电动汽车充电站工程建设及设备配套设施完善可行性研究报告.docx
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电动汽车充电站工程建设及设备配套设施完善可行性研究报告
电动汽车充电站工程建设及设备配套设施完善可行性研究报告
一、项目背景及概况
电动汽车充电站设备是给电动汽车建立完善的配套设施，包括充电站、充电桩、电池调度、计费监控及电池维护设备等系统，是电动汽车推广的基础设施，属新兴的产业之一。
1、项目背景
随着汽车工业的高速发展，全球汽车总保有量不断增加，汽车所带来的环境污染、能源短缺、资源枯竭等方面的问题越来越突出，为了保护人类居住环境和保障能源供给，各国政府不惜投入大量人力、物力寻求解决这些问题的途径。
当今燃油汽车每年消耗的石油占世界石油产量的一半以上，石油价格近年来不断上涨表明了人类可用化能源的紧缺性；汽车发动机排放的废气对大气造成的污染也会越来越严重，基于上述原因，电动汽车逐渐成为人们关注的热点之一。
电动汽车具有高效、节能、低噪音、零排放等显著优点，在环保和节能方面具有不可比拟的优势，因此它是解决上述问题最有效的途径之一。
目前电动汽车技术的研发已成为各国政府和汽车行业的热点，电动汽车势必成为21世纪重要的绿色交通工具。
我国电动汽车虽然没有没有欧美等国家起步早，但国家从维护能源安全，改善大气环境，提高汽车工业竞争力，实现我国汽车工业的跨越式发展的战略高度考虑，从“八五”到现在，电动汽车研究一直都是国家科技攻关计划项目，并在2001年设立了“电动汽车重大科技专项”，通过组织企业、高等院校和科研机构，集中各方面力量进行联合攻关，现在正处于研发向产业化推荐势头最强劲阶段，部分核心技术已经达到世界领先水平。
“十一五”时期，国家更是投入巨资研发和进行电动汽车产业化与商业化推进，组织模式更加强调企业的投入以及牵头产业化的开发，不仅使得参与的企业非常多，而且从业研发人员层次更高，梯队更加合理。
国家研发计划的实施和轻型电动车产业的突飞猛进发展，为整个电动汽车行业造就了多层次的技术研发以及生产大军。
电动汽车主要有纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池电动汽车3种类型。
电动汽车充电系统为电动汽车运行提供能量补给，是电动汽车的重要基础支撑系统，也是电动汽车商业化、产业化过程中的重要环节。
谁掌握了电动汽车的能源供给谁就掌握了电动汽车的未来。
根据派克研究公司（PikeResearch）最新发布的《电动车充电设备》报告。
从2010年到2015年，全球电动汽车（包括充电式混合动力电动汽车）销量将超过310万辆，从而带动充电设施市场的发展。
从2010年到2015年，全球电动汽车的充电点将达约470万个。
到2015年，全球电动汽车的充电设施的年销售额将达180亿美元，并拉开汽车由内燃机驱动转向电力驱动的序幕。
亚太地区将会是全球最大的电动汽车及其充电设施市场。
中国、日本、韩国的政府都已承诺将投资建设电动汽车充电基础设施，并将出台刺激政策，促进电动汽车消费。
而中国（2009年全球最大的汽车市场）将占全球电动汽车充电设施市场的三分之一以上。
由此可见，电动汽车充电设备的发展将直接推动电动汽车的消费。
没有完善的基础配套设施尤其是充电站，即使纯电动汽车的技术再先进也等于“零”。
而目前充电设施的不完善正是制约电动汽车市场发展的一大因素，所以业界呼吁政府加大对于电动汽车产业的发展支持（补贴和其他优惠政策），需要尽快考虑发展充电基站，这是保障电动汽车产业发展的重要一环。
