华师网校教育行政学期末考试复习资料.docx
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华师网校教育行政学期末考试复习资料
选择题
1．咨询报告的主要特点有：
C.独立客观性、专业性、针对性、科学性
2．教育预算过程包括以下几个过程：
A.规划、系统阐述、递交、管理和评价
3．以下哪一个选项不属于教育政策制定的程序：
B.教育政策的评估
4．教育规划文本的种类不包括：
B.人大资料
5．教育评价的类型按评价标准分类可分为：
A.相对评价和绝对评价
6．美国实行的教育行政体制是：
B.地方分权制的教育行政体制
7．我国教育规划按照规划覆盖的范围可分为：
A.全国、省级、县或城区和学校四级
8．以下哪一个选项不是教育政策的特征：
D.教育政策的指导性与普适性
9．教育督导报告的撰写包括哪几部分？
B.督导报告的标题和报告正文
10．教育政策的特点不包括：
A.合法性
11．以下哪一个选项不是教育督导的特点：
D.督导作用的直接性
12．以下哪一个选项不是教育督导的原则：
D.经常性原则
13．教育政策失真不包括：
D.政策执行
14．教育经费使用中存在两个方面的问题：
C.教育经费短缺和教育经费使用效益低
15．以下哪一个选项不是教育政策的功能：
D.实用功能
16．教育法规的特征不包括：
D.全面性
17．教育督导的类型依据教育督导的职能可划分为：
A.诊断性督导、过程性督导、总结性督导
18．以下哪一个选项不是我国公务员考核的基本方法：
D.过程与结果相结合的方法
19．以下哪一个选项不属于教育行政体制的基本要点：
D.各级各类教育行政机构的组织形式
20．教师的任职资格不包括：
C.工作经验
21．教育规划文本的格式包括哪几部分？
A.名称、正文、结尾
22．依据中央和地方在教育权限关系与行使方式，教育行政体制可分为哪两种类型？
B.中央集权制和地方分权制
23．按照规划覆盖的对象和功能，教育规划可分为：
A.各部门或行业教育规划和区域教育规划
24．我国制定教育政策的机关不包括：
C.地方的机关
25．我国现行的教育行政体制是：
C.“政府宏观管理、分级办学、分级管理”的教育行政体制
26．教育评价的特点不包括哪一个选项：
A.指导性
27．法国实行的教育行政体制是：
A.中央集权制的教育行政体制
28．教育评价的原则是：
C.方向性原则、科学性原则、可行性原则
29．教育督导的类型依据教育督导的时间可划分为：
B.定期督导和经常性督导
30．以下哪些机构不属于地方教育行政机构：
B.政策法规司
填空题
1．教育评价的类型按评价方法分类可以分为：
定量评价和定性评价
2．教育督导的程序基本上可分为以下三个阶段：
、实施阶段和结果处理阶段。
准备阶段
3．教育财务行政的功能包括：
资金筹措功能、合理配置教育资源、促进教育公平、促进教育稳定和发展、——。
监督管理职能
4．教育督导的类型依据教育督导的内容来划分：
为综合督导和——。
专项督导
5．政治因素对制定教育政策的影响主要表现为两方面：
一、影响对教育政策目标和最终方案的选择。
二、——。
影响教育政策制定的方式和效率
6．教育人事行政活动针对三类人群：
从事教育行政机关的工作人员；学校的行政管理人员；——。
学校的教职工
7．教育政策在实施过程中必须要有相应的保障机制。
首先——，其次是完善的管理体制和方法保障，最后是科学有效的监督机制。
是资源上的保障
8．从规划周期的长短划分，可以分为——、中期教育规划和短期教育规划。
长期教育规划
9．教育行政机构纵向来看，从中央到地方依次分为五个层次，即——；横向来看，在每一层教育行政机构中，按一定标准进行水平方向的分化，设有职责明确、互相关联和相互协作的若干工作部门。
中央、省（自治区、直辖市）、市（地）、县、乡（镇）五个层次
10．1985年以来，在“基础教育管理权属于地方”、“——”原则指导下，基础教育行政体制改革取得了重要进展。
