体育局深入学习实践科学发展观实施方案完整版.docx

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体育局深入学习实践科学发展观实施方案完整版

体育局深入学习实践科学发展观实施方案

体育局深入学习实践科学发展观实施方案

根据中共*市委《*市深入学习实践科学发展观活动实施意见》（坛学组发〔201X〕1号）和*市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，按照市委的统一部署与总体要求，结合我局实际，现就在全局开展深入学习实践科学发展观活动，制定如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加快体育事业发展步伐，促进体育惠及于民”主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，不断解放思想、实事求是、改革创新，全面加强党员干部的思想作风、工作作风、生活作风建设，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力打造勇于创新、公正廉洁、求真务实、奋发有为的体育干部队伍，着力解决影响和制约体育事业科学发展的突出问题，着力构建有利于体育事业科学发展的体制机制，为推动和促进我市群众体育、竞技体育、体育产业全面、持续、协调发展做出新成绩，为“践行科学发展观，推进*新跨越”做出新贡献。

二、目标要求按照中央、省、市和市委关于开展学习实践活动的部署要求，认真组织，扎实开展，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实增强全局党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，使全局党员干部对科学发展观有全面而深刻的认识，把科学发展观贯彻落实到我市体育事业发展的各个方面，为实现我市体育事业又好又快发展，奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

1.在提高思想认识上有新飞跃。

局系统全体党员干部要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，与时俱进，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

通过学习实践活动，深入研究加快构建全民健身服务体系，更好地改善民生，服务大众；积极备战参赛江苏省第十七届运动会，实现竞技体育新突破；如何大力发展体育产业，不断增强体育自我造血功能。

紧密结合体育工作实际和党员干部思想实际，深刻分析我市体育工作存在的差距、不足和发展潜力，增强忧患意识、责任意识、政治意识。

在解决突出问题上有新成效。

要清醒地认识我市体育事业目前存在的问题和困难，如全民健身服务体系有待进一步完善，体育公共服务能力有待进一步提高，全民健身场地设施闲置率较高，竞技体育优势项目和尖子运动员相对匮乏、体育后备力量培养力度有待进一步加强，体育产业起步较晚、规模较小，群众体育消费观念有待进一步培养，城乡之间体育发展不平衡、整体发展需要进一步协调和推动等，都需要我们以新的思想观念、新的精神状态，推进改革创新，推动体育事业的新发展、新进步。

3.在创新体制机制上有新突破。

要认真研究解决目前影响和制约我市体育事业科学发展的体制机制问题，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，在健全和完善全民健身服务体系，增强竞技体育可持续发展能力，加快体育产业发展步伐，夯实基层体育工作基础，创新体育人才培养机制等方面，不断完善相关政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于我市体育事业科学发展的体制机制。

4.在党的建设上有新成绩。

全面加强党的建设，努力把体育局党组织建设成为贯彻落实科学发展观、促进全面协调可持续发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观，促进我市体育事业“争先进位”的骨干力量，把党的政治优势和组织优势转化为推动体育事业又好又快发展的强大动力，为推动我市体育事业科学发展提供强有力的组织保证。

5．在促进科学发展上有新进展。

进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

激发体育系统党员干部的创新能力，把党员干部期盼改革和发展的积极性引导到推动体育事业科学发展上来，促进我市体育事业进入科学发展轨道。

三、实施步骤我局学习实践科学发展观活动自201X年3月中旬开始，到201X年8月底基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：

学习调研（3月中旬至4月下旬）。

重点深入学习，解放思想，找准问题。

1.积极动员部署。

3月20日下午召开局全系统开展深入学习实践科学发展观动员大会，党组书记、局长作动员讲话，部署局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，及时传达上级相关指示精神。

通过思想发动，让全体党员干部明确学习实践活动的重大意义，充分调动党员干部的学习热情，保持积极向上的精神状态。

认真组织学习。

制定细致、切实可行的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，与实际工作有机结合，确保学习效果，党组理论中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

组织全体党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神；认真学习国家体育总局、江苏省体育局开展学习实践科学发展观活动相关精神等。

