我国大学思想政治教育政策实施情况研究.docx
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我国大学思想政治教育政策实施情况研究
我国大学思想政治教育政策实施情况研究
摘要：
随着经济全球化的深入、信息时代的冲击与国内外形势的变化，大学思想政治教育的发展面临巨大的挑战。
本文通过文献分析与调查访谈的方式对大学思想政治教育意义与重要性、基本政策、政策实现途径、现存问题以及改进建议等五个方面进行探讨研究。
文章认为我国大学思想政治教育基本政策呈现出基础理论不变，融入时代特征，实现途径以课堂教学为主，向专题讲座、社会实践、网络教育拓展的特征与趋势，关于大学思想政治教育政策实施情况，本文将以学生主体意识缺失、教育主体素质待提升、教育形式待完善等方面展开讨论。
关键词：
思想政治教育；大学生；基本政策；实施途径；实施效果
CollegeideologicalandpoliticaleducationpolicyimplementationresearchinChina
Abstract:
Withthedeepeningofeconomicglobalization,theimpactoftheinformationageandthechangeofthesituationathomeandabroad,thedevelopmentofuniversityideologicalandpoliticaleducationisfacingenormouschallenges.Inthispaper,throughliteratureanalysisandinvestigationinterviewofuniversityideologicalandpoliticaleducation significanceandimportance,basicpolicy,policyimplementationway,existingproblemsanddiscussestheimprovementSuggestionsinfiveaspects,suchasresearch.Articlethinkuniversityideologicalandpoliticaleducationinourcountrypresentsthebasictheory,basicpolicyintotheeracharacteristics,implementationapproachisgivenprioritytowithclassroomteaching,totheseminar,thesocialpractice,networkcharacteristicsandthetrendofeducationdevelopment,ontheuniversityideologicalandpoliticaleducationpolicyimplementation,thispaperwilltakethemainbodyofstudentslackofconsciousness,educationqualitywithascension,educationformwithperfect.
Keywords:
Theideologicalandpoliticaleducation;Collegestudents;The basicpolicies;Implementingways;effect
一、绪论
（一）研究背景
所谓思想政治教育,就是一定阶级或政治集团,为了实现其政治目标和任务而进行的,以政治思想教育为核心与重点的,思想、道德和心理综合教育实践。
张耀灿、陈万柏提出，思想政治教育是指“社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会或一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动”。
全球化与信息技术的快速发展，带来了机遇与挑战。
