，拟建上犹县工业园金山大桥位于上犹县黄埠镇，是横跨犹江的一座公路桥梁。
金山大桥北引道对接黄埠镇街道，与省道赣丰线十字交叉，跨犹江后南引道连接线连接南村、上丰村、丰岗村直到上犹县工业园南区。
在拟建桥位下游旁有座八十年代修建12×16米的老桥，桥面较低，桥面距离正常水高2.5米，正常水位情况下，桥下净空在1.5米以下，无法通航，老桥净宽4.5米，只能单车道通行。
金山大桥新建后，将彻底改善犹江的通航条件，提高该线路的通行能力，极大地促进了上犹工业园南区的发展，是上犹县工业园南、北区最便捷的交通要道，加快上犹县城区东扩（包括黄埠镇）的规划发展，改善上犹县投资环境及基础设施，推动上犹县经济社会的全面发展，加快老区脱贫致富的步伐，带动城乡经济的共同发展。
上犹县政府根据本县工业发展状况，决定兴建金山大桥。
2010年10月上犹县交通局委托我公司对金山大桥进行设计，并与我公司签定了编制《上犹县工业园金山大桥工程可行性研究报告》的合同书。
随后我公司抽调了主要技术骨干组建项目组进入现场，进行了桥址、桥位、河床、水文、气象、地质等情况的勘测和调查，收集和调查了大桥影响区域内的交通运输量、社会经济发展状况、上犹县工业园规划、乡镇规划和公路交通的发展状况，并广泛征求了上犹县相关部门及当地政府和群众的有关意见。
21.2编制依据
1、上犹县交通局《上犹县工业园金山大桥工程可行性研究报告》的委托书的有关要求
2、《上犹县黄埠镇城镇总体规划》、《上犹县工业园总体规划》
3、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
4、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）
5、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）
6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220_95）
7、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）
8、《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资[2006]1325号）（第三版）
9、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
10、交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程
31.3研究过程及内容
1、调查项目所在地区的社会经济，交通运输，圩镇现状和发展规划及上犹县工业园的现状和发展规划；
2、分析社会经济和交通运输的发展趋势；进行公路交通量预测；
3、确定金山大桥及其引道工程的建设规模和技术标准；
4、根据实地勘测资料，结合上犹县工业园发展规划及黄埠镇发展规划及相关部门的意见进行了桥址、桥位、桥型方案研究；
5、测算主要工程量，估算工程投资；
6、对项目进行环境评价，经济评价，节能评价，综合分析项目建设的可行性；
7、根据资金筹措可能，研究实施方案及工期安排；
8、问题和建议。
41.4建设的必要性
1、上犹县工业发展的需要
上犹县委县政府确定了增加工业比重、做大工业总量、强化工业主导地位、走新型工业道路的发展思路，由于目前工业园区受周边山体的限制，工业园发展空间已经非常有限，根据上犹的地理、地形、地貌、地质等自然条件，现工业园犹江以南区域作为上犹工业园的南区开发用地，统一规划、统一管理、统一发展，以解决上犹县工业发展的问题，犹江将上犹县工业园一分为二，从黄埠镇跨犹江至南区只有一座老桥，桥面窄，只能单车通行既不安全，又不方便，严重制约了南区的交通通行能力。
故拟在黄埠与南村之间的犹江中段兴建一座大桥，将上犹工业园南北区连成整体，以满足上犹工业园发展的需要。
2、路网规划的需要
金山大桥是上犹县农村公路规划网黄埠经南村至丰岗、感坑的重要桥梁，可以把省道赣丰线、赣崇高速公路、上犹县工业园紧密联系在一起，使南村以南等乡村交通更加便利，增强了路网功能，使该县交通基础设施建设得到进一步完善。
3、经济发展社会就业的需要
上犹县有着丰富的自然资源，经济发展潜力大。
在改革开放的二十年里，全县经济已经形成农村经济增产增收，工业生产稳步发展的繁荣景象。
但由于受到交通条件制约，该县仍然没有摘下贫困的帽子。
兴建金山大桥后，连接了上犹工业园南、北区，解决了南区进出的交通问题，扩大了上犹工业园的面积，大大促进了上犹县的工业和服务业的发展，从而带动整个上犹县的经济发展。
因此将创造大量的就业岗位，使当地居民安居乐业，社会和谐。
4、交通量增长的需要
上犹工业园南区规划建设后，入驻南区的工商企业越来越多，将促进大量的人流、物流的发展，必然带来交通量的迅速发展，现有道路是单车通行的村道，老桥桥面标高较低、桥下净空不足无法通航，严重制约了犹江的水运能力，老桥窄只能单车通行，现有道路和桥梁根本无法满足交通量增长的需要，兴建金山大桥后，拆除老桥，将彻底改善犹江的通航条件和出入上犹县工业园南区的交通状况。
综上所述，兴建金山大桥势在必行。
51.5主要结论
1.5.1交通量发展预测
本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。
未来特征年的预测交通量
表1-1
特征年
预测交通量
（辆/日）
其中：
（辆/日）
汽车
拖拉机
摩托车
其它
2013
1660
1494
66
46
53
2018
3339
3005
134
93
107
2023
8308
7394
332
374
208
2028
16711
15040
668
585
418
2033
23990
22071
840
648
432
1.5.2建设规模与技术标准
1、建设规模
大桥推荐方案建设规模见表1-2。
建设规模表
表1－2