3.深入基层调研。

立足我局工作实际，立足不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，不断构建完善亲民、便民、利民的全民健身服务体系，全体党员领导干部按照分工，深入基层开展调查研究，发现问题，开展实际案例分析，带头撰写高质量调研报告，梳理出在体育事业科学发展上存在的突出问题。

4.开展解放思想讨论。

按照科学发展观的要求，紧密联系我市“创新服务行动年”的部署，结合当前经济形势，针对体育局是不是科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展，精心设计讨论专题，通过研讨会、交流会等形式，有针对性地深入讨论。

引导广大党员干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步统一思想，达成共识，共谋发展。

第二阶段：

分析检查（5月上旬至6月中旬）。

重点是分析问题，查找原因，开展评议。

1.召开领导班子专题民主生活会。

领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进我市体育事业全面持续可协调发展，推动体育造福于民的主题，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。

会前，认真征求各方面的意见，在广泛调研的基础上认真做好准备，领导班子成员认真撰写发言材料，进行自我检查，民主生活会上要积极开展批评与自我批评，积极分析问题，查找原因，提出建议。

所有党员干部要参加以科学发展，体育造福于民为主题的组织生活会。

形成领导班子分析检查报告。

充分运用学习调研，征求意见和解放思想讨论成果，形成反映本单位贯彻落实科学发展观实际情况的分析检查报告。

报告内容包括：

取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

3.组织对领导班子分析检查报告进行评议。

通过召开会议，发放评议表等形式，组织党员、干部、群众对分析检查报告进行评议，充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。

充分做好分析报告和群众评议结果的公示工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：

整改落实（6月下旬至8月底）。

重点是取得实效，造福于民。

1.制定整改落实方案。

整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。

对分析检查报告进行专题研究，对提出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理、归类，按照问题轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改措施，确定整改时限，落实整改责任。

整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，公开承诺，接受监督。

2．集中解决突出问题，完善体制机制。

按照整改落实方案要求，集中时间、集中力量，下大气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批关系基层群众切身利益的问题。

同时，把解决突出问题与创新完善体制机制结合起来，结合体育工作实际，认真研究解决制约科学发展的体制机制问题，制定相关的配套措施，健全和完善推动科学发展的长效机制，巩固和深化整改效果。

3.认真总结，开展满意度调查。

整改落实情况要及时进行通报，充分听取党员、群众意见，自觉接受党员、群众和社会各界的监督。

学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。

根据测评情况，进一步完善整改措施，进一步抓好落实。

四、开展学习实践活动的具体要求

1.加强组织领导为认真抓好本次活动的开展，成立*市体育局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，局党组书记、局长吴寅同志任组长，副局长段建春同志、徐罗林同志、邓锁荣同志任副组长，成员由局各科室负责人和党支部委员组成，全面负责学习实践活动的组织领导和督促检查。

领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的宣传、思想发动和组织开展。

加强宣传引导高度重视学习实践活动的宣传工作，充分利用网络、简报、公告栏等方式来宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中好的做法、经验，宣传学习实践活动中涌现的典型，为深入学习实践科学发展观营造良好的舆论氛围，不断提高党员干部参加活动的积极性、主动性、自觉性。

3.强调注重实效深入学习实践科学发展观活动时间紧、任务重、要求高、范围广，要充分发扬体育系统能打硬仗的优良传统，坚持学习实践活动高标准启动，严要求推进，高质量落实，确保不走过场，不出偏差，要把市委的要求同我市体育发展的实际和体育工作年度目标任务有机地结合起来，针对本局特点，进一步解放思想，大胆探索，创新工作思路，确保学习实践活动见成效、出亮点、有特色。

附送：

体育局深入学习实践科学发展观工作总结

体育局深入学习实践科学发展观工作总结

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中共云南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《中共××州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》文件精神，从今年3月开始，州体育局在全州体育系统当中认真开展了深入学习实践科学发展观活动，8月下旬基本完成学习实践活动各项任务。

现将整个学习实践活动的工作情况做如下总结。

一、工作情况精心组织，加强领导。

成立了以党组书记李伍明为组长，局长王介才、副局长钱黎波为副组长，办公室主任张月秋及各科室负责人为成员的××州体育局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室。

