市交通运输局党组成员副局长罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议工作报告剖析.docx

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市交通运输局党组成员副局长罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议工作报告剖析

罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议工作报告

同志们：

这次会议主要任务是传达贯彻全市安全生产工作会议和全省交通运输安全生产工作会议精神，认真学习贯彻国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，回顾总结2011年全市交通运输安全生产工作，分析当前交通运输安全生产面临的形势，部署安排2012年交通安全工作，为我市交通运输事业科学发展、安全发展营造良好的环境。

这里,我先讲三个方面的意见。

一、2011年交通运输安全生产工作回顾

2011年是“十二五”开局之年，全市交通运输安全生产工作在市委市政府的正确领导和市安委及上级主管部门的大力支持下，实现全市交通运输安全生产总体形势持续平稳，为全市交通运输事业安全发展创造了有利条件。

回顾2011年交通运输安全生产工作，概括起来主要有五个方面的特点：

（一）领导重视，责任落实更加到位

一是市委市政府高度重视。

去年，亿龙书记和李晖市长多次指示做好交通运输安全工作。

特别是邵阳“9.9”沉船事故后，李晖市长第一时间对水上交通安全工作作出重要指示，并及时部署水上安全专项整治工作。

希欣副市长对交通运输安全生产工作更是倍加关心，经常亲临交通运输生产一线现场检查指导。

市安委办非常关心和大力支持全市交通运输安全生产工作。

二是市局党组高度重视。

局党组书记、局长李宜堂同志切实做到对安全生产工作亲自挂帅、亲力亲为。

在交通燃油税费体制改革后，局党组坚持做到保障安全“机构、人员、责任、经费、设施”五落实，而且经费和人员充实上进一步加强。

局领导班子安全工作“一岗双责”切实落实到位。

局党组始终做到对安全工作超前谋划和创新制度改善手法扎实推进，如：

超前提出试点建设水上监控系统、平安工地视频建设、安全生产接受社会监督、重点项目派驻项目总监、县市交叉对学生渡口暗访制度、农村公路文明样板路创建、突破性地积极发展农村客运等等。

始终坚持把安全稳定与发展并重，做到了安全生产工作与交通运输发展同研究、同部署、同检查、同考核、同调度、同落实。

三是认真落实安全责任。

全市交通运输各级各单位层层签订安全目标管理责任状，并严格执行安全风险抵押金和“一票否决”制，从源头上保证了安全责任的落实。

各级交通运输主管部门和海事、运管、公路、交通质监机构根据职责分工，认真履行了行业监管职责，全面落实了部门的交通安全监管责任。

各级交通运输部门从市场准入、车船技术状况、从业人员资格、现场监管、安全评估评价和审核入手，有效督促了企业安全生产主体责任的落实。

企业安全资质审核更加严格、车船技术状况检验检测更加严格、从业人员资格培训考试更加严格、客运站场监管进一步加强，交通建设施工各方安全监管责任进一步落实。

交通体制改革后，交通安全生产的属地责任更加明确，基层一线监管更加到位。

（二）突出重点，隐患排查整治和打非治违更加扎实

一是给力“县管乡包村落实”，深入开展了水上交通安全专项整治工作。

共出动海事人员2100余人次，船（艇）300余台（艘）次，检查渡口、码头500余处，安装（更换）客（渡）船乘客定员和渡口标示牌40余块，下达安全隐患通知书27份，责令7艘客（渡）船停航整改，责令9艘乱拉过河钢丝绳的挖砂船立即拆除整改，责令15艘在航道上采挖的挖砂船撤离作业点，责令超员超载客（渡）船卸客319人，结合水上交通安全实际和邵阳“9.9”事故教训，全年水上共进行两次拉网式隐患排查。

