安全生产文明施工专项施工方案.docx
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安全生产文明施工专项施工方案
安全生产文明施工专项施工方案
第二章工程概况
第一节、基本信息
工程名称
建设单位
设计单位
项目管理单位
勘察单位
监理单位
施工单位
建设地点
建筑面积
计划工期
开工日期
2016年4月1日
竣工日期
2016年9月20日
合同工期
173天
第二节、工程简介
项目基地位于中国夏都--青海省省会西宁市的中心城区北部，城北科教园区内，距南侧青海大学约500m。
基地南到规划学院路（规划道路红线50米，建筑后退红线15米），北至规划路（规划道路红线15米，建筑后退红线10米），西临海湖北路（规划道路红线40米，建筑后退红线50米），东到规划16号路（规划道路红线30米，建筑后退红线15米），规划总用地86.89公顷（1303.35亩）。
基地呈矩形，南北长962米，东西宽860米至940米不等。
基地西侧为北川渠，基地内现有正常运行的农灌渠一条，自北向南流。
用地中间及东南部平缓，平均坡度约1%，西北和东北侧坡度高度差较大，平均坡度约4%，基地西侧由南向北有一条5～6米高差的台地。
校园道路及建筑布局结合台地走向设计，减少建设土方量。
由于基地地形西北侧较为复杂，在规划布局的同时，考虑项目实施的可能性，充分结合现状地形进行各功能布局和道路网的组织，尽量利用绿化坡地和景观台地解决竖向高差问题。
校园竖向高差整体考虑多个场地平台，各地块填挖方保持基本平衡，尽量较少工程填挖。
通过缓坡解决个地块的地形高差，起伏的地形，更有利于校园景观的形成。
以现状地形为基础，结合周边城市规划道路路面标高，控制整个校园的竖向标高设计，场地排水坡度均在0.3%以上。
校园西北侧地形较为复杂，规划道路坡度较大，坡度大多在0.5%～2.5%之间，局部路段为5.5%左右，尽量保持场地的土方平衡，减少填挖方；校园东南侧较为平整，道路坡度大多在1%左右，地势平坦，土方量较少。
由于周边城市道路仍未修建，周边城市道路标高仅为甲方提供的道路设计标高方案，存在变化的可能性，校园竖向设计应随周边道路标高的变化而调整。
第三章施工安全管理措施
项目在施工中将始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行国务院、建设部、西宁市关于建筑施工企业安全生产及安全保卫管理的各项规定，把安全生产保卫工作真正落实到实处。
我单位依据相关法律、标准及文件的精神编制了安全生产、安全保卫措施，来确保生产人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生。
第一节、安全生产管理体系
一、安全生产、文明施工目标
确定本工程的安全生产、文明施工目标见下表。
安全生产、文明施工目标一览表
序号
类别
目标内容
1
基本目标
1）杜绝重大伤亡事故
2）因工死亡责任指标为零
3）轻伤频率1‰以内
4）杜绝重大机械事故及急性中毒事故
5）杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故
2
创优目标
确保达到全国AAA级文明标准化工地称号
二、安全管理组织机构
成立以项目经理为首，由项目副经理、项目总工程师、项目安全总监、相关职能部门及各专业工程师、施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构（详见右图），并由企业安全环境部门提供垂直保障。
三、安全生产管理职责
安全生产管理职责按下表执行，并且落实到班组具体人员，严格执行班前交底。
安全生产管理职责
岗位／
部门名称
安全管理职责
项目经理
1）项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。
2）全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。
项目技术负责人
1）参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。
2）贯彻安全生产方针政策，严格执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。
3）协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。
4）组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
5）组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。
6）参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。
项目副经理
直接对安全生产负责，督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。
项目安全经理
1）对安全生产工作负直接责任。
2）执行国家及青海省西宁市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。
参与制定并执行项目安全生产管理办法。
3）落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。
4）组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。
5）抓好安全保卫和消防工作。
6）抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。
7）配合政府部门对现场安全生产检查。
安全科
1）在项目安全经理的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。
对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改。
2）经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。
3）发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。