电动汽车充电站网络则无法短期建造，主要原因是给电动汽车快速充电需要瞬时强大的功率电力，常规电网无法满足，必须要建专用充电网络。
因此，作为电动汽车产业的系统工程之一，电动汽车充电站则是主要环节，必须与电动汽车其他领域实现共同协调推进发展。
本公司拟生产的电动汽车充电站设备项目正好解决了困扰电动汽车产业化的电池充电“瓶颈”，这种技术必然促使纯电动汽车发挥经济效益和社会效益兼顾的特点，在当代大有作为！
2、政策扶持环境
2009年3月20日，国务院办公厅公布的《汽车产业调整和振兴规划》中提出，未来三年“形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源销量占乘用车销售总量的5%左右”。
提出县级以上城市人民政府要制定规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。
目前国内已有五家国企，分别是国家电网、南方电网、中石油、中石油、中海油，利用各自拥有的电源和输配电优势和拥有网络优势正成充电站投资的两路大军，以抢占充电站未来庞大的市场。
其中，国家电网的参与对电动汽车发展起到了至关重要的作用。
国网的优势是利用现存的电网终端销售的优势，和主要参与电动汽车充电设施国家标准的制订工作。
目前，国家电网参与电动汽车推广应用工作已从“示范、试点、培育”三个层面展开，并取得了成效。
国家电网公司已按照其所制定的“十一五”期间详细的车辆替换和运行规划以及电动电力工程车辆替换的优化设计方案，在北京、上海、天津、山东、浙江、湖北、湖南等省市试点区域开始付诸实施，并计划4年内完成国家电网公司系统1979辆电力车辆的替换，建成内部充电网络。
2009年9月，国家电网公司印发了《关于下达智能电网试点工程项目计划的通知》，提出在2010年底前在北京、上海、天津、杭州等共10个城市建设50座充放电站。
2009年12月底，正式下发了《国家电网公司2010年电动汽车充电设施建设实施方案》，调整了2010年充电站建设计划，提出2010年在国网公司系统有营业区的27个网省公司全面建设电动汽车充电设施，提高充电设施建设覆盖面，计划完成建设75座公用充电站，6209台交流充电桩以及部分电池更换站，以增加社会示范效应。
综合考虑各地经济发展水平、试点应用环境和国网公司系统内部前期试点推广应用等情况和因素，计划2010年在浙江省建设6座充电站，500个充电桩，其中包括至少一座大型充电站。
南方电网公司已将深圳列为首批新能源试点城市。
按照深圳地方的规划,到2012年,深圳将推广使用新能源汽车2.4万辆（包括混合动力汽车、纯电动汽车和天然气汽车）以上,到2015年达到10万辆,约占深圳现有汽车保有量6%以上。
因而在中国电动汽车充电站的发展是必然的，抢占先机也是企业的制胜之道。
随着低碳经济成为我国经济发展的主旋律，电动汽车作为新能源战略和智能电网的重要组成部分，以及国务院确定的战略性新兴产业之一，必将成为今后中国汽车工业和能源产业发展的重点。
3、项目概况
本公司正是基于国家的新能源产业政策和国网公司关于大力推进电动汽车充电站建设的工作思路，充分调研充电站设备的市场现状，按照充电站功能设置，主要分为四个功能子模块，分别为：
配电系统、充电系统、电池调度系统、充电站监控系统。
根据模块做好电动汽车充电设备的研发和运行监控工作。
主要生产的充电站设备包括高、低压配电柜、滤波无功补偿装置、电能监控设备、计量计费设备、发电上网设备、电池自动更换工具、整车充电机、模块电池以及监控系统的大中型充电站、电池更换站中使用设备，还包括公共场所和家庭使用的充电桩。
除模块电池采取合作生产运行模式外，其它产品均由公司自主研发生产。