信息时代的浪潮正推动着生活方式、社会文化、价值观念的变革，网络技术为人们提供了大量的信息，拓宽了视野与知识面，也使得交流沟通更为方便快捷，同时也带来了不少负面的影响，网络上的言论杂质多，大学生处于是非辨析不明确，人生目标较为迷茫的时期，难以处理涌进脑海的信息，容易受到不良信息诱导或腐蚀思想。
“宅”现象普遍，人与人之间的沟通减少，人际交往能力与学习能力也有所下滑。
现阶段国家处于改革的深水期，社会矛盾尖锐，负面影响甚多。
社会主义市场经济的出现不仅为社会带来了发展的机遇，也提出了艰巨的挑战。
一方面，市场自身的缺陷往往会导致混乱无序的情况出现，以及社会上诚信缺失、唯利是图、坑蒙拐骗等道德失范现象，这些歪曲了大学生的人生价值取向；另一方面，人们收入差距扩大，贫富不均，使得享乐主义、拜金主义得以钻空子腐朽大学生的思想。
市场经济的负面影响使得大学生群体呈现理想信念迷茫，是非观念淡薄，社会责任感缺失，过分强调自我，缺乏团队精神。
随着经济全球化的深入发展和国内外形势的深刻变化，当今大学生思想活动的独立性、多样性、差异性日益凸显，以至大学生思想政治教育工作面临从未有过的复杂态势和严峻挑战。
做好大学思想政治教育相关理论与实践研究因此十分重要且迫在眉睫。
（二）研究意义
本文重点分析大学思想政治教育实现途径、现存的问题，将参与主体即学生与老师的真实想法呈现出来，并提出多方面的改进建议，为党、政府撰写指导意见提供参考，能够切实为高校制定科学合理的教学规划与教育工作者改进教学模式提供参考，助力培养大学生意识形态形成，促进师生良性互动与教育有效落实。
在学习众多学者的研究成果上，从新的视角切入，为大学思想政治教育提供一定的理论基础，对我国教育工作者进一步深入研究该课题有实际参考价值。
（三）研究方法
本文通过文献搜索与调查访谈相结合的研究方式，利用学校图书馆数据库、杭州市科技信息研究院科技信息资源免费下载服务论坛及一些图书，查阅了大量文献资料，概括提炼出本文的理论基础。
并选择了不同年级专业的大学生以及专业课教师，进行调查访谈，了解大学思想政治教育的现状，进行理论分析，发现存在的问题，提出改进的建议，希望本文的研究成果能为学者进行大学思想政治教育分析有所贡献。
二、大学思想政治教育的功能
第一，促进现代公民教育。
思想政治教育主体将国家不同时期社会需要的政治文化、思想道德等内容，以课堂教学、社会实践、网络沟通等方式传递给每个公民，培养政治认同，使得其内化于心，外化于形，从而巩固政治地位，个人的全面发展以及达到社会进步的目的。
在任何历史时期都发挥出巩固国家政权，维护社会稳定，实现学生政治社会化和全面发展的重要作用与功能，这体现出大学思想政治教育政治工具性与教育目的性内在统一的本质属性。
第二，进行意识形态塑造。
“所谓思想政治教育的意识形态性,是指它的政治性、阶级性,也就是它明确地属于一个阶级,并为这个阶级的根本利益服务,其作用在于维护一个特定的阶级社会的统治阶级的统治。
大学思想政治教育工作者通过多种教学形式把利于巩固统治阶级地位的意识正面灌输给教育客体即大学生。
大学思想政治教育的实施是为了培养出不同时代要求下执政党所需的人才和公民类型，是执政党实现其政治目的的能动性基础。
同时，政治理念、道德修养、法制意识的正面灌输，也利于增强党、国家自身的向心力。
三、我国大学思想政治教育的基本政策
中国大学思想政治教育是由我国的领导核心——中国共产党开展的以马克思主义为指导，培育适应不同时期要求的人才的教育工作。
探讨政策的演变过程从建国开始，实施改革开放政策为分水岭，通过两个阶段来论述。
（一）中华人民共和国成立后的社会主义教育
1、中华人民共和国成立初期的大学思想政治教育
建国初期，临时宪法《共同纲领》中对大学思政教育做出了规定：
我们应当进行“新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。
”这成为了当时大学思想政治教育方针。
这项规定表明，该阶段大学生思想政治教育应以以下三方面问题作为重中之重：
