唐山土地开发整理规划.docx

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唐山土地开发整理规划

唐山市土地开发整理规划

（2001～2010年）

唐山市国土资源局

2002年11月

目录

前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

（一）编制土地开发整理规划的目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

（二）土地开发整理规划的任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

（三）编制规划的主要依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（四）规划对象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（五）规划期限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

一、概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（一）自然条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（二）社会经济条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、土地资源利用现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（一）土地利用结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（二）土地利用现状布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（三）土地利用存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

三、土地开发整理潜力分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（一）土地整理潜力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（二）土地复垦潜力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

（三）土地开发潜力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

四、土地开发整理的方针和目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

（一）土地开发整理的方针．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

（二）土地开发整理的目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（三）总体安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

（四）近期安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

（五）远期安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

五、重点区域、重点工程与重点项目．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

（一）重点区域．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

（二）重点工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（三）重点项目．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

六、补充耕地的区域平衡方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

七、投资与效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

（一）总投资估算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

（二）筹资分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

（三）效益评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

八、土地开发整理规划实施的保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

文本附表

表1唐山市耕地整理潜力汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

表2唐山市农村居民点整理潜力汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

表3唐山市土地复垦潜力汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

表4-1唐山市土地开发潜力汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

表4-2唐山市山地荒草地开发潜力汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

表5唐山市土地开发整理规划结构调整表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

表6唐山市土地开发整理指标分解表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

表7唐山市土地开发整理重点工程汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

表8唐山市土地开发整理重点项目汇总表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39~42

前　言

（一）编制土地开发整理规划的目的

土地开发整理是土地利用总体规划的重要内容，是完善、落实土地利用总体规划的重要措施，是增加有效耕地面积，提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。

土地开发整理规划是土地开发整理工作的主要依据。

积极开展和搞好土地开发整理规划，不仅对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，推进农村现代化建设具有极其重要的意义，而且对于科学指导土地开发整理活动，合理安排土地开发整理项目，实现唐山市耕地总量动态平衡，确保土地利用总体规划目标的实现,为经济发展提供土地保障，促进社会经济可持续发展具有重要意义。

为了更好地开展土地开发整理，加强对土地开发整理的规划管理，特编制本规划。

（二）土地开发整理规划的任务

本专项规划的任务是按照《唐山市土地利用总体规划》的要求，在认真分析唐山市土地整理、复垦和开发潜力的基础上，根据唐山市土地利用结构状况及实际发展的需要，着重划分适宜开发、复垦和土地整理区，明确土地开发整理项目的位置、范围、规模和优先顺序，并落实到图上，作为土地开发整理项目立项的依据。

对待开发整理土地资源的全面整治利用进行合理的安排，划分出土地开发整理的重点区域、重点工程与重点项目，拟定实施规划的保障措施。

具体任务如下：

⑴分析土地开发、整理与复垦的现状及存在的问题；

⑵分析各种类型土地开发、整理与复垦的潜力；

⑶制定2001-2010年土地开发整理的目标、任务和方针；

⑷确定土地开发、整理和复垦的重点区域、工程和项目，明确土地开发整理的方向与原则；

⑸分解、落实土地开发整理的指标，确定补充耕地区域平衡方案；

⑹阐明土地开发整理的投资规模、筹资渠道及经济、社会、生态效益；

⑺制定土地开发整理规划实施和管理的相关政策、措施。

（三）编制规划的主要依据

编制本专项规划的依据是《中华人民共和国土地管理法》、《唐山市土地利用总体规划》、《土地开发整理规划编制规程》、《省级土地开发整理规划编制要点》及相关的法律、法规、规章、标准、规范、规划、计划、工程定额和国家有关政策性文件。

⑴《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）、《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；

⑵《省级土地开发整理规划编制要点》（国土资源部规划司2002年7月编制）；

⑶《唐山市土地利用总体规划（1997-2010）》；

⑷《关于认真做好土地开发整理规划工作的通知》（国土资发[2002]57号）；

⑸《关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知》（国土资发[2001]226号）；

⑹《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资发[2001]64号）；

⑺《中华人民共和国土地管理法》；

⑻《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

⑼《河北省土地管理条例》

（四）规划对象

按《关于认真做好土地开发整理规划工作的通知》（国土资发[2002]57号）等文件要求，唐山市土地开发整理规划的对象是全市中低产田、农用地后备资源、未利用地、工矿废弃地、采煤塌陷地、农村居民点等利用效率低的土地和破坏的土地。