分级办学，分级管理
11．教育督导的作用有：
导向作用、监控作用、指导作用、反馈作用、——。
激励作用
12．在国家行政机构系统中，教育行政机构作为一个分系统，又自成体系，形成内部的一个由——诸多教育主管机构组成的网络体系。
纵向和横向
13．教育规划文本的形式表现在两个方面：
一是文字形式，二是——。
表格形式
14．从法律规范的性质和法的调整方式来看，遵守教育法规的内容大致包括——、遵守禁令和正确行使权力。
履行义务
15．校长的岗位要求包括：
基本政治素养、岗位知识要求、——。
岗位能力要求
16．按照行政管辖范围划分，教育规划有宏观教育规划和——。
微观教育规划
17．从教育系统的结构划分，有——和分类教育规划。
综合教育规划
18．教育评价按评价的主体分类可分为：
他人评价和——。
自我评价
名词解释
1．教育法规：
教育法规”有广狭二义。
广义的“教育法规”是指由国家依照一定程序或认可并由国家强制力保证实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和，包括各种教育法律、教育行政法规、教育部门规章、地方性教育法规、地方政府规章等。
狭义的“教育法规”仅仅指教育法律，即教育基本法和各种教育单行法。
2．聘任制：
即学校以合同形式聘请合适的教师来校任教，明确其任职期限，并由学校颁发聘书的人事制度。
3．教育法规的适用：
是指特定国安家机关依法排除教育法规执行中遇到的阻力，强制性保证教育法规贯彻的法律实践活动，它是教育法规实施的一种必要方式。
4．教育财务行政：
国家各级政府部门为提供具有公共物品性质的那部分教育服务而筹措、运用和管理经费，为保障教育系统运行和发展，合理配置教育资源，促进教育公平和自由所进行的一些列专门性管理活动。
5．教育法规的遵守：
是指公民、社会团体和国家机关等相关主体自觉遵守教育法规，按教育法规规定的要求去行为或不行为。
6．教育政策：
是国家政府等权威为实现教育目标、解决教育问题而制定的行动计划、方案和准则。
7．教育方针：
是国家和政党在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向，是教育基本政策的总概括。
8．国家公务员制度：
国家对公务员进行管理的一套科学系统的法律、法规制度，公务员的分类、考试、录用、奖惩、考核、培训、权利与义务、职务升降、工资福利、交流与回避、任免、辞职、退休、监督保障等都要依照该制度实施。
简而言之，即一套对国家公务员进行管理的法律和法规。
9．教育评价：
以一定的教育目标为依据，经过系统性的收集资料，对教育过程及其结构的价值做出判断鉴定的教育活动。
10．教育督导：
教育督导机构以党和国家的教育方针、政策、有关法规和有关教育规律、教育原理为依据，并按照一定的原则和标准，运用科学的方法和程序，监督、检查、评估和指导下级政府、教育行政部门和学校的教育工作，进而审慎地分析和评级，指出优缺点，并提出指导性的建议，以调控、提高教育质量的活动。
11．教育行政体制：
又称教育行政管理体制或教育管理体制，是国家各级政府管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。
它主要包括国家管理教育事业的各级教育行政机构的组织形式，国家教育行政权力结构及有关教育行政制度。
12．教育行政机构：
是根据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的专门机构机构。
13．教育规划：
概括的说，教育规划也称教育事业的发展规划，是国家各级政府根据国家的教育方针、政策和法律、法规，为实现一定的教育目标，促进国家或地方经济与社会发展，而对有关教育事业的发展目标、规模、速度以及实现的步骤和措施等所作的部署、设计与安排。
14．教育体制：
