陆丰市财政局党政机关会议定点场所采购项目第三次谈.docx
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陆丰市财政局党政机关会议定点场所采购项目第三次谈
陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）
竞争性谈判文件
【招标编号：
】
陆丰市公共资源交易中心
二〇一六年十一月二十八日
第一部分谈判邀请函...........................................................................................３
第二部分采购项目内容.......................................................................................４
第三部分谈判须知
第四部分合同书格式
第五部分响应文件格式
第一部分谈判邀请函
各潜在供应商:
陆丰市公共资源交易中心受陆丰市财政局的委托，对其陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）进行竞争性谈判采购。
本项目将优先确定符合相应资格条件的供应商参加谈判。
一、采购编号：
二、项目名称：
陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）
三、采购预算人民币：
详见“用户需求”
四、项目类别：
服务类
五、符合资格的供应商应当在年月日至年月日期间（办公时间内，法定节假日除外）携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证的副本原件和复印件（或三证合一），法人代表证明书和法人代表授权书原件和身份证复印件、陆丰市人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》、等相关资质证书（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章）到陆丰市公共资源交易中心（陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼室陆丰市公共资源交易中心政府采购部）报名，经审查合格的单位同时购买招标文件，每套售价¥元，售后不退。
六、谈判响应文件递交截止时点：
年月日下午止。
七、谈判响应文件递交地点：
陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆丰市公共资源交易中心。
八、谈判（评审）时间：
年月日下午。
九、谈判地点：
陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆丰市公共资源交易中心。
十、采购人及集中采购机构联系方式
、采购人：
陆丰市财政局
地址：
陆丰市东海镇行政新区长安路北号
联系人：
吴先生
联系电话：
、陆丰市公共资源交易中心联系方式
联系人：
黄先生
联系电话：
传真：
邮政编码：
联系地址：
陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆丰市公共资源交易中心政府采购部
十一、（）投标保证金请转如下帐户：
开户名：
陆丰市公共资源交易中心
开户行：
陆丰市农村信用合作联社营业部
帐号：
（）中标服务费请转如下帐户：
开户名：
陆丰市公共资源交易中心
开户行：
中国银行股份有限公司汕尾陆丰支行
帐号：
陆丰市公共资源交易中心
二〇一六年十一月二十八日
第二部分 采购项目内容
一、供应商资格：
、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
、具有独立承担责任的企业法人资格；
、《具有特种行业许可证》；
、《食品卫生经营许可证》；
、《消防安全检查合格证明》；
、必须是生产经营本项目要求的服务商；
、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；
、本项目不接受联合体参加谈判。
、采购人将根据汕尾市人民检察院《关于实行行贿犯罪档案查询的规定》（汕检发预字【】第号文）要求，对报名的投标人和其相关执业人员就本项目进行行贿犯罪档案查询，报名投标人和其相关执业人员必须对查询工作予以配合；
提供陆丰市人民检察院出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》；投标人自行前往陆丰市人民检察院进行查询行贿犯罪档案查询结果，投标人须备以下资料：
（）查询申请书（申明查询事由）；（）营业执照及组织机构代码证复印件或三证合一；（）法人代表证明及身份证复印件；（）经办人身份证及委托证明复印件（以上均须加盖公章）。
对经查询有行贿犯罪记录的投标人和其相关执业人员，将取消其参与本次投标的资格。
二、采购项目服务规格、主要参数及要求：
如下：
《陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）需求书》
（一）采购项目需求一览表：
序号
名称
服务要求
会议标准综合
最高限价
党政机关会议定点饭店
（一类会议）
具体要求见 “住宿接待服务要求”
元人天
党政机关会议定点饭店
（二类会议）
具体要求见 “住宿接待服务要求”
元人天
三类会议
具体要求见 “住宿接待服务要求”
元人天
注：
、会议费报价中包含食宿和其他费用等公杂费。
、能够接受会议费最高上限，营业场所在陆丰市域内具有二星（含二星）以上，或三星级及以下（含无星级）的社会宾馆饭店和单位内部的宾馆饭店、招待所、培训中心均可参加，四星级、五星级及以上饭店参加时必须保证能提供客房。
（风景名胜区内的宾馆饭店不在此次招标范围内），并能提供客房的四星级、五星级饭店可以参与投标。
、报价不区分旅游城市淡旺季、节假日、大型活动价格。
、一类会议是指党代会、人代会、政协全体会议、民主党派全区（县）代表大会、劳模表彰会和军烈属会议。
、二类会议是指以区（县）委、县政府名义召开的全区（县）性会议、区（县）纪委全会、民主党派全体委员会议。
、三类会议是指除一、二类会议以外的其他会议，会期不超过天，与会人员不超过人，除一类会议或批准文件明确要求的二类会议外，会议工作人员应控制在会议代表人数的以内。
、此次党政机关会议定点饭店采购数量为家所。
（二）基本要求:
、应在总台设立专柜并设立明显标牌，保证用户方获得优先服务的权利，积极主动与用户方配合，并在不超过承诺的期限内完成会议、住宿接待工作。
