曹妃甸港口物流战略计划简稿月日修改.docx
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曹妃甸港口物流战略计划简稿月日修改
曹妃甸港现代物流发展战略规划
<讨论稿—简稿）
河北工业大学管理学院
二〇〇八年十月
曹妃甸港现代物流发展战略规划
1曹妃甸港现代物流发展状况分析1
1.1现代港口物流发展的总体趋势1
1.2曹妃甸港现代物流发展阶段及类型选择2
1.3曹妃甸港现代物流的发展意义2
2世界典型港口物流发展经验借鉴3
3国内五大港口群物流发展经验借鉴4
4曹妃甸港现代物流发展环境分析及物流发展建议7
4.1曹妃甸港现代物流内外部环境分析7
4.2曹妃甸港现代物流的发展建议11
5曹妃甸港现代物流需求分析与预测12
5.1曹妃甸港口吞吐量阶段性分析与预测12
5.2曹妃甸港口物流集疏运需求分析与预测12
6曹妃甸港现代物流的战略构想13
6.1曹妃甸港现代物流发展战略定位13
6.2曹妃甸港阶段性战略目标与任务13
6.3曹妃甸港现代物流发展战略选择16
6.3.1纵向联盟战略——物流供应链模式16
6.3.2横向联盟战略——港口间的联盟17
6.3.3相关多元化战略18
6.3.4低成本战略18
6.3.5快速反应战略18
7曹妃甸港物流园区管理运作模式设计19
7.1曹妃甸港物流园区的功能设计19
7.2曹妃甸港物流园区管理模式设计19
7.3曹妃甸港物流园区组织模式设计20
7.4曹妃甸港物流园区盈利模式设计20
8曹妃甸港物流中心规划21
8.1曹妃甸港物流中心规划21
8.2曹妃甸港物流中心的作业管理措施21
9曹妃甸港交易中心规划22
9.1我国港口交易中心建设简况与经验借鉴22
9.2曹妃甸港交易中心建设目标与意义23
9.3曹妃甸港交易中心的发展模式规划23
9.4曹妃甸港交易中心的管理模式设计25
9.5曹妃甸港交易中心的交易模式设计26
10曹妃甸港物流集疏运体系规划27
11曹妃甸港物流金融服务系统规划30
11.1曹妃甸港建设金融服务系统的意义30
11.2曹妃甸港金融服务系统提供的服务30
11.3曹妃甸港物流金融服务系统的结构设计30
11.4曹妃甸港物流金融服务系统的运作模式设计31
11.5曹妃甸港建设金融服务系统的风险分析31
11.6曹妃甸港建设金融服务系统的对策建议31
12曹妃甸港物流信息平台规划32
12.1曹妃甸港物流信息平台需求分析32
12.2曹妃甸港物流信息平台总体设计32
12.3曹妃甸港物流信息平台关键技术研究34
13曹妃甸保税区域规划35
13.1保税区域的主要形式35
13.2曹妃甸出口加工区规划35
13.3曹妃甸保税区规划35
13.4曹妃甸保税物流园区规划35
13.5曹妃甸保税港区规划36
14曹妃甸港现代物流发展战略实施建议37
14.1完善港口基础设施建设37
14.2加快港口物流人才培养37
14.3促进港口物流技术创新37
14.4提高港口物流通关效率38
14.5加大物流产业政策扶持38
14.6强化港口间的物流合作38
14.7深化港口管理体制改革38
1曹妃甸港现代物流发展状况分析
1.1现代港口物流发展的总体趋势
1．港口发展阶段
从世界港口发展历程来看，主要可分为三个阶段：
第一阶段：
18世纪以前，当时港口仅是作为从事船舶装卸活动的场所。
第二阶段：
从18世纪末至20世纪中叶，港口的功能已扩展到贸易领域和转口功能。
第三阶段：
始于20世纪50～60年代，港口成为集工业中心、集疏运中心、贸易中心和金融中心为一体的综合性准政府区域。
当前世界主要港口中第二代港口仍是主流，但已经开始向第三代港口转型。
2.港口物流发展阶段
