贞丰农业产业结构调整工作.docx

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贞丰农业产业结构调整工作

贞丰县2018-2019年农业产业结构调整工作

实施方案

（送审稿）

按照“一县一业、一乡一特、一村一品”产业布局要求，以全县13个500亩以上坝区为突破口，重点调减玉米种植面积，大力发展高效经济的农作物，深入推进我县农业产业结构调整，进一步促进农业增效、农民增收。

结合实际，特制定本工作方案。

一、组织领导

　　为加强农业产业结构调整组织领导，决定成立工作领导小组。

组　　长：

陈湘飚县委书记

郑梦英　县委副书记、县人民政府县长

常务副组长：

蒙立胜县委副书记

副　组　长：

李正渊　县委常委、县人民政府副县长　

潘吉友　县委常委、县委宣传部部长　

　　　　　　蔡从军　县委常委、县人民政府副县长

　　　　　　王仕祥　县人民政府副县长、县移民局局长

毛跃县人大常务会副主任

涂章友　县政协副主席　

成　　员：

罗勇县委办主任

陈克鑫县政府办主任

皮成莲　县委县政府督查室主任　

　　　　　　吴德安县委办副主任、县扶贫办主任

石荣洋　县委县政府督查室副主任　

　　　　　　覃华　县政府办副主任

　　　　　　龙成高　县委宣传部副部长

潘云梅　县委宣传部副部长、县新闻中心负责人

徐　鹤　县财政局局长

　　王赟县发改局局长

冯云　县农业局局长　

　　　　　　杨秀伦　县林业局局长

　　　　　　唐仲嵘　县文广局局长　

　　　　　　孙志艳　县供销社主任

　　　　　　王勇　县金融办主任　　

徐显超县农业局副局长、县农业园区办副主任

　　　　　　李力　珉谷街道办事处主任　

　　　　　　徐丽江　永丰街道办事处主任　

　　　　　　王波　龙场镇人民政府镇长　

　　　　　　兰鹏　者相镇人民政府镇长　

　　　　　　杨磊　北盘江镇人民政府镇长　

　　　　　　张国芳　长田镇人民政府镇长

皮俊　小屯镇人民政府镇长　

帅国波挽澜镇人民政府镇长

　　　　　　姚贵友　白层镇人民政府镇长

　　　　　　桑广斌　鲁贡镇人民政府镇长　

　　　　　　丁付平　沙坪镇人民政府镇长

徐方连环乡人民政府乡长

闵婕　平街乡人民政府乡长

胡鲲　鲁容乡人民政府乡长　　

办公室下设七个工作专班，县直有关部门主要负责统筹协调种子种苗储备等工作，乡（镇、街道）主要负责落实，具体人员及职责如下：

1.综合协调专班

组长：

蒙立胜县委副书记

副组长：

蔡从军　县委常委、县人民政府副县长

王仕祥　县人民政府副县长、县移民局局长

成员：

文朝明县委办副主任

覃华县政府办副主任

冯云县农业局局长

徐显超县农业局副局长、县农业园区办副主任

工作职责：

1.负责统筹调度全县农业产业发展有关工作；2.完成领导小组交办的其他工作任务。

2.种植业工作专班

组长：

王仕祥　县人民政府副县长、县移民局局长

副组长：

冯云县农业局局长

杨秀伦　县林业局局长　

徐显超县农业局副局长、县农业园区办副主任

成员：

县农业局分管领导及各乡（镇、街道）乡（镇）长（办事处主任）

工作职责：

1.负责全县2018年-2019年种植业发展的推进工作。

2.完成领导小组交办的其他工作任务。

3.养殖业工作专班

组长：

蔡从军县委常务、县人民政府副县长

副组长：

冯云县农业局局长

徐显超县农业局副局长、县农业园区办副主任

成员：

县农业局分管领导及各乡（镇、街道）乡（镇）长（办事处主任）

工作职责：

1.负责全县2018年-2019年生态畜牧业发展的推进工作。

2.完成领导小组交办的其他工作任务。

4.技术服务工作专班

组长：

王仕祥　县人民政府副县长、县移民局局长

副组长：

冯云县农业局局长

杨秀伦　县林业局局长

成员：

县农业局、县林业局及各乡（镇、街道）农业服务中心技术人员。

５.资金筹措工作专班

组长：

李正渊　县委常委、县人民政府副县长　

副组长：

徐　鹤　县财政局局长　

　　　吴德安县委办副主任、县扶贫办主任

王勇　县金融办主任　

成员：

县财政局、县金融办人员

工作职责：

1.负责2018年-2019年种养殖业发展工作资金筹措、管理。

2.完成领导小组交办的其他工作。

6.宣传报道动员工作专班

组长：

潘吉友　县委常委、县委宣传部部长　

副组长：

龙成高　县委宣传部副部长　

　　　　　潘云梅　县委宣传部副部长、县新闻中心主任

唐仲嵘　县文广局局长　　　

成　员：

各乡（镇、街道）乡（镇）长（办事处主任）

工作职责：

1.统筹做好2018-2019年农业产业的新闻策划报道工作，向省、州媒体报送我县农业产业经验做法；2.完成领导小组交办的其他工作。

7.督查工作专班

组长：

皮成莲　县委县政府督查室主任　

副组长：

石荣洋　县委县政府督查室副主任　

成员：

从督查室、农业、林业等相关部门抽调

工作职责：

1.负责对产业推进进度、完成情况进行专项督查；2.负责对部门、各乡（镇、街道）服务招商引资企业情况进行专项督查；3.及时汇报、通报督查完成情况；4.完成领导小组交办的其他工作。