4）负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全环境部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。
物资
机械科
1）根据劳动防护用品计划及时供货。
2）购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。
3）按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。
4）组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。
5）对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。
经营核算科
1）建立安全措施资金专管专用制度，
2）检查落实合同中有关安全管理的要求。
安全员
1）执行国家及青海省西宁市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。
2）主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及消防设施。
3）参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。
4）深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚。
5）现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。
6）行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；
其他工长
1）认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责。
2）负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底。
3）领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品。
4）经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行。
5）做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。
6）及时消除各级组织检查发现的整改单和自检发现的不安全隐患，不留隐患。
四、安全生产管理制度
安全生产管理制度见下表。
序号
制度名称
制度内容
1
安全生产责任制
明确各级人员的安全责任,各级职能部门、人员在各自的业务范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边，层层负责；竖向到底，一环不漏。
2
安全专项方案编制及审查制
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及单位技术手册的规定，编写相关专项安全施工方案，并报相应部门论证、审批；做到使编写的方案具有可操作性、可指导性。
3
安全专项资金保障制度
项目经理部落实安全劳防用品资金、安全教育培训专项资金以及保障安全生产的技术措施资金。
4
安全技术交底制
根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，并在施工过程中进行指导，检查技术交底的实施情况。
5
安全活动制
安全及文明施工管理部每周组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底。
安全责任工程师每天督促检查班前是否落实安全防护措施。
6
定期检查与隐患整改制
安全及文明施工管理部每周组织一次由各施工配属队伍安全生产责任人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改消项记录。
7
机械设备安装验收制
塔吊、施工电梯等大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用。
8
持证上岗制
进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。
9
特殊工种证书年审制
每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥、违章作业。
10
安全生产奖罚制与事故报告制
对施工生产中安全工作做得好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按程序及时进行通报。
11
危急情况停工制
一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，及时采取措施排除险情，同时即刻报告单位、业主及监理。
12
责任领导值班制
组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。
五、安全生产管理流程
安全生产管理流程图见下图：
第二节、危险源辨识与评价
危险源辨识、评价、控制措施见下表。
危险源识别、评价、控制
序号
作业活动
危险因素
危险原因
可能导致的事故
危险
级别
现有控制措施
1
施
工
管
理
无安全技术方案或安全技术方案针对性不强
管理缺陷
高处坠落/物体打击/触电等
B
按规定进行审核把关
安全技术措施、方案未经审批、审核，就采用
管理缺陷
高处坠落/物体打击/触电等
B
按规定进行审核把关
设备设施未经验收
管理缺陷
起重伤害/机械伤害/机械事故等
A
按《项目管理手册》审核把关
无安全技术交底或安全技术交底针对性不强
管理缺陷
高处坠落/物体打击/触电等
B
按规定进行审核把关
未按要求做安全检查
管理缺陷
高处坠落/物体打击/触电等
B
按规定进行审核把关
起重工无证上岗操作
违章指挥
起重伤害/触电
B
按规定进行审核把关
违反安全技术措施与方案操作
违章操作
起重伤害/触电
B
按规定审核把关
未使用或不正确使用个人防护用品
违章指挥/违章操作
高处坠落/机械伤害/触电
B
按规定进行审核把关
脚手架施工人员无证上岗操作
违章作业
高处坠落
B
按规定检查审核把关
2
基
础
施
工
作
业
无安全技术方案或安全技术方案针对性不强
管理缺陷
坍塌/高处坠落
B
