乡镇农业保险工作实施方案.docx

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乡镇农业保险工作实施方案

乡镇2018年农业保险工作实施方案

为认真贯彻落实《农业保险条例》，进一步做好我镇2018年农业保险工作，根据德阳市xx区人民政府办公室《关于xx区开展2018年农业保险工作的通知》（x市旌府办发[2018]x号）文件精神。

结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省、市、区关于发展农业保险的精神，规范农业保险经营，保护农业保险当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用，促进农村经济持续健康发展。

二、工作原则

坚持“政府引导、市场运作、农户自愿、协同推进”的工作原则。

三、工作目标

水稻、小麦、玉米、油菜农业保险参保100%全覆盖，特色蔬菜保险进一步扩大参保面。

四、组织领导和各部门职责

（一）为切实加强对农业保险工作的组织领导。

镇政府成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人、各村村主任为成员的农业保险工作领导小组，负责协调承保和理赔工作。

（二）认真履行职责，加强协作配合。

各村民委员会、各职能部门要按照分工、履行职责，相互配合，共同把农业保险工作落到实处。

（三）镇人民政府组织召开农业保险工作会议，组织各村相关工作人员开展农业保险业务知识培训。

积极支持配合人保财险德阳市xx支公司开展防灾减损工作，发现灾情疫情及时通报防治，并采取必要的防范和施救。

督促人保财险德阳市xx支公司准确及时承保理赔，维护被保险人的合法权益。

（四）镇财政所要预算足额资金作为农业保险专项工作经费。

（五）镇农业服务中心、畜牧兽医站、各村民委员会要做好农业保险政策宣传动员，并协调配合人保财险德阳市xx支公司做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作

（六）各村要充分利用会议、广播、宣传栏、标语、短信、微信等多种形式，广泛宣传农业保险政策，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导广大农民群众积极主动参加农业保险。

（七）人保财险德阳市xx支公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作，夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务。

五、开办险种和承保公司

按照xx区政府下达的财政保费补贴规模及要求，2018年我镇主要开设的险种有水稻、玉米、小麦、油菜、育肥猪。

2018年我镇农业保险工作由人保财险德阳市xx支公司负责承保。

六、保险责任和赔款支付

各险种保险责任和理赔标准以人保财险德阳市xx支公司报经中国保监会审批的条款为准。

农业保险赔款必须通过一卡通账户直赔到受灾农户。

七、投保方式

种植业保险承保原则上以村为单位投保，其中种植大户、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化组织、农业产业化龙头企业等可自行投保。

投保面积，人保财险德阳市xx支公司必须按要求进行现场验收，收齐合法有效的证明材料（包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承包合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件）后方可承保出单，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

八、保费补贴比例

（一）水稻、玉米单位保额每亩400元，单位保费每亩18元。

适度规模生产者单位保额每亩400/700元，单位保费每亩18/28元。

保费分担是政府补贴75%，农户自缴25%。

（二）油菜单位保额每亩300元，单位保费每亩10.2元，保费分担是政府补贴75%，农户自缴25%。

（三）小麦单位保额每亩300元，单位保费每亩10.2元，适度规模生产者单位保额每亩300/600元，单位保费每亩10.2/18元，保费分担是政府补贴75%，农户自缴25%。

九、交费方式

出单时，必须是将最小投保单位的农户自缴保费收齐，并将保费缴至人保财险德阳市xx支公司账户后，方可出单承保。

十、补贴政策

（一）加大对三大粮食作物适度规模生产经营者的支持。

原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本。

为促进新型农业经营主体加速发展，给予新型农业主体更好的风险保障，对适度规模生产经营者投保水稻、小麦、玉米（简称三大粮食作物）增设一档高于直接物化成本的保险金额，供其自主选择投保。

即：

投保的水稻和玉米单位保险金额700元/亩，费率4%，单位保费28元/亩；小麦单位保险金额600元/亩，费率3%，单位保费18元/亩。

因提高单位保险金额增加的保费（即：

水稻和玉米单位保费增加额为12元/亩；小麦单位保费增加额为9元/亩），中央财政和市级财政不再负担保费补贴，由省级和区级财政统一分别负担52%和23%，适度规模生产经营者仍按25%负担。