第一，肃清封建帝国主义、封建主义、官僚资本主义与法西斯主义思想残余，坚决树立社会主义爱国理念，维护中华民族的独立与尊严；第二，反对封建迷信思想，弘扬科学精神，贯彻马列主义思想；第三，树立为人民服务的意识，消灭一切为封建残余、官僚资本主义提供服务的反动教育行为。
党和政府开展大学思政教育主要通过马克思主义政治课程与政治运动和社会实践的锻炼两个方面开展进行。
通过该阶段的教育，大学思想政治教育实现了彻底废除旧教育制度下国民党的反动政治教育，正式从新民主主义过渡至社会主义，为社会主义大学思想政治教育树立了里程碑。
2、社会主义建设时期的大学思想政治教育
1957年到1966年期间，随着社会主义建设的不断摸索推进，大学思想政治教育也经历了曲折坎坷道路。
依照毛泽东主席的要求，思想教育需要加强对马克思主义和时事政治的学习，以培养出“又红又专”的青年学生为目标，甚至专注于开展整风运动以解决人民内部的矛盾，严禁党内和大学校园内出现与官僚主义、宗派主义、主观主义有关内容。
随后，风行全国的大跃进现象与“左”倾错误也在大学思想政治教育中出现，课堂教学与社会实践的教学形式受到了严重打击，思政教育产生了偏差。
3、文革时期的大学思想政治教育
十年文革期间，由于党的错误指导思想和以江青为首的四人帮的迫害行为，大学思想政治教育受到了严重破坏。
文化大革命的发动迫害了大批国内优秀的知识分子，同时也波及到高校思想政治教育工作者与学术权威人士，教育者被批斗的同时，理论教材也进行了大量修改。
学生们不仅要在课堂上学习激进的政治思想，还必须走出校园参加各类政治运动。
这一时期，大学思想政治教育初衷、教育内容、工作机制等多方面都被改变，单一的无产阶级专政理论知识洗脑着青年大学生，大学思想政治教育驻足不前。
直到1967年四人帮的彻底粉碎，大学思想政治教育方才获得新生。
虽然当时单一的思想政治教育给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱，但是从整体而言，该阶段的大学思想政治教育没有偏离政治教育的主题，仍然以马克思主义意识形态的培养为主题，用灌输的方式为青年大学生注入了社会主义和集体主义的价值观。
（二）从改革开放至今的中国特色社会主义教育
1、改革开放初期的大学思想政治教育
1978年十一届三中全会召开后，共产党重新以经济建设取代了阶级斗争的主要目标，实现了思想路线的拨乱反正，“解放思想、实事求是”的理念为大学思想政治教育提供了一盏指路明灯。
重新确立了马克思主义实事求是的思想路线以后，学生的学习内容也转向了马列主义、毛泽东思想在内的社会主义教育，为广大青年学生树立起正确的世界观、人生观、价值观，掌握了辩证唯物主义和历史唯物主义，由此培育出人才，为社会主义现代化建设服务。
1980年教育部颁布了《改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》,规定了高校马列课的地位与任务。
随后多项关于改革思想品德与政治理论课教学的通知与意见也随之出台，逐步落实课程改革。
1987年《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治教育工作的决定》颁发后，明确指出大学高等学府是承担大学思想政治教育的重要载体。
这一理念为社会主义政治发展的方向指明了方向，规范了改革开放时期思想政治教育的内容与形式。
从这一时期开始，大学思想政治教育逐步转为为社会主义建设服务，把着力点放到了高校思政课的设置上来。
2、20世纪90年代的大学思想政治教育
这一阶段大学思想政治教育已明确确立了为社会主义建设服务的目标，其间主要总结了大学思想政治教育从改革开放以来积累的经验教训,坚定了学生的社会主义信念，加强了马克思主义基本理论、形势与政策以及社会主义民主与法制的教育。
1998年在大学马克思主义理论课与思想品德课程设置方面出台了“98方案”,更新了大学生的必修课，对马克思主义课程进行细分，融合中国共产党的思想理念，以邓小平理论定为重点学习内容，当代世界政治与经济、道德、法律课程相辅，具有鲜明的时代特征。