、应设有固定联系电话及联系人，及时响应用户方的各项要求，并按用户方要求免费提供上门服务。
、对承接的会议、住宿接待定点业务，单独建立台帐或帐户核算。
、对用户方的会议、住宿接待定点业务建立用户方档案，开展跟踪服务。
并在每半年终了后十五日内，向本级财政部门报送定点业务量报表。
、协助有关部门做好对用户方经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。
、本次选定的定点资格场所（饭店）必须按照承诺的价格给于党政机关（包括党政机关所属的事业和参照公务员法管理单位）工作人员（包含中央和地方各级党政机关及事业单位）在陆丰市区举行会议同等优惠，承诺价格不得高于限制（中标成交价格）价格，同时不得高于对外提供的其他优惠价格，否则，按规定予以警告或查处。
、成交供应商在“陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）查询网”上及时完成饭店的注册、协议信息填报、本协议的复印件、饭店位置图的上传以及信息更新的工作。
、成交供应商在结算时应通过“党政机关出差会议定点会议场所查询网”打印“电子结算单”，供出差人员或会议举办单位报销使用。
、外地（省）单位或工作人员及召开会议有必要选定在本定点场所的与区属的要求同等对待。
、定点服务期限为从签订合同日起至年月日。
（三）会议、住宿接待服务要求
序号
服务要求
备注
会
议
厅
及
前
厅
会议厅要求可以容纳人以上召开会议，并要求配备小会议厅个供分组讨论使用。
有与饭店规模、星级相适应的前厅和总服务台
总服务台小时有工作人员在岗，提供接待、问询和结账服务
提供留言服务
总服务台提供饭店服务项目宣传品、饭店价目表、市区交通图、各种交通工具时刻表、与住店客人相适应的报刊
能提供一次性总账单结账服务
有供客人使用的行李推车，必要时提供行李服务。
有小件行李存放服务
设值班经理，按星级标准设定接待时间
设客人休息场所
餐
厅
总餐位数人以上同时用餐，并提供个以上中小型小餐室或包间。
与客房接待能力相适应
有中餐厅，能提供中餐
餐厅厨房有消毒、灭虫害设施
客
房
客房数量需满足各类会议与会人员的住宿要求
装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具。
照明充足
有卫生间，装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、沐浴或浴缸，配有浴帘。
采取有效的防滑措施。
小时供应冷、热水
有电话，可通过直拨或总机拨通国内与国际长途电话，电话机旁备有使用说明
可宽带或拨号上网
有彩色电视机
有遮光窗帘
有简单的文具用品。
有饭店服务指南、价目表、住宿规章、本市交通图
客房、卫生间每天全面整理次，按客人需求更换床单及枕套
小时提供冷热饮用水
提供开夜床服务
提供洗衣服务（是否有干洗、湿洗、熨烫）
客房内有洁净的洗漱用具
公
共
区
域
提供停车场
有客用电梯
有公用电话，并配备市内电话薄
有应急照明灯
商务中心有打印、复印、收发传真或电子邮件、上网设备
其他设备设施要求
有完好的消防设施
有完好的监控设施
具有自备电源
客房的设施、卫生间用具的完好率为
三、商务要求
、服务要求：
供应商应按照《陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）需求书》所列服务项目提供完善服务。
、经验要求：
配套设施及服务能力优势明显，企业多次在同类招标项目中（或经营）取得良好业绩。
3、★报价要求：
项目预算人民币即为人均每人每天以一类会议、二类会议和三类会议逐一报价，超过各类会议标准（元人天）综合最高限价的报价无效。
4、供应商报价必须包括本项目用户需求所列详细项目，以及税费和合同履行期间一切不可预见的费用。
5、服务地点：
陆丰市东海镇。
、服务期限和结算方式：
按本文件约定的合同书内容履行
四、相关说明：
谈判文件带“★”号的为实际性条款，供应商应按报价要求响应，否则，报价无效、做废标处理。
第三部分谈判须知
一、说明
．适用范围
本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。
.定义
“招标采购单位”是指：
陆丰市财政局。
“政府采购机构”是指：
陆丰市公共资源交易中心。
“监管部门”是指：
陆丰市财政局政府采购管理股。
“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织。
合格的“响应供应商”是指：
）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
）符合谈判文件规定的资格要求。
）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求
“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。
“竞争性谈判响应文件”是指：
供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。
.合格的货物和服务
投标人拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。
投标人所投货物须为全新未使用设备。
设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。
所有进口货物均为合法正当渠道进口的（如货物产地在境外）、全新原厂生产的产品。
且货物验收时投标人要提供有关的正常报关证明和产品出厂合格证明。
采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。
．谈判费用
响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。
二、谈判文件
.谈判文件的构成
谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：
）谈判邀请函
）采购项目内容
）谈判须知
）合同书格式
）竞争性谈判响应文件格式
）在谈判过程中由采购机构发出的修正和补充文件等
响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。
），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