电动汽车站充电站主要设备
二、市场环境
1、市场预测
据资料统计，近几年来我国私人汽车拥有量以每年20%的速度在增长，从2006年起，中国成为仅次于美国的全球第二大轿车市场。
业内人士认为，目前中国汽车保有量每千人不到30辆，与世界平均水平每千人120辆相差甚远，市场发展潜力巨大，特别是私人汽车消费，在未来20年里将高速增长。
随着近年来国际节能减排的呼声和实行低碳革命开始，以及电动汽车行业的迅速发展，可以预见电动汽车将会在不久普及。
公司拟开发的电动汽车充电设备作为电动车必须配套的基础设施，其潜在价值已被社会所认同，其生产厂家也必将受益。
就像飞机离不开飞机场一样，电动汽车也离不开充电站，电动汽车要想自由的行驶，必须要依靠能够进行快速充电且星罗棋布的专用充电站。
新型电动汽车的蓄电池组容量较大，充满电所需的功率较大，尤其是快速充电时所需的瞬时功率单车达到数百千瓦，家庭、单位和一般电网难以承受，必须铺设专业电缆建设专业充电站。
因而，只有建设了一定数量充电站，才会有电动汽车市场的进一步发展。
同时因为电力比汽油要便于储运和使用的多，几乎可以进入到任何需要的地方，这就为充电站的建设提供了极大方便：
不一定需要专用的场地，任何能够停车的地方几乎都能够建设充电站，充电的方式也极为灵活，可以是简易充电桩，也可以是大型充电站，既可以在有条件的专用及公共车库（位）充电站，又可以在停车场、购物中心、有车位的路边和便道等。
早在2007年6月，一份《国家电网公司“十一五”节能减排综合性工作方案》的文件中就规划显示，预计到“十一五”末，国家电网公司经营区域内电动公交车运行线路将达到420条，电动公交车达到4200辆，电动出租车达到535辆。
根据国家电网《统一坚强智能电网综合研究报告》，到2020年，电动汽车充（放）电站达到万座规模，电动汽车应用减排应达到6000万吨二氧化碳排放量。
公司位于浙江中部城市金华，具有良好的汽车产业氛围，众泰、康迪、青年等汽车企业都纷纷研制和推出相关的电动汽车，根据国网公司和浙江省电力公司的战略规划，至2012年之前，初步按照行政区域划分，将在金华地区新建13座大、中型充电站、25座电池快速更换站、110套充电桩。
作为本土企业，责无旁贷要参与节能减排低碳经济模式的推广，在为企业创造价值的同时承担相应的社会责任。
本公司将根据此战略规划率先在金华地区进行产品的推广工作。
2、市场现状调查
目前尽管现在的电池技术可以支撑电动汽车行驶较长距离，然而，整个电动汽车市场服务体系的发展程度近乎为零。
由于受充电站的限制，目前我国示范运行的纯电动汽车只能应用在规定的线路上，一般多是在公交线路、旅游景点或汽车企业内部，充电站不能普及是纯电动汽车产业化面临的最大问题。
国内的电动汽车产业和能源补给模式目前基本上与国外处于同一起跑线上。
其中以杭州、上海、深圳、北京等地发展速度最快。
中国五大央企参与推动电动汽车充电设施建设工作中的现状：
国家电网公司在杭州市已建成投入应用的电动汽车充电站已达8座，其中全功能充电站2座（可充可换）、标准充电站5座、标准充电柱2套，总共拥有各类纯电动车共12辆。
在上海建成了漕溪电动汽车充电站。
该充电站设备改造总投资508万元，占地面积400平方米，设有包括4个临街路边充电车位在内的9个充电车位。
南方电网在深圳已投运由南方电网建设的电动汽车充电站（桩）,目前建设规模为2个充电站、134个充电桩，充电容量总计2480千伏安，将为明年的大运会提供服务。
中石化下属的北京石油分公司与北京首科集团成立合资公司，中石化旗下加油、加气站将改逐步建成加油充电综合站。
