可研安置地建设项目.docx

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可研安置地建设项目

附件：

1、中共福鼎市委员、福鼎市人民政府联席会议纪要

（一）；

2、建设项目红线图

3、总平面图。

第一章总论

1.1基本情况

1.项目名称：

福鼎市普后桥西收储地房屋拆迁安置

2.项目性质：

新建

3.建设地址：

福鼎市普后桥西安置地范围内

4.项目业主：

福鼎市人民政府桐山街道办事处

5.建设规模及内容：

项目规划用地面积10284平方米（约15.426亩），建筑占地面积4236.85，总建筑面积21600平方米，建筑密度41.2%，容积率2.1，绿地面积1678.7平方米，绿地率16.32%。

住宅居住总套数72套，停车位（其中机动车位数41个、室内机动车位31个、室内非机动车泊车位数144平方米），此外对安置房四周进行道路硬化及种植一定绿化。

6.项目建设期：

19个月（2015.5—2016.12）

7.总投资及资金来源：

项目计划总投资914万元，其中工程费用792万元（注：

榴房只建设地基基础及配套设施，上部工程由村民自行建设，不计入工程），工程建设其他费用78.5万元，基本预备费43.5万元。

项目建设所需资金均由建设单位自筹解决。

1.2编制依据及研究范围

1.2.1编制依据

1.中共福鼎市委员、福鼎市人民政府联席会议纪要

（一）；

2.总平面图

3.《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

4.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5.业主提供的项目区域内社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料；

6.本项目适用的国家及地方标准、规范、法规等。

1.2.2研究范围

根据项目业主的委托要求，对本项目建设进行技术及经济方面的研究和论证，包括项目建设的必要性、建设规模及内容、建设方案、投资估算与资金筹措、组织机构与人力资源配置、项目进度计划安排、项目效益评价等。

1.3简要结论

本项目所在地位于福鼎市桐山街道普后桥西内，项目的建设符合福鼎市城市总体规划要求和城市空间发展战略，该项目的建设对促进福鼎市城市化进程以及加快普后桥西收储地房屋拆迁安置具有重要的作用；项目的建设，将带动桐山街道普后桥西建设步伐；在提高城市品位和改善拆迁居民的居住生活条件等方面，必将起到巨大的推动作用；有利于城乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障，为进一步提升桐山街道综合形象做出一定贡献；有利于促进乡村风貌的建设，美化乡镇及周边区域的形象。

因此本项目具有较好的社会效益。

第二章项目建设的背景及必要性

2.1项目建设背景

安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。

随着城乡建设发展步伐的进一步加快，政府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。

国家“十二五”规划中明确指出要改善农村生产生活条件，适应农村人口转移的新形势，坚持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和农村特色，保护特色文化风貌，科学编制乡镇村庄规划。

合理引导农村住宅和居民点建设，向农民免费提供经济安全使用、节地节能节材的住宅设计图样。

统筹农村生产生活基础设施、服务设施和公益事业建设。

福鼎市普后桥西收储地房屋拆迁安置是政府年为民办实事项目，同意在该宗地已经审批的边角地预留榴房安置地，同时尊重群众意愿，将榴房安置引导套房安置。

该项目建成后，将为拆迁安置居民提供居住保障，大幅度改善、提高拆迁安置居民生活、居住条件；有利于城乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障，为进一步提升福鼎的城镇形象做出一定贡献；有利于促进桐山街道风貌协调，因此本项目具有较好的社会效益，集中整合资源的同时有利于项目集中区整个经济的建设发展。

2.2项目建设必要性

2.2.1项目的建设，利于加快城市化进程

本项目的实施有利于加快普后桥西周边实现由农村到城市化的进程，有利于福鼎市城区总体规划和保持福鼎市非农建设用地的需求量与耕地总量保持动态平衡和土地利用总体规划的实施，加快推进福鼎市城镇化进程。

本项目利用普后桥西收储地房屋拆迁安置项目的机遇，进行项目整合，根据发展规划，重新科学合理构建，将使整个项目区面貌焕然一新，提升整个桐山街道乃至福鼎市的建设形象。

2.2.2盘活土地资产，充分利用土地资源

一般搬迁地块建筑密度大，容积率低，土地利用不充分，对土地资源日益紧张的城镇建设区来说，是一种资源的浪费。

该项目依据城镇规划，合理利用容积率，将地块这一稀缺资源的空间利用发挥到最大；且由于该项目的实施，盘活了周边大面积“城中村”土地，大幅度提升其原有价值，真正体现城镇土地的价值

