工程环境保护初步设计大纲.docx

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工程环境保护初步设计大纲

工程环境保护初步设计大纲

（平原地区）

1概 述

1.1 设计任务简述

1.2 设计要求

1.2.1 《中华人民共和国环境保护法》

其中第四条要求“环境保护工作同经济建设和发展相协调”；第六条“一切单位和个人都有保护环境的义务”；第十九条“开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境”。

1.2.2 《中华人民共和国水法》

其中第五条“国家保护水资源，采取有效措施，保护自然植被、树种、涵养水源，防治水土流失，改善生态环境”。

1.2.3《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）要求：

（1） 根据环境影响报告书和审批意见有关环境保护要求，提出环境保护措施设计。

（2） 说明环境监测站网设置原则、站网布局、交通和通信设施；说明环境监测项目、监测制度、资料整编及报送制度；提出监测人员编制、主要设备及实施步骤。

（3） 说明环境保护项目划分原则和投资计算，提出环境保护投资概算。

（4） 提出环境保护措施设计图和环境监测站网布置图。

1.2.4 《建设项目环境保护设计规定》（国家计委、国务院环委会1987年3月颁发）要求：

（1） 建设项目的初步设计必须有环境保护篇（章），具体落实环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的各项环境保护措施。

（2） 环境保护篇（章）应包括：

环境保护设计依据；主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式；规划采用的环境保护标准；环保工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果；对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施；绿化设计；环境管理机构及定员；环境监测机构；环境保护投资概算；问题和建议等。

