慈溪胜山镇给水管道改造项目PE管及配件采购项目.docx
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慈溪胜山镇给水管道改造项目PE管及配件采购项目
慈溪市胜山镇给水管道改造项目（PE管及配件）采购项目
招标编号：
NBGXCG17073
公
开
招
标
文
件
招标方：
慈溪市胜山自来水治理站
代理机构：
宁波广兴工程治理
编制日期：
2017年10月
第一章招标公告
依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律规定，宁波广兴工程治理受慈溪市胜山自来水治理站委托，就慈溪市胜山镇给水管道改造项目（PE管及配件）采购项目进行公布招标，欢迎国内符合要求的供给商前来投标。
一、招标编号：
NBGXCG17073
二、项目名称：
慈溪市胜山镇给水管道改造项目（PE管及配件）采购项目
三、采购方式：
公布招标
四、招标内容：
标项
采购项目
数量
单位
招标内容
备注
一
慈溪市胜山镇给水管道改造项目（PE管及配件）采购项目
1
项
详见招标文件第七章
预算价（最高限价）：
95万元
五、供给商的资格要求
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
二、供给商未被信誉中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严峻违法失信行为记录名单。
3、具有PE管生产能力的厂商或经厂商授权的代理商；
4、所投产品须具有省级及以上卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生平安产品卫生许可批件》；
5、本次招标不许诺联合体投标.
六、招标文件的发售（报名前请在宁波政府采购网上自行注册记录）
一、供给商直接登岸慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”，在采购项目展现栏“投标报名”中，填写并提交“供给商记录信息”后下载电子招标文件。
二、未能网上报名并下载电子招标文件的供给商请携带以下资料到宁波广兴工程治理（慈溪市青青年宫北路429号嘉元大厦四楼）获取纸质招标文件：
（a）有效的营业执照副本复印件（复印件加盖单位公章）
（b）法定代表人授权书原件（或单位介绍信原件）及报名人有效身份证复印件（复印件加盖单位公章）
日期：
2017年11月21日至2017年12月6日止（双休日及法定节假日除外）。
时刻：
上午9:
00-12：
00，下午13：
30-16：
00。
招标文件售价：
400元人民币/份（售后不退）。
七、投标截止时刻：
2017年12月11日下午15时00分止。
八、开标时刻：
2017年12月11日下午15时00分。
九、投标及开标地址：
慈溪市青青年宫北路429号嘉元大厦四楼。
十、投标保证金：
一、投标保证金：
18000元，通过供给商的大体账户以银行转帐方式缴入宁波广兴工程治理账户，到账截止时刻2017年12月7日下午16：
00时前。
同时投标保证金缴纳单备注栏中注明：
NBGXCG17073。
2、收款单位（户名）：
宁波广兴工程治理；
3、开户银行：
宁波银行慈溪中心区营业部；
4、银行账号：
62030；
十一、项目联系人
招标方：
慈溪市胜山自来水治理站
地址：
慈溪市胜山镇塘墩路198号
联系人：
潘部长：
7
招标代理机构：
宁波广兴工程治理
地址：
慈溪市青青年宫北路429号嘉元大厦四楼
联系人：
周工、孙工：
8：
9
十二、其他事项：
一、参加投标的供给商在投标前必需到“宁波政府采购网（）”上进行注册记录，联系：
8；
二、单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商，不得参加同一子包号的投标；
3、为本项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商，不得再参加本项目的投标。
第二章投标人须知
一、适用范围
仅适用于本次招标采购所表达的货物和效劳项目采购。
二、概念
（一）“招标方”系指慈溪市胜山自来水治理站；
（二）“投标方”系指向招标方提供投标文件的供给商；
（三）“中标方”系指在本次招标中确信向招标方提供货物和效劳的投标方；
（四）“货物和效劳”系指慈溪市胜山镇给水管道改造项目（PE管及配件）采购；
（五）“★”系指本招标文件中实质性条款，未响应实质性条款为无效标。
三、供给商的资格要求
详见招标公告。
四、投标费用
不管投标进程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全数费用。
本次采购代理费用由中标方支付，按中标价的%计取（代理费不足5000元按5000元计），中标方在领取中标通知书时将采购代理费支付给招标代理机构。
五、投标报价
一、投标报价以人民币为结算货币。
二、投标方应按招标文件要求认真填写“开标一览表”和“分项报价表”。
★六、投标保证金
一、交纳方式：
详见公告。
二、未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。
3、投标截止往后，投标方撤回投标文件的，投标保证金不予退还。
中标方无端拖延或拒不签定政府采购合同的，将没收投标保证金。
七、投标有效期
★一、投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。
二、特殊情形下，招标方可与投标方协商延缓投标文件的有效期，这种要求和回答均以书面形式进行。
在这种情形下，保证金的有效期也相应延长。
3、投标方可拒绝同意延期要求而可不能致使保证金被没收。
同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
八、投标文件的组成
（一）商务技术文件：
一、封面（附件十四）；
二、投标函（附件一）；
3、法定代表人授权书（附件二）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖公章）；
4、投标保证金缴纳证明复印件（复印件加盖投标方公章）
5、关于资格的声明函（附件三）；
六、资格审查资料：
①“多证合一”的营业执照（未办理多证合一的提供营业执照、税务记录证、组织机构代码证）副本复印件加盖投标方公章；
②依法缴纳税收许诺书（附件四）；
③依法缴纳社会保障资金许诺书（附件五）；
④投标方大体情形表（附件六）；
⑤无违法违规行为记录许诺书（附件七）；