是指一个国家在一定政治、经济等体制基础上建立起来相对稳定的教育管理基本体系与制度，包括教育行政体制、办学体制、教育投资体制、学校内部管理体制及招生与毕业生就业制度等几个方面。
15．教育人事行政：
是国家人事行政的重要组成部分，是指国家各级教育行政机关根据国家的各项人事制度和政策，针对教育系统中的公务人员进行的管理活动。
简答题
1．教育经费的来源
1、国家财政拨款2、各级政府征收由于教育的税、费3、对非义务教育阶段学生收取学费4、发展校办产业，开展勤工俭学和社会服务5、集资办学和捐资助学6、教育基金
2．教育规划编制的程序
（一）明确组织形式
（二）确定规划目标（三）建立工作程序（四）收集、整理资料（五）设计大体框架（六）写好规划的草稿（七）综合分析和评估（八）审批和决策实施
3．当前我国高等教育行政体制存在的主要问题
（1）中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一，使高等教育办学缺乏自主权。
（2）实行中央提议领导，地方缺乏自主的统筹决定权。
（3）大学自身的性质和特点没有得到充分的认识，政府缺乏有效的干预手段，对大学的管理过于死板，使得高等教育办学缺乏民主化。
4．教育规划的作用主要包括以下几个方面：
（一）教育规划有助于教育与经济和社会相互协调
（二）教育规划有助于提高教育事业的科学管理水平（三）教育规划有助于教育发展的连续性（四）教育规划有助于充分利用教育资源（五）教育规划有助于保证培养人才预定目标的实现（六）教育规划有助于教育改革
5．教育部的主要职能可以概括为以下几点：
1、研究并拟定教育方针、政策，进行起草有关教的法律、法规草案并监督实施；2、研究并提出教育改革与发展战略，对全国教育事业进行统筹规划和协调管理；3、拟定教育体制的改革和政策，确定教育发展重点、结构、速度，指导并协调实施工作；4、负责本部门教育经费的统筹管理；5、负责对外进行教育交流与合作，促进我国教育事业的发展并同国际接轨。
6．当前我国基础教育行政体制改革
（1）加强和完善政府的宏观管理体系，继续推行基础教育管理地方化。
基础教育管理地方化，就是地方政府在遵守国家教育法规，履行国家教育方针政策的前提下，自主管理本地区的基础教育，因地制宜的制定基础教育事业的发展规划、法规制度，并组织实施、监督和评价。
（2）进一步明确地方各级政府办学和管理的职责权限，落实“分级办学，分级管理”。
（3）加强法制观念，使基础教育朝着法制化、规范化的方向迈进。
（4）政校分开，加大力度实行学校自主发展。
7．教师的职责和权利
（一）教师的职责1.搞好教学，做好教书工作是教师的根本任务。
2.教师的根本职责是做好“育人”工作，保证学生的身心健康并培养学生良好时思想道德。
3.热爱学生，关心学生的身心健康。
（二）教师的权利1.教师享有进行教学和教育工作的权利2.教师有对学校教学管理的建议权3.教师享有劳动和报酬的权利4.教师有业务进修的权利5.从事科学研究与学术交流的权利
8．中央集权制的主要特点：
1、强调中央教育行政部门的教育行政权力，中央注重用行政、计划等手段对教育进行直接干预和严格控制。
2、中央直接规定全国统一的教育目的、教育标准、教学计划、课程设置和评价标准。
3、中央政府教育部或有关的行政部门直接制定颁发教育的法律、法规、规章等，直接决策教育的方针、政策和规划，地方政府必须以实施中央的决定为己任。
4、地方的教育经费一般由国家财政作出预算并拨款，实行国家负担制，或由国家承担教育经费中的主要部分。
9．国家公务员制度的特点
1.必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想2.三个统一
3.必须坚持党管干部的原则4.强调全心全意为人民服务的宗旨5.必须坚持择优录取的选人标准6.坚持客观公正的考核原则
10．我国教育立法的机关可分为以下几类？
1、最高国家权力机关及其常设机关2、最高国家行政机关3、地方国家权力机关4、民族自治地方的自治机关5、国务院所属机构及地方国家行政机关