之后，三个代表重要思想走进课堂、写进教材、进入学生头脑被看作是当时高校“两课”教育教学工作的重要任务，随后出台的一系列意见、决定、文件进一步强调了中国共产党作为执政党对高校思想教育工作的领导权。
这一时期的思想教育目标更加向着德育、素质方面倾斜，大学思想政治教育的制度化建设进一步加快。
3、21世纪时期的大学思想政治教育
2002年，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开，科学发展观理念被正式提出，新时期大学思想政治教育创新发展又有了新的理论基础。
这一时期，“育人为本、德育为先”是思想教育的重要理念,宣扬学生要坚持理想信念、民族精神和时代精神，弘扬爱国主义、集体主义。
伴随着网络的快速发展，共产党发挥其先进性作用，跟随时代发展的脚步，把网络信息传播也逐步划进思想政治教育的途径中来。
2000年，中国共产党下发了互联网工作意见，要求进一步将马克思主义进驻思想阵地，提高用网络工具进行思想教育的重要性、紧迫性的认识。
紧接着，2004年中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出要“主动占领网络思想政治教育新阵地”，紧跟时代的步伐，坚持与时俱进。
2005年，为了全面实现建设小康社会新目标的重要任务，党中央对大学思想政治课程体系做了进一步部署，中共中央宣传部教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》对四年制本科的课程内容上做出了明确规定，大学本科学习课程，必须开设4门及以上的思想政治必修课程以及两门选修课程。
10年之后，思想政治教育课在大学高校内遍地开花之际，《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》又再次强调了马克思主义在意识领域的指导地位。
开展大学思想政治教育，需要校内外互相协调，积极调动社会参与，把握思想工作规律，做到建设与管理并举。
中国特色社会主义理论体系进教材进课堂，大力提高了大学教师的思想政治素质，巩固了高校主流舆论地位，极大地提高了青年大学生的思想政治水平，切实做好了高校思想阵地管理。
这一时期大学思想政治教育具有鲜明的时代特点，把培养大学生理想信念作为重要任务，完善管理体制，不断寻求创新的方法与路径，注重培养中国特色社会主义事业接班人，提高大学生对党的思想认同感。
微观上满足了大学生自身发展的需要，宏观上更是对社会进一步发展起了有利的推动作用。
四、现阶段大学思想政治教育政策的实现途径
（一）课堂教学与社会实践相结合
1.课堂教学
课堂教学主要由大学思想政治教育公共理论课程形势与政策教育课两部分组成。
关于大学思想政治教育公共理论课的具体课堂教学组织情况，以浙江工商大学为例，大学思想政治教育公共理论课程分为必修课与选修课，其中必修课有四门，选修课有两门。
毛泽东思想和中国特色社会主义理论课简称毛概，由于教学内容较多且重要，每周要上两次课，一共96课时，6学分，学分比重大。
该课程着重讲授中国共产党领导人民群众通过具体实践将马克思主义中国化的历史，课程内容包含了凝聚共产党人的思想结晶的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，其中后三门俗称“邓三科”。
其次，马克思主义基本原理概论简称马原，共48课时，3学分，系统地讲解马克思主义的世界观、方法论、科学体系与本质特征等多方面，增强对人类社会发展规律的掌握。
思想道德修养与法律基础课程共48学时，3学分，主要进行社会主义基本的思想道德教育和法制教育，提高思想道德素质，普及法律常识，让大学生能更好的学法用法守法，课堂教学以案例分析、时事热点讨论为主。
中国近现代史纲要课程为32课时，2学分，课程内容为中国近现代社会发展与革命发展的历史进程与内在规律，阐述国家发展的历史与现实情况，讲述马克思主义、中国共产党以及社会主义道路能够在中国扎根落地的原因。