统一安排，精心制定了《××州体育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和第一阶段活动安排;3月30日，召开了动员大会，动员大会由王介才局长主持，李伍明书记作了重要讲话，对学习实践活动进行了全面安排部署，州学习实践活动第五指导组杨寿春副组长对州体育局学习实践活动前期筹备工作给予了充分肯定，并提出了意见与建议，州体育局全体党员及干部职工参加了动员大会。

动员大会的成功召开，大大提高了全体党员参加活动的自觉性，为开展好活动奠定了坚实基础。

强化学习，提高认识。

根据学习实践活动的目标和要求，在第一阶段中，州体育局为9名党员配发了“二本书”和“三本书”学习资料，下发了专用学习笔记本，制定了学习制度。

集中学习3次，讨论研讨2次，召开座谈会1次，举办专题讲座1次。

在学习中我们主要采取了以下方法：

一是组织集中学，全局党员参加封闭式集中学习;二是领导辅导学，局党组领导作专题辅导报告2次;三是专家讲座学，认真组织全体党员参加了4月17日至19日举办的全州深入学习实践科学发展观的专题讲座;四是实践体会学，组织人员到省里学习了201X年科学发展促进全民健身为主题的十套民族健身操普及推广工作。

组织人员参加了共青团××州委组织的农业科学示范基地参观活动;五是交流相互学，举办了学习体会交流研讨会，交流了学习心得，就实现×ד二次跨越”，体育工作做些什么进行了认真研讨。

第二阶段进一步深化学习，组织学习了州委副书记李四明在全州第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作会上的讲话、白恩培书记《努力做一名党和人民满意的领导干部》署名文章;践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，并要求撰写学习笔记和体会文章，把思想和行动统一到“三个一”要求上;不同程度地增强了党员干部树好形象、干事创业的信心和决心，进一步地明确了“××体育”如何科学发展的目标。

选准目标，扎实调研。

根据我局工作实际和州委的总体要求，我局本次学习实践活动以“在武装党员干部上见成效，在促进加快发展上见成效，在重大项目重点工作上见成效，在丰富群众体育活动上见成效，在提高竞技体育水平上见成效，在提高干部职工素质上见成效，在做好服务上见成效”为目标，扎扎实实开展了调研工作。

先后深入四县调研，进乡镇、走村寨、深入学校，与群众面对面座谈，实地察看场地建设情况和活动开展情况，先后深入6个村、4个乡镇、8所学校、召开小型座谈6次，掌握了大量丰富的第一手资料，撰写调研报告4份。

广泛征求意见，如实反馈。

在征求意见过程中，我局主要采取发放征求意见表、开通电子邮箱、召开座谈会、走访群众等形式，广泛征求了群众意见。

向本单位职工、相关部门、社区、退休老干部、各县体育局发放意见征求表51份，收回51份，经梳理，共征求到领导班子意见建议75条，班子成员意见建议54条。

召开专题组织生活会和民主生活会，进一步查找问题，分析原因，明确方向。

根据州委对全州第一批学习实践科学发展观活动的总体部署和要求,州体育局于201X年6月5日上午召开深入学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会。

通过认真准备，会前召开了州体育局党员组织生活会，报经州委组织部、州派出第二纪工委、州学习实践科学发展观第五指导组同意后召开。

专题民主生活会由州体育局党组书记李伍明主持，州派出第二纪工委书记李三

四、州学习实践科学发展观活动第五指导组邬世专、和兴泉、州体育局全体干部职工、部分离退休干部参加。

按照议程，州体育局党组书记李伍明就班子征求的建议和意见的梳理情况作了通报，对征求到的班子成员个人意见建议逐一进行了如实反馈。

州体育局领导班子成员依次就自己存在的突出问题及原因作了深刻认真的剖析并提出了努力方向。

在专题民主生活会上，领导班子成员本着有则改之、无则加勉的原则，勇于开展批评与自我批评，全体干部职工踊跃发言，指出了我州体育事业所面临的困难及制约体育发展的主要原因，积极为××体育事业的发展献言献策。