“适度规模生产经营者”是指以《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》（川农业[2018]50号）规定的补贴对象为认定标准的种粮大户、家庭农场、土地股份合作社、农民专业合作社、农业社会化组织、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

（二）调整三大粮食作物补贴比例。

按照省上加大对产粮大县水稻、小麦、玉米三大粮食作物农业保险的支持，将提高三大粮食作物省级财政补贴比例，相应降低市区财政补贴比例，即：

中央补贴比例为40%，省级补贴比例为32%，区级补贴比例为3%，市级财政不再承担，农户缴费比例维持不变。

（三）积极支持特色农业保险创新。

促进特色农业保险发展。

加大特色农业保险支持力度，继续开展育肥猪、蔬菜、水果三个险种试点外，新增设蔬菜价格指数险种试点，以促进农业产业结构升级和现代农业发展。

上级财政将按照规定给予地方财政奖补，以提高特色农业产业风险保障水平。

十一、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。

农业保险工作是中央的一项惠民政策，已成为常规性工作，各村要高度重视严格按照工作目标，认真开展农业保险工作。

（二）强化宣传，引导农户自愿参保。

各村要充分利用会议、广播、宣传栏、短信、微信等多种形式宣传农业保险政策，做到家喻户晓，使老百姓真正了解农业保险、让群众知道应享受的权利和应履行的义务。

农业保险具有较强的季节性，各村和人保财险德阳市xx支公司要加强配合、协同推进，搞好宣传发动，引导广大农户自愿按时参保，确保每一户农户受灾后能及时得到理赔。

请各村务必在5月30日前完成全年农业保险保费收缴工作，确保农户受灾后能及时得到理赔。

（三）落实责任，建立目标考核机制。

为确保农业保险工作的顺利进行。

该项工作纳入对各村农业工作目标考核，各村务必高度重视，各参保品种做到“应保尽保”，切实维护农户利益。

秋季是各种重大动物疫病高发季节，也是防控重大动物疫病的关键时期。

为了切实做好我镇2018年秋季重大动物疫病防控工作，提高免疫密度，建立有效的免疫屏障，促进畜牧业生产安全和社会稳定，确保人民群众健康安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“加强领导，密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控，果断处置”的重大动物疫病，防控工作方针，全面做好重大动物疫病防控工作，确保全镇无重大动物疫情发生，维护公共卫生，保障畜产品供给，促进农民增收，实现畜牧业健康持续发展。

二、工作目标

对全镇所有接近或超过免疫有效期、新补栏的畜禽进行一次全面的秋季强制集中免疫，要求高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫，应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率达到70％以上，防止重大动物疫情的发生。

三、时间安排

秋季重大动物疫病防控工作从2018年9月15日起至11月16日止，分五个阶段进行。

（一）宣传动员及培训阶段（2018年9日15日前）。

召开全镇秋防工作动员会议，镇及各村组织重大动物疫病防控技术培训班学习，利用标语、横幅、墙报等多种形式开展动物防疫知识宣传。

（二）调查摸底阶段（2018年9月15日起至9月25日）。

对辖区内存栏应免的畜禽进行一次拉网式的调查、登记，掌握应免的畜禽数量。

（三）集中免疫阶段（2018年9月25日起至10月30日）。

对辖区内存栏应免的畜禽集中开展强制免疫注射，要求10月30目前全镇完成免疫任务。

（四）查漏补免阶段（2018年10月15日至11月15日）。

对集中免疫中漏免的、新增补栏的畜禽进行查漏补免，并进一步完善免疫档案。

（五）总结检查阶段（2018年11月15日）。

于10月16日前做好本辖区内2018年秋季重大动物疫病防控工作总结，迎接县工作组检查。

四、工作措施

（一）成立工作小组。

镇成立2018年秋季重大动物疫病防控工作小组,其具体组成人员见附件。

（二）迅速行动，强化监督，确保免疫工作顺利开展。

镇水产畜牧兽医站要精心组织，周密部署，迅速行动开展秋季重大动物疫病集中免疫注射工作，要认真组织村级防疫员实施免疫注射，要切实做好疫苗供应、免疫技术服务和指导村级防疫员开展集中免疫。