伴随着港口从第一代港口向第三代港口的发展历程，港口物流的发展经历了四个阶段：
<1）传统物流阶段：
20世纪40年代至70年代末，港口一直被认为是纯粹的“运输中心”，主要功能是“运输+转运+储存”。
<2）配送物流阶段：
20世纪80年代至90年代初，物流发展逐渐步入集“运输+转运+储存+装拆箱+仓储管理+加工”功能于一体的配送物流阶段。
<3）综合物流阶段：
20世纪90年代中末期，港口逐渐发展成为集商品流、信息流、资金流、人才流于一体的重要物流中心。
<4）港口供应链阶段：
进入21世纪以来，港口逐渐成为全球国际贸易和运输体系的重要基地，港口物流正积极融入某一条或几条物流链。
当前世界主要港口的物流发展大体处于综合物流阶段，但也有鹿特丹等知名港口发展到了供应链时代。
3．港口物流发展类型
从当前港口物流发展的不同推动力来看，港口物流可分为四种发展类型：
<1）交通枢纽型港口物流：
港口处于国际航线交通枢纽地位，主要服务于国内外各地区的经济联系以及运输，是海运货物和旅客中转换乘场所。
<2）商业带动型港口物流：
港口物流发展主要是由商业、贸易发展带动起来，其主要功能在于发展国内外贸易服务，是海运和内河航线货物和旅客的起讫点。
<3）工业带动型港口物流：
由于接近燃料、原材料基地及其他原因发展成为加工中心的工业港，港口物流主要是为原材料、产成品、燃料等物资的进出港服务。
<4）综合型港口物流：
港口兼有多种类型港口物流的性质和功能，不仅仅是货物周转的口岸，更是国际贸易中心和工业基地。
1.2曹妃甸港现代物流发展阶段及类型选择
顺应世界港口及港口物流的发展趋势，本着适当超前的发展规划思想，本课题认为，曹妃甸港现代物流发展应立足于第三代港口功能，积极发展第四代港口物流，即使曹妃甸港发展成为集工业中心、集疏运中心、贸易中心和金融中心为一体的综合物流区域，积极打造曹妃甸港物流供应链。
作为河北省的“一号工程”和全国“十一五”规划的第一大工程，曹妃甸临港工业起点高、后劲足。
随着首钢的入迁和曹妃甸港建设的大规模展开，曹妃甸临港工业园区，将成为中国北方发展大型钢铁、石油、化工等重化工业最为理想的地区。
因此，本课题建议近期曹妃甸港现代物流的发展可为工业带动型，中远期应兼具交通枢纽型、工业带动型和商业带动型特点，即发展为综合型港口物流。
1.3曹妃甸港现代物流的发展意义
<1）随着曹妃甸港口规模的扩大必将汇集大量货主、航运企业、代理企业、零售商等，成为物流、人流、技术流、资金流、信息流的交汇中心，带动广大腹地经济发展，所以曹妃甸港现代物流发展水平很大程度上决定了河北省港口物流发展水平。
<2）曹妃甸港“前港口、后工厂”的格局，使港口具有整合生产要素的功能，可以通过联合规划与作业，形成高度整合的供应链通道关系，进一步降低物流成本，提高物流效率，为客户提供更满意的物流服务。
<3）曹妃甸港现代物流发展不仅可以带动临港工业区发展，还将为曹妃甸的商业、金融业、旅游业及信息产业等生产性服务业的发展创造条件。
2世界典型港口物流发展经验借鉴
新加坡港、千叶港、鹿特丹港、香港港和洛杉矶港是世界五大典型港口。
新加坡港是亚太地区最大的转口港，也是世界最大的集装箱港口之一，是典型的交通枢纽型港口。
千叶港主要进口货物为石油、天然气、铁矿石、木材和食用农产品等。
千叶港与东京湾内东京港、川崎港、横滨港、木梗津港、横须贺港等5个重要港口组成了独立经营、整体对外的东京湾港口集群，港口物流为工业带动型。
鹿特丹港有“欧洲门户”之称，是西欧国际贸易主要进出口港和世界上主要的集装箱港口之一。
鹿特丹港的港口管理局拥有很大的经营管理自主权和土地使用权，由其统一管理港口地区的码头设施，临港工业以及其他设施用地，其港口物流为综合型。