州派出第二纪工委书记李三

四、州深入学习实践科学发展观活动第五指导组邬世专分别在会上作了指导并提出明确要求。

撰写分析检查报告，明确整改方向。

我局在广泛征求群众意见的基础上，起草了分析检查报告。

报告起草后，先后在专题组织生活会上、专题民主生活会上进行了讨论，征求了大家的意见，反复修改，形成了分析检查报告。

组织群众评议，公布评议结果。

为进一步完善分析检查报告，我局印制了群众评议表，分别向四县体育局、州级各相关单位、部分单项协会、社区、州局各科室等征求意见，进行评议。

共发放评议表16份，收回16份，对分析检查报告总体评价好的11份，较好的5份，并公布了评议结果。

认真制定整改落实方案。

以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，整改落实方案经本单位党组讨论通过。

整改落实方案注重可操作性，整改措施目标化、具体化、责任化，明确责任、明确措施、明确时限。

对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任人、责任部门，使整改落实工作有章可循。

在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进体育事业科学发展以及搞好本单位工作的政策措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容,向党员、职工公布，接受监督。

广大党员围绕制定、贯彻整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

及时召开整改阶段动员会，安排部署整改工作,为搞好整改工作打下基础。

集中解决突出问题。

将本单位梳理出来的问题进行整改。

领导班子坚持边学边改、边查边改、边整边改,进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。

一是认真分析和讨论，找出需要解决突出问题，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事;二是全面比较和分析，对查找出来的突出问题，选准突破口和切入点;三是着重研究解决政策制度层面和本单位职能范围的突出问题，对需要集中解决的突出问题高度重视，党组进行认真研究，集中各方力量，上下共同努力，采取切实措施加以解决，务求实效，努力取得几件实践成果;四是对认真梳理出来的问题和建议，合理分解任务，确保责任到人，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各种问题和建议认真梳理归类，将整改任务层层落实，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的，作出承诺，强化措施，逐步整改，把整改责任、人员、措施、时限落到实处。

完善体制机制。

从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

认真清理了现有的规章制度，着重建立健全推动体育事业科学发展的政策措施和体制机制，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，切实做好废、立、改的工作。

认真学习掌握党和国家方针政策、法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用分析检查报告，勇于突破制约经济科学发展的体制机制束缚。

以改革创新精神进一步完善促进科学发展的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，切实取得一批推动科学发展的制度成果。

搞好总结测评工作。

一是认真做好活动总结。

实事求是地评价了学习实践活动取得的成效和经验，指出了存在的不足和努力方向，并将本单位开展学习实践活动的总体情况向党员、群众通报。

二是组织好群众满意度测评。

主要测评两项内容：

对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动总体情况的满意度。

学习实践活动领导小组办公室统一印发了满意度测评表。

发出20份，收回20份，满意度达100%。

三是向全体党员、职工、群众公布了测评结果。

根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

二、初步成效广大党员干部思想得到进一步解放，党员干部受到一次深刻的教育。

在整个学习实践活动中，班子成员和全体干部职工把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”，增强了对科学发展观的内涵和基本要求的理解，每一位党员都受到了一次深刻的党性党风教育，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

进一步理清了工作思路，自觉用科学发展观去指导工作，明确了当前的工作重点。

通过学习和深入调研，采用多种形式听取意见、发放征求意见表等方式，查找出了我州体育事业发展所存在的问题，形成了分析检查报告并组织了群众评议。

以分析检查报告为基础，局党组针对所查找出的热点、难点和群众迫切需要解决的问题，撰写了整改落实方案，提出了“四个进一步理顺”、努力突破“五个着力”、紧紧抓住“在六个重点上下功夫”，力争实现“七个见成效”的工作方针，进一步理清了工作思路，明确了工作重点，为体育事业的发展指明了方向。

不断加强机关内部自身建设，机关作风明显转变。

通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识由过去的“我是执法者，你要服从我”转变为“我是公仆，我要为人民服务”，并落实到了具体工作实际中，推行行政问责办法等四项制度和“阳光政府”四项制度，作出了服务承诺，明确了责任人，实行了ab角制，公开了办事流程，极大方便了群众办事，树立了体育行政部门的良好形象。