要层层落实责任，免疫工作要做到“应免尽免，不留空档”。

同时，要加强督促检查，确保“真苗、真打、真有效”，切实提高免疫密度和免疫质量。

为了加强对辖区内重大动物疫病防控的领导、组织和协调工作，要全面落实动物防疫责任制和责任追究制，将防疫工作主要指标纳入干部职工工作考核当中，层层签订责任状，分解免疫责任，分片包干，切实抓好重大动物疫病防控工作。

（三）周密部署，确保实效。

各有关单位要站在讲政治和顾全局的高度上，充分认识做好防控工作的重大意义，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，精心组织，做好宣传发动工作。

要按照本方案要求，结合实际，及时制定本辖区秋季重大动物疫病防控工作方案，方案应顾及规模养殖场和农村散养户。

在常年免疫的基础上，对新补栏畜禽及时补免，切实做到“应免尽免，不留空档”，彻底消除免疫死角，确保应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率达到70％以上。

（四）加强防疫人员技术培训。

镇政府将组织技术力量，做好基层防疫队伍的技术培训，加强技术指导与监督工作，严格要求按照有关技术规范操作，进一步提高疫病防治技术水平和综合防控能力，确保免疫质量。

（五）强化动物卫生监管。

各有关部门要全面开展产地检疫工作，规范屠宰检疫，切实加强对种畜禽场、规模养殖场、动物及动物产品交易市场、屠宰场以及流通环节的监督检查力度，安排足够力量在每个市场、屠宰场等流通环节从严执法。

对没有按规定实施重大动物疫病强制免疫的畜禽，要坚决执行“不许出证、不许流通、不许屠宰”的制度，真正实现以检促免。

要特别重视畜禽及其产品在生产、屠宰、加工、储存和销售等关键环节的防疫监管，坚决杜绝不合格的产品进入市场和消费环节。

对病死畜禽，坚决执行不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，及时作无害化处理。

要加大宣传力度，教育和指导广大畜禽养殖场（户）切实做好消毒灭源工作，乱丢病死畜禽尸体，对病死畜禽严格按照“四不准一处理”原则处理。

（六）建立完善免疫档案。

在完成免疫工作基础上，对养殖户畜禽存栏、出栏及应该免疫数量等情况要有详细记录。

特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录，做到乡镇水产畜牧兽医站、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。

（七）切实加强部门配合。

镇水产畜牧兽医站、财政所、工商所、镇林业站等部门要加强配合协调，联防联控，形成合力，共同做好重大动物疫病防控工作。

特别是近期，各部门要协调联动，集中开展打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动，严厉打击“病死猪”违法犯罪行为。

（八）强化防控工作督查。

为了使各项防控措施得到进一步的落实，镇将组织力量定期和不定期对辖区防控工作情况进行督查，对督查中发现的问题及时进行整改，确保防控工作取得实效。

一个和谐的社会，首先是一个文明的社会，而文明交通是体现社会文明程度的重要方面，如果大家都能够文明交通，那么一定能共同建造一个和谐社会、下面是小编整理收集的文明交通倡议书，欢迎阅读参考！

文明交通倡议书

（一）

全市广大交通参与者：

一个和谐的社会，首先是一个文明的社会，而文明交通是体现社会文明程度的重要方面，文明交通倡议书。

根据中央文明办、公安部和省文明办、省公安厅的统一部署，为进一步深化“讲文明树新风”活动，着力纠正各类交通违法行为，进一步提升公民文明交通意识和社会文明程度，为全市经济社会建设和人民生活创造安全、畅通、和谐、文明的道路交通环境，市文明办、市公安局决定从20**年起至20**年在全市实施“文明交通行动计划”，为此，我们向全市广大交通参与者倡议：

一、积极倡导“六大文明交通行为”。

即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人非机动车各行其道，行人非机动车过街遵守信号等文明交通行为。

二、自觉摒弃“六大交通陋习”。

即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

三、坚决抵制“六大危险驾驶行为”。

即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车，超员、超载等危险驾驶行为。

交通的文明需要大家共同建设，文明的交通需要大家共同呵护。

让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，倡导文明交通，树立文明新风，做文明人、走文明路、开文明车，共同创造和维护安全、畅通、和谐、文明的交通环境，文明出行，你行我行！