（五）规划期限

土地开发整理规划应符合土地利用总体规划的要求。

本次土地开发整理规划以2000年为规划基期，规划期到2010年；分近期、远期两个阶段。

其中：

近期：

2001～2005年；

远期：

2006～2010年。

一、概况

（一）自然条件

1、地理位置

唐山市是河北省东北部沿海的一座混合型重工业城市。

位于华北平原东部，界于北纬38°55′～40°20′，东经117°30′～119°19′之间。

南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市隔河相望，西与天津毗邻。

东西最大横距约130公里，南北最大纵距约150公里，海岸线长196.5公里，总面积为14335平方公里。

明清以来，唐山就是“京之肘腹”，京东之重镇，首都之屏障，处于连接华北与东北广大地区的枢纽地带。

优越的地理位置和交通条件是唐山经济发展的一大优势。

2、气候

唐山市属暖温带半湿润季风型大陆性气候。

具有春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，四季分明的特征。

气温：

年平均气温介于10.1～11.2℃之间，各地差异不甚显著，自东北向西南逐渐升高，迁西、迁安较低，遵化、丰润东北部、滦南适中，玉田、丰润中南部、唐山市区较高。

降水量：

全市年平均降水量为634毫米，降水量地理分布由南向北增加，乐亭和唐海县及市区，雨量相对较少，年均降雨多在650毫米以下；遵化、迁西、滦县降水较多，一般年均在700毫米以上。

日照和太阳辐射:

全年日照时数平均为2625.5小时。

全市各县（市）、区中唐海日照时数最多，为2713小时，玉田最少，为2568.2小时。

本市全年太阳总辐射量为121508卡／平方厘米，其中唐海县年太阳总辐射最多，127810卡／平方厘米；玉田最少，为118249卡／平方厘米。

３、水资源

唐山市水资源由地表水及浅层地下水组成。

地表水为境内自产水，多年平均值为16.5亿立方米。

平原浅层地下水多年平均补给量为16.9亿立方米，扣除重复量后，净补给量7.1亿立方米。

全市平均水资源量为26.26亿立方米。

人均水资源301立方米，相当于全国人均占有量的1/4；相当于全省人均占有量的1/6。

随着国民经济的迅速发展和人民生活水平的提高，水资源的供需矛盾已经愈来愈突出，直接影响到本市国民经济的发展。

（1）地表水：

唐山市境内河流较多，有大小河流70余条，分属滦河、冀东沿海和蓟运河水系。

流域面积在200平方公里以上的河流有16条。

（2）地下水：

全市地下水资源总量为16.9亿立方米。

全市淡水区2002年总开采量22.2亿立方米，地下水开采量已大大超过极限。

导致近年地下水位普遍下降，超采严重地区出现不可恢复的下降漏斗，引起一系列不良后果，破坏了生态平衡。

（3）水质:

唐山是一个以重工业为主兼有多种门类的综合性工业城市。

对地下水有直接或间接污染的企业270多个。

每年排放工业废水20052万吨，废水中含酚、氰、铬、砷、汞、铅、氟、油、硫化物等污染物质，排放量17.65万吨／年。

生活污水年排放量1646万吨，污水中悬浮物30.37吨，生物化学耗氧量19.13吨。

另外还含有大量合成洗涤剂，油脂类等有机物和病菌、病毒等生物污染物。

4、植被与土壤

唐山市水热状况不同，地区差异不甚明显。

从植被现状来看，主要由不同地貌及土壤的类型分布而显现出差异性。

凉温、暖温森林灌丛草原植被区：

该区指北部低山丘陵区，海拔一般在50—500米，年平均气温小于10℃，降雨量在735—804毫米，气候较冷凉湿润，土壤为棕壤，褐土类型。

该区地处华北、东北两个植物区系的边缘，故而两个植被区系的部分树种，兼而有之。

植被以天然次生和人工针、阔混交林为主。

主要有油松、辽东栎、蒙古栎、楸、槭、酸枣、文冠果、荆条等乔、灌木树种。

经济林有板栗、红果、苹果、柿子、梨、桃、红枣等。

种植作物有玉米、谷子、白薯等。

该区为唐山市水果主要产区。

暖温灌丛草原植被区：

该区为山前冲洪积平原，海拔20—50米，年平均气温10.7℃，年降雨量700—735毫米。

土壤为褐土、潮褐土类型。

植被类型为人工落叶阔叶林。

主要树木有杨、柳、椿、榆、槐等，灌木有酸枣、荆条；经济林木，主要有苹果、红果、梨等。

种植作物有小麦、玉米、棉花、花生及豆类。

该区是唐山市主要的粮食产区。

暖温、湿生、水生、农业植被区：

该区为冲积平原，海拔5—20米，年平均气温10.1℃～10.4℃，降雨量650～700毫米。

土壤类型为潮土、盐化潮土、沼泽土，本区天然植被被人为破坏，只在田边埂畔有画眉草、节节草、马唐、曲菜，蒿子、茅草、裨草、三梭草、菖蒲、东方香蒲、芦苇等。

树木有杨，柳、榆、椿、槐等。

主要栽培作物有水稻、小麦、玉米、高粱、花生、大豆等。

该区也是唐山市的主要粮食产区。

暖温轻盐生、盐生植被区：

本区为滨海低平原区，海拔5米以下，年平均气温10℃，降雨量不足650毫米，土壤为水稻土、滨海盐土。

植被为马唐、曲菜、稗草、三棱草、菖蒲、泻泽、芦草、碱蓬、马绊草、盐吸等。

主要有杨、椿、槐。

主要作物有水稻、高粱、玉米。

5、地貌

唐山市地处华北大平原东北部燕山山脉南侧，背山临海，地形复杂，地貌多样，有山地、丘陵、盆地、平原等类型。

就地貌单元划分，全市可概括为山地、平原两大类。

山地、丘陵区居北隅，中部和南部为平原区。

地势由北向南倾斜下降至渤海边。

山地、丘陵面积为5277.00平方公里，约占全市总面积的36.8％，平原面积为9058.00平方公里，约占总面积的63.2％。

6、矿产资源

唐山市矿产资源丰富，其中铁、煤、非金属矿产及金属矿产为我市的四大优势矿产。

著名的开滦矿务局、首钢迁安铁矿、冀东及启新水泥厂、唐山陶瓷、金厂峪金矿等都是开发上述资源的典型代表。

（二）社会经济条件

唐山市现辖6个区，即路南区、路北区、古冶区、开平区、丰润区（含原丰润县和新区）和丰南区；3个开发区，即高新技术开发区、南堡经济技术开发区、海港开发区。

两个农场，即芦台农场和汉沽农场；8个县（市），即滦县、滦南县、乐亭县、迁安市、迁西县、遵化市、玉田县和唐海县。

全市土地总面积1433458.6公顷（约14335平方公里）（比国家土地详查控制数1398564.1公顷，多34894.5公顷。

此差数主要是汉沽、芦台两个农场辖区面积以及本市与外省市争议面积）。

区、县下设31个街道办事处，116个镇，75个乡，507个居民委员会，5574个村民委员会。

2000年底总人口7001473人（2001年），人口密度每平方公里488人。

市区建成区11963公顷（119.63平方公里），总人数160.33万人，其中非农业人口115.84万。

唐山市区是全市的政治、经济、文化中心，也是全市的交通中枢，面积109100公顷（1091平方公里），占全市总面积的8.l％。

市区的路北区与路南区为市区中心区。

市级党政群机关均驻中心区。

工业：

近几年唐山市工业实力显著增强，产业结构趋于合理。