三、竞争性谈判响应文件的编制
竞争性谈判响应文件编制基本要求
响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。
响应供应商提交的谈判响应文件及其与（招标采购单位）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。
响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。
.计量单位
除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。
四、谈判报价要求
、响应供应商应对本项目内所有的招标内容进行投标报价，不允许只对（或选择）项目内其中部分进行报价。
.对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。
在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、安装、售后服务等全部工作。
五、谈判保证金（免）
响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳谈判保证金，谈判保证金作为谈判文件的组成部分。
谈判保证金为人民币为元。
凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。
如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（招标采购单位）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
成交供应商的谈判保证金转为合同履约金,待该项目经验收合格后个工作日内不计利息原额退还。
有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：
）成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的；
）将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。
六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交
．谈判响应文件的份数和封装
响应供应商应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。
响应供应商应将响应文件正本份和副本份分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
（须附多一份报价明细一览表的电子版（或格式），用盘或光盘的方式提交都可以）
竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明：
）竞争性谈判项目编号；
）竞争性谈判项目名称；
）谈判货物、服务名称；
）响应供应商名全称；
）日期。
.竞争性谈判响应文件的递交
所有竞争性谈判响应文件应于第一部分《谈判邀请函》中规定的截止时点前递交到陆丰市公共资源交易中心。
迟交的竞争性谈判响应文件，按《政府采购法》的规定，陆丰市公共资源交易中心将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时点之后收到的任何竞争性谈判响应文件。
七、谈判的步骤
.依法组建谈判小组
．谈判全过程由依法组建的谈判小组负责完成谈判。
．谈判小组将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性检查的投标进行谈判，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标；关键条文的偏离、保留或反对。
.谈判概况
.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行（一轮或多轮）谈判，供应商应作出（一次或多次）报价。
.谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标的技术资料和其他信息。
.谈判结束后，谈判小组要求参加谈判的各投标在规定的时间内进行最后报价并做有关承诺。
谈判小组成员根据“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”的评审方法，对投标进行评议并形成单独评审推荐意见；若符合采购需求、质量和服务相等且价格相同的，由谈判小组投票决定，谈判小组依据少数服从多数的原则，评定第一和第二成交候选人，但必须获得至少以上谈判小组成员的同意。
.谈判小组不直接向不成交方解释不成交原因，不退回投标件。
.合同授予标准
.成交候选人确认后，由采购人、采购代理与成交候选人进行最终澄清及对成交候选人的资格和履约能力进行再次审查。
如在最终澄清过程中，发现第一成交候选人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其成交资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利，采购人可以确定第二成交候选人为成交人。
.谈判人可以接受谈判项目中的任何一项或几项，并有权在授予合同时改变订货的数量。
但采购代理有权在定标以前拒绝任何全部或报价，由此造成对投标的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。
.谈判小组推荐的成交候选人经采购单位确认后，采购代理向成交人发出《成交通知书》，成交人应依时与采购单位签订合同。
同时，采购代理将在汕尾市政府采购网上公告成交人名单，不在成交名单之列者即默认为落标，采购代理不再以其他方式另行通知。
.关于保密
在谈判活动中，谈判小组成员（简称“谈判人”）不得透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。
八、确定成交供应商办法
.确定成交供应商
谈判小组成员根据“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最低报价的供应商作为成交供应商”的评审方法，对投标进行评议并形成单独评审推荐意见；若符合采购需求、质量和服务相等且价格相同的，由谈判小组投票决定，谈判小组依据少数服从多数的原则，评定第一和第二成交候选人，但必须获得至少以上谈判小组成员的同意。
。
九、质疑