⑥代理商投标的须出具PE管生产厂商针对本项目的唯一授权书复印件（复印件加盖公章）
⑦所投产品须具有省级及以上卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生平安产品卫生许可批件》复印件（复印件加盖公章）；
7、商务条款（附件八）；
8、投标货物参数响应一览表（附件九）；
九、投标方提供具有地市级及以上银行或有资质的评估机构授予的AAA企业信誉（复印件加盖公章，投标截止时刻前提供原件）；
10、投标方提供有效的质量治理认证体系证书、环境治理认证体系证书、职业健康平安治理认证体系证书（复印件加盖公章，投标截止时刻前提供原件）；
1一、投标方提供2021年1月1日至今的产品销售合同（复印件加盖公章，投标截止时刻前提供原件）；
1二、投标方提供投标产品质量监督部门有效的检测报告（复印件加盖公章，投标截止时刻前提供原件）；
13、投标方提供具有中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书（复印件加盖公章，投标截止时刻前提供原件）；
14、投标方提供自2021年1月1日至今取得“守合同重信誉”企业公示资格（复印件加盖公章，投标截止时刻前提供原件）；
1五、投标方提供材料说明、经营情形、供货方案、售后效劳方案、合理化建议；
16、投标方以为需要的其他资料。
（二）报价文件：
一、封面（附件十四）；
二、开标一览表（附件十）；
3、分项报价表（附件十一）；
4、投标单位声明函（附件十二）；
五、中小企业声明函（附件十三）；
6、投标方以为需要的其他文件资料。
★注：
投标函、法定代表人授权书、关于资格的声明函、开标一览表必需由法定代表人签名并加盖投标方公章。
九、投标文件的签署和份数
一、投标文件一式五份。
其中正本一份，副本四份。
当正本与副本不一致时，以正本为准。
二、投标文件需打印或不褪色的墨水填写，在封面上标明“正本”或“副本”字样，并标明招标编号、项目名称。
3、投标文件的装订顺序按第八条所叙的顺序装订，成册后的投标文件不得有活页现象。
4、本招标文件第八条中要求按规定格式填写的表式，应统一按“第九章附件”的内容填写。
五、投标文件因笔迹潦草或表达不清楚所引发的后果由投标方负责。
六、所有投标文件均须由投标方加盖公章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。
投标方写全称。
7、投标文件不得涂改和增删，如有修改的地方，必需由法定代表人或其授权代表的签字并加盖投标方公章。
十、投标文件的递交
一、投标文件需加以密封，并在封皮上写明：
招标方名称、项目名称、招标编号、投标方名称、通信地址、投标联系人及联系方式、在投标截止时刻前不得启封字样。
二、若是投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提早启封不负责任。
3、投标文件的补充和修改
投标方在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标方或采购代理机构。
补充、修改的内容应当依照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部份。
4、招标方同意投标方标书时刻
招标方于投标截止时刻前半小时内在开标现场同意投标文件。
5、投标文件填写笔迹必需清楚、工整，对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
6、超期送达或未依照招标文件要求密封的投标文件，招标方、代理机构应当拒收。
★十一、无效的投标文件
发生以下情形之一的投标文件被视为无效：
1、以非纸制文本形式的投标文件；
2、不具有招标文件中规定的资格要求的；
3、标段以赠送方式投标的，对一个标段提供两个投标方案的；
4、与招标文件有重大偏离的投标文件；
5、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
6、未依照招标文件的规定提交投标保证金的；
7、打“★”指标为实质性条款，不知足的作无效标；
8、投标文件含有招标方不能同意的附加条件的；
9、商务技术文件中显现报价的；
10、投标方在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；
11、报价超过招标文件中规定的预算金额（最高限价）的；
12、评标委员会一致以为报价明显高于市场价或低于本钱价的；
13、投标方存在串通投标的；
14、投标方歹意串通，妨碍其他投标方的竞争行为，损害招标方或其他投标方的合法权益的。
15、评标委员会以为其他不合理情形的；
16、法律、法规和本招标文件规定的其他无效情形。
十二、招标文件答疑：
投标方如对本招标文件存在疑问，请将书面文件在开标日5日前送至宁波广兴工程治理（慈溪市青青年宫北路429号嘉元大厦四楼），招标方将做统一回答，如规按时刻内未收到任何质疑，那么视为各投标方均对此无异议。
十三、专门声明：
价钱是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。
★十四、预算价（最高限价）：
95万元；投标方报价超过预算价（最高限价）的为无效标。
十五、投标时刻及地址
详见招标公告。
十六、开标地址和时刻
详见招标公告。
十七、其他
★一、若是有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，以为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。
★二、多家供给商参加投标，如单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标方；当报价相同时，那么以技术标最优一家为有效投标方；均相同时，由评标委员会集体决定。
3、本文件未及事项，在签定合同时供需及利用方友好商定。
4、本招标文件说明权归招标方。
第三章财务结算程序
一、未中标方的投标保证金的领取
未中标方的投标保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。
二、中标方的投标保证金的处置
中标方的投标保证金在合同签定后5个工作日内无息退还。
第四章开标和评标须知
一、开标
招标方在招标文件规定的时刻和地址公布开标，所有投标方的法定代表人或授权代表准时参加。
投标方的法定代表人或授权代表不参加开标会或迟到参加开标会的，视同该投标方默许开标记录，不得事后对开标进程提出任何异议。