二、2018年夏秋攻势

（一）目标任务。

种植业：

以全县13个500亩以上大坝为核心，重点发展种植蔬菜12万亩（其中油菜10万亩，其它蔬菜2万亩）、花椒5万亩、茶叶1万亩。

生态畜牧业：

推进50个家庭农场的投入使用，大力发展生态畜牧业。

到2018年底，全县计划完成生猪出栏13万头，肉牛出栏3万头，家禽出栏150万羽，实现禽蛋产值7000万元。

（二）产业布局

1.种植业。

以公路沿线，景区周边、城镇周边、500亩以上坝子为重点区域，在贞丰-龙场-者相“金三角”主干道两侧大力发展种植蔬菜（油菜）。

油菜：

在珉谷、龙场的贞－卡线两侧200米范围内种植油菜100000亩；在珉谷、永丰、者相、北盘江等乡（镇）境内贞－牛线两侧200米范围内种植油菜13000亩；在龙场、小屯、北盘江、长田等关兴公路两侧200米范围内种植油菜5000亩；在三岔河景区可视范围内种植油菜3000亩；双乳峰景区可视范围内种植油菜5000亩。

在县城周边种植油菜4000亩；在者相镇周边种植油菜5000亩；在龙场镇周边种植油菜5000亩。

在500亩以上坝子外种植油菜50000亩。

蔬菜：

以菜心、花花菜、小白菜等蔬菜为主，在龙场镇对门山村至五里岗村一线种植蔬菜1万亩，在者相镇新寨村至平桥村一线种植蔬菜4000亩，在永丰办纳马村至岩鱼村一线种植蔬菜3000亩，在珉谷办大碑村至鹅田村一线种植蔬菜3000亩。

茶叶：

在龙场、小屯、长田等乡（镇）一带种植茶叶1万亩。

花椒：

在北盘江、者相、白层、鲁贡、沙坪等乡（镇）花椒产业带种植5万亩。

2.生态畜牧业。

生猪养殖以北盘江镇、鲁贡镇、沙坪镇、长田镇为主，辐射全县。

肉牛养殖以鲁容乡、白层镇、长田镇、北盘江镇、平街乡为主，辐射全县。

家禽养殖以小屯镇、龙场镇、挽澜镇、连环乡、珉谷街道为主，辐射全县。

（三）政策措施

1.对规划范围内农作物种植进行100万元资金投入，主要用于10万亩油菜种子的购买，无偿发放给群众种植。

2.结合退耕还林的要求，加大茶叶、花椒的资金投入力度。

积极帮助企业申报产业扶贫子基金、整合涉农资金等项目资金，支持养殖业的发展。

3.加大招商引资力度，制造良好的营商环境，以龙头企业为示范带动，采取“公司+农户+基地”或“政府+公司+合作社+群众”等的利益连接方式，由贵州黔源茶叶有限公司对茶叶进行订单收购。

由裕丰登公司、贞丰县顶罈椒业有限公司对花椒进行订单收购。

三、2019年产业结构调整

（1）目标任务。

种植业：

以“2234”为目标，其中糯稻种植2万亩、辣椒种植2万亩、精品水果种植3万亩（其中百香果1万亩、芒果1万亩、香蕉1万亩）、高粱种植4万亩打造茅台集团有机高粱储备基地。

生态畜牧业：

深入推进养殖项目建设。

加大推进万牛公司建设5000头养牛项目，富之源建设10万头生猪养殖项目、绿森源公司建设200万羽养鸡项目、贞丰凰生态公司建设金谷黄鸡400万羽养殖项目。

全县计划完成生猪出栏27万头，牛出栏5万头，家禽出栏550万羽。

（2）产业布局。

种植业：

糯稻：

按“菜+稻（糯）+菜”方式在贞丰-龙场-者相“金三角”主干道两侧涉及全县10个500亩以上坝区共6.82万亩的水田种植糯稻2万亩。

其中：

北盘江镇岜浩村到青杠林村一线种植糯稻3000亩，北盘江金井村至者相镇旗上村一线种植糯稻2000亩，龙场镇定塘村纳山村一线种植糯稻3000亩，挽澜镇板光村拥跃村一线种植糯稻2000亩，北盘江镇董畔村至者相镇这艾村一线种植糯稻5000亩，珉谷办大碑村至永丰办岩鱼村至者相镇萝卜寨村一线种植糯稻5000亩。