保障了水上交通的安全。

二是与相关部门合力开展了全市“道路交通安全专项整治”活动。

共组织执法行动210次，出动运管人员1680人次，检查运输企业46家，27个客运站场，停运有隐患车辆96辆，排查安全隐患26处。

三是积极推进“平安工地”建设，开展了交通建设工程施工领域隐患排查督查工作。

查处违反施工安全操作规程事件11起，安全警示设置严重欠缺5处，发出停工通知书4份，隐患整改通知书15份，情况通报3份。

四是实施“公路安保工程”，开展了公路桥梁隐患排查活动。

制止公路建筑控制区内违法建筑176栋，清除路障7300余处，拆除违章搭建棚架3700余处；查处超限车辆8万余台，卸载货物860吨，转载货物4200余吨。

全市公路管养桥梁均落实了“三个一”（一座桥梁一名养护工、一名技术员、一名负责领导）责任制和桥梁养护工程师制度。

五是开展为期3个月的“打非治违”专项行动。

共组织集中执法专项行动883次，出动执法人员3297人次，检查生产经营单位143家，发现隐患并整改552处（其中已整改539处），督促落实整改资金1160万元，责令停产整顿33处，实施经济处罚52.76万元。

（三）强化宣传，安全文化建设更加深入

一是继续开展了安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动。

各级各部门共出动宣传车（船）180辆（艘），开辟宣传栏132期，张贴宣传标语近万条，发放宣传资料1.2万份。

安全月期间，全市交通安全管理人员参加活动宣传达1000多人次，社会受教育人数近30万人次。

怀运集团等运输企业的文化五进更是有声有色。

二是开展了各类安全培训。

举办了各县（市、区）交通局长及相关行业监管部门主要负责人参加的全市交通运输系统高规格安全培训，着力人人讲安全、个个懂标准，编印了一整套《交通运输安全简明读本》；组织了120多人参加的全市公路建设项目业主及专职安全员培训；组织了300多人参加的道路运输安全管理人员培训班和12期248人参加的驾驶员内部准驾证培训班；还先后组织基层安全工作人员参加交通运输部举办的两期安全培训班。

三是注重在新闻媒体上宣传交通安全。

春运期间在怀化电视台插播交通安全知识，滚动播出。

全年上报省市安全信息报道20余篇，在《怀化日报》、《边城晚报》及各网站及时报道交通运输安全生产工作动态。

以市局安委办名义编印《怀化交通运输安全简报》，出刊18期。

四是落实安全告知制度，公开接受社会监督。

各交通行业监管单位的安全监督举报电话和安全宣传教育警示牌都进车船、车站、码头、工地，广泛接受社会监督。

（四）整章建制，安全管理长效机制更加健全

一是安全制度建设的步伐进一步加快。

积极推进企业标准化生产，市局印发了《怀化市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》。

在深入推进“县管、乡包、村落实”制度的基础上，制定出台了《怀化市乡镇船舶和渡口安全管理办法》、《怀化市水上交通安全整治工作方案》、《怀化市水上交通安全专项整治实施细则》。

根据市人民政府的要求，市局出台了《客渡船签单发航管理制度》、《学生渡运交接制度》等。

使“县管、乡包、村落实”制度的要求更加完善和丰富。

二是完善报表台帐和调度、督查制度。

安全生产工作统筹调度能力进一步提高，各类统计报表进一步严谨，相关行业的安全生产台帐更进一步健全，督查督办工作切实进一步加强。

三是总体把握住了交通安全生产行业监管的工作规律，摸索出了一整套行之有效的工作机制。

交通安全生产“双基”建设年活动切实取得成效。

四是加强了应急预案体系建设。

公路、水路、运输企业等部门完善了突发事件应急预案，组织了公路施工事故、客车行车事故、消防等应急救援演习，提高了应急处置能力。

（五）主动作为，安全保障基础更加夯实

一是水上基础设施投入。

会同县、麻阳县、沅陵县、洪江市等县市共投入资金110余万元的改造14处集镇客渡船码头；投入资金80余万元对溆浦县沅江渡口、辰溪县枫香冲渡口、洪江区万寿宫渡口等12处渡口进行了文明渡口改造；沅陵县投入资金5万元建立了客运码头视频监控系统；各地增配救生设备1000余件（套）。