开标采取先拆封商务技术文件、后拆封报价文件的顺序进行。
具体按以下程序进行：
（一）开启开标场地的录音录像搜集设备。
（二）核验出席开标活动现场的各法定代表人或授权代表身份，并组织其别离记录、签到，无关人员拒绝其进入现场。
（三）现场工作人员接收投标文件并记录，请投标方代表对投标文件的递交记录情形进行签字确认。
（四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情形，宣读递交投标文件的投标方名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标方签署不存在阻碍公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
在政府采购活动中，招标方及相关人员与投标方有以下利害关系之一的，应当回避：
一、参加采购活动前3年内与投标方存在劳动关系；
二、参加采购活动前3年内担任投标方的董事、监事；
3、参加采购活动前3年内是投标方的控股股东或实际操纵人；
4、与投标方的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代之内旁系血亲或近姻亲关系；
五、与投标方有其他可能阻碍政府采购活动公平、公正进行的关系。
投标方以为招标方及相关人员与其他投标方有利害关系的，能够向招标方或招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
招标方或招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
（五）对投标方保证金缴纳情形进行查验、核实，请投标方代表或公证人员查验投标文件密封情形。
（六）按投标方提交投标文件的前后顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地址。
提交的投标文件应当将其中的报价文件单独密封，不然如开标时发生报价泄露的，由投标方自行承担相关责任。
（七）商务技术评审终止后，主持人宣布商务技术评审无效投标方名称及理由；发布做生意务技术评审符合采购需求的投标方名单，同时发布其商务技术得分情形。
（八）拆封投标方报价文件，宣读开标一览表有关内容，由投标方代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，不然视为无异议）。
唱标终止后，现场工作人员将报价文件护送至指定评审地址，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（九）评审终止后，主持人发布中标候选投标方名单，及招标方最终确信中标投标方名单的时刻和公告方式等。
二、评标
（一）招标方依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。
评标委员会由招标方代表和专家组成，负责本项目的评标工作。
（二）评标方式：
本项目采纳不公布方式评标，评标委员会依照本招标文件“第五章评标细那么”对投标文件进行评审。
本招标文件“第五章评标细那么”没有规定的方式、评审因素和标准，不作为评标依据。
（三）评标程序：
一、商务和技术文件初步审查：
包括资格性审查和符合性审查。
资格性审查是指招标方或代理机构依照“①资格性审查”的要求对投标文件一一进行评审。
符合性审查是指评标委员会依照“②符合性审查”的要求对投标文件一一进行评审。
资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处置。
①资格审查
序号
要求
审查项目
一
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
1、“多证合一”的营业执照（未办理多证合一的提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证）复印件；
2、依法缴纳税收承诺书；
3、依法缴纳社会保障资金承诺书；
4、投标方基本情况表；
5、无违法违规行为记录承诺书。
二
投标方未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
招标方、采购代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询投标方失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询投标方政府采购严重违法失信行为信用记录。
若投标方被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。
若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。
中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，招标方将依法取消其中标资格。
三
（1）具有PE管生产能力的厂商或经厂商授权的代理商；
（2）所投产品须具有省级及以上卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》。
1、代理商投标的须出具PE管生产厂商针对本项目的唯一授权书复印件（复印件加盖公章）
2、所投产品须具有省级及以上卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》复印件（复印件加盖公章）；
四
本次采购不允许联合体投标。
供应商是否为联合体。
资格性审查结论
★注：
（1）、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中或任意缺少一项审查项目的，资格审查不合格。
（2）、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格审查不合格。
②符合性审查
序号
审查项目
要求
1
投标方名称
具有有效的营业执照，投标方名称与营业执照副本一致
2
投标保证金
符合“第二章投标须知”第六条的要求
3
投标有效期
符合“第二章投标须知”第七、
（一）条的要求
4
投标文件的签署盖章
符合“第二章投标须知”第九、6条的要求
5
投标文件的补充和修改
符合“第二章投标须知”第十、（三）条的要求
6
商务技术文件中是否出现涉及投标价格的内容
商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容
7
其他
不允许以赠送方式响应的，或提供两个及以上方案的；