工程名称
建设性质
单位
规模
备注
大桥
新建
m
247
8×30米
2、技术标准
根据交通量预测和《公路工程技术标准》（JTJ001－97）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1－3。
主要技术标准
表1－3
序号
项目名称
单位
主要技术指标
桥梁长度
米
247米
1
桥梁设计荷载
公路-II级，人群载3.0KN/m2
2
桥面宽度
15米（行车道）＋2×1.5米（人行道）
3
通航标准
级
VⅢ
（2）
4
设计洪水频率
1/100
5
桥面纵坡
％
1.2
引道
米
213
6
公路等级
二级
7
计算行车速度
公里／小时
60
1.5.3、路线走向及主要控制点
金山大桥北引道连接省道赣丰线，南引道连接线向南连接南村、上丰、丰岗等行政村和上犹县工业园南区。
本工程的工可仅考虑金山大桥范围，其中大桥247米，引道213米。
1.5.4投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目投资估算根据交通部交公路发[1996]611号通知颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》及江西省交通厅赣交发[1996]146号《江西省〈公路基本建设工程概预算编制办法〉补充规定》编制。
估算费用按三级施工队伍取定各项费率，人工费单价为17.70元／工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的《补充规定》计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅《补充规定》中的规定一律按社会运输计算。
金山大桥推荐方案建设估算总造价为2163.1726万元。
各方案估算成果见表1-4、1-5。
人工、主要材料数量汇总表
表1-4
序号
工、料名称
单位
数量
方案I
方案II
1
人工
工日
89184
123013
2
原木
m3
38
44
3
锯材
m3
145
164
4
Ⅰ级钢筋
t
177
203
5
Ⅱ级钢筋
t
356
415
6
钢绞线
t
60
69
7
钢材
t
66
73
8
加工钢材
t
111
129
9
水泥
t
3683
4483
10
石油沥青
t
58
68
11
砂、砂砾
m3
7725
9668
12
片石
m3
1126
1315
13
碎石
m3
7625
9824
总投资估算表
表1-5
工程和费用名称
金额（元）
方案I
方案II
第一部分建筑安装工程
17663872
23529847
引道
647326
3561286
主桥
15781655
18333106
施工技术装备费
295473
393562
计划利润
369344
491952
税金
570074
749941
第二部分、设备及工具器具购置费
2668
3712
第三部分、工程建设其它费用
2179080
4162545
第一、二、三部分费用合计
19845620
27696104
预留费用
1786106
2492649
投资估算总金额
21631726
30188753
2、资金筹措
本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：
⑴申请上级补助资金247万元；
⑵地方自筹1916.1726万元。
3、工期安排
根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。
参考已建同类桥梁的经验，本大桥工程的施工工期为十八个月。
1.5.5、经济评价
本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表1－6、1-7。
1、国民经济评价
国民经济评价主要指标
表1-6
静态
折现率8％
内部收益率
EIRR
（％）
回收期
N
（年）
净现值
ENPV
（万元）
回收期
N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值
ENPV
（万元）
11.5
14390.21
15.01
2.32
2627.07
15.33
从表中可知该项目建成后，当折现率为8％，效益费用比大于1，内部效益率大于8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。
本工程项目是可行的。
2、经济敏感性分析
经济敏感性分析主要指标表
（当投资增加20％，同时效益减少20％）表1－7
静态
折现率8％
内部收益率
EIRR
（％）
回收期
N
（年）
净现值
ENPV
（万元）
回收期
N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值
ENPV
（万元）
13.44
11089.49
18.32
1.71
1526.10
11.86
对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20％，效益减少20％，同时发生的情况下，当折现率为8％时，效益费用比为1.71，内部收益率为11.86%，回收期为18.32年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目的社会效益和经济效益显著。
61.6、问题和建议。
1、拟建项目是由地方筹资建设，上犹县是革命老区及国定贫困县，曾经为中国新民主主义革命作出巨大贡献。
改革开放二十年，由于其基础差，底子薄，至今没有甩掉贫困的帽子。
建设大桥资金缺口大，希望上级部门对大桥的建设给予政策和资金的支持。
作为大桥建设单位应加强资金筹措，积极主动地做好宣传、动员工作，使大桥早日建成通车。
2、本建设项目属大型工程，标准高、投资大，应按基建程序，选配好施工单位和监理单位，保质保量按期完成大桥的建设任务。