2.2.3促进农村建设发展，提高居民生活水平

项目易以土地整理为契机，推进农业结构调整、优化产业机构，实现规模化经营。

拆迁户现有的住房大多始建于上世纪80年代，房屋破损较为严重，生活条件差，居住环境存在一定的安全隐患。

通过本项目建设，对路、水、电等基础设施配套，可有效改善拆迁户的生活环境和居住条件，促进桐山乡村建设发展，提高拆迁户的生活水平。

综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，符合福鼎市的城市发展地位，同时为促进农村经济发展，提高农民生活质量奠定了基础。

因此，项目建设是很有必要的。

第三章项目场址条件

3.1建设场地现状

拟建地点：

福鼎市桐山街道普后桥西。

场地描述：

项目位于普后桥西，与周边用地以农田为主，东侧有一条主干道，村庄住宅主要沿道路建设。

规划区西侧为已建设的经济适用房用地，西北侧为梅湾住宅用地收储，交通条件优越。

地块周边配套完善、交通便利、居住环境优越。

场地内无珍稀动植物及文物古迹分布，从用地条件上看，区域交通便捷，环境宜人，适宜本项目建设需要，项目建设规划用地面积约15.426亩。

3.2场地建设条件

1、交通条件

项目位于福鼎市桐山街道普后桥西，运输车辆均能到达项目区，道路交通条件便利。

2、供水与供电

该项目的水源由城区给水管网供水，能满足项目施工用水。

电源由城区电网供电，能满足施工用电的要求。

3、建设材料来源

本项目所需的砂石、钢材、水泥等建筑装饰材料，当地及本省内货源丰富，供应渠道顺畅，能满足项目建设需要

4、工程地质条件

项目用地现状周边用地以农田为主，项目区内土地经整平后适宜建设。

总体来讲，规划用地工程地质条件较好，且用地内基本规划多层建筑，因此用地适宜项目建筑的建设。

5、施工条件

施工所需水、电能满足需要，施工条件基本满足要求，在拟定施工方案时注意与场地周边地衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活及商业活动的不利影响，尽量减少施工中的环境污染物。

可见，项目建设地的各项条件满足项目建设与运营的需要，无明显不支持项目的因素。

第四章建设方案

4.1规划设计依据及理念

4.1.1设计依据

1、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2002年版）

2、《民用建筑设计通则》GB50352-2005

3、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95

4、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97

5、国家及福建省各有关法规、规范。

4.1.2规划设计理念

（1）合理性：

根据地块的特点和项目建设目标要求，合理布局空间，最大限度满足目标要求。

（2）统一性：

项目规划设计与整体风貌相协调，充分发挥景观艺术性与绿地系统。

（3）人性化：

规划设计体现以人为本的精神，给住户营造生态、舒适的空间环境。

塑造有凝聚力的环境，新建住宅区要融入原建设住宅，基调上保持一致，表达一种亲和力，塑造鲜明的个性，整体给人以鲜明的认识感。

充分体现新村发展特点，空间稳定中不失情趣，交通便捷简便。

4.2建设规模及内容

本项目是福鼎市普后桥西收储地房屋拆迁安置，根据项目业主委托要求及其提供的相关资料，本项目以征地留地安置用地为套房建设。

项目规划用地面积10284平方米（约15.426亩），建筑占地面积4236.85，总建筑面积21600平方米，建筑密度41.2%，容积率2.1，绿地面积1678.7平方米，绿地率16.32%。

住宅居住总套数72套，停车位（其中机动车位数41个、室内机动车位31个、室内非机动车泊车位数144平方米），此外对安置房四周进行道路硬化及种植一定绿化。

4.3项目总体布局

本项目主要突出东方传统人文精神特质，强调人和人的交往，动静有机结合，社区停车方式的多元化，生活形态的多样化，通过商业与居住社区配套，确保该项目能够满足村民的审美趋向和生活方式。

1更多的广场和绿化开放的空间。

小区道路通畅、设计人性化，整个空间错落有致。

2充分考虑当地的气候特点，在平面布局上强调南北通透，力求通风系统畅通。

3采用最经济的核心筒尺寸，合理组织交通，尽可能减少公摊面积。

4.4建筑单体设计

1、建筑形式与构成

根据居民生活习惯和要求，新村住宅的主要建筑形式为用房，项目共计有1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#楼房，每栋楼房设计层数为五层。

（具体详见平面图）。

2、立面造型

单体立面的体量、风格、色彩设计体现现代风格，造型以简朴但不呆板、强调旅游城市新区的整体效果。

4.5结构设计

1.设计依据

（1）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；

（2）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；

（3）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；

（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；

（5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；

（6）《高层建筑混凝土结构技术规程》（JGJ3-2002）；

（7）《钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程》（JGJ3-2002）。

2.设计要求

建筑结构安全等级：

二级

建筑结构设计使用年限：

50年

抗震设防类别丙类，地基基础设计等级丙级。

3.设计荷载标准值

（1）卧室、客厅等2.0kN/m2

（2）厨房、卫生间2.0kN/m2

（3）楼梯:

住宅2.5kN/m2

（4）消防疏散楼梯3.5kN/m2

（5）挑出阳台2.5kN/m2

（6）屋面:

一般上人屋面2.0kN/m2

种植屋面按实际情况考虑

（8）消防车道20.0kN/m2

（9）设备房.电梯机房7.0kN/m2

（10）其它均应按国家相应规范规程执行

4.基础形式

本工程实际基础形式根据地质报告确定。

4.6公用设施设计方案

4.6.1给排水设计

1）给水设计

本工程生活、消防用水均由市政给水管网供水，市政给水管网的供水流量能满足小区用水量要求；

2）排水设计

小区采用分流制排水。

雨水、污水分别排放。

小区雨水经室外水管集中后，直接排入市政雨水管。

各栋生活污水经室外污水管集中后，先排入小区化粪池，经处理后，再排入市政下水道。

4.6.2电气设计

●楼内各用电设备及用电点均由变电所低压配电屏采用放射式，插接式母线或树干式方式供电。

●本工程有涉及到的公共疏散走道、封闭楼梯间设置消防应急照明灯具，疏散走道和安全出口、疏散门的正上方设置灯光疏散指示标志。

应急照明，疏散指示灯自带蓄电池，连续供电时间不小于30分钟。

消防应急照明的照度值为5LX。

疏散指示和应急照明灯应设玻璃或其它非燃料制作的保护罩。

4.6.3燃气设计

天然气由城市天然气管道供应。

就近接入市政天然气管道接口，天然气供应压力为0.2～0.4MPa。

室外天然气管道采用树枝状系统。

室外中压天然气经调压箱调至低压后，经庭院天然气管道送至住宅用户使用，分别设置流量计单独计量。

4.6.4消防设计

本项目通过道路与乡镇道路衔接，消防车可直接到达建筑周边，道路满足消防车通行，每栋建筑均设有到达入口的小区道路，以满足紧急情况下的消防扑救，建筑间距满足防火间距要求。