工作当中不断寻求创新，职能作用得到了有效发挥。

在整个活动当中，局领导高度重视，不断在工作当中寻求创新，工作不断涌现亮点。

一是结合州体育局7551工程，深入大兴地乡走访慰问群众，帮助群众解决生活中的具体困难和问题，为大兴地乡政府送去了一副篮球架，并带着技术员把篮球架安装好;看望慰问了姬贵

三、四才妹扒等六户困难户和老党员，与他们亲切座谈，详细了解他们在生产生活中的困难，并给他们每人送去了300元慰问金和棉被1张;二是在“六一”期间，组织青年团员到泸水县民族中学开展“青年团员一团火”活动，为自扁瓦基村丫口教学点送去部分体育用品、一副篮球架，并亲自安装好，为大兴地乡中心完小送去部分体育用品及“六一”儿童节活动经费3000元，还一一给每个孩子送去服装、图书、玩具等儿童节礼物。

三是用全新的方式组织了201X年六库地区“全民健身日”系列活动。

在此次活动中，州体育局一改“体育部门包干”的传统做法，采用“政府主办、协会承办”的方式，由各单项协会组织各单项运动，州体育局全局指导，既发挥了体育协会的作用，又提高了体育协会在社会中的声望。

同时，由于协会组织，各活动场所遍布六库城区，参与人数及观众数量不断增加，在全社会形成了全民参与体育健身活动的新气象，对体育工作起到了宣传作用，为构建全民健身服务体系提供了群众基础，体育局职能作用得到充分发挥，体现了体育服务于人民的重要作用，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。

三、存在的问题一是在认识上，对科学发展观的深刻内涵理解还不够深，对总体发展布局认识还不够全面。

二是在能力上，一部分干部的理论修养、文化、知识不适应科学发展的要求，缺乏独立思考能力，缺乏创新、竞争意识，在科研、解决复杂技术问题、开发应用新技术、新知识等方面，能力还不够强。

三是在体制机制上还存在权责不一致、不到位，缺少自主权，缺乏活力的现象，管理模式单一，机制不够灵活。

四是在管理上，一些干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题，干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。

五是在创新上，还存在考虑不够周全、安排不够周密、组织不够精心的现象。

四、今后的努力方向切实做好“四个进一步理顺”，即“进一步理顺好省体育局的关系，切实将××体育事业的发展列为“××问题”给予扶持，促进××体育事业发展水平跟上全省发展水平;进一步理顺好政策关系，切实将体育事业发展纳入经济和社会发展规划，确保体育事业发展所需的资金、人员、用地;进一步理顺好教育部门关系，切实构建“资源共享，优势互补，人才共有，责任共担”地工作机制。

恢复全州中学生运动会，加强体育后备人才的培养;进一步理顺好民委的关系，确保我州优势民族传统项目的传承和地位，继续挖掘整理，推广其他民族体育项目”。

努力突破“五个着力”，即“着力解决对体育的作用认识不足，和体育健身观念谈薄的问题;着力解决体育场地设施落后，总量不足，功能单一，发展不平衡，难以满足群众体育健身和观念淡薄的问题;着力解决构建完善全民健身服务体系问题;着力解决体育部门干部职工业务知识老化，体育技能单一，社会体育骨干队伍总量不足和素质不高，无法满足群众健身需求的问题;着力解决体育产业单一的问题;着力解决干部作风建设问题”。

紧紧抓住“六个工作重点上下功夫”，即“在围绕中心、服务全民上下功夫，在抢抓机遇、趁势而上上下功夫，在攻坚克难、突破重点上下功夫，在带好队伍、抓好班子上下功夫，在更新观念、重在服务上下功夫，在加强学习、提高素质上下功夫”。

力争实现在“七个方面工作上见成效”，即“在武装党员干部上见成效，在促进加快发展上见成效，在重大项目重点工作上见成效，在丰富群众体育活动上见成效，在提高竞技体育水平上见成效，在提高广大干部职工素质上见成效，在做好服务上见成效”。