11．教育规划编制的原则
（一）教育发展与经济和社会发展相互协调的原则
（二）主动满足人民群众对教育的需求原则（三）各地教育均衡发展的原则（四）教育规模、质量、结构、效益的协调统一原则（五）体现教育公平原则（六）当前与长远相结合的原则（七）各级各类教育协调发展的原则（八）数量目标与质量目标相结合的原则（九）从实际出发的原则（十）贯彻改革精神的原则
12．地方分权制的特点
1、中央和地方的教育行政部门不存在领导隶属关系，中央不设或只设权力有限的教育领导部门，教育被看做是地方的事业，地方自主经营管理教育事业。
2、中央对于课程设置、教材选择、教师资格等一些基本的教育制度不作统一要求，都交由地方来规定。
3、由地方来定制教育的基本法律。
4、主要由地方来承担教育经费。
13．教育规划的特点
1、教育规划更加注重提高教育质量2、教育规划已经逐步向教育系统的纵横两个方向扩展3、教育规划与教育研究之间的联系更加紧密4、教育规划具有多指标性5、教育规划具有长期性6、教育规划具有不稳定性
14．当前我国基础教育行政体制存在的主要问题
第一、中央和地方各级教育行政部门的基础教育管理职权混乱不清。
第二、在教育欠发达地区“分级办学，分级管理”的措施还没有得到真正落实。
第三、依法治教亟待加强。
第四、各地教育行政部门处于领导和监督的地位，对学校实施行政干预，使得学校缺乏生机与活力。
15．我国现行教育行政体制的特征
（一）中央集权多于地方分权，中央集权与地方分权并存
（二）中央对地方的行政监督多于法律监督，实施行政干预（三）下级对上级负责，一级管一级（四）中央集权与地方分权程度呈周期性变化
论述题
一、如何解决我国教育经费的问题？
（一）提高教育经费投入总量
发挥国家财政投入主渠道作用的同时，通过征收教育税，发行教育彩票，建立非义务教育成本分担机制，发展私立民办学校，多渠道筹集教育经费，提高投入总量。
1．发挥国家财政投入的主渠道作用
2.重构税种，征收教育税
3．建立非义务教育成本分担机制及贷款机制
4.发行教育彩票
5.大力发展各类民办学校和私立学校
（二）调整教育经费分配高等教育扩大学生、家长，对教育成本的分担力度，增大高校自筹经费的比例。
职业教育和成人教育经费主要由企事业单位、用人单位承担。
（三）提高教育经费的使用效率
国家加强宏观调控，合理规划，调整大、中、小学的规模，布局和教育结构，建立规模适当，布局合理，层次结构，专业比例合理的教育组织系统，走内涵式发展道路。
建立健全教育经费的监督机构，强化监督职能，杜绝教育经费的挪用、浪费，并对仪器设备使用情况进行检查，使教育经费财尽其用，物尽其功。
进一步加强学校的财务管理，合理编制预算和科学配置学校资源。
对于学校公用的图书、仪器设备全校统一的规划，统筹配置，改变按院系、按层次重复设置的情况。
（四）加强法制建设
通过立法，确保中央教育部及基层教育部财权和事权相统一，加强中央教育部的宏观调控力度。
同时加大执法力度，强化监督职能，对违法者严惩不怠。
一、如何解决我国教育经费的问题1、建立新的教育经费来源机制采取多渠道的办法筹集资金2、采取切实措施确保教育经费有一个较大幅度的增长3、合理分配教育经费4、进一步加强教育资金管理理顺教育经费管理体制。
二、论述教育体制的理论意义1、对教育学科理论建设的价值
①它对教育科学的建设和发展有一定的价值②它有助于我们廓清教育理论中教育体制、教育机构、教育规范或制度、学校教育体制、教育管理体制、教育行政体制和学校理体制等重要概念之间的关系。
③它有助于对教育理论中有关概念的科学理解和表述④它助于我们认识体制改革与制度创新的关系⑤它有助于正确认识“现代学校制度”与教育体制的关系。
2、对其他相关学科理论建设的价值①为政治学、经济学中认识和分析什么是政治体制和经济体制提供了一个新的视角②对政策分析理论中政策内容的分析有一定的意义③丰富和发展了组织或系统理论。
三、试论述我国教育立法的意义?