3、建议及时做好项目的前期工作，抓住河流枯水季节完成大桥基础工程。
4、本工可仅考虑大桥及引道范围，建议尽快做好两岸连接线的测设工作，以便尽快发挥整体效益。
2经济社会和交通运输发展现状及规划
12.1研究区域概况
拟建项目位于上犹县东山镇、陡水镇，上犹县位于江西省赣州市西南部，居赣江支流章江上游，地处罗霄山脉南端东垂，北纬25°42′-26°01′，东经114°1′-114°40′。
东邻南康，南连崇义，西接湖南桂东，北毗遂川。
东西最大横距65千米，南北最大纵距52千米。
全县总面积1543平方公里，县城东山镇距赣州50公里。
上犹县山清水秀，物产丰饶，水电资源丰足。
上犹县以水丰、电足著称，境内有湖泊、水库、山塘1600多座，库容10亿多立方米。
是赣州市饮用水的源头，可谓是赣州市的水箱。
上犹是典型的老区、山区、库区县，是国家扶贫开发工作重点县。
从上世纪50年代开始，国家、省、市先后在上犹江兴建了5个大中型水电站，形成了如今上犹江“一线串五珠”、“一江连五湖”的壮丽景观。
目前，境内大小水电站共40多座，装机容量18万千瓦，年发电量7亿度，上犹被誉为“水电之乡”和“共和国水电人才的摇篮”。
上世纪60年代国家在上犹修建了森林小铁路，从赣州市直通陡水湖畔窑下，运行了18年，上犹丰富的木材资源通过这条铁路源源不断的输送到祖国各地。
上犹森林小铁路是我国南方林区目前唯一保存完好的森林铁路，被专家誉为“世界级旅游珍品”
上犹县位于赣州市半小时经济圈的规划范围，即将建设的赣崇高速公路及省道赣丰线穿境而过，赣崇高速公路、赣丰线是赣州通往湖南郴州的最便捷通道，随着赣州市在江西省地位的日益增强，上犹县在江西省城市化格局中将占据重要地位，金山大桥的兴建，必将促进上犹县工业的大发展，对区域经济产生积极影响，特别是将带动上犹县黄埠镇及其周边乡镇的经济发展。
根据影响程度，将影响区分为1个直接影响区和5间接影响区，其中上犹县为直接影响区，其余为间接影响区。
直接影响区各项经济指标现状见表2-1。
直接影响区各项经济指标现状
表2-1
指标
区域
人口
（万人）
土地面积
（平方公里）
国内生
产总值
（万元）
工业
总产值
（万元）
农业
总产值
（万元）
影响区域内
赣州市
877.04
39380
9400200
3980700
1952500
上犹县
30
1543.87
248200
99517
98430
占全市比重
3.42
3.92
2.64
2.50
5.0
22.2项目影响区域社会经济概况
2.2.1赣州市社会经济概况
赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。
赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。
赣州市现辖一区两市十五个县，2009年年未总人口877.04万人，平均每平方公里222人。
全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。
森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。
赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。
赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。
赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。
地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。
京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。
赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”─通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。
改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。
国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。
2009年，全市国内生产总值940.02亿元，比上年增长13.3%，其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5%；第二产业增加值398.07亿元，增长18%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。
产业结构进一步调整，第一产业比重继续下降，二、三产业比重上升。
一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比重由上年的38.7:
28.3:
30.0调整为36.7:
28.6:
34.7。
市场物价总水平持续在低位运行。
全年商品零售物价总水平比上年下降3.1%；居民消费价格总水平比上年增长0.1%。
在减收增支因素多的情况下，2009年市财政收入111.29亿元，比上年增长11.1%，其中地方财政收入68.08亿元，增长22.8%。
财政支出208.27亿元，增长32.54%。
2.2.2上犹县社会经济概况
上犹县位于江西省赣州市西南部，居赣江支流章江上游，地处罗霄山脉南端东垂，北纬25°42′-26°01′，东经114°1′-114°40′。
东邻南康，南连崇义，西接湖南桂东，北毗遂川。
东西最大横距65千米，南北最大纵距52千米。
全县总面积1543平方公里，辖5镇9乡，131个行政村，全县总人口30万，有畲族等少数民族18个，256个姓氏。