按规定进行审核把关
无安全技术交底或安全技术交底针对性不强
管理缺陷
坍塌/高处坠落
B
按规定进行审核把关
违反安全技术措施与方案操作
违章操作
坍塌
B
按规定审核把关
超过2m的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯
防护缺陷/信号缺陷
坍塌/高处坠落
B
现场检查把关
在沟、坑、槽1m内堆土、堆料、停置机具
违章操作
坍塌/高处坠落
B
现场检查把关
机械设备施工与槽边距离不符合规定，又无措施
违章指挥
坍塌
B
现场检查把关
未设置有效的排水措施
管理缺陷
坍塌
B
现场检查把关
缺氧单纯性及化学性窒息气体
管理缺陷
窒息性中毒
B
岗前培训、通风作业、加强监督管理。
3
脚手
架搭设作业
无安全技术方案或安全技术方案针对性不强
管理缺陷
倒塌/高处坠落
B
按规定进行审核把关
无安全技术交底或安全技术交底针对性不强
管理缺陷
倒塌/高处坠落
B
按规定进行审核把关
违反安全技术措施与方案操作
违章操作
倒塌/高处坠落
B
按规定审核把关
使用不合格的钢管扣件
违章作业
倒塌/高处坠落
B
现场检查把关
错误使用扣件
违章作业
倒塌
B
按规范检查把关
脚手架基础未平整夯实，无排水措施
管理缺陷/违章作业
倒塌
B
现场检查把关
脚手架底部未按规定垫木和未加扫地杆
防护缺陷
倒塌
B
现场规范进行检查把关
脚手架底部的垫木和扫地杆不符合要求
防护缺陷
倒塌
B
现场规范进行检查把关
架体与建筑物未按规定拉接或拉接不符合设计要求
防护缺陷
倒塌/高处坠落
B
现场规范进行检查把关
未按规定设置剪刀撑或剪刀撑不符合设计要求
防护缺陷
倒塌/高处坠落
B
现场规范进行检查把关
未按规定设置安全网或安全网搭设不符合要求
防护缺陷
高处坠落/物体打击
B
现场规范进行检查把关
未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭，网之间连接不牢固，未与架子固定
防护缺陷
倒塌/高处坠落
B
现场规范进行检查把关
操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平安全网，漏洞大，有探头板、飞跳板
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
建筑物顶部的架子未按规定高于屋面，高出部分未设防护栏杆和立挂安全网
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
架子未设上下通道或通道不符合要求
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
拆除脚手架时，未设警戒线、无人看管
违章作业
物体打击
B
按规定现场检查把关
非架子工操作
违章作业
高处坠落/物体打击
B
按规定现场检查把关
高处作业抛物料
违章作业
物体打击
B
按方案进行检查把关
4
高
处
作
业
冬季施工雪天施工滑倒
管理缺陷
高处坠落/物体打击
B
按规定进行审核把关
疲劳作业
管理缺陷
高处坠落/物体打击
B
按规定进行审核把关
违反安全技术措施与方案操作
违章操作
高处坠落/物体打击
B
按规定审核把关
25cm×25cm以上洞口不按规定防护
防护缺陷
高处坠落
A
按规范进行检查把关
临边护拦高度低于1.2m，没有密目网遮挡
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
电梯井未按规定装防护门，井道内未按标准设水平安全网
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
管道竖井未按规定安装防护门或护拦，安装后高度低于1.5m
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
电梯井内做垃圾通道和垂直运输通道
管理缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
出入口未搭设防护棚或不符合规范要求
防护缺陷
物体打击
B
按规范进行检查把关
未按规定设置安全标志
标志缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
铁凳、木凳不牢固有摇摆现象，两凳间距大于2m，且凳上未铺至少两块脚手板，凳上不允许两人（含两人）以上作业
防护缺陷/违章作业
高处坠落
B
按规范进行检查把关
支模、粉刷、砌墙等工种进行立体交叉作业时，在同一垂直方向操作
违章作业/违章指挥
高处坠落/物体打击
B
按规范进行检查把关
周边防护高处低于作业面（点）
防护缺陷
高处坠落
B
按规范进行检查把关
高处作业私自拆改防护措施
违章作业
高处作业
A
按规范进行检查把关
抛、扔等违反安全操作规程作业
违章作业
物体打击
B
按规程进行检查把关
吊运零散物件未使用吊笼
违章作业
物体打击
B
按规范进行检查把关
酒后高处作业
违章作业
物体打击/高处坠落
B
按规范进行检查把关
5
模
板
安
拆
存
放
含
支
模
平
台
无安全技术方案或安全技术方案针对性不强
管理缺陷
高处坠落/物体打击/模板倒塌
B
按规定进行审核把关
无安全技术交底或安全技术交底针对性不强
管理缺陷
高处坠落/物体打击/模板倒塌
B
按规定进行审核把关
违反安全技术措施与方案操作
违章操作
高处坠落/物体打击/模板倒塌
B
按规定审核把关
现浇混凝土模板的支撑系统设计计算或支撑系统不符合设计要求
违章指挥/违章作业
高处坠落
B
按规范进行检查把关
大模板不按规定正确存放
违章作业
物体打击
A
按方案进行检查把关
攀爬或扰动大模板
违章作业
高处坠落
B
按规定现场检查把关
随大模板（或平台）吊起提升
违章作业
高处坠落
B
按规定现场检查把关
各种模板存放不整齐、过高等现象不符合安全要求
违章作业
物体打击
B
按规定现场检查把关
大模板场地未平整夯实，未设1.2m高的围栏防护
防护缺陷
物体打击
B
按规定现场检查把关
清扫模板和刷隔离剂时，未将模板支撑牢固，两模板中间没有不少于60cm的间距
防护缺陷
物体打击
B
按规定现场检查把关
模板上施工载荷超过规定或堆料不均匀
违章作业
高处坠落
B
按规定现场检查把关
模板支撑固定在非承重架上
违章作业
坍塌
B
按规定现场检查把关
拆除模板时未设置警戒线或无监护人看护
违章作业
