两江治理暨玉带公园建设项目部管理制度.docx

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两江治理暨玉带公园建设项目部管理制度

两江治理暨玉带玉带公园建设

项目部管理制度

为加快“两江”和玉带公园建设，规范工程建设管理,确保质量和安全，根据《曲靖市住房和城乡建设局关于成立“两江”暨玉带公园建设项目部的通知》要求和建设工程管理的相关规定，制定本制度.

一、岗位责任制和目标责任制:

项目部实行岗位责任制和目标责任制管理。

项目部下设综合组、征地拆迁组、工程组、造价组四个工作。

按照岗位职责,在项目部主任领导下分工负责、相互协作。

项目部与各小组订立年度工作目标责任制，年终进行考核奖惩.各小组岗位职责如下：

项目部主任岗位职责：

负责项目部人员、资金全盘管理工作，负责两江治理和玉带公园建设方案、资金筹措支付、工程实施、人员分工与考核奖惩、财务管理等工作。

综合组：

制定项目整体实施方案，制定机构人员配置方案和管理制度，负责项目招商引资和资金筹措，订立年度责任目标；负责项目可研、立项、初设、图审、施工许可、质监、安监等手续办理；负责订立财务管理制度，负责财务审核、支付和财务档案管理；负责项目资料的收集、整理和档案管理,负责项目部公文的起草、报送和办理；负责会议组织、公务接待、宣传报道等后勤保障，制定奖惩办法并提出考核奖惩意见；负责信息收集、整理和工程报表、资料的报送.

征地拆迁组:

负责项目用地的征用、补偿和使用手续，负责签订征地、拆迁协议，办理征地拆迁费、青苗补偿费等费用的谈判和给付；负责办理土地使用手续和证件.

工程组：

负责道路、管沟、桥梁、建筑物、构筑物及园林绿化工程的设计方案和施工图审核，组织工程施工,负责施工现场协调管理.

造价组：

负责工程造价控制和质量控制,负责工程款支付审核和预算、造价咨询、结算审计手续；组织专家评审,审查工程变更和设计变更安全性、积极性与合理性，提出主导意见供领导决策;会同工程组审核工程量、进行工程签证;组织工程验收，办理验收备案手续和证件。

二、会议议事决事制度：

项目部实行会议议事决事制度，会议分为主任办公会、全体会议、专题会议和工作组会议。

主任办公会由主任召集、各小组组长参加；全体会议由主任召集,项目部全体人员参加；专题会议由专题承担小组组长召集、相关小组成员参加；小组会议由组长召集,小组成员参加.

一般会议做好记录，重要事项及时整理形成会议纪要.

三、工程质量管理制度

1.严格执行工程质量三级管理体系,施工单位必须先质量自检并做好施工原始记录，建设单位现场人员、监理单位必须严格履行职责，保证工程质量，避免质量问题,杜绝质量事故，建立责任追究制度。

2。

施工单位必须配齐项目管理机构和质量管理人员并持证上岗,进场时向项目部报送现场管理机构名单、施工组织计划和机械设备配置清单。

3。

施工单位每月28日前，向项目部和监理单位报送当月工程进度和下个月施工计划安排，经业主和监理方查验后，作为计量、支付工程进度款的依据.

4.每道工序完成后,须经项目部现场代表和监理方查验后方可转入下道工序施工，隐蔽工程或工序转换应提前报甲方进行查验。

5.施工所用的原材料不得以次充好，偷工减料，水泥、雨污水管、电力管线等成品材料及设备必须具有生商和供应商提供的产品合格证和质保文件；钢筋、砂浆、混凝土必须经法定检测机构检验合格,并向甲方提供试验报告。

四、工程变更和设计变更管理制度：

设计变更关系到工程的进度、质量、投资效益。

要加强设计变更的管理,规范建设各方主体行为,确保工期、质量,严格控制造价.

1.设计变更应早明确。

变更发生的越早损失越小，加强变更管理，严格控制变更，尽可能地把变更控制在建设初期。

严禁通过变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准，特别是对工程影响较大的,必须按程序批准方可变更.

