生产安全事故分级标准.docx
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生产安全事故分级标准
附件一
生产安全事故分级标准
（依照国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》）
等级
分级标准
特别重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
较大事故
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
一般事故
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
注：
本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
附件二
指挥部成员及专家通讯录
（指挥部成员通讯录）
单位
负责人
联系电话
市政府
陈坚
市委宣传部
胡斌
市府办、市应急办
徐耘
市安监局
罗国来
市公安局
陈建华
市交通局
徐克铭
市卫生局
刘汉荣
市建设局
方建平
市建管局
郑楚坤
市环保局
阮永祥
市供电局
裘新华
市电信局
吴新忠
市质监局
厉兴满
市信访局
郑伟强
市商贸办
金伟免
市经贸局
骆左坚
市商贸国资总公司
赵晓云
市供销总社
姚一松
市气象局
罗国军
市总工会
任一芳
市社保局
陈忠庆
市监察局
王林生
企业主管部门
略
市武警中队
市预备役部队
钱雪峰
应急保障牵头部门和协助部门
略
指挥部、专家组各成员，由于工作变动等原因不在位时，由继任人或临时负责人承担相应责任。
指挥部成员及专家通讯录
（专家组成员通讯录）
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
余云才
杭州湾工业区管委会主任
组长
2
陈建华
市公安局政委
副组长
3
罗国来
市安监局局长
副组长
4
谢仲骞
市环保局副局长
成员
5
冯晓阳
消防大队教导员
成员
6
陈企文
市安监局副局长
成员
7
陆云斌
市卫生局副局长
成员
8
张林勇
市质监局（特种设备）
成员
9
成小华
杭州湾工业区管委会副主任
10
戴锋
奥复托化工高级工程师
成员
11
邱国忠
浙江嘉成化工公司
成员
12
何旭斌
龙盛集团工程师
成员
13
叶长寿
闰土集团
成员
14
陈永尧
龙盛集团工程师
成员
15
高一峰
市安监局（危化科）
成员
16
阎志标
市质监局
成员
17
张刚金
园区安监分局
成员
18
王凯
市质监局
成员
19
吴新富
市环保局（生态\污控\监测）
成员
20
吴军林
市环保局（生态\污控\监测）
成员
21
王世同
中欣化工（高工、综合化工）
成员
22
何俊
蓝天环保（高工、氟化工）
成员
22
朱文仁
秦燕化工（高工、氟化工）
成员
附件三
上虞市大型搜救装备、设备明细
1、市公安局（消防大队）
（1）破拆设施：
机动链锯、无齿锯、液压两用钳、液压撑杆、机动液压泵、液压启门器、铁铤、等离子切割机；
（2）高空抢险设施：
登高车、救生软梯、缓降器、救生气垫；
（3）堵漏设施：
内封式堵漏袋、外封式堵漏袋、捆绑式堵漏袋、金属堵漏袋、木制堵漏袋；
（4）地下抢险设施：
排烟机、热视仪、生命探测仪；
（5）洗消设施：
单人洗消帐篷、移动式高压洗消泵、强酸、碱洗消剂；
（6）照明设施：
移动式升降照明灯、强光照明灯；
（7）通讯设备：
车载台、佩戴式收送话器、消防手持电台；
（8）救生设施：
空气呼吸器、逃生面罩、多功能担架、救生绳索、躯体肢体固定气囊；
（9）侦检设施：
有毒气体探测仪；
（10）灭火装备：
采用各类消防车、消防泵、手抬泵、浮艇泵、脉冲水枪、业余消防队等灭火设施。
2、市环保局
应急监测车车载设施：
便携式气相色谱仪（监测苯、二硫化碳、四氢呋喃等有害物质）；挥发性有机气体检测仪（测挥发性有机气体总量）；手持式气体监测仪（2台），测氨、硫化氢、一氧化碳等有害物质；甲醛测定仪（专测甲醛）；HCI分析仪（专测氯化氢）；HBr分析仪（专测溴化氢）；CI2监测仪（专测氯气）；智能毒气检测仪（测氰化氢、联氨、光气等）；数字风速仪；应急监测箱（配置甲醚、乙炔、汽油等物质气体监测管）；防化服（2套带呼吸器、6套便携式）、应急灯；便携式水质实验室（测铜、锰、氯、氨、氮等水质）；便携式pH计（专测水质pH）；便携式溶解氧仪（专测水质溶解氧）；笔记本电脑（数据处理和污染物查询）。
负责掌控有毒水质实验室、有害气体的中和、分解等化学物资储备情况。
3、市交通运管（含公安交警）部门
掌握可用于事故救援的吊、拉、铲、挖、运等各类陆上、水上救援装备等信息。
4、市卫生局、市药监局
确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训医护人员。
联动市药监局储备相应的医疗器材和急救药品；负责储备一定数量的氰化物、液氯等有毒、有害化学物品中毒造成的急救专用药品。
附件四
上虞市危险化学品基本情况
（一）上虞市涉及危险化学品范围、行业及其特性
上虞市危险化学品涉及生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置等多个环节。
根据《危险货物品名》（GB12268）所列品种，上虞市主要常用的危险化学品约500多种，涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、公路、水路、物资、农业、环保、地质、建筑、教育等多个领域。
按照《危险货物分类和品名编号》（GB6944）涉及爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品、腐蚀品八大类。