8
不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件；
投标不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；
9
评标委员会经过审查，认定投标方虚假应标、串通投标的
有下列情形之一的，视为投标方串通投标：
（1）不同投标方的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标方委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标方的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标方的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标方的投标文件相互混装；
（6）不同投标方的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
10
符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求见招标文件中“★”标记）
符合性审查结论
注：
上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。
二、比较与评判：
评标委员会依照本招标文件“第五章评标细那么”，对照投标文件的应答进行比较，判定其误差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。
投标方商务技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。
3、报价文件审查：
报价文件审查是指评标委员会依照“③报价文件审查”的要求对报价文件一一进行评审。
报价文件审查中，审查结论不合格的，作无效标处置。
③报价文件审查
序号
审查项目
要求
1
投标方名称
具有有效的营业执照，投标方名称与营业执照副本一致
2
投标报价
本次公开招标设有采购预算价（最高限价）人民币95万元，投标报价超出采购预算价（最高限价）的，作无效标处理。
3
投标文件的签署盖章
符合“第二章投标须知”第九、6条的要求
4
其他
不允许出现报价明显高于市场价或低于成本价的情况
不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件
符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求见招标文件中“★”标记）
初步审查结论
注：
一、上述审查项目中，任意一项不符合的，初步审查不合格。
（四）错误修正
投标文件若是显现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
一、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
二、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
★按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的投标报价，投标方同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标方具有约束作用。
若是投标方不同意修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处置。
（五）评标委员会依照本招标文件“第五章评标细那么”，计算投标方报价得分（小数点后保留二位数）。
（六）综合评估：
投标方的综合得分为商务技术得分与报价得分之和。
推荐综合得分最高的为预中标方，假设综合得分显现并列，那么报价低的排名在前，假设综合得分和报价得分相同，那么技术指标优的排名在前。
★（七）评标进程的监控
本项目评标进程实行全程录音、录像监控，投标方在评标进程中所进行的试图阻碍评标结果的不公正活动，可能致使其投标被拒绝。
三、定标
本项目由招标方确信中标人。
采购代理机构在评标终止后2个工作日内将评标报告交招标方确认，招标方应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，招标方依法确信中标人后2个工作日内，采购代理机构在发布招标公告的网站上发布中标公告，同时以书面形式发出《中标通知书》。
四、质疑和投诉
一、投标方以为招标进程和评审结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标方或招标代理机构提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑投标方名称、联系人真实姓名、联系、并加盖投标方公章，招标方或招标代理机构将在收到投标方书面质疑后三个工作日内作出书面回答。
关于匿名或不按规按时刻提出的质疑，招标方或招标代理机构将不予回答。
投标方应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对能够质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日；
（2）对采购进程提出质疑的，为各采购程序环节终止之日；
（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日。
二、如有投标方对评标结果提出质疑的，招标方可在质疑处置完毕后确信中标人。
五、授予合同
一、招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签定政府采购合同。
同时，采购代理机构对合同内容进行鉴证，如发觉与采购合同和投标文件内容不一致的，应予以纠正。
二、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
3、政府采购合同履行中，招标方需追加与合同标的相同的货物、工程或效劳的，在不改变合同其他条款的前提下，能够与中标方协商签定补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十
六、招标程序终止
投标截止时刻止或评标期间，若是有效的投标方不足3家，招标方将从头组织采购。
第五章评标细那么
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