.如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向陆丰市公共资源交易中心提出质疑。
陆丰市公共资源交易中心应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
十、签订合同
.成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。
十一、适用法律
.采购人、采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
第四部分合同书格式（服务类）
（市（县、区）政府采购
合同书
（服务类）
采购编号：
项目名称：
注：
本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
合同书（协议书）格式（参考文本）
注释：
本合同书（协议书）由合同（协议）条款与合同（协议）格式两部份组成，仅作为双
方签订合同（协议）的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条
款、修改相关条款，但不得与谈判文件、谈判响应文件的实质性内容相背离。
陆丰市政府采购
合同书（协议书）
采购编号：
项目名称：
陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）
签订时间：
年月日
协议名称:
陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）
服务协议编号:
协议甲方:
陆丰市财政局
协议乙方：
服务协议签订地点:
广东省陆丰市
甲方和乙方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法
律法规、财政部、广东省财政厅有关文件，以及“陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）”
谈判文件、谈判响应文件，经平等协商，达成如下协议:
一、定义
除非另有特别约定.在本协议以及与本协议有关的甲乙双方另行签订的其他文件中，下
列词语按如下定义进行解释:
（一）“协议”是指甲方和乙方己达成的协议，即由双方签订的协议格式中的文件，包括
所有的附件，附录和组成协议部分的所有其他文件。
（二）“工作日”是指除公休日和国家法定节假日以外的日历日。
（三）“第三方”是指本协议以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。
（四）“附件”是指与本协议的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本协议约定的内容进行细化、补充、修改，变更的文件等资料。
（五）“谈判文件”是指《陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）》。
（六）“服务对象”是指会议定点场所服务对象，即：
党政机关（包括党政机关直属事业单位和参照公务员法管理单位）。
二、适用范围
本协议条款仅适用于陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）。
三、协议的组成
（一）下列文件应作为本协议的组成部分:
.本协议条款；
.谈判文件及谈判文件的澄清、修改文件；
.谈判响应文件及谈判响应文件的澄清、修改文件；
.成交通知书；
.形成协议的其他有关文件。
（二）上述文件互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准，
但甲、乙双方有特别约定的除外。
四、协议承诺
（一）从年月日至年月日，甲方确定乙方为陆丰市党政机关至年度党
政机关会议定点场。
乙方应按甲方要求为服务对象提供接待服务。
（二）甲方的权利:
.对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事顶进行监督检查:
.对乙方承诺的协议价格执行情况进行监督检查；
.有权要求乙方对不符合协议的行为进行调整，如服务对象对乙方无正当理由拒绝提供承诺
的服务和价格或提供的服务质量问题向甲方投诉.甲方接到投诉后有权进行核查.如情况属实
可要求乙方及时纠正，或根据《党政机关会议定点管理办法》的有关规定，取消乙方的会议
定点资格:
.甲方通过“陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）管理系统”时乙方接待党政机关会议业绩自动统计，作为
下一轮陆丰市财政局“党政机关会议定点场所”采购项目（第三次谈判）政府采购的参考依据。
.有权在媒体上公布乙方履行协议情祝。
（三）甲方的义务:
.公布定点场所的名称、地理位置及协议价格等信息；
.依据党政机关会议定点管理制度以及国库集中支付和公务卡结算方式等财务管理手段，约
束党政机关到定点场所开会。
（四）乙方的权利:
.会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务范围的，乙方有权拒绝向其提
供协议价格的服务；
.会议举办单位要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，乙方有权拒绝。
（五）乙方的义务:
.乙方应按谈判文件的要求，提供本协议规定的会议接待服务。
在协议期内，乙方必须持有和确保下列证照处于合法有效期内:
营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、客房、餐饮卫生许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证、锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查合格证明。
．在协议期内，乙方要按照本协议的规定，接待党政机关举办会议，并执行协议价格。
协议有效期内，乙方应保持各项设备、设施完好，具备履行协议的能力:
如乙方设备、设施发生足以影响接特能力的重大变化，应在变化发生后日内书面通知甲方，甲方根据实际情况决定是否继续履行协议，如甲方解除协议，应在乙方书面通知到达日内书面通知乙方并与乙方签订解除协议确认书。
.乙方的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减
少服务项目、降低服务质量。
.乙方向单位举办会议提供如下协议价格:
（以谈判响应文件报价为
升级会员 