高梁：

在珉谷、龙场、小屯、者相高粱产业带种植4万亩。

辣椒：

在长田、北盘江、小屯、龙场、挽澜辣椒产业带种植2万亩。

精品水果：

在鲁容、白层、鲁贡、沙坪精品水果产业带种植3万亩（百香果、芒果、香蕉各1万亩）。

2.生态畜牧业：

生猪养殖以北盘江镇、鲁贡镇、沙坪镇、长田镇为主辐射全县，全年计划完成出栏27万头。

其中：

北盘江镇完成5万头，长田完成3.5万头，鲁贡完成1.5万头，沙坪完成2.27万头，珉谷办完成1万头，永丰办完成0.8万头，者相完成3.1万头，平街乡完成1万头，小屯镇完成2.7万头，挽澜镇完成2.5万头，龙场镇完成0.21万头，白层镇完成0.8万头，鲁容乡完成1.9万头。

连环0.72万头。

肉牛养殖以鲁容乡、白层镇、长田镇、北盘江镇、平街乡为主辐射全县，计划完成出栏5万头。

其中：

鲁容乡0.5万头、白层镇0.44万头、长田镇0.5万头、北盘江镇1.8万头、平街乡0.15、沙坪0.3万头，珉谷办完成0.15万头，永丰办完成0.4万头，者相完成0.1万头、小屯镇完成0.1万头，挽澜镇完成0.1万头，龙场镇完成0.21万头、连环乡0.1万头，鲁贡镇0.14万头。

生态家禽养殖以珉谷街道、小屯镇、龙场镇、挽澜镇、连环乡、为主辐射全县，计划完成169万羽。

小屯镇30万羽、龙场镇30万羽、挽澜镇8万羽、连环乡6.4万羽、珉谷街道385万羽、永丰街道完成5万羽、者相镇15万羽、北盘江镇10万羽、长田镇15万羽、平街乡5万羽、白层镇15万羽、鲁贡镇10万羽、沙坪镇15.6万羽。

（三）政策措施

1.加大产销对接力度。

进一步抓农产品产销对接，着力抓好“农超、农校、农企”的无缝衔接，利用东西部结对帮扶的契机，将农产品销售到宁波等沿海地区的市场。

一是糯稻销售由巷诺集团采取“公司+合作社+农户”的经营模式，农户按照公司要求种植后由巷诺集团负责订单收购，收购价为6元/公斤。

二是辣椒由遵义海宏辣椒有限公司负责订单收购，收购价以品种种类订单，采取“公司+合作+农户”的经营模式，公司在挽澜镇建有加工厂，分别在永丰、挽澜、长田、小屯等乡（镇、街道）建基地。

三是高粱种植由贞丰盛和农业发展有限公司负责订单收购。

采取“公司+合作社+农户+基地”的经营模式，公司负责提供种子、技术指导和定单收购，村合作社（村级公司）负责组织辖区内农户定单种植、协助公司收购，收购价为5元/公斤。

四是蔬菜销售主要与贵州大学进行对接，直接进入学生食堂。

做好与县内的企业、超市、学校对接，将基地的蔬菜进行直销直供。

五是精品水果主要以四川天宝公司、钏泰公司负责销售到省外市场及超市。

六是家庭养猪农场主要由富之源公司负责发放小猪给家庭农场饲养，按照相关的技术要求进行饲养后公司以10元/斤收购。

七是将贞丰县花椒系列产品进入宁波三江购物俱乐部有限公司，在宁波市海曙区农产品直营店进行销售等。

2.加大政策支持力度。

一是高粱种植按80元/亩补助农户，４万亩种植共计320万元。

二是辣椒种植100元/亩补助农户，2万亩种植共计200万元。

三是糯稻种植按0.5元/斤补助农户，2万亩（每亩产600斤）种植共计600万元。

四是加大政策性农业保险和农调扶贫险的支持力度。

凡是在玉米调减范围内全部纳入政策性农业保险和农调扶贫险的保险范围。

五是加大对玉米种子的管控力度。

召开动员会宣传产业结构调整相关政策，严控玉米种子销售，提前做好种子销售商的工作，提前告知我县农业产业结构调整的相关情况，减少玉米种子销售量。

3.加大产业规划布局落实。

对于在产业规划范围内，农户不愿按照产业规划进行作物种植的，将由公司对农户的土地进行流转，实现集中式规模化种植。

4.加大政策宣传力度。

组织县农业局、县林业局及乡镇干部下沉到村组召开会议。

对农业产业秋收秋种、明年农业产业发展的安排部署进行宣传，做到人人皆知。

四、工作要求

（一）各司其职。

各职能部门对规划实施的种养殖产业加强指导、开展技术培训、技术指导和过程监督；县农业局、县林业局负责种植技术、种子种苗的筹备及技术指导工作。

各乡（镇、街道）要按照工作方案目标任务组织实施，组织工作人员到村、到组、到户作好摸底调查，开展宣传动员，鼓励农户发展好农业产业。

（二）强化问责。

督查工作专班要定期或不定期开展督查工作，拟定并落实督促检查方案，明确督查职责加强对项目执行、建设进度、资金管理、脱贫情况等事项的监督检查。

对工作不力，落实效果差的乡（镇、街道），将对主要领导进行约谈。