以上四门公共必修课上课统一都是用2013年高等教育出版社发行的马克思主义理论研究和建设工程重点教材，目标是为了增强大学生对于党领导的中国特色社会主义的理想信念。
形势与政策教育课在中央“05方案”中划定为选修课，故各校关于该课制定的学时有所出入，有的是4课时，有的是16课时。
主要内容为进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行党和国家重大方针政策、重大活动、重大改革措施教育，进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策、世界重大事件以及我国政府的原则立场教育，进行马克思主义形势观、政策观教育。
课程内容基本结合时事，并灌输党的治理理念获得认同，一般分模块讲解，由不同老师授课，侧重点不同，上课无教材，以老师讲解与PPT的内容为主。
2.社会实践社会实践即大学制定好培养目标的要求,有计划地、有组织地安排青年学生参与社会政治、经济、文化生活的教育活动，实践主要是追求伦理道德与政治公正的行为。
主要通过大学生新生军训、大学生暑期社会实践、大学生社会志愿服务等形式展开。
军训是大学对新生教育的一种特殊实践形式，一般在大一开学初进行，时间为期两周，每个班级有一名教官指导。
其一，组织大学新生上军事理论课，教授国防相关的知识，图片、文字以及视频的形式讲解军事的理论、技能以及其他国家的军事动态，使得大学生对保护国家机密与维护国家安全树立起忧患意识。
其二，教官严格的训练方式，紧张的军事生活，学生参加消防演习、长途拉练、在烈日下长时间站军姿、走正步等训练，培养大学生坚韧勇敢的品质，感受到组织纪律。
其三，通过集体项目，比如整个团队齐步走的训练，最后的会操表演，使得大学生意识到团队协作的力量。
暑期社会实践一般在7月-8月开展，由各学生组织、社团在暑假前写好活动策划，申请带队老师一名，负责活动的指导与监管，按照项目的不同成立各个小队，招募成员以及有意向的班级同学加入。
学术研究项目通过组织学生到实地做资料收集，对相关人进行问卷调查与深入访谈，以及后期的数据分析、文献搜索，写出社会实践报告。
还有先进个人与优秀论文的评比，提高学生参与热情。
志愿服务是指自愿、无偿的为他人以及社会提供服务的行为。
通常大学乃至学院都有成立青年志愿者服务队，名称各有不同，内容多样，每个队伍配有一名辅导员提供帮助与指导。
志愿服务的开展分为两个方面，一是原有基地定期做活动，属于日常志愿服务，服务内容由青志队负责人做前期培训，提早到场熟悉场地再次说明注意事项，工作完成后集合做总结；二是，通过浏览校外各个志愿组织的主页，挖掘招募信息，有临时性活动招志愿者也有长期合作意向的基地签订。
（二）举行专题讲座
大学开展的专题讲座以其教学案例新鲜生动，教学内容思想性强、信息量大而受到大学生的青睐，内容涉及传统文化、社会热点、时事政治、国际形势、宗教学、文学、经济学、哲学、法治建设、道德建设等多方面，有利于增进学生对社会主流意识的认同，增强学生的责任感。
纲要讲座是针对四门必修课所开展的，即围绕课程教学的重点，澄清疑点难点，运用历史资料为思想理论教育服务，注重整体性，各专题之间形成一个整体，讲清楚教学的主题、主线，二是各专题本身也要有相对独立性，紧密围绕一个问题进行讲授。
根据时事热点、国家政策与社会问题，大学会聘请国内外著名讲师开展专题讲座或者近期有开展讲座意愿的讲师主动联系校方，参与学生一般分为两种，一种是学校要求以班级形式参与，另一种是学生按照自身兴趣与需求自由选择通过报名参与，入场时会发放讲座记录卡，作为创新学分的实现形式之一，其中要求填写讲座内容与心得体会。
（三）网络思想政治教育
网络思想政治教育是指以网络的数字化传播为手段，以特有技术平台为载体，以平等、自主、交互为理念，有计划、有组织地对受教育者施加思想观念、政治观点、道德规范及网络信息教育影响，使他们形成符合一定社会发展需要的思想政治品德和信息素养的教育活动。
现代的网络思想政治教育的要求随着社会的快速发展而进一步提升，不仅仅是单向发布信息，而是“活”起来了，网络信息传播速度快、范围广的优点容易被不良言论利用，使得引导舆论的工作显得迫切，用正面的教育方式来引领社会潮流。