通过我们的努力，使全市广大交通参与者的法治意识、安全意识、文明意识明显增强，使全市交通违法行为和交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通秩序明显改善，交通管理更加科学，让社会更文明、更有序，让生活更和谐，更美好，共同建设好社会主义精神文明，为构建社会主义和谐社会提供更加坚实的基础。

XXX

文明交通倡议书

（二）

广大市民朋友：

文明交通是人类文明的标志。

自觉遵守交通安全法规，在全社会倡导文明交通新风，摒弃不文明交通陋习，是每一个公民应尽的责任和义务。

为进一步深化文明城市建设，我市将开展“文明交通遵德守礼”活动。

在此，都江堰市文明办和都江堰市公安局交通警察大队向广大市民发出倡议：

一是积极倡导“六大文明交通行为”。

即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车过街遵守信号灯指示等文明交通行为。

二是自觉摒弃“六大交通陋习”。

即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

三是坚决抵制“六大危险驾驶行为”。

即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车，超员、超载等危险驾驶行为。

提高市民文明素质，提升城市对外形象是我们共同的责任和义务，目前都江堰市正在深化文明城市建设，需要你的积极参与和支持配合。

为此，让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，做文明人、走文明路、开文明车，充分展示我们都江堰人民的文明形象，自觉遵守交通法规，做到文明出行，共同维护旅游城市形象，共建“文明都江堰，平安都江堰，魅力都江堰”!

倡议人：

XXXX

20XX年XX月XX日

文明交通倡议书（三）

广大市民、志愿者朋友们：

文明城市需要文明交通，文明交通呼唤文明市民。

近年来，随着长沙精神文明建设深入开展，市民的文明交通意识不断增强，文明出行习惯逐渐养成。

然而，当我们充分享受城区交通治堵成果的同时，在城市主干道和交通路口，行人乱跑、乱穿，机动车和非机动车乱行、乱停等不文明现象仍比较突出，增加了交通事故隐患，影响了交通畅通，影响了城市形象。

让城市更美丽、让星城更文明，是全体长沙市民的共同心愿。

为进一步引导市民形成适应时代需求的精神风貌和行为规范，提升城市形象与市民生活品质，彰显幸福长沙的文明风采，我们向全体市民和志愿者朋友发出如下倡议：

开文明车，践行文明交通行为。

自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，服从交警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯，不开“霸王”车；杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶；保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线；在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛洒物品，不污染和破坏道路路面。

行文明路，倡树文明交通风尚。

行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施；骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，不在禁行区骑乘电动自行车，自觉监督和推进文明交通环境的建设。

做文明人，争当文明交通使者。

积极参与文明交通志愿服务，主动劝阻不文明交通行为，经常引导和提醒家人、朋友以模范遵守交通法规为荣，以不遵守交通法规为耻；爱护交通安全设施,注意交通安全；自觉排队上下车，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座；关爱自己和他人的生命，影响、带动更多的人遵章守纪、文明出行。

交通文明关乎着每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。

让我们立即行动起来，从现在做起，从自身做起，自觉告别交通陋习，争做文明有礼市民。

XXX

文明交通倡议书（四）

亲爱的市民朋友们：

文明交通是城市形象的名片、城市文明的标志、广大人民群众幸福生活的和谐音符。

为引领全体市民自觉遵守交通安全法规，倡导文明交通新风，摒弃交通陋习，我们向全体市民发出如下倡议：

开文明车，践行文明交通行为。

自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，服从交警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯；杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶；保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线；在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛撒物品，不污染和破坏道路路面。

行文明路，倡树文明交通风尚。

行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施；骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，不在禁行区骑乘电动自行车，自觉监督和推进文明交通环境的建设。

做文明人，争当文明交通使者。

积极参与文明交通志愿服务，大力倡导“绿色出行”，主动劝阻不文明交通行为，经常引导和提醒家人、朋友以模范遵守交通法规为荣，以不遵守交通法规为耻；爱护交通安全设施,注意交通安全；自觉排队上下公交车，主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座；关爱自己和他人的生命，影响、带动更多的人遵章守纪、文明出行，让文明铺满我们这个城市的每一寸道路。

市民朋友们，交通文明关乎着每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。

让我们立即行动起来，从现在做起，从自身做起，自觉告别交通陋习，争做文明市民，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境，为建设美丽浏阳、打造幸福家园作出应有贡献！