室外每隔100m（重点小区不大于80m）沿小区主要道路设室外消防栓，保护半径不大于120m，至少从DN100的给水管接入；消防栓用水量15L/S，采用低压制。

给水管网水压应保证灭火时，最不利点消防栓的水压不小于10m水柱，流量不小于15L/S。

第五章节能

5.1设计依据

1.《中华人民共和国节约能源法》；

2.《节约能源管理暂行条例》；

3《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》

4《民用建筑热工设计规范》

5福建省发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查意见的通知。

6国家经贸委：

经贸闽[1994]110号文《关于加强资源节能综合利用工作的意见》。

7《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005。

8节能专业有关规定及标准等。

5.2主要节能措施

1.建筑设计应尽量提高通风和采光的能力，使之节约能源。

建筑物屋顶采用完善的隔热措施，减少辐射对建筑物的影响，降低空调的运行费用。

采取措施，最大限度地利用自然通风，自然采光，达到最佳效果。

合理安排建筑物的朝向。

项目楼房主色调为浅色。

深色仅用于局部点缀并尽量减少其使用面积。

便于提高建筑对日照辐射的反射。

所有外墙、分隔墙、楼梯间墙均采用200厚蒸压加气砼砌块墙体，其传热系数及热惰性指标经热工计算可满足节能要求。

外墙采用胶粉聚苯颗粒外保温，外饰涂料或贴面砖。

建筑外窗选型。

本工程外窗选用铝塑窗+6厚热反射镀膜玻璃，减少辐射造成的能耗。

各建筑外窗可开启面积均大于（或等于）外墙所在房间地面面积的8%或外窗面积的45%。

各建筑外窗的气密性应符合规定要求。

灯具采用高效、节能灯做光源。

提倡用LED光源。

2.给排水节能设计

选用节水型卫生器具及配水件。

给水系统采用竖向分区方式，控制最不利用水器具处的水压不超过0.35Mpa。

3.电气节能设计

1、依据负荷大小，合理选用各配电线路。

2、采用集中与分散相结合的电容补偿方式，使功率因素提高到93%以上，减少大量的无功损耗。

3、照明灯具采用节能荧光灯为主，光效高，功率因素高，节约能源消耗。

供电网络的电流不平衡度控制在<5％。

4、尽可能利用自然采光，以便节省电耗。

第六章环境保护

6.1编制依据

●《中华人民共和国环境保护法》；

●《中华人民共和国大气污染防治法》；

●《中华人民共和国土地管理法》；

●《中华人民共和国水污染防治法》；

●《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号（1998）；

●《建设项目环境保护设计规定》国环字（1987）第002号；

●《污水综合排放标准》（GB8978—96）；

●《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）；

●《工业“三废”排放试行标准》（GBJ4—73）；

●《环境空气质量标准》（GB3095—96）；

6.2施工期和营运期的主要污染

本项目属民用建筑。

建设过程和经营管理过程中无有毒物质排放。

施工过程中有废水、废气及废渣排放，有噪声，不会产生严重的环境污染。

项目建成后主要污染源是汽车排放的尾气对地面周围空气构成的污染，其次是生活污水、固体垃圾、设备运行的噪声污染。

项目建设过程和使用过程中应严格按照项目《环评报告》的要求，做好环保工作。

6.2.1施工期主要污染源

1）噪声

施工期的噪声是建筑工程敏感的环境问题之一，主要来源于不同施工阶段的各类施工机械和工具的使用，包括：

土石方施工阶段：

挖掘机、装载机、推土机、运输车辆等。

混凝土浇筑阶段：

混凝土搅拌机（运输车辆）、振捣棒等。

结构施工阶段：

地泵、汽车泵、混凝土搅拌车、振捣棒、支拆模板、搭拆钢管脚手架、模板修理、电锯、外用电梯等。

装修及机电设备安装阶段：

拆脚手架、石材切割、电钻、电锯等。

2）废水

主要包括施工废水、雨水等。

施工现场应设置独立的雨、污水管网，雨水、污水经处理后排入市政管道。

3）废气

包括各类燃料动力机械作业时排放的燃油废气以及施工中的二次扬尘。

施工作业场地近地面空气中TSP可达1.5—3.0mg/m3。

4）固废

主要是土石方工程及混凝土浇筑中产生的废弃土石和施工废料等。

因土石方工程需从外界调土，故本项目的固废以施工人员的生活垃圾为主。

5）扬尘

主要包括：

土石方施工、现场搅拌、裸露土地、建筑垃圾的存放运输、锅炉、厨灶等产生的易散落、易飞扬细颗粒材料。

6.2.2营运期主要污染源

1）噪声

项目建成后，片区主要的道路交通噪声所带来的噪音将对本项目产生影响。

2）废水

项目建成后，废水排放以生活污水为主，另有少量的车辆清洗、绿化、道路清洗水和不可预见水。

3）废气

项目建成后，进出的车辆排放汽车尾气、以及居民的厨房油烟，将对环境造成一定影响。

4）固废

主要为生活废弃物。

6.3环境保护措施

1、施工期环境保护

1）噪声

根据GB12523-90《建筑施工场界噪声标准》，施工阶段不同，噪声限值也不同。

夜间除打桩阶段为禁止施工外，其它阶段限值为55dB，因此，应提倡文明施工，减少人为噪声，尽量采用低噪声有消声设备的施工机械，建立健全控制噪声的管理制度，对噪声进行监测，发现超标应及时、有效地采取控制措施。

施工场界噪声的控制应达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）的要求。

2）废水

施工期产生的含悬浮物和少量石油类施工废水排入市政排污管，建议修建隔油池、沉砂池，施工期废水经隔油、沉淀后排放。

3）废气

为减少施工期空气污染对环境的影响，建议采取以下措施：

①施工期必须加强施工机械的使用管理和保养维修，提高机械设备的正常使用率，缩短工期，降低燃料废气的排放量；②对开包的水泥应及时使用和清扫，对土石方装卸和运输产生的扬尘采取洒水、限制车速抑尘措施，以减轻对施工区附近近地面环境空气质量的影响；