香港港的直接腹地是整个中国内地和东南亚等地区。
强大的腹地经济使香港港成为国际各种资源及产品的分配中心和中转中心。
香港港由港口企业自行组织专业化物流中心，利用港口的物流设施、人力和上下游业务关系开展物流业务。
目前，香港已与世界上100多个国家和地区的500多个港口有航运往来，形成了一个以香港为枢纽、通过20多条主航线通达五大洲、四大洋的海上运输网络。
同时，香港还是许多国际航线的中途停靠站，其港口物流为交通枢纽型。
洛杉矶港是美国西部最大的商业中心，港口腹地广阔，是典型的腹地型国际航运中心。
港口物流设施先进，物流法律法规完备。
其港口物流为商业带动型。
五大典型港口基础设施完善、集疏运体系发达、发展模式清晰、功能定位准确，并且均为自由港，以发展第四代港口物流为现实选择。
借鉴世界典型港口的物流发展管理经验，曹妃甸港现代物流发展应该做到以下方面：
<1）积极培育港口物流供应链。
<2）采用灵活的经营管理模式，实现投资经营主体的多元化。
<3）加强法规建设，完善港口物流标准。
<4）完善港口基础设施，加快信息平台建设。
<5）积极申请保税区域，实现“以港兴区，以区带港”的港区联动。
<6）开发物流增值服务工程，拓宽港口物流功能。
3国内五大港口群物流发展经验借鉴
我国沿海共分五大港口群，港口群及其各自包括的港口名称如表3.1所示。
表3.1五大港口群及其港口
港口群
代表港口
包括的港口
环渤海港口群
大连港
天津港
青岛港
大连港、营口港、锦州港、秦皇岛港、唐山港、
沧州港<黄骅港）、天津港、青岛港、烟台港、
日照港、威海港
长江三角洲港口群
上海港
上海港、宁波港、温州港、舟山港、南京港、
镇江港、南通港、连云港、张家港
东南沿海港口群
厦门港
厦门港、福州港、泉州港、普田港、漳州港
珠江三角洲港口群
深圳港
广州港
广州港、深圳港、珠江港、汕头港、汕尾港、
惠州港、虎门港、茂名港、阳江港
西南沿海港口群
湛江港
湛江港、防城港、海口港、钦州港、北海港、
三亚港、洋浦港、八所港
国内五大港口群已纷纷建立起了物流园区、出口加工区、保税区、保税物流园区和保税港区，具体情况如表3.2所示。
表3.2国内港口群物流园区、保税区等建设情况
港口群
物流园区
出口加工区
保税区
保税流园区
保税港区
环渤海港口群
天津空港国际物流区、天津保税区物流园、天津散货物流园区、天津物流货运中心、开发区大孤山半岛国际物流园区、甘井子陆港物流园区、大连港老港区市域物流园区、青岛前湾港物流园区
大连、沈阳、珲春、天津、秦皇岛、烟台、威海、济南、廊坊等
天津、大连、青岛
天津保税区流园区、大连保税区流园区、青岛保税区流园区
大连大窑湾保税港区、
天津东疆保税港区、
青岛前湾保税港区
长江三角洲港口群
外高桥物流园区、浦东空港物流园区、洋山港物流园区、南京龙潭港综合物流园区、镇江港综合物流园区、连云港港口综合物流园区、苏州港综合物流园区、江阴港综合物流园区、南通港综合物流园区、泰州港综合物流园区、宁波北仑港物流园区
昆山、无锡、南通、连云港、南京、苏州、镇江、常州、吴中
、扬州、常熟、松江、金桥、青浦、漕河泾、闵行、嘉定、杭州、宁波、嘉兴、慈溪等
上海外高桥、宁波
上海外高桥保税物流园区、宁波北仑保税物流园区
上海洋山保税港区、
宁波梅山保税港区
珠江三角洲港口群
黄埔物流园区、国际空港物流园区、西部港区物流园区、盐田港物流园区、龙华物流园区
深圳、广州、南沙、惠州等
广州、深圳沙头角、深圳福田、深圳盐田、汕头、珠海
深圳盐田保税物流园区、广州保税物流园区
东南沿海港口群
东渡－象屿－航空港保税物流园区、马尾物流园区、江阴港区物流园区、罗源湾物流园区、湾边物流园区、魁岐物流园区
厦门、福州、福清、泉州等
福州马尾、厦门象屿