物体打击
B
按规定现场检查把关
模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆模
管理缺陷
高处坠落
B
按规定现场检查把关
6
施
工
用
电
无施工临时用电组织设计或施工临时用电组织设计针对性不强
管理缺陷
触电
B
按规定进行审核把关
无施工临时用电安全技术交底或安全技术交底针对性不强
管理缺陷
触电
B
按规定进行审核把关
违反施工临时用电安全技术措施与方案操作
违章操作
触电
B
按规定审核把关
未达到三级配电、两极保护
管理缺陷
触电
A
按方案进行检查把关
在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地（除电梯、塔吊设备外）
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
脚手架外侧边缘与外电架空线路的边缘未达到安全距离并未采取防护措施
防护缺陷
触电
B
按规范进行检查把关
保护接地、保护接零混乱或共存
违章操作
触电
B
按规范进行检查把关
保护零线未单独敷设并作它用
防护缺陷
触电
B
按规范进行检查把关
使用保护零线作负荷线
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
保护零线未按规定在配电线路做重复接地
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷接地电阻值大于4欧姆
防护缺陷
触电
B
按规范进行检查把关
开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵
防护缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定
违章作业/违章指挥
触电/机械伤害
B
按规定现场检查把关
漏电保护器装置参数不匹配
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责
管理缺陷/标志缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志
标志缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接
电危害—漏电
触电
B
按规范进行检查把关
电箱未设总分路隔离开关、引出配电箱的回路未用单独的分路开关控制
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
电箱内多路配电无标记，引出线混乱
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
电箱无门、无锁、无防雨措施
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
电箱内有杂物、不整齐、不清洁
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
配电线路的电线老化，破皮未包扎
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
电缆过路无保护措施
防护缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
架空线路不符合要求
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
电缆架设或埋地不符合要求
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
电缆绝缘破坏或不绝缘
电危害—漏电
触电
B
按规范进行检查把关
接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体
带电部分裸露
触电
B
按规范进行检查把关
电工不按规定程序送电
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
在潮湿场所不使用安全电压
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
照明专用回路无漏电保护
防护缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
灯具金属外壳未作接零保护
电危害—漏电
触电
B
按规定现场检查把关
室内灯具安装高度低于2.4m，未使用安全电压供电
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
非电工操作
违章作业
触电
B
按规范进行检查把关
7
焊
接
作
业
无焊接作业安全技术方案、交底或安全技术方案交底针对性不强
管理缺陷
触电/火灾
B
按规定进行审核把关
焊渣阴燃引起明火
明火
火灾
A
按规定现场检查把关
电焊机无防触电装置
防护缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护
防护缺陷
触电
B
按规定现场检查把关
电焊机未安装防护罩
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
电焊机周围不得堆放易燃易爆物品和其他杂物
违章作业
火灾
B
按规定现场检查把关
二次线泡在水中，并被物料压在下方
违章作业
触电
B
按规定现场检查把关
在密闭场所施焊无排风措施
工作环境不良
窒息
B
按规定现场检查把关
氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离超标准
违章作业
爆炸
B
按规定现场检查把关
焊割时未配备灭火器材
违章作业
灼烫
B
按规定现场检查把关
焊接时未有监护（看火）人员
违章作业
火灾
B
按规定现场检查把关
操作人员未领取动火证
违章作业
火灾
B
按规定现场检查把关
粉尘
粉尘
尘肺
B
按规定现场检查把关
电气焊明火作业违章操作或作业垂直下方有孔洞未封闭
违章作业
火灾
B
按规定现场检查把关
焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业
违章作业
火灾
B
按规定现场检查把关
8
垂
直
运
输
无超高限为位或失灵
升级会员 