4）固废

施工期应对固体废弃物的产生、排放、收集、储存、运输、利用、处置的全过程进行统筹管理。

如采取水土保持措施，减轻水土流失对水体的污染；产生的弃土和施工废料应运往指定的地点填埋；施工人员的生活垃圾分类收集后由环保部门统一处置等。

2、营运期的环境保护

1）噪声

选用高效低噪及振动小的设备，振动设备基础均设置橡胶或弹簧减振器，配备电机设隔音罩。

通风机等振动设备与管道连接处设软接头、减振支、吊架，水泵基础加减振垫。

通过这些措施，可以有效的减少营运期机电设备噪声对周围声学环境的影响。

噪声控制参照《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）执行。

2）废水

所有生活污水经生化处理达到一级标准后，排入市政管网。

污水处理工艺流程：

生活污水→沉砂隔油池→厌氧酸化池→二级生物滤池→过滤池→达标排放。

生活污水的排放标准应按《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级标准执行。

3）废气

小区内提供餐饮服务，应安装油烟净化设施和专用通道，油烟道引至楼顶排放，对环境的影响很小。

油烟的排放浓度应达《饮食业油烟排放标准》（GB18483—2001）的要求，即排放浓度应不高于2.0mg/m

。

4）固废

生活垃圾袋装化，并设垃圾收集点，城市垃圾处理场统一处置，不得造成二次污染。

6.4环境影响评价

项目建成后，经所采取的污染物防治措施后，生活污水经生化处理达到一级标准排放长江，废水中主要污染物大幅度减少，对地表水桐山溪影响不大；生活垃圾通过小区物业管理部门定期对垃圾袋装收集，清运到指定垃圾处理场，对区域内的环境卫生影响不大。

第七章机构设置与人力资源配置

7.1项目建设管理机构

项目指挥部下设分管工程建设及物业管理的成员各1名，同时还设置分管财务工作的财务总监1名。

财务总监下设各职能管理部门。

具体如下:

7.2项目人员配置

7.2.1工程建设管理方式

项目部是由福鼎市桐山街道办事处组建并领导进行项目管理的组织机构。

它是开发项目现场管理的施工管理组织机构，负责开发项目从开工到竣工全过程施工管理的工作，确保项目的顺利实施。

7.2.2项目部组织形式及人员设置

□项目经理1人

□工作班子：

设土建组、设备安装组、安监组、成本控制组、后勤组

□土建组下设施工管理、技术洽商、计划统计、物资供应

□设备安装组下设施工管理、技术洽商、计划统计、物资供应

□安监组下设安全检查

□成本控制组下设预决算、合同管理、招投标

□后勤组下设资料归档、手续办理

□工程技术部主管土建组、设备安装组、安监组、后勤组，经营计划部主管成本控制组。

第八章项目建设进度

8.1建设工期

福鼎市普后桥西收储地房屋拆迁安置位于桐山街道普后桥西，总规划用地面积10284平方米（约15.426亩），住宅居住总套数72套，于2014年10月开始筹备，计划建设时间至2016年12月。

参考建设项目当地实际情况，工期定额和单位工程工期定额，结合本项目建设内容、工程量大小、建设难易程度、施工条件和使用要求等情况，项目建设总工期计划按19个月控制。

8.2建设进度计划

2015年5月-2015年8月：

完成工程建设前期手续办理、征地、场地平整与地灾防治工程、施工图设计和施工准备；

2015年9月-2015年11月：

完成土方工程及用地的平整；

2015年12月-2016年2月：

完成建筑工程基础建设

2016年3月-2016年11月：

完成地上土建工程及安装工程；（居民自行建设）

2016年12月：

竣工验收。

根据以上进度计划要求，结合工程各施工建设阶段工程量和复杂程度，对建设时序做出安排，并使各阶段工作相互衔接。

第九章工程招投标方案

9.1招标依据

l、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《建设工程设计招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部第82号令）；

3、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委第12号令）；

4、《福建省招标投标管理条例》

5、《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定的通知》（闽发改政策【2007】157号令）。

6、《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知》（闽发改政策【2013】978号令）。

本项目业主将根据《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知》，对项目的工程施工进行招标，结合项目的具体情况，组织完成招投标工作。

9.2招标形式

本项目拟采用招标的形式在福鼎市公共资源交易中心进行招标工作。

由项目业主委托具有资质的招标代理机构对施工单位进行公开招标确定。

评标委员在福建省综合专家库中抽取相关专业完成，所有招标活动均在有关行政主管部门监督下进行。

9.3招投标工作组织

项目业主委托具有资质的招标代理机构实施项目招投标工作。

招标时应遵循公开、公平、公正、诚实信用和优胜劣汰的原则，组织完成编标、公告、资审、评标等工作。

招标事项核准申报表

项目名称

沈海高速复线安置地

建设项目

项目

单位

福鼎市人民政府桐山街道办事处

单项合同

估算金额

（万元）

招标方式

招标组织形式

不采用

招标形式

公开

邀请

自行

招标

委托招标

勘察

√

设计

√

土建施工

√

√

监理

√

重要设备

重要材料

其他

第十章投资估算与资金筹措

10.1投资估算编制依据

1、《福建省建筑工程综合单价表》（2005年）；

2、《福建省建筑工程消耗量定额》（FJYD-101-2005）；

3、2013年福鼎市类似工程投资估算指标；

4、市政工程投资估算指标（建标[2007]163号）。

5、建筑材料价