二是道路运输安全投入。

投入4022万元，建设农村客运站12个、招呼站180个。

全市16个二级车站已全部配齐了“三品”检查仪，“两客一危”车辆均配置了GPS监控系统。

怀运集团还投入200万元对GPS监控平台及车载终端设备进行升级改造。

三是公路安保设施投入。

公路部门加大了公路“畅安工程”和危桥险路的整治，投入2091万元完成了14座危桥的改造任务，投入路网改造项目安保资金730.6万元，其中安装波形护栏3210米，道路标线55878平方，新增标志标牌478块。

全力推进农村道路管养工程，加大养护投入和创建文明样板路。

四是主推农村客运发展。

各地扎实开展农村公路通行客班车勘验，合理审批车型，对符合营运条件的公司简化客运许可程序，积极推进城乡公交一体化，全市开通客班车乡镇287个，乡镇通班车率为100%，行政村通班车率达到74%。

全市初步形成了以城区为中心，乡镇为节点，辐射行政村的农村客运网络，有力促进了农村客运安全有序发展。

省厅在溆浦召开现场会，怀化发展农客工作的“怀化模式”得到了中央的肯定。

2011年全市所管道路专业运输企业仅发生一起死亡1人的行车责任事故。

水上交通安全事故次数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失数四项指标均为零。

交通基础建设工程施工和其他内部消防、食品卫生等安全生产领域均未发生事故。

实现了全市交通运输系统安全生产形势保持了总体稳定。

得到了省交通运输厅和市委市政府的充分肯定。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级交通运输部门及市安委的正确指导、各有关部门的大力支持；更得益于全市交通运输系统广大干部职工“辛苦我一人、幸福千万家”的无私奉献精神和坚持不懈地努力拼搏。

在此，我代表市交通运输局向你们、并通过你们向全市交通运输系统全体干部职工表示最衷心的感谢！

二、准确把握形势，牢固树立“安全发展”理念

今年是“十二五”的攻坚期，也是我市交通运输大建设、大发展的重要时期，更是转变交通运输发展方式、着力推进综合运输体系建设的关键年。

特别是今年将迎来党的十八大的召开，全市交通运输系统在奋力发展这一第一要务的同时，要切实肩负起安全稳定的第一责任。

安全直接关系发展，直接关系社会的稳定。

当前要清醒地认识到我市交通运输系统安全生产工作面临的挑战，具体表现在：

一是个别地方和单位领导思想认识高度不够。

有的单位内设安全机构不够健全、安全人员不足、安全工作经费没有纳入预算议程，安全设施设备不能与时更新，安全责任在基层一线落实上还有缺位现象，分管安全的同志责权不对等，安监人员厌战情绪也时有发生等。

这就要求我们各级各部门切实夯实组织保障，提升后盾保障力。

二是交通运输安全生产面临的诸多现实困难还没有得到根本的解决，保障交通运输生产安全的基础依然薄弱。

企业安全主体责任需要全方位、全过程、全天候的进一步落实；道路安保、车站渡口码头、危桥改造、科技兴安等安全保障硬件投入一直跟不上安全发展的需求；客运车辆、危险品运输、渡口渡船、航道、隧道、危桥、交通建设施工等领域的安全隐患排查治理任务十分繁重；由于交通运输业肩负公共安全维护的责任，点多、线长、面广、量大，治超治限、打非治违及相关专项治理的工作需要我们长期合力攻坚；由于体制的原因，相关安全生产执法遇到政出多门的问题要根本性解决还有待时日。

这就要求我们交通行业安全监管部门合力攻坚，切实提升制度创新能力和整体战斗力。

三是安全宣传教育欠广泛深入，全民交通安全意识有待进一步提高。

主要表现在：

老百姓不服从、不接受交通安全监管；交通从业部分人员素质低、收入低、安全意识淡薄；交通建设施工人员农民工多，自我保护的安全维权意识差；部分运输企业对司乘人员安全教育不够。