中海油于2009年向天津力神电池股份有限公司投资了50亿元，生产电动汽车使用的锂电池，正考虑在全国建设电池更换站网络的可能性。
中石油据称与地方政府部门有接触，提出建设电动汽车充电站的想法。
目前的电动车以电动自行车、电动三轮车和低端的电动汽车为主，也有部分试运行的高端电动公交车，前者是社会自然需求的结果，后者是政策支持的结果。
这些电动车基本都是满足短程出行或运输的需要，充电工作基本上都是由使用者自己解决。
3、产品渗透预测
充电设施和电动汽车之间是相互促进、相互依存的关系，缺一不可。
国家电网已经将电动汽车充电站作为战略重点，并计划在全国大规模布点的行为使新能源汽车受到更多关注的积极信号。
国网公司2010年规划建设75个电动汽车充电站，6000多个充电桩，年底将建成超过100年充电站。
预计在2015年国网公司将建成4000座充电站，到2020年完成10000个充电站建设。
国网的战略是把新能源汽车建设成电网的分布式储能和应用系统，提升电力作为终端能源消费的比重，网家电网首先围绕国家首批纳入补贴的城市开展充电站建设。
5年市场渗透分析
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
全国汽车保有量（万辆）
9255
11106
13327
15993
19192
全国私人汽车保有量（万辆）
5597
6716
8060
9672
11606
电动汽车占全国市场份额（%）
0.8
1
1.5
2
2.8
电动汽车年保有量（万辆）
74
111
200
320
448
替代石油燃料（万吨）
1.18
1.78
3.2
5.12
7.17
4、竞争力分析
目前国内大多数电动汽车充电设备配套生产厂家都是初涉电动汽车行业，基本在研制摸索阶段，当前的市场还未形成一定规模的竞争。
国内上市公司中，仅有奥特迅一家企业已参与深圳充电站建设，从产品的开发设计、生产到投入使用，奥特迅与深圳供电局、比亚迪、华侨城、华强钢结构等公司在2009年年底完成了大运中心、和谐两个电动汽车充电站以及134个充电桩的施工建设等多项艰巨任务。
目前市场主要有比亚迪和奥特迅两家充电柜（桩）制造厂商。
比亚迪充电桩主要为电动小轿车服务，奥特迅充电柜主要为电动公交车服务。
因电动汽车充电站建设在国内还属于新兴的产业，从试点情况看，电动汽车能源消耗价格确实较低，传统的燃油汽车费用约相当于峰期充电费用的3倍、谷期充电费用的11倍。
这也为今后充电设施——电动汽车产业的崛起创造了有利条件。
公司正是基于目前国家大力扶持和发展绿色能源的政策，金华地区良好的电动汽车生产优势等外部环境因素，以及本企业作为具有电网背景的优势资源的集体企业和企业发展的战略目标的内部环境因素，将电动汽车充电站设备的研发作为实现企业发展目标的主要产品。
三、主要产品的选择方案
根据充电站规模选择需配备成套设备，同时必须安装通迅监控系统：
包括电池充电参数监控系统、过压监视保护系统、充电电能计量计费系统、谐波自动监视控制系统、消防监控系统。
电动汽车充电站业务管理模式
1、常规充电设备
①典型常规充电站的规模
根据目前电动汽车常规充电的数据资料，一般以20-40辆电动汽车来配置一个大型充电站，这种配置是考虑充分利用晚间谷电进行充电，缺点是充电设备利用率低。
在高峰时也考虑充电，则可以60-80辆电动来配制一个充电站，缺点是充电成本上升，增加高峰负荷。
②充电站成套设备的典型配置
a方案：
配电站设计高、低压开关柜2路进线，2台变压器，30路出线。
b方案：
配电站高、低压开关柜设计2路，设置2台用户箱变，每台箱变配4路出线
大型充电站效果图
2、快速充电设备
