中国保税物流行业市场分析及研究报告.docx

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中国保税物流行业市场分析及研究报告

2019-2020年中国保税物流行业市场分析及研究报告

图录

表录

第一部分2017年中国保税物流行业发展情况分析

2017年是我国保税物流发展至关重要的一年。

我国保税物流行业发展又迈入了一个新台阶。

辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省7个自贸试验区进人全面建设发展阶段，上海自贸区进入第二轮改革探索新阶段，各海关特殊监管区则向着统一的综合保税区方向快速发展。

一、行业发展政策

2017年3月30日，国务院印发《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下称《方案》）的通知，通知要求：

要加强改革系统集成，建设开放和创新融为一体的综合改革实验区，在自贸区建立更加开放透明的市场准入管理模式，全面深化商事登记制度改革，全面实现“证照分离”，建成国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，建立安全高效便捷的海关综合监管模式，建立检验检疫风险分类监管综合评定机制，建立具有国际竞争力的创新监管模式，优化创新要素市场配置机制，健全知识产权保护和运用体系；要加强同国际通行规则相衔接，建立开放型经济体系的风险压力测试区，进一步放宽投资准人，实施贸易便利化新规则，创新跨境服务贸易管理模式，进一步深化金融开放创新，设立自由贸易港区；要进一步转变政府职能，打造提升政府治理能力的先行区，健全以简政放权为重点的行政管理体制，深化创新事中事后监管体制机制，优化信息互联共享的政府服务体系；要创新合作发展模式，成为服务国家“一带一路”、推动市场主体走出去的桥头堡，以高标准便利化措施出尽经贸合作，增强“一带一路”金融服务功能，探索具有国际竞争力的离岸税制安排；要服务全国改革开放大局，形成更多可复制推广的制度创新成果，加快形成系统性的改革经验和模式。

《方案》标志着我国自贸区的发展进人一个新阶段，自贸区将向国际自由港方向探索前行。

二、自由贸易试验区建设快速推进

（一）新设立七个自由贸易试验区

2017年3月15日，国务院正式印发了《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》、《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》、《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》、《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》、《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》、《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》、《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》。

根据上述各自由贸易实验区的总体方案可知，新设立的7个自由贸易试验区实施范围、战略定位和功能划分如下。

一是中国（辽宁）自由贸易试验区。

确定实施范围119.89平方公里、涵盖三个片区：

大连片区59.96平方公里（含大连保税区1.25平方公里、大连出口加工区2.95平方公里、大连大窑湾保税港区6.88平方公里），沈阳片区29.97平方公里和营口片区29.96平方公里。

战略定位：

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

按区域布局划分，大连片区重点发展港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，推动东北亚国际航运中心、国际物流中心建设进程，形成面向东北亚开放合作的战略高地；沈阳片区重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业，提高国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地；营口片区重点发展商贸物流、跨境电商、金融等现代服务业和新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。

按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推进制造业转型、金融创新和服务业开放。

二是中国（浙江）自由贸易试验区。

确定实施范围119.95平方公里，由陆域和相关海洋锚地组成，涵盖三个片区：

舟山离岛片区78.98平方公里（含舟山港综合保税区区块二3.02平方公里），舟山岛北部片区15.62平方公里（含舟山港综合保税区区块--2.83平方公里），舟山岛南部片区25.35平方公里。

战略定位：

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。

按区域布局划分，舟山离岛片区鱼山岛重点建设国际一流的绿色石化基地，鼠浪湖岛、黄泽山岛、双子山岛、衢山岛、小衢山岛、马迹山岛重点发展油品等大宗商品储存、中转、贸易产业，海洋锚地重点发展保税燃料油供应服务；舟山岛北部片区重点发展油品等大宗商品贸易、保税燃料油供应、石油石化产业配套装备保税物流、仓储、制造等产业；舟山岛南部片区重点发展大宗商品交易、航空制造、零部件物流、研发设计及相关配套产业，建设舟山航空产业园，着力发展水产品贸易、海洋旅游、海水利用、现代商贸、金融服务、航运、信息咨询、髙新技术等产业。

按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，重点开展国际贸易和保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资制度、金融制度等体制机制创新，积极发展以油品为核心的大宗商品中转、加工贸易、保税燃料油供应、装备制造、航空制造、国际海事服务等业务。

三是中国（河南）自由贸易试验区。

确定实施范围119.77平方公里，涵盖三个片区：

郑州片区73.17平方公里、开封片区19.94平方公里、洛阳片区26.66平方公里。

战略定位：

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

按区域布局划分，郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏等现代服务业，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用；开封片区重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业，提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力，构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区，促进国际文化旅游融合发展；洛阳片区重点发展装备制造、机器人、新材料等髙端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业，提升装备制造业转型升级能力和国际产能合作能力，打造国际智能制造合作示范区，推进华夏历史文明传承创新区建设。

按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，创新内陆地区开放发展机制，完善事中事后监管，积极发展高端制造业和现代服务业。

四是中国（湖北）自由贸易试验区。

确定实施范围119.96平方公里，涵盖三个片区：

武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），襄阳片区21.99平方公里［含襄阳保税物流中心（Ｂ型）0.281平方公里］，宜昌片区27.97平方公里。

每个片区不能拆分，有明确的边界闭合点。

战略定位：

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足中部、辐射全国、走向世界，努力成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

按区域布局划分，武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，主要开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。

五是中国（重庆）自由贸易试验区。

实施范围为119.98平方公里，涵盖三个片区：

两江片区66.29平方公里（含重庆两路寸滩保税港区8.37平方公里），西永片区22.81平方公里［含重庆西永综合保税区8.8平方公里、重庆铁路保税物流中心（Ｂ型）0.15平方公里］，果园港片区30.88平方公里。

战略定位：

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。

按区域布局划分，两江片区着力打造髙端产业与高端要素集聚区，重点发展高端装备、电子核心部件、云计算、生物医药等新兴产业及总部贸易、服务贸易、电子商务、展示交易、仓储分拨、专业服务、融资租赁、研发设计等现代服务业，推进金融业开放创新，加快实施创新驱动发展战略，增强物流、技术、资本、人才等要素资源的集聚辐射能力；西永片区着力打造加工贸易转型升级示范区，重点发展电子信息、智能装备等制造业及保税物流中转分拨等生产性服务业，优化加工贸易发展模式；果园港片区着力打造多式联运物流转运中心，重点发展国际中转、集拼分拨等服务业，探索先进制造业创新发展。

按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资领域开放、投资管理体制改革、完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展高端制造业和现代服务业。

六是中国（四川）自由贸易试验区。

整体分为成都、泸州两个部分，实施总面积119.99平方公里，涵盖三个片区：

成都天府新区片区90.32平方公里［含成都高新综合保税区区块四（双流园区）4平方公里、成都空港保税物流中心（Ｂ型）0.09平方公里］，成都青白江铁路港片区9.68平方公里［含成都铁路保税物流中心（Ｂ型）0.18平方公里〕，川南临港片区19.99平方公里［含泸州港保税物流中心（Ｂ型）0.21平方公里］。

战略定位：

以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。

按区域冇局划分，成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放髙地；成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、句拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技朋务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点；川南临港片区重点发展航运物流、港［贸易、教育医疗等现代服务业，以及装备制連、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业，建设成为重要区域性综合交通枢纽和这渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。

七是中国（陕西）自由贸易试验区。

实施范围119.95平方公里，涵盖三个片区：

中心片区87.76平方公里［含陕西西安出口加工区Ａ区0.75平方公里、Ｂ区0.79平方公里，西安高新综合保税区