第一，建立学校思想政治教育网站,以文字、数据、视频、图片等形式传播大学思想政治教育相关信息，第二，利用好大学生喜爱的网络论坛工具,开展在线网络教育，发起讨论，自由表达，平等沟通，第三，在首页开设网上服务快捷专栏,帮助解答思想疑惑，解决生活实际问题，第四，研制和推广新的思想政治教育软件,寓教于乐。
以华中师范大学为例，该通过四个坚持开展网络思想政治教育。
首先，建好网络互动社区，学校成立新媒体联盟，建设“华大”“华大学工”“华大研工”官方微博、微信和“掌上华师”公众服务平台，推出交互型客户端“i华大”。
以学院、专业、班级建设微社区、QQ群、博客群、微信群等。
搭建素质拓展课程网上选修和在线学习平台，建设网络微素质课程，构筑了线上线下立体教学及学习讨论空间，满足学生个性化学习需求。
第二，坚持建好主题教育网站。
主题网站开办网上党校、团校，开展网上民主生活会、特色党团日活动、党团员素质拓展活动等，利用重大节点开展各类主题教育和理论教育活动。
第三，坚持建好网络骨干队伍。
鼓励辅导员、班主任、专任教师及学生骨干进网络，要求辅导员和班主任开设博客、微博，要求教师开设个人网络教学空间。
学校规定每年开展辅导员优秀博文评选，并与职称和奖励挂钩，教师的优秀网络文章可视同科研成果。
第四，坚持提升学生网络素养。
学校宣传部、学工部、研工部、团委等部门形成联动机制，有计划地组织网络文化建设，倡导学生文明和诚信上网，鼓励学生利用网络进行文学、话剧、微电视、微视频等校园原创作品创作，利用网络平台举办专题微博征集活动，培育学生爱国情怀。
（四）校园文化渗透隐性教育
高校校园文化建设是大学思想政治教育中一种不可或缺的方式，和显性教育方式区别开来，发挥着潜移默化的作用，也有看得见摸得着的暗示，身处该氛围中，受到文化熏陶。
校园物质文化环境的设计满足学生的学习、生活与活动的需要，也要体现出人本观念，设施维护、绿化美化以及环境卫生都传播育人理念。
有言之，即使是学校内长廊、柱子、地砖等建筑物也将是影响教育有效性的因素，再普通不过的石块也能引发人们对于诚实的感悟。
校风校训、学风、班风甚至团体口号，每个学校都有其秉承的理念，经过实践验证，不断完善，渗透到大学生的日常学习生活中去，对大学生的人格形成起着重要的作用。
如北大的校训是“思想自由，兼容并包”，清华大学的校训侧重“自强不息，厚德载物”，浙江大学校训为“求是创新”。
学生进入大学以后会参观校园，其中包括浏览学习校歌、校训。
每年举办优良学风班、卫生示范寝室评比，表扬先进，激发大学生集体荣誉感，朝着目标前进，更为努力奋斗，使之形成积极向上的班风学风寝室风。
寝室文化通过后勤部门的日常管理，包括寝室卫生检查、违规物品收缴、断电断水通知，加强学生自我教育、自我管理的培养，以及党团工作深入、辅导员关怀与指导方式。
加强学生党支部建设，由各院党支部开展党课教育，传播党的基本知识、路线方针政策、党的纪律等，有针对性的回答学生关心的问题，途径多样。
定期开展座谈讨论会，选择有针对性的主题，广泛听取与会同志内心真实的想法，通过讨论与引导形成统一的观点。
围绕各级党支部在高校不同阶段的方针政策，教育任务的活动方式，或者与大学生切实相关的问题，聘请相关领域的专家或具有特殊经历者，通过开展演讲报告会向大学生进行汇报演说。
开展观摩实践活动，以学生需求与社会问题制定教育主题，利用相关设备有计划地、有目的地组织大学生观看真实直观的录像，了解先进人物事迹。
五、大学思想政治教育存在的问题
（一）思想政治教育工作者专业素质问题
从实践来看，目前缺乏教学经验与生活阅历的青年教师在整体思想政治教育工作者中占据大多数，大多数是通过面试就开始授课，虽然有热情与抱负，但需要多次授课历练来适应工作，在教学中尝试把握学生喜欢的教学方式，由于自身经历有限，教学内容起初也是比较空洞乏味。
面对学生提问也无法给予适当的回答，会引起大学生
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