①典型快速充电站的规模
根据目前电动汽车快速充电的数据资料，一般以同时向8辆电动汽车充电来配置一个充电站。
②充电站电力配套的典型配置
a方案：
配电站设计高、低压开关柜2路，2台变压器，10路出线。
b方案：
设计高、低压开关柜2路，设置2台用户箱变，每台箱变配4路出线，供充电站。
交流充电桩
交流充电桩是指固定在地面，为具有车载充电机的电动汽车提供交流电源，安装于公共建筑（办公楼宇、商场、公共停车场等）和居民小区停车场或充电站内，适用于电动乘用车充电的专用装置。
3、机械充电（即更换电池模式）
①机械充电站的规模
小型机械充电站可以结合常规充电站建设同时考虑，可以根据需要选择更大容量的变压器。
大型机械充电站一般以80~100组充电电池同时充电配置一个大型机械充电站，主要适用于出租车行业或电池租赁行业，一天不间断充可以完成对400组电池的充电。
②充电站电力配套的典型配置（大型机械充电站）
方案：
配高、低压开关柜配电站2路，2台变压器，10路出线。
机械充电大型站（更换电池模式）
4、移动充电站
移动充电站可设置在公共场所及居民住宅小区，充电时间10分钟左右，可同时为2辆电动汽车同时充电。
配置：
参照箱变设计2路进出线，1台变压器，2路出线。
移动式充电站
5、便携式充电（家用）
①独立住宅
具备三相四线表计，独立的停车库，可以利用已有的住宅供电设施，从住宅配电箱专门放一路10mm2或16mm2的线路至车库的专用插座，来提供便携式充电电源。
②一般住宅
具有固定的集中停车库，一般要求地下停车库（充电安全考虑），可以利用小区原有的供电配套设施进行改造，必须根据小区已有的负荷容量来考虑，包括谷电的负荷。
具体方案应根据小区的供电设施、方案以及小区的建筑环境具体来确定。
（三）、新产品生产基地建设实施方案
一、生产场地布局
1、场址现状及利用情况
本次拟开发的两个项目的产品在成套中属精细化产品，对加工和组装的生产环境有着严格的要求。
而公司现有的生产厂房在硬件设施和组织功能上均不能满足产能扩大后的生产需求。
目前的产品生产装配厂房均以钢架结构为主，无密封设施，生产现场整洁度一般，无法实现无尘操作，现有的场地仅能满足3亿元年产能力，C-GIS和电动汽车充电设备的加工和组装检测场地需另行考虑。
C-GIS产品和电动汽车充电设备装配环境的要求是：
洁净的环境、规范的操作。
洁净的环境要求装配场所密闭，实现温度、湿度可调，实行防尘管理；规范的操作要求装配的每个环节按工艺要求进行，如零部件装配前的清洗、干燥、存放，润滑脂、导电脂、密封脂的使用，不同作用的螺栓的紧固力矩等，都必须按规定要求进行。
因此，2010年计划暂时对公司原质检和装配一车间区域进行重新划分，最大限度地压缩成品区、质检班和开关二车间（低压产品）区域，挤出四分之一的场地进行改建，作为C-GIS和电动汽车充电设备的临时生产装配流水线。
2、生产规模
为实现公司中长期发展目标和战略分步实施计划及新产品研发总体规划确定的要求，C-GIS产品和电动汽车充电设备将成为实现市场目标的主力军，公司现有生产场地已不能适应和支撑新产品的批量生产，更不用说满足其它新产品的生产需求。
因此公司需计划征地150亩，投资2亿元人民币，在金华市区另外选址，建造现代化厂房和新的生产园区，以满足生产所需。
同时引入国际一流的生产和检测装备，建立现代化的生产流水线，引进先进的管理理念，建设成国内一流的环境友好型气体绝缘开关设备和电动汽车充电站设备制造基地。
3、建设规模及产品构成
在计划征地的150亩土地中，规划用于建设C-GIS的现代化机械加工厂房为100亩，电动汽车充电设备安装检测厂房50亩。