这就要求我们切实改善手法，提高全社会对交通安全执法的认同度和配合力。

四是安全监管力量和设施设备不够，难以适应工作需要。

安全监管队伍中部分人员素质不高、少数地方安全监管不到位。

少数道路运输管理机构“三关一监督”的履责落实不够，对客运站场驻站监管流于形式；县乡政府对乡镇船舶管理的主体责任落实不够，渡口渡船安全管理有缺位现象；基层地方海事部门和建设施工现场监管工作还没有完全实现全覆盖；安全监管还存在不少死角和漏洞。

这就要求我们更加倾力基层基础，高度重视和提高安监一线的执行能力。

党中央、国务院，省委省政府和市委市政府对安全工作十分重视，这是我们抓好安全工作的强大精神动力和良好机遇。

胡锦涛总书记强调：

各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项安全政策措施，努力提高安全生产水平。

去年底，国务院又印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件，这是继《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件后又一个关于安全生产的重要文件。

该文件明确提出：

坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社会进步的必然要求。

文件阐述了安全生产工作的极端重要性，进一步明确了企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，并对交通运输安全生产综合治理提出了具体要求。

为此，全市交通运输系统各级各部门尤其是领导干部，要准确把握当前交通运输安全生产所面临的形势，时刻保持清醒的认识，认真贯彻上级领导的指示以及国务院《意见》精神，深刻认识《意见》的出台背景和重大意义，准确把握和理解《意见》的丰富内涵，紧紧抓住《意见》主题，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院及省委省政府和市委市政府对安全生产工作的决策部署上来，牢固树立“安全发展”的理念，坚持把“安全发展”作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。

要迅速扎实贯彻今年中央到地方的安全生产会议精神，贯彻实施各项工作制度，要下真功夫、拿硬措施、用铁纪律扎实做好安全生产工作。

全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，强化责任追究，把安全责任真正落到实处，不断提升安全保障能力，推动交通运输安全生产与“两个加快”同步协调发展。

三、2012年安全生产工作任务

2012年交通运输安全生产工作的指导思想和总体要求是：

全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件精神，按照全市安全生产工作会议和全省交通运输安全生产工作会议部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学发展、安全发展”理念，以强化和落实责任为核心，以夯实基层基础工作为关键，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，强化监管、落实责任、标本兼治，扎实推进交通安全“十个一”工程，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平。

2012年交通运输安全生产工作的总体目标：

各项安全生产指标控制在省厅、市安委下达的指标之内，有效预防和遏制重特大事故，安全生产总体水平进一步提高,安全监管能力进一步提升，全市交通运输安全生产形势保持持续稳定。

（一）进一步落实安全责任

要全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任；严格落实各单位安全生产第一责任人的责任，确保一把手履责率达到100%，建立健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，实施安全生产目标管理，强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”，强化责任追究，把安全责任真正落到实处。

企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是安全生产的第一责任人，要切实履行第一责任人的职责。

真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

各级交通运输行业监管部门要通过建立严格的督查制度和行政约谈制度，依法加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核，依法督促交通运输企业认真履行安全生产主体责任。

要通过严格交通运输市场准入、车船和设施设备技术状况以及从业人员资格等行政许可手段、隐患跟踪整改措施、现场监管、督查督办以及安全生产约谈、黄牌警告、事故责任倒查、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任。