2。

变更程序：

变更方（建设单位、设计单位、施工单位）提出变更申请，建设方或监理方组织研究论证,建设单位、监理单位、设计单位签字认可后（或会议纪要），由工程组组长、造价组组长审查后报项目部主任批准或者报上级领导批准后，由设计方出据变更通知书和图纸说明方可变更.否则，变更工程量不得计量和结算.

3。

变更内容：

变更分工程量变更、材料变更和位置变更.无论工程量变更还是材料变更，无论哪方提出，均应同建设、监理、设计、施工等方协商经确认后，由设计部门发出图纸说明，办理签发手续。

变更必须说明变更发生的背景、原因、提出单位、时间、参与人员并附会议纪要或者记录。

位置变更由现场负责人和相关技术人员现场研究提出意见报项目部主任审批确定.

五、工程量现场签认制度：

工程量一律实行验收合格后计量签证和现场核实签认制度,质量验收不合格或者变更项目未经审批不得进行签证。

签证由监理核实，工程组与造价组现场审核后签认。

（一）签认的基本原则:

1。

及时、客观、公正、准确原则;

2.科学、合理、安全原则；

3.按权限审批原则。

（二）签证的基本类型、权限及时间:

1。

正常签证:

招标范围内按图施工的项目和工作内容，由监理工程师、建设方现场代表与施工方现场代表共同签字确认，经工程组组长、造价组组长审核确认后盖章。

2.变更签证：

必须经过专家论证，建设单位、监理单位、设计单位会审，由设计单位发出设计变更通知,造价组与工程组现场核实,总监理工程师签发变更令方可实施。

变更实施完毕，由监理工程师、建设方现场代表、施工方现场负责人现场核实签证，方可计量结算。

3。

隐蔽工程签证，由建设方代表、监理工程师、施工单位技术负责人到现场实地核量后及时在签证单签字（不能事后补签），方可计量结算。

4.零星工程、计时工、计件台班签证由工程组提出审查意见报项目部主任审批后方可实施和签证。

5。

所有签证必须在工作内容完工时现场核验签字认可，过期不得补签。

六、工程验收管理制度：

竣工验收：

工程竣工首先必须经施工单位自查合格,完成自验，再将所有工程技术资料（包括竣工图）汇总整理报送监理工程师,资料审查合格的由监理工程师组织进行初验，针对存在的问题提出整改措施和办法,整改完成后向建设方工程组提出竣工验收申请,条件成熟时，由造价组主持进行竣工验收，验收会议邀请建设工程监管职能部门代表参加，工程监理、设计、质监等单位共同对工程进行竣工验收,验收合格的，办理竣工验收手续。

隐蔽工程验收:

坚持不经检验验收就不准隐蔽，不得进行下道工序.隐蔽验收时,建设方、监理方、施工方相关专业人员必须到场,检查验收时发现的问题，必须监督彻底地整改.

1.钢筋工程的隐蔽：

施工单位应在该项工程完成后,填写《隐蔽工程验收申请核验单》，由工程组与造价组组长、质量检查员、监理工程师与施工单位工程项目负责人等一同进行全数隐蔽前检查验收,签字认可。

　　2.各种管件的预埋隐蔽：

隐蔽验收组织工作由项目总监或委派总监代表、专业监理工程师及相关参与人员验收后进行会签，签写《工程隐蔽会签单》，签字后认可。

特别是砼结构的隐验尤其注意，必须在各专业验收会签后，总监才能签证。

施工单位申请隐验时要提前48小时申报，同时附《隐蔽工程验收记录表》及《分项工程质量检查评定表》，要求三表齐全,各小组要全程监督。

各种管件埋设之前，必须进行工程测绘。

　原材料、半成品的检测和验收

严禁

不合格的材料和半成品进场和使用，一经发现，除无条件清理出场外或者返工外，按照相应造价的5倍处罚施工单位，并追究监理单位、建设方现场人员的责任。

七、资金拨付和开支审批管理制度:

工程款拨付严格执行“依据合同，按照进度，监理审查,造价核实，集体研究,逐级审批"的原则拨付工程款,不得违反程序划拨工程款。

项目部一般开支执行住建局资金管理制度的规定，由经办人签字、会计审核、项目部主任审批后支付或者报销。

1。

工程中标单位交纳的履约保证金，须按招投标文件的规定全额交纳清楚后,方能签订工程施工合同。

2.工预付款的支付,依据合同条款和招标文件的有关规定进行支付和扣回。

3.工程款按合同条款规定支付，每次以审核批准后的工程计量为依据进行付款。

4.工程建设保修金的计算按合同条款的有关规定进行，在保修责任期满后按规定返还。

5.工程款拨付由业务承包方（设计、代理、勘察、监理等）填报《支付申请表》，并附送所需资料，报送发包人审批，工程拨款必须严格控制在计量支付金额之内，工程结算造价审定前支付工程款不得超过合同造价的70％。

具体审批程序：

施工单位申请→监理单位审核→工程组审核→造价组审核→项目部主任审批→财务支付。

八、安全文明施工管理制度：

1.贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，施工单位在施工现场必须悬挂安全警示牌，及时排查安全隐患,确保无安全事故发生。

2。

层层落实安全生产责任制,施工单位必须配备现场操作安全质量监督员,及时检查、指导、监督安全措施的落实和执行。

3.工程施工单位的施工设备必须符合国家规定的安全技术标准，并由取得安全技术操作证书的专业人员操作。

4.施工单位应严格按安全施工操作规程组织施工，如发生工伤等安全事故，必须及时处置，并在规定时间内上报有关部门。

5。

施工人员和设备与高低压电力必须保持安全距离，采取必要的防范措施;与弱电装置也应保持一定的距离,避免损坏;挖方地段应全面了解段内地下管线的敷设情况，不能盲目施工。

凡在施工过程中，损坏这些设备而造成损失，施工单位应负赔偿责任。

6。

在施工中，如需爆破,应遵守爆破有关规定，持证上岗，按规范操作，做好现场安全防护措施后,方可施工。

7。

如遇开挖地势落差较大场地，必须科学合理安排，分层施工，设置专职的现场安全员，严禁闲杂人员进入施工现场。

8。

施工现场主门附近必须悬挂施工标牌，施工工程应在明显位置悬挂公司标志名称及质量、安全、文明施工标语。

9.砂浆、砼在搅拌、运输过程中要做到不洒、不剩。

运输砂、石、泥等散体物料车辆必须办理相关手续,缴纳相应规费。

10。

项目部应当遵守国家有关环境保护法律，采取有效措施控制现场的各种渣土、粉尘、废气废水、噪音等对环境及居民的干扰，督促施工单位及时办理审批手续并缴纳相应规费.

11。

中、大型建筑施工机械要悬挂安全操作规程,经常保持机身及周围环境的清洁,机械的标记、编号、操作人要挂牌标明。

12.建筑工程竣工后，必须一个月内拆除工地围栏、安全防护设施和其它一切临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。

九、廉洁自律管理制度

为“廉洁、高效、优质、安全"的完成工程建设任务，项目部全体成员必须遵守工程建设的法规和技术规定,严格执行建设程序、技术规范规程和标准，严把招标关、材料进场关、工序初验关、工程量签证关、竣工验收关、资金拨付关、隐蔽工程签证关、征地拆迁关和造价审核关。

1。

严格财经纪律，项目资金做到专户管理、专款专用，不超标准接待.

2.不准违反施工合同，擅自改变工程用材，变更工程单价，变更施工图设计和降低工程质量标准。

3.不准向施工队指定材料、设备供应商.

4。

不准接受工程队的礼品、礼金或参加他们安排的高消费消费。

5.不准请工程队代购私人物品或为自己及亲朋好友提供材料，垫借资金或无偿使用工程队的工人、设备.

十、接待审批制度：

项目部业务接待一律实行预审批制度，即接待前由负责接待负责人向项目部主任报告，经批准后安排接待，并严格控制接待标准。

十一、加班管理制度:

加班根据工作需要由项目部统一安排，每月7号由综合组根据考勤造册报项目部主任审批发放。

加班费执行国家政策规定的标准。

十二、临时工作人员管理制度：

临时工作人员实行聘用制和工资考核发放制，工资参照市场同类人员标准确定。

每月由所在小组根据考勤、工作绩效量化考核提出发放意见,报项目部主任审批发放。