1、它能保证国家的教育目标和政策得到有效贯彻2、它能为教育事业的管理和发展提供保障机制3、它能规范教育领域中的人的行为4、它能调节教育机构与其外部的关系。
四、当代教育领导者应具备什么样的素质?
1、政治思想品德方面的素质。
首先有振兴教育事业的强烈的事业心和高度的政治责任感。
其次实事求是的思想品质。
再次以身作则率先垂范。
另外要宽容大度平易近人2、组织管理方面的素质。
包括统帅全局的能力当机立断的魄力指挥与组织协调能力等3、知识素质。
包括有关管理的基本理论知识教育行政方面的知识与教学指导有关的知识等4、健康的身体素质。
五、试论述评价教育行政效益应注意的问题?
1.考察教育行政目标和决策本身的正确性2.考察教育行政目标与决策执行过程中的方向性偏差3.考察教育行政执行结果中长远利益与眼前利益的关系4.考察教育行政结果中全局利益与局部利益的关系
华网教育行政学模拟试题一
2．结合实际，谈谈如何做好教育督导工作
首先，要选好教育督导员
其次，要建立高效能的督导组织
再次，督导要民主
第四，应以科学的精神、态度和方法从事督导
最后，教育督导要力求客观、公正、精确
教育行政学期末考试辅导说明2012
考试类型（满分100分）
一、单项选择题（10个，每题3分）
二、填空题（5个，每题3分）
三、名词解释（4个，每题5分）
四、简答题（3个，每题5分）
五、论述题（2个，每题10分）
考试方式：
闭卷
考试时间：
90分钟
第一章教育行政体制
第一节：
教育行政体制概述
识记：
1、教育行政体制是国家行政体制的一个重要部分。
对于教育行政体制的认识尽管不同，但有一些基本要点包括各级各类教育行政机构的设置；各级各类教育行政机构的隶属关系；各级各类教育行政机构的权限划分。
2、依据中央和地方在教育权限关系与行使方式，教育行政体制的类型可以分为中央集权制（以法国为代表）和地方分权制（以美国为代表）。
掌握：
中央集权制的主要特点以及利弊分析
1、地方分权制的主要特点以及利弊分析
易考名词：
1、教育体制2、教育行政体制
第二节我国现行教育行政体制
识记：
1、教育行政体制与国家政权的性质、政体形式都有密切关系，我国是人民民主专政的社会主义国家，实行中央宏观调控，地方分级办学、分级管理的教育行政管理体制。
掌握：
1、我国现行教育行政体制的特征
2、当前我国基础教育行政体制存在的主要问题以及改革对策
3、当前我国高等教育行政体制存在的主要问题以及改革对策
第二章当前我国的教育行政机构设置
识记：
在国家行政机构系统中，教育行政机构作为一个分系统，又自成体系，形成内部的一个由纵向和横向诸多教育主管机构组成的网络体系。
纵向来看，从中央到地方依次分为五个层次，即中央、省（自治区、直辖市）、市（地）、县、乡（镇）五个层次；横向来看，在每一层教育行政机构中，按一定标准进行水平方向的分化，设有职责明确、互相关联和相互协作的若干工作部门。
易考名词：
教育行政机构
第一节中央教育行政机构
掌握：
1、中央教育行政机构主要是指教育部，它是国家专门性的一级教育行政机构，肩负一些专门职能。
2、教育部的主要职能
易考名词：
中央教育行政机构
第二节地方教育行政机构
识记：
在教育行政机构这个内部已经自成体系的大网络系统中，地方教育行政机构是相对于中央教育行政机构而言的，它是地方各级教育行政机构的统称。
它包括：
一、省、自治区、直辖市教育行政机构；二、地级市、自治州、省直辖市教育行政机构；三、县（市）教育机构；四、乡（镇）教育行政机构
易考名词：
地方教育行政机构
第三章教育政策、法规的制定与实施
第一节、教育政策的制定与实施
识记：
教育政策在一定程度上反映了人们对教育规律的认识，人们围绕教育政策作了一些列研究主要包括：
1、教育政策的特征：
教育政策的目的性与可行性、教育政策的稳定性和可变性、教育政策的权威性与实用性、教育政策的系统性与多功能性