危险化学品性质复杂，具有易燃易爆、有毒有害等特点，使得在生产、储存、经营、运输、使用及处置废弃过程中，稍有不当或疏忽，就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁式事故，对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害，后果会十分严重。
化学工业作为上虞的一大支柱产业为上虞的经济建设发挥着重要的作用，染料化工、医药化工和分布在上虞各乡镇、街道周围众多的化工厂、助剂厂、制药厂、印染厂、电镀厂，构成了上虞市危险化学品的一大特点。
另外，我市经济发展较快，拥有使用危险化品的大量用户，特别是剧毒化学品。
近年来，我市的机动车辆迅猛增长，车用汽油的使用量大大增加，加油站遍布全市各个角落。
易燃易爆、有毒有害危险化学品和危险源构成了我市潜在的事故隐患。
（二）上虞市危险化学品事故隐患的特性
1、复杂性：
危险化学品生产、储存、经营、运输、使用所在位置往往处于具有人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区，它的事故后果更加严重，它的预防和控制更为复杂。
2、集中性：
从区域规划角度考虑，各种危险化学品的生产和储存相对集中，一旦发生事故，易于产生连锁反应。
浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇等地集中生产、使用、储存大量危险化学品。
3、分散性：
我市的21个乡镇、街道及市经济开发区、精细化工园区和乡镇工业企业相对集中的10多个工业园区，都分布着许多危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位。
4、运动性：
指以运动形式出现的危险化学品。
全市共有专用危险化学品运输槽罐车63辆、厢式9辆。
此外，每天外地进出我市和过境的运输危险化学品的车辆、船舶也较多。
5、广泛性：
随着经济建设的快速发展，各类危险化学品被广泛生产并被广泛使用在各行各业，日常生活中的各种化学品的数量和种类也越来越多。
包括洁厕剂、打火机、香水、摩丝、鼠药、杀虫剂、卫生球等。
6、污染性：
危险化学品事故往往伴随着严重的环境污染，有时对环境的影响时间会很长，潜在危害更严重。
我市处于虞绍平原，水系较为发达，一旦发生化学污染，危害将更加突出。
（三）上虞市危险化学品单位分布情况
上虞市涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有：
生产、储存、经营、运输、使用以及危险化学品容器和包装物生产单位。
1、生产、储存、经营、废物处置单位情况
止2008年4月30日,全市共有危险化学品从业单位500多家，其中生产单位59家；经营单位377家（含烟花爆竹经营和加油站,其中加油站、点64家）；剧毒化学品使用单位61家；危化品废弃物处置单位1家；危险化学品容器及包装物生产单位9家。
生产单位主要分布在浙江杭州湾上虞工业园区和道墟镇化工小区。
2、危险化学品运输单位情况
全市共有危险化学品营业性运输单位11家（水上运输1家，公路运输10家），营运车辆138辆；其中专用危险化学品运输槽罐车63辆、厢式9辆。
危险化学品营业性运输单位承运的货物种类涉及国家标准中所列的8类危险货物，其中成品油、苯类和三酸二碱等易燃液体、腐蚀品货物运输量较大，约占危险化学品运输总量的50%。
3、加油站（点）情况
全市现有加油站49座，加油点15处。
其中：
中石化系统加油站24座，中石油系统加油站2座，镇海炼化加油站9座，社会加油站14座。
加油点主要经营柴油、煤油和润滑油，不经营汽油。
附件五
危险化学品事故现场区域、
危险源重点区域划分及防范措施
根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区域、事故可能影响区域、危险源重点区域。
一、事故中心区域
中心区即距事故现场0-500m的区域。
此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。
救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。
非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。
事故中心区域边界应有明显警标志。
二、事故波及区域
事故波及区即距事故现场500-1000m的区域。
该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。
视事故实际情况发布警示公告，引导群众加强自我防范、提高自我保护意识和救治能力，必要时组织人员疏散转移。
事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。
事故波及区域边界应有明显警戒标志。
三、事故可能影响区域
事故可能影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做到基本应急准备。
四、危险源重点区域
对我市危险化学品生产、使用、储存等相对集中的浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇化工小区，作为我市重点危险源区域，应重点监控和防范。
浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇不仅化工企业相对集中，并且毗邻附近的乡镇、村庄。
应以离村庄最近距离企业划定1500m范围内为紧急疏散区域，一旦发生事故，有可能危及群众生命安全时，做到有序疏散。
平时应加强对该区域内群众的自防自救教育，告知有关危险化学品属性，提高自我保护、自我救治的能力。
附件六上虞市生产安全事故信息报送流程图
乡镇、街道、两区
市府办分管主任
市委办
电话：
传真：
市府办
电话：
传真：
非工作时间报：
“两办”机要科
电话（传真）
市公安110、119市安监局，市卫生局120
市级主管部门
升级会员 