目前，全市拥有113个工业门类、1340多种工业产品，形成了以煤、钢、电、建材、机械、化工等重工业为主，陶瓷、编织、服装、造纸、医药等轻工业为辅的工业体系。

至2000年，全市工业企业已增加到68000多个，职工人数达到112万多人，全市乡及乡以上工业固定资产净值超过200亿元。

农业：

全市耕作、栽培、农业生产管理等技术普遍推广，收获、植保、运输方面的机械作业水平都有了很大提高。

目前全市粮、棉、油生产也有了突飞猛进的发展，总产量有了很大的提高。

2000年全市完成国内生产总值9150473万元，其中第一、二、三产业增加值分别完成1733233万元、4616873万元、2800367万元。

二、土地资源利用现状

（一）土地利用结构

到2000年底，全市土地总面积为14335平方公里（2001年国土资源报告）（1433458.57公顷）。

全市土地利用现状分类构成如下：

1、农用地：

农用地面积91.53万公顷，占全市土地总面积的63.85％，包括耕地、园地、林地以及其他农用地。

⑴.耕地：

耕地（包括58.22万公顷（873.25万亩），占全市土地总面积的40.61％；

⑵.园地:

4.60万公顷（69.07万亩），占土地总面积的3.21％；

⑶.林地:

14.00万公顷（210.11万亩），占土地总面积的9.77％；

⑷.牧草地:

71.76公顷（1076.40亩）；

⑸.其他农用地:

14.69万公顷（220.34万亩），占土地总面积的10.25％。

2、建设用地：

建设用地面积22.22万公顷，占全市土地总面积的15.50％；包括居民点及独立工矿用地、交通运输用地、水利设施用地。

⑴.居民点及独立工矿用地：

18.83万公顷（282.42万亩），占土地总面积的13.13％；

⑵.交通运输用地：

1.29万公顷（19.40万亩），占全市土地总面积的0.90％；

⑶.水利设施用地：

2.10万公顷（31.56万亩），占全市土地总面积的1.47％。

3、未利用地：

未利用地29.60万公顷,占全市土地总面积的20.65％。

包括未利用土地和其他土地。

⑴．未利用土地：

13.41万公顷（201.08万亩），占全市土地总面积的9.35％；

⑵．其他土地：

16.19万公顷（242.85万亩），占全市土地总面积的11.30％；

（二）土地利用现状布局

唐山市土地利用现状布局受地貌、地理位置和社会经济发展制约，按其布局特点和今后对土地利用的影响，可分为四种类型区：

1、城市及城郊类型区：

包括市辖各区。

土地利用布局特点是：

建设用地比例大，其中居民点及工矿用地比例最大，且今后需求量大；交通用地比例亦很大，且有进一步发展趋势。

而农用地比例较小，但在农用地中，园地比例较大，今后宜稳定发展；林地比例偏小，应适当发展。

2、山地丘陵类型区：

包括遵化市、迁安市和迁西县。

土地利用布局特点是：

农用地比例较大，但在农用地中，林地比例最大，且今后应稳定发展以保护环境；园地比例也很大，应进一步稳定；耕地比例稍小，应注意保护。

未利用土地占全市一半以上，但开发利用难度大。

3、中部平原类型区：

包括丰润区、滦县和玉田县。

土地利用布局特点是：

农用地比例较大，特别是耕地比例最大，占全市三分之一以上，但减少速度快，应加强保护；园地比重亦较大，应适当控制；林地比例小，应注意发展。

建设用地中，交通用地比重也较大，且需求量大；未利用土地比重小，开发利用潜力不大。

4、沿海平原类型区：

包括滦南县、丰南区、乐亭县、唐海县和芦台、汉沽农场及海港、南堡开发区。

土地利用布局特点是：

农用地比例较大，特别是水域比重最大；未利用土地面积较大，特别是滩涂面积大，有利于开发耕地等可利用土地；建设用地中，居民点及工矿用地和交通用地比例较大，且需求量亦大，应充分利用滩涂和未利用土地，发展各项建设。

（三）土地利用存在的主要问题

1、人多地少，耕地缺乏，人地矛盾突出。

唐山市2001年人均土地面积为0.2公顷（3.00亩），相当于河北省平均水平的72.2％，全国平均水平的72.2％；全市人均耕地仅0.08公顷（1.20亩），低于河北省人均耕地（0.1公顷）和全国的平均水平。