2、教育政策的系统性决定了教育政策具有多样化的功能。
表现在：
一是导向功能。
二是协调功能。
三是控制功能。
3、我国制定教育政策的机关包括：
党的机关、国家权力机关、国家行政机关
4、教育政策制定的影响因素主要包括政治因素、经济因素等其中政治因素对制定教育政策的影响主要表现为两方面：
一是影响对教育政策目标和最终方案的选择。
二是影响教育政策制定的方式和效率。
5、教育政策制定的制定过程可以概括为五个阶段，即教育政策问题的确定，政策议程的进入，明确政策目标，设计和选择政策方案，政策的合法化。
6、高质量的政策至少应该有以下几个特点：
首先是合理性，其次是明晰性，三是协调性，四是稳定性。
7、教育政策失真的表现包括：
政策完全偏离，政策表面化，政策扩大化，政策残缺，政策替换。
8、教育政策在实施过程中必须要有相应的保障机制。
首先是资源上的保障，其次是完善的管理体制和方法保障，最后是科学有效的监督机制。
易考名词：
教育政策教育方针
第二节教育法规的制定与实施
识记：
1、教育法规有其特定的调整对象和内容，这决定了它有不同于其他法律的个性特征包括：
行政主导性、教育性、广泛性
2、从法律规范的性质和法的调整方式来看，遵守教育法规的内容大致包括履行义务、遵守禁令和正确行使权力。
3、我国教育立法的机关可分为：
最高国家权力机关及其常设机关、最高国家行政机关、地方国家权力机关、民族自治地方的国家机关、国务院所属机构及地方国家行政机关
掌握：
教育方针是国家和政党在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向，是教育基本政策的总概括。
除了教育政策与教育方针的关系之外，教育政策与教育法规也有密切的关系和明显的区别。
易考名词：
第四章教育规划的制定与实施
第一节教育规划的作用与类型
识记：
教育规划的依据不同从而可以划分为不同的类型，主要有：
（一）按管辖范围分
按照行政管辖范围划分，教育规划有宏观教育规划和微观教育规划。
（二）按规划周期的长短分类
从规划周期的长短划分，可以分为长期教育规划、中期教育规划和短期教育规划。
（三）按教育系统的结构分类
从教育系统的结构划分，有综合教育规划和分类教育规划。
（四）按照规划覆盖的范围分类
我国教育规划按照规划覆盖的范围分为全国、省级、县或城区和学校四级。
（五）按照规划覆盖的对象和功能分类
按照规划覆盖的对象和功能，教育规划可分为各部门或行业教育规划和区域教育规划。
掌握：
教育规划的特点
教育规划的主要作用
易考名词：
教育规划
第二节教育规划编制的原则和程序
识记：
教育规划文本的种类包括：
纲要、政策咨询报告、白皮书。
其中，咨询报告的主要特点有：
独立客观性、专业性、针对性、科学性
教育规划文本的格式包括部分：
名称、正文、结尾
教育规划文本的形式表现在两个方面：
一是文字形式，二是表格形式。
掌握：
教育规划编制的原则教育规划编制的程序
第三节教育规划实施的保障机制
掌握：
教育规划实施进程中应该怎样进行监督与调控
第五章教育督导与评价
第一节教育督导的作用和类型
识记：
1、教育督导的特点：
督导工作的执法性、督导对象的广泛性、督导内容的综合性、督导作用的间接性
2、教育督导的类型可以分为：
依据教育督导的内容来划分：
综合督导；专项督导
教育督导的类型依据教育督导的时间可划分为：
定期督导和经常性督导
教育督导的类型依据教育督导的职能可划分为：
诊断性督导、过程性督导、总结性督导
3、教育督导的作用有：
导向作用、监控作用、指导作用、反馈作用、激励作用。
易考名词：
教育督导
第二节教育督导的原则和程序
识记：
1、教育督导的原则：
方向性原则、科学性原则、民主性原则
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