厦门象屿保税物流园区、福州保税物流园区
厦门海沧保税港区
西南沿海港口群
北海
海口
海南洋浦保税港区、广西钦州保税港区
国内沿海五大港口群在基础设施、服务腹地、集疏运体系、物流园区、保税区域方面有着各自的发展特点，对于曹妃甸港现代物流发展的启示主要体现在以下方面：
<1）曹妃甸港应通过港口物流投资主体多元化的融投资方式，加快曹妃甸港口物流的基础设施建设，大力开展多式联运。
<2）加快曹妃甸港物流的信息化、自动化、智能化建设。
<3）建立适应现代港口物流业发展的物流园区，积极吸引生产性企业和第三方物流企业入驻。
<4）积极获取国家政策支持，逐步建立出口加工区、保税区、保税物流园区、保税港区等保税区域，推动曹妃甸港现代物流的发展。
<5）曹妃甸港应加快构建“三个平台”<物流基础设施平台、信息交易平台和物流政策平台），建设现代港口物流的支撑体系。
4曹妃甸港现代物流发展环境分析及物流发展建议
4.1曹妃甸港现代物流内外部环境分析
外部环境方面，本课题从政治、经济、法律、社会、技术、物质等几个方面对曹妃甸港现代物流进行了宏观环境分析，并从多方面分析了天津港、黄骅港、京唐港、秦皇岛港、大连港与曹妃甸港的竞争态势；内部环境方面，本课题分析了曹妃甸港发展现代物流的区位条件、岸线资源、土地资源、集疏运资源、人力资源和信息资源状况。
综合内外部环境分析，得出了SWOT分析组合矩阵，如表4.1所示。
表4.1曹妃甸港现代物流内外部环境分析机遇O1：
党中央国务院、河北省和唐山市政府对曹妃甸的高度关注，对于曹妃甸港物流的发展是一个巨大契机。
O2：
世界经济贸易的良好发展态势和中国经济的持续快速增长，为曹妃甸港物流的发展提供了良好的产业环境和经济基础。
O3：
经济腹地的社会经济发展态势良好，曹妃甸港物流需求量增长空间巨大。
O4：
物流业被称为“二十一世纪最大的行业”，港口物流发展潜力巨大。
O5：
当前原油、铁矿石和LNG等船舶大型化的趋势以及周边港口专业化深水码头不足的局面，为曹妃甸建设深水码头，发展港口物流带来了难得的机遇。
威胁T1：
曹妃甸港发展初期，集疏运体系和现代化信息设施还不完善，面临着国际港口的挑战。
T2：
遵照“国家循环经济示范区”的建设规划，如何做好生态环境的保护，对曹妃甸发展港口物流提出了较大的挑战。
T3：
我国物流教育起步较晚，物流人才紧缺，曹妃甸发展港口物流受到一定的人才制约。
T4：
曹妃甸港物流的发展面临周边港口的同质化竞争压力，尤其是在煤炭和石油化工方面。
T5：
天津港和大连港都设立了保税区域，对曹妃甸港物流的发展造成一定的竞争压力。
优势S1：
曹妃甸“面向大海有深槽，背靠大陆有浅滩”的独特地质特征，具有发展现代化港口物流的天然优势。
S2：
曹妃甸港丰富的岸线资源和稳定的地貌特征，具有发展发展临港型工业及其配套的现代物流园区的巨大优势。
S3：
曹妃甸港拥有丰富的土地资源，为临港产业布局和城市的开发建设提供了足够的用地。
S4：
曹妃甸港区腹地交通运输条件良好，已初步形成了集港口、铁路、公路、高速公路为一体的交通运输格局，为曹妃甸港物流的发展提供了良好的集疏运基础。
SO策略：
<1）利用曹妃甸独特的地质特征和区位条件优势把曹妃甸港建设成为能源、原材料物流基地和资源配置中心。
<2）在各级政府的大力支持下加快建设曹妃甸港区的集疏运系统。
<3）利用曹妃甸港丰富的土地资源和岸线资源，大力发展临港工业，建立物流园区。
<4）抓住世界经济贸易和中国经济快速发展的良好契机，大力发展现代化的港口物流，不断提升曹妃甸港物流的竞争力，带动腹地的经济发展。
ST策略：
<1）不断完善曹妃甸港区的基础设施，培育港口物流人才，以满足现代化港口物流的发展要求。