要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严格实行事故责任倒查。

要认真执行事故查处和隐患挂牌督办制度，结合事故查处和责任追究，切实改善安全生产监管环境。

（二）全面强化安全监管，切实提升安全监管执法能力

全市交通运输主管部门和各行业管理机构要切实依法履行安全监管职责，强化监管，特别是要强化对交通运输安全生产重点领域、重点部位、重点时段、重点人员的监管力度。

要增加安全检查密度和力度，严格实行跟踪整改制度，做到警钟长鸣、常抓不懈。

各单位要落实“谁发证、谁跟踪、谁负责”的行政许可责任制和“谁检查、谁签字、谁负责”的安全生产检查责任制。

切实加强安全监管执法。

各级地方海事机构要强化对水上交通安全的监管，加强对快速、旅游、客渡船和装运危险品等重点船舶的安全监督管理，加强对库区、港区、渡口等重点水域和重大节假日等重点时段的巡查力度，依法严厉打击非法载客、超载、违章载运危险品、破坏通航秩序等各类非法违法行为。

要切实提高船员的培训、考试质量和船舶的检验质量，从源头上确保水上交通安全。

各级道路运输管理机构要认真履行“三关一监督”工作职责，从市场准入、车辆技术状况和从业人员素质等方面，严把安全关，依法强化对客运站场和危险货物运输企业的重点监管。

各级交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要依法强化对交通建设施工项目全过程的监管。

要以防坍塌、防高处坠落事故为重点，加强对深基坑、高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点监管。

各级公路管理部门要加大公路路政执法力度，继续治理超限超载，加强对桥、隧及危险路段的巡查维护和管控值守。

加大安全投入，认真实施公路安保工程，进一步完善标志标线和安全设施，保障公路安全畅通。

（三）深入开展安全生产专项整治

1、严厉打击非法违法安全生产行为

省政府决定今年3-5月开展为期三个月的“打非治违”集中行动，全市交通运输系统要在各级政府的统一领导下，加强对“打非”工作的组织领导，成立专门工作班子，安排专门工作经费，抽调精干力量，严厉打击各类非法违法生产行为，进一步巩固和扩大去年“打非治违”专项行动成果，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的交通运输企业和生产经营建设单位。

各级交通运输主管部门及行业管理机构要抓紧建立非法违法企业、车船、人员在媒体公示的黑名单制度，及时公布非法违法处理结果；要公布相关举报电话和信息举报的手机号码，积极鼓励媒体和群众举报非法违法问题，全面接受社会监督，切实解决影响和制约交通运输安全生产的突出问题。

当前，汛期即将来临，全系统要结合打非治违行动，部署安排地毯式隐患大排查，扎实实施隐患治理。

市局安委办要扎实安排督查、巡查、督办约谈活动，务求工作取得实效。

2、深化水上安全整治，加快推进视频监控系统建设

各级交通运输主管部门和地方海事机构要在当地政府的统一领导下，继续深入开展以乡镇渡口渡船、客船和危险品运输船、超载船舶和通航秩序为重点的水上交通安全专项整治。

要加快推进渡口、客船集散码头视频监控系统建设，确保按时对全市重点渡口和客船集散地码头泊位实施视频监控。

各地要结合实际出台水上交通安全或乡镇船舶、渡口的安全管理办法，要督促当地乡镇政府切实落实客渡船签单发航管理规定，要采取有效措施督促实施中小学生上下学乘船交接和穿着救生衣制度。

各地要继续强化和全力推进我市水上安全管理“县管乡包村落实”的责任机制，进一步落实县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理的直接责任，今年仍要着力抓“乡包村落实”工作的到位，强化源头管理，建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到船户的安全管理责任制。

3、开展道路运输安全专项治理，全力推进农村客运网络化建设。

各级道路运输管理机构要在去年的安全整治和安全生产状况评估的基础上，继续深化以班线客车、旅游客车、危险品运输车辆为重点的道路运输安全专项整治，重点是道路客运企业、旅游客运企业、危险货物运输企业及其运输车辆和从业人员。

要明确任务、制定措施、落实责任，采取有效措施，把安全专项整治行动推向深入，确保整治工作取得实效。

各地要继续实施农村客运站场建设，确保农客站启用管理率达100%。

要扎实推进农村客运发展，按照《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》及《怀化市农村公路客运许可和道路勘验暂行技术要求》，积极推进农村客运网络化工程。