伴随着人口不断的增长和非农业建设用地的不断增加。

人均土地面积和人均耕地面积亦将继续下降，人地矛盾将日趋尖锐。

2、土地破坏现象依然存在。

由于长期以来人们在使用土地上缺乏法制观念，缺少可持续发展的思想，珍惜土地和保护土地的思想观念尚未树立起来，随着经济建设的快速发展，经济开发区、乡镇工业小区、小城镇建设用地日趋增加，个别地方还存在乱占滥用耕地的现象。

另外，由于唐山市矿产资源丰富，矿产资源的开采造成土地的破坏亦相当严重，使土地开发、复垦、整理难度加大，生态环境也遭受不同程度的破坏。

开滦煤矿造成了大量塌陷区、采空区，首钢矿山等造成了许多废弃地，全市砖瓦窑破坏的土地每年有近267公顷，采煤塌陷及波及区每年达133公顷，同时，重工业造成的污染也很严重。

由于自身利益的驱动，一些地方擅自占用，非法买卖或转让土地等现象也时有发生。

3、城镇和农村庄居民点人均用地普遍偏高，用地结构不合理，挖、潜改造任务大，难度大。

唐山市城市建设受大地震、煤炭开采和重工业项目多的影响：

城市布局分散，容积率和建筑密度低；小城市及村镇受建筑传统和经济条件制约，用地额也偏高。

城镇居民点用地结构中工业用地比例大，金融、商住用地比例小，绿地比例更小，结构明显不合理。

随着土地利用方式由粗放型向集约型转变，走可持续发展之路，城镇、村庄、工矿等建设用地需挖潜，用地结构需调整，但也受到地质、煤炭采空塌陷等影响，任务十分艰巨，难度相当大。

4、大型工业项目和交通项目的建设时期过于集中，使耕地保护的形势变得十分严峻。

首钢矿山、开滦煤矿、陡河电厂、冀东油田、京沈高速公路、唐津高速公路、唐港高速公路、沿海公路等国家重点建设或扩建项目相继完工运行，占用了大量土地尤其是耕地，使本来紧张的耕地资源形势变得更加严峻，对保护耕地提出了需要解决的课题。

5、土地生态环境脆弱，土地质量退化。

唐山市是传统重化工业和矿山城市，随着城市建设，重化工业和采矿业的发展，工业废水、废渣、废气的排放和堆积，地面的塌陷和采空造成的潜在塌陷，这些都已经和正在对土地资源造成侵害。

唐山市地理位置优越，乡镇企业得以迅速发展，由于其管理落后和利益驱动，对土地资源的污染、损坏范围不断扩大，若不及时治理，后果相当严重。

农业大量使用化学肥料和农药，造成土壤污染，影响土地质量。

6、水资源严重不足，供需失衡。

唐山市水资源严重不足，且时空分布不均衡。

人均占有水量301立方米，为全国人均占有量的四分之一；耕地每亩平均占有水资源195立方米，为全国亩均用水量的11.47％。

目前，唐山市需水量为40.2亿立方米，而市区可供量仅为17.8亿立方米，按保证率75％计算，缺口13亿立方米。

全市耕地中还有259352.5公顷旱地，绝大部分因为水资源的制约和节水灌溉技术落后而不能进行深度开发。

三、土地开发整理潜力分析

（一）土地整理潜力

根据土地利用现状和补充调查及分析相关资料知，农业用地浪费现象普遍存在，农业工程占地偏多，边角废弃地多，耕地中间丢丘甩管多，中低产田、坡耕地占一定比例；农村居民点分布散乱现象严重，普遍占地较多。

通过对现有集中连片的耕地区域和分散的农村居民点，进行田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用率及耕地质量，可增加有效耕地和其它农用地面积。

1、通过耕地整理，可增加耕地面积。

根据土地利用现状和补充调查，本市耕地待整理区面积161027.86公顷，全市通过耕地整理可增加耕地15917.31公顷，其中待整理区面积比较大的5个县区为：

唐海县26131.23公顷、丰南区67971.56公顷、丰润区16614.06公顷、玉田县13333.33公顷、滦南县28871.52公顷。

考虑现实状况及发