<2）充分发挥曹妃甸港的水深优势和区位优势，打造港口物流的竞争能力，与周边港口形成战略联盟关系，避免同质恶性竞争。
<3）严格按照国家循环经济示范区的要求，在发展临港工业时注重对生态环境的保护，发展绿色物流。
<4）争取国家政策支持，尽早建立保税区和物流园区，进一步增强曹妃甸港物流的竞争力，巩固曹妃甸港物流在环渤海地区乃至全国的地位。
劣势W1：
曹妃甸港物流人才缺失，没有专门的物流培训基地。
W2：
曹妃甸港信息化基础建设起步较晚，物流关键技术不完善。
W3：
曹妃甸港物流的经营管理模式还不够清晰，制约着曹妃甸港物流的快速发展。
WO策略：
<1）根据港口物流业的良好发展前景，实施“人才兴港”、“科教兴港”战略，培育港口人才，打造出色的港口物流软环境。
<2）利用国家大力发展港口物流的契机，争取国家和地方政府的政策、资金支持，尽快完善曹妃甸港物流的基础设施，提升物流技术水平。
<3）明确港口物流的经营管理模式，抓住难得的物流发展机遇。
WT策略：
<1）借鉴国际港口物流的发展经验，加快曹妃甸港物流的基础设施建设，提升港口物流的服务水平，打造港口物流的独特竞争能力，避免同质化竞争。
<2）明确曹妃甸港物流经营管理模式，响应国家循环经济示范区的号召，发展绿色物流。
<3）加大物流人才培养力度，制定物流人才激励政策，吸引培育港口物流人才，满足曹妃甸港物流对人才的迫切需求。
<4）争取国家政策支持，参照天津港和大连港保税区经验，尽快建设曹妃甸保税区域，强化曹妃甸港物流的地位。
4.2曹妃甸港现代物流的发展建议
综合上述对曹妃甸港现代物流发展阶段和发展类型的分析，对世界典型港口及国内港口群发展经验的借鉴，以及对曹妃甸港现代物流内外部环境的分析，本课题认为曹妃甸港必须因地制宜，发展具有自身特色的现代港口物流，应考虑从以下几方面入手。
<1）加快曹妃甸港的基础实施和集疏运体系建设，充分利用曹妃甸港的区位优势和地区影响力，吸引挖掘客户,尽量减少中间运作环节,节省综合费用，降低物流成本。
<2）积极营造自由贸易条件，争取设立保税区域，将保税的功能优势与港口的区位优势结合起来,实现保税区域与港口的区域联动、功能联动、信息联动、营运联动,提升港口功能,向国际自由港模式发展。
这是吸引货源的举措，也是培育港口特色的战略选择。
<3）积极搭建信息交易平台，实现便捷交易，改善客户服务，降低交易成本和服务成本。
建立健全先进、实用的港口信息管理系统,实现生产调度指挥的可视化,装卸及仓储作业的自动化。
提供一个以互联网为基础的信息系统,为买卖双方提供公平、公正、公开的电子商务平台,实现物流运营网络化和国际化。
<4）引入各类合作伙伴，形成战略联盟，强化物流供应链。
曹妃甸港应积极引入金融机构,与银行、保险业建立合作关系。
结算银行应拥有先进、快速的资金划转网络系统。
同时，还应积极引入第三方物流企业等战略合作伙伴，采取多种合作方式，搭建多元化的经营平台，完善和巩固曹妃甸港的物流供应链及其客户服务体系。
<5）建立港口物流园区，拓展客户的物流服务功能，提供多元化的、定制化的物流服务，以服务确立港口特色。
曹妃甸港应通过提供多元化服务来挖掘“第三利润源泉”,开发包装、流通加工、储运、配送、免税自由贸易等物流功能,提供融资、报关、商检、货运代理、货物保险、风险规避、信息交流、专业人员培训等增值服务,提高综合物流效率。
<6）加强人才培训和教育工作。
我国港口普遍缺乏物流方面的专业经营管理人才，曹妃甸港应采用多种途径培养和引进具有良好货物和货运知识、掌握现代物流经营管理技术方法尤其是电子信息技术的物流经营管理专业人才,加快港口物流发展。
5曹妃甸港现代物流需求分析与预测
5.1曹妃甸港口吞吐量阶段性分析与预测
曹妃甸港口吞吐量预测情况如表5.1所示。