2 工程环境影响评价结论与审批意见

2.1 评价结论

（1）   工程建设对  、  、  、  ……等没有影响。

（2）   工程建设对  、  、  ……等有一定影响，但不需要采取措施。

（3）   工程建设对  、  、  、  、  ……有一定影响，须采取  、  ……措施，减免或消除不利影响。

2.2 审批意见

（1） 原则同意     环境影响报告书及专家评审意见。

（2） 水环境保护、移民区环境保护、施工期环境保护……等措施，环境监测及管理，须在下一阶段提出具体设计方案及投资概算，并列入建设项目总投资概算。

3 环境保护设计依据文件和设计标准及规范

3.1 设计依据文件

（1） 环境影响报告书及补充材料；

（2） 环境影响报告书审批文件；

（3） 初步设计任务书；

（4） 其它有关本工程的设计文件。

3.2 主要设计标准

（1）  中华人民共和国环境保护法；

（2）  中华人民共和国水法；

（3） GB3838-88  地面水环境质量标准；

（4） GB3097-82  海水水质标准；

（5） GB5084-92  农田灌溉水质标准；

（6） GB11607-89  渔业水质标准；

（7） GB5749-85  生活饮用水卫生标准；

提示：

（3）（7）水质标准根据保护目标要求采用。

（8） GB8978-1996  污水综合排放标准；

（9） GB3095-82  大气环境质量标准；

（10） GB3096-93  城市区域环境噪声标准；

（11） GB12523-90  建筑施工场界噪声限值；

（12） GB4282-84  农用污泥中污染物控制标准；

（13） DL5021-93  水利水电工程初步设计编制规程；

（14）  水利水电工程初步设计环境保护设计规范（征求意见稿）；

（15） 国家计委、国务院  建设项目环境保护设计规定；

环委会1987年3月  

（16）  全国环境监测仪器设备管理编号规定（暂行）；

（17） （88）水规设字第8号  水利水电工程设计工程量计算规定（试行）。

4 设计资料

4.1 基本资料

进行环境保护设计的有关资料。

包括：

（1） 工程影响范围内的水文、气象、泥沙、土壤、地质、地貌、陆生动植物、水生生物、水质、社会经济、人群健康、污染源等调查资料；

（2） 工程环境影响评价时进行的水质、污染源、生物、底泥、土壤等专项监测资料；

（3） 工程可行性研究时进行的水文调查分析、地质勘察、社会调查等专题研究成果资料。

4.2 专项资料

进行专项环保设计时，还应补充收集的一些专项资料。

包括：

（1） 专业设计规范和设计手册；

提示：

进行专项环保设计，必须依照有关专业的设计规范进行，并尽可能收集

一些有关设计手册作参考。

如进行移民安置区环保设计时，要收集淹没

占地处理规范等；进行污水处理设计和防污调度设计时，要收集室外排

水规范，给排水设计手册，河流水污染防治条例，水资源保护办法等；

进行文物保护设计时，需收集文物保护管理办法等……。

（2） 国内外有关的专项设计成果和最新研究成果；

（3） 必要的勘察、测试资料；

提示：

针对初设阶段的环保设计深度要求，需进行补充勘察、测试，如进行防

污调度和污水处理设计时，需对污染源、水质进行加密监测断面和增加

监测频次；在进行浸没处理设计时，应进行浸没治理效果小区试验等。

（4） 其它有关资料。

5 环境保护设计

5.1 自然环境保护设计

5.1.1 水 质

（1） 复核工程带来的主要水质问题，尽可能量化，确定设计依据；

（2） 确定水质管理规划；

提示：

应根据河、湖水域功能提出水质管理规划。

水质管理规划包括水质保护

范围、功能水域分区、保护标准、保护措施实施计划、监控方式、管理

机构及定员、监测成果编报及保护效果分析等，有关内容不得有悖于现

行有关法规。

（3） 水质优化调度方案；

（4） 污水处理设施设计。

提示：

城镇集中点污染源排放口，确需进行污水处理时，需进行工艺流程、结

构计算、建筑物设计、设备选型安装、投资概算、预期效果分析等内容

设计，有关设计要求可按TJ/4-74《室外排水设计规范》的规定执行。

5.1.2 土 壤

提示：

平源水利水电工程对土壤的影响，主要是地下水变化导致土壤潜育化、

沼泽化、次生盐碱化及灌溉污染土壤等。

（1） 复核工程带来的主要土壤环境问题，确定影响程度和保护设计范围；

（2） 降低地下水位措施；

提示：

降低地下水位的措施，在平原低洼及滨海地区，可采用排水、截渗和排

灌蓄滞结合控制水盐运动等措施。

设计中视具体情况定。

（3） 升高地下水位措施；

提示：

沿河地区可抬高河道节制闸蓄水位；利用汛期降雨，在沟渠上设堵水设

施，进行地下水回灌。

（4） 水土保持措施；

（5） 防污解毒措施。

5.1.3 生 物

提示：

平原水利水电工程对生物的影响，主要是淹没和占地对林木及人工栽培

植被的影响；工程引起水生生物栖息和繁殖环境的变化，阻隔鱼类、虾、

蟹回游通道。

（1） 陆生生物保护区设计；

（2） 水生生物保护区设计；

（3） 过鱼设施设计；

提示：

对于平原水利水电工程一般采用鱼道，其结构形式常用的有池式、槽式、

隔板式等，具体采用时应根据鱼类品种、数量及经济、技术可行性分析

确定。

（4） 渔业增殖站设计；

（5） 防污调度设计。

提示：

平原径流河道进行人工渠化后，易在纳污河段形成污染物富积。

汛前开

闸集中排污，常造成下游河段（或海、湖口）集中污染，水生生物受影响。

应从防洪、灌溉、供水、养殖等多方面综合考虑，制订合适的污水调度

方案，达到综合效益最好。

5.2 社会环境保护设计

5.2.1 移民安置

提示：

移民安置保护设计内容包括：

（1）农村移民；

（2）城镇迁移；

（3）自然资源开发；

（4）安置区水土保持；

（5）安置区污染控制或防治；

（6）文物保护；

（7）自然保护区保护；

（8）民族生活习惯保护；

（9）行洪保安措施；

（10）撤退报警措施等。

其中前8项内容与山丘区水利水电工程类同，可参照有关文件编制。

（1） 农村移民安置；

（2） 城镇迁移安置；

（3） 移民安置区自然资源利用与保护；

（4） 安置区水土保持；

（5） 安置区污染控制或防治；

（6） 文物保护；

（7） 自然保护区保护；

（8） 民族生活习惯保护；

（9） 行洪保安措施；

提示：

平原行洪区使用机遇较多，退水快，行洪保安工程一般有：

庄台、保庄

圩、避洪楼等。

环保设计主要根据已确定的工程措施，针对性地提出居

民粮食、柴草、饮水、卫生防疫等生产生活环境改善措施。

（10） 撤退报警措施。

提示：

平原蓄洪区使用机遇较少，退水较慢，保安措施一般是大洪水时确需进

洪前报警撤退。

环保设计主要是针对蓄洪时，撤出居民的衣、食、住、

卫生等方面提出改善措施；同时做好蓄洪区的有毒有害污染物的处理设

计（类似清库处理）。

5.2.2 人群健康

提示：

人群健康环保设计内容包括：

（1）环境卫生处理；

（2）改善卫生条件，消灭病媒生物；

（3）饮食卫生处理；

（4）医疗卫生机构；

（5）计划免疫；

（6）疫情监测；

（1） 环境卫生处理；

提示：

包括施工期移民搬迁后的粪坑、畜舍、坟场等清理和平原行蓄洪区进洪

前粪坑、畜舍、坟场及其它有毒有害物质的清除或防水保护措施。

（2） 改善卫生条件，消灭病媒生物；

提示：

包括施工期易感人群环境卫生改善、设置防鼠防蚊措施；水库消落区防

病媒生物处理；行蓄洪工程进洪后，易感人群居住区的防有害人体健康

的野生动物侵害措施。

（3） 饮食卫生处理；

提示：

包括施工期饮用水源工程及生活区卫生检查，水库运行期水源地取水口

的防污染保护，行蓄洪工程进洪后饮用水的消毒处理等。

（4） 医疗卫生机构；

（5） 计划免疫；

（6） 疫情监测。

5.2.3 景观与文物

（1） 设计方案选择；

提示：

受工程影响的风景名胜保护，一般是异地仿建、工程防护或录像留存等

措施；文物古迹一般是搬迁、发掘或防护等措施。

由于这些措施投资相

差悬殊、保护效果差距也较大，因此，在按环境影响报告书选择的处理

方案进行设计前，应认真核实有关资料，与当地政府和上级文化主管部

门密切合作，共同研究确定保护方案。