全年实现全市行政村通班车率达到87%。

4、开展以桥隧为重点的交通建设施工安全专项整治。

各县（市、区）交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要按照交通运输部和省政府的统一部署以及省交通运输厅《关于印发“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理要求的通知》要求，以持续推进工程质量安全年活动为载体，以治理隐患、解决存在的突出问题为着力点，继续深化交通建设施工安全专项整治活动。

严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

要制订出台施工现场规范化、标准化管理的实施办法，对作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、隧道、高边坡、深基坑等施工重点部位以及高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等重点环节，要实施综合防治和重点监控，落实监控责任部门和责任人。

要建立在建工程重大风险评估和隐患排查治理机制，实行重大隐患挂牌整治制度。

（四）进一步强化安全宣传教育

全市交通运输系统各单位要认真学习贯彻《安全生产法》和“国务院国发〔2011〕40号”文件等法律法规和文件精神，强化安全宣传教育和培训，不断提高全民安全意识和从业人员素质。

一是继续在全系统开展安全文化“五进”活动。

二是扎实开展好以“科学发展、安全发展”为主题的“安全月”系列活动，大力开展交通运输安全宣传，努力提高全民安全意识。

三是企业要实行全员安全培训，强化安全知识和安全技能培训，宣贯行车行船安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识，企业职工必须全部经过培训合格后上岗。

特别是交通建设项目单位要加强对农民工的岗前培训和安全教育。

四是要分系统、分层次、分类组织开展各类安全管理人员和事故统计人员法律法规和专业知识培训教育。

五是要大力加强交通运输安全文化建设。

各单位因地制宜开展各种形式的安全文化活动，引导交通运输企业建立自己的安全文化，让安全发展理念深入人心。

（五）着力夯实安全生产基础基层

加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办制度、安全生产责任追究制度、企业安全生产“黑名单”制度，全面实施《怀化市客渡船签单发航管理规定》。

制定出台《交通运输安全生产一岗双责制度》、《交通运输安全生产约谈制度》、《道路运输车辆行车记录和休息报告制度》等。

加快推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，全面启动客运企业和危险品运输企业的标准化建设的达标工作。

积极开展安全生产评估和绩效考核。

推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度。

推进平安工地、平安车站渡口建设。

积极推进安全生产科技进步，以科技兴安、科技强安为引擎，着力构建现代交通运输业安全发展科技保障体系。

加快推进水上搜救系统、道路运输管理信息系统、国省干线公路全程监控系统建设。

推动长途客运、危货运输、校车等车辆和相关船舶全面安装使用卫星定位装置、视频监控终端，加快建立动态监管平台。

加大公路安保工程建设力度和渡改桥、危桥改造力度，尤其是要加强农村公路学生用车通过路段的安保设施建设力度。

大力推进农村公路养护工程和文明样板路创建，开展农村公路提质改造。

全面完成渡口渡船的改造工作。

加快各类交通运输安全应急救援基地建设。

加强对各类事故风险的研判和预警预防，不断完善各类安全应急预案，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高基层安全应急救援能力。

实施隐患排查的长效机制。

对群众举报、自查和上级检查督查发现的安全隐患及问题要建立隐患台帐，采取有效措施进行整改。

要落实整改责任人、整改时限、整改要求，对整改不到位或逾期不改的要坚决予以处置，整改不了的要坚决停业，实行严管重罚。

对整改不力，引发事故的要从重处罚，责任追究到人，决不姑息迁就。

各单位要以红头文件形式上报安全隐患及问题整改落实情况，否则视为未整改销号。

加快推进安全管理基础资料规范化建设。

要根据交通运输系统各领域的实际，市局将分别推行安全管理基础资料的规范化建设，统一规范安全管理基础资料台账、安全检查及记录制度、安全督查督办制度、安全告知制度等规范化管理制度，切实夯实安全管理的内务