表5.1曹妃甸港口吞吐量预测表<单位：
万吨、万TEU）
2018年预测
2020年预测
2030年预测
合计
外贸
出口
合计
外贸
出口
合计
外贸
出口
小计
外贸
小计
外贸
小计
外贸
煤炭
4500
250
4500
250
13000
250
13000
250
15000
250
15000
250
石油
2200
1500
600
100
3950
2725
950
275
5000
3450
1200
350
钢铁
400
100
400
100
750
150
750
150
900
200
900
200
金属矿石
5800
5800
8600
8600
10000
10000
集装箱
160
60
100
60
320
120
200
120
其他
1550
1350
800
600
5300
5000
2700
2400
8000
7800
4500
4300
合计
14450
9000
6300
1050
33200
17325
18400
3675
42100
22900
23600
6300
5.2曹妃甸港口物流集疏运需求分析与预测
综合考虑目前曹妃甸临港钢铁工业区、石化工业区、煤盐化工区、综合服务区等功能区的物流需求，以及港口的过境物流需求，中期曹妃甸港集疏运总量将达到7.1776亿吨，其中港区外部运输总量为6.5426亿吨，港区内部各功能区间运输总量为6350万吨。
具体运量及运输方式参见表5.2。
表5.2中期曹妃甸港集疏运量和集疏运方式<单位：
万吨/年）
运输量
合计
运输方式
运进
运出
水路
铁路
公路
管道
钢铁工业区
4200
1550
5750
3355
1895
500
石化工业区
1121
800
1921
1300
371
250
水泥电厂海水淡化
1300
40275
41575
100
1300
175
40000
煤盐化工区
1578
907
2485
100
1575
525
285
综合产业发展区
282
268
550
80
305
165
综合服务区
180
180
180
填方土及建筑施工
200
200
200
过境物流
5180
7585
12765
9965
200
2600
合计
14041
51385
65426
4935
15411
2195
42885
6曹妃甸港现代物流的战略构想
6.1曹妃甸港现代物流发展战略定位
结合《曹妃甸港区和循环经济示范区产业发展规划思路》和《唐山市曹妃甸工业区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》对曹妃甸的定位，我们把曹妃甸港现代物流发展战略定位为北方国际性能源原材料物流基地和资源配置中心，并重点打造“三链、五区、十中心”，具体为：
曹妃甸港现代物流发展以政府为主导，以市场为驱动，构筑依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚的北方国际性能源原材料物流基地和资源配置中心；充分发挥曹妃甸港深水岸线与临港产业集群的综合优势，构筑以现代综合交通为主的大型化、专业化的物流集疏运体系，以邮电、通讯和计算网络技术为主的物流信息平台，以拓宽投融资渠道为主的物流金融服务系统；逐步建立起钢铁、矿石、煤炭、石化、散杂货五大物流中心与五大交易中心，逐步建成物流园区、出口加工区、保税区、保税物流园区、保税港区五大区域，打造曹妃甸港在矿石、煤炭、原油三大物流供应链中的“链主”地位，构建物流、商流、资金流、信息流四流合一的现代港口物流体系；以合作共赢为目标，构筑京津
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