全县有山地193万亩，人均6.8亩；耕地12.89万亩，人均0.49亩；库区乡镇7个，库区水面12.6万亩，移民人数6.4万人。
上犹县山青水秀，北宋大文豪苏东坡在上犹留下了“长河流水碧潺潺，一百湾兮少一湾，造化自知太元巧，不留足数与人看”的千古绝唱。
上犹是赣粤湘三省交界处保存完好、融山水为一体的生态功能区，境内拥有五指峰、陡水湖两个国家级森林公园、一个省级风景名胜区、一个省级自然保护区。
2007年被评为“中国生态旅游大县”，荣获“最具魅力生态旅游大县”和“最具发展潜力生态旅游大县”称号。
2008年被评为“中国石艺根艺之乡”。
2009年荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”称号。
全县森林覆盖率达到79.8%，全年空气质量稳定在1级，水质基本在1、2级。
据中科院地理研究所专家检测，上犹江是目前长江流域保持最好的水系之一。
上犹县坚持以科学发展观为指引，紧紧围绕赣州市委、市政府“一条主线，六个重点”的战略部署，全面推进“融入主城区，打造后花园，建设新上犹”发展战略，以项目为主抓手，不断完善基础设施，做强做大工业发展平台，推动新城区快速扩张，大力发展园区生态工业、以“两茶”为重点的生态农业和生态旅游产业，全县经济社会呈现良好发展态势，经济总量和综合实力大幅提升，外界影响力和对外形象明显提高。
主动对接厦蓉高速上犹段建设，启动了1.2万亩的工业园南区建设，全县新型工业朝着“一园两区”的布局发展；城市建设按照“打通城市出口、拉开城市框架、完善城市功能、分片区建设”的思路全面推进，启动了迎宾大道和壕角上大桥建设；以茶叶和油茶为重点的生态农业产业建设取得新进展，朝着打造赣南“两茶”第一县、全省“两茶”重点县、全国“两茶”知名县目标迈进；一月一个主题推出2009中国赣州（上犹）第三届生态旅游文化节系列活动，推动全县生态旅游产业全面升级，“四湖两岸”生态经济区建设和陡水湖4A级景区建设全面启动，朝着省市旅游胜地、全国知名旅游景区的定位发展。
县内蕴藏着丰富的高岭土、花岗岩、铅、锌、白银等矿产资源。
高岭土储量157万吨，瓷土质量适合日用建筑、工艺美术瓷土标准；花岗岩储量216万立方，有双溪乡的墨绿、营前镇的藏青、紫阳乡的江西红和梅花白、五指峰乡的黑和翠红等品种；钨矿保有资源储量为2167吨，铅矿保有资源储量为10364吨，银矿保有资源储量为17吨，锌矿保有资源储量为5007吨。
矿泉水资源也十分丰富，具有分布广、流量大、水质优良等特点。
县工业园将以发展好矿产品深加工、玻纤产业、机械电子，并形成产业链为重点，以承接沿海地区产业转移为契机，抓住产业对接，优化产业结构，促进产业升级为着力点，秉承特色生态建园理念，进一步扩大招商成果，在更高起点上促进园区事业健康、快速的大发展。
2.3社会经济发展预测
2.3.1赣州市社会经济发展预测
根据今后五年规划，赣州市基本形成与人口大市相适应的较强经济实力，经济发展总量和质量明显提升，持续发展能力和城市综合竞争能力明显增强，到2010年全市生产总值跃上1000亿元台阶，综合经济实力在全省名列前茅；三次产业结构进一步优化，二产比重超过40%，财政总收入五年翻一番；城镇人口失业率控制在4%以下，城乡居民可支配收入年均分别增长9%和8%以上，人口自然增长率控制在8.2%%以内。
2.3.2人口与社会经济发展预测
（1）人口预测
表中数据可见，各各影响区的人口增长都比较稳定，基本随时间的变化呈线性增长，在本省人口计划政策控制下，预计未来年各影响区的增长趋势比较平稳，选用一元线性模型预测未来人口值。
具体模型及预测值见下表：
（2）社会经济发展预测
根据国内外多个国家和地区的发展经验，社会经济的发展趋势是先慢再快后慢的过程。
目前我国正处在高速发展时期，对未来经济发展预测，根据已有的经济数据集当前经济发展趋势和全面建设小康社会的战略目标进行适当调整的方法进行预测。
个影响区未来年的经济增长率及预测值，如下表：
2.4项目影响区域交通运输现状及发展
2.4.1交通运输现状
1、赣州市综合运输网
全市运输体系是以公路运输为主，铁路、水运、航空为辅的主体交通网络。
（1）公路
全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成三级公路网络。
2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路372.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。
省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量129.07亿吨公里。
（2）铁路
1996年京九铁路建成通车，赣南路段262公里，经过兴国赣县、赣州、南康、信丰、龙南、定南七个县（市），结束了赣南没有铁路的历史，1998年京九复线通车后，使其更成为带动赣南腾飞的龙头。
赣龙铁路赣南段260公里于2005投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路复线进入实施阶段。
2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。
（3）水运
主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。
因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。
赣州港为江西六大港巷口之一，可停泊300吨级的轮船。
（4）民航
赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。
（5）公路运输网的地位和作用
在区域交通运输
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