主要引入国际一流的生产线（如：
全自动激光焊接、激光切割设备等）和检测装备（如：
全自动氦气质谱检漏设备、局放检测等）。
主要生产：
C-GIS：
12kV－24kV－27.5kV－40.5kV，额定电流：
630A－1250A－2500A－3150A，短路开断电流：
20kA－25kA－31.5kA－40kA全系列规格产品的开发和产业化生产。
电动汽车充电设备：
高、低压配电柜、滤波无功补偿装置、电能监控设备、计量计费设备、发电上网设备、电池自动更换工具、整车充电机、模块电池以及监控系统的大中型充电站、电池更换站中使用设备，还包括公共场所和家庭使用的充电桩。
2、推荐的建设规模
C-GIS、电动汽车充电站项目总投资2亿元，在2011年预计产值达到1亿元，以每年50－80%的增长速度递增，至2014年，预计产值达5亿元以上。
二、主要设备方案选择
要提高国产充气柜和充电站设备的技术水平和工艺水平，提高产品制造质量，扩大生产能力，增强设备稳定运行能力，提高企业与国内国际厂商相抗衡的能力，更好地满足国内国外市场要求，更好地为国家的经济发展做贡献，核心要素就是采用先进的制造技术，覆盖产品设计、加工和装配、检测、管理、销售以及服务的全过程。
其中，引进世界上先进的制造设备和工艺尤为关键。
经广泛的市场调研，规模化、集约化生产气体绝缘金属封闭开关设备必须添置如下关键加工设备：
①、3D激光切割机；
②、3D激光焊接机；
、氦气检漏系统；
、全自动板材柔性加工生产线；
、悬吊式单轨气箱装配系统装置；
、母线数控折弯机及数控冲孔机；
、母线数控铣加工中心等。
其中项①、②3D激光切割/焊接机是充气柜不锈钢压力气密型箱体加工的必备设备。
设备采用五轴数控系统、三维仿形测量探针、WindowsNT界面、远程网络连接和安装系统、3000W以上CO2激光发生器和封闭式废气排放过滤抽风系统，具有气密性好、切割/焊接加工质量好、生产效率高、自动化程度高和环保无污染等特点，是当代世界上最先进的激光切割/焊接设备，在国际知名跨国公司充气柜生产线已开始采用。
该产品为高科技尖端产品，生产厂家极少，国内无制造，因此必须进口。
在我国进口设备关税目录上为零海关进口关税设备，属于国家鼓励类进口设备。
由于该设备技术先进差异程度比较大且价格比较昂贵，因此要通过国际招投标方式采购。
项③氦气自动检漏系统是充气柜气密箱体质量检测必不可少的专用设备，采用计算机信息自动控制及处理系统，25分钟完成两个气箱的一个标准检测及充放气循环，检测精度为1.0*10-5mbarls-1，具有快速、精确、自动化程度高的优越特点。
并设有氦气、SF6气体回收和再循环系统，保护大气环境；该设备是当代世界上最先进的检漏系统，为非标订制精密检测成套仪器设备，此设备在我国进口设备关税目录上为零海关进口关税设备。
该产品为专业非标精密高科技仪器设备，生产厂家极少，国内无制造，因此必须进口。
项④全自动板材柔性加工生产线集数控板材冲压、计算机控制板材自动进料堆垛、自动冲加工、零件或板材自动返回堆放、零件或板材自动输送至工作站、零件或板材自动交换等现代化板材加工及物流管理。
初步设计方案为全自动柔性生产线长65米、宽15米、高7米，5个自动交换工作台4个自动单输送工作台、4个自动单输送工作台、1个自动上料工作台、1套与全自动柔性生产线配套数控板材冲床带自动物流设备。
该设备的引进，可实现现代化的生产与板材物流系统，将有效地降低板金生产工人的劳动强度，极大地提高劳动生产效率，提高企业的生产能力。
该产品为专业化设备，生产厂家较少，国内厂家质量不过关，因此必须进口。
项⑤悬吊式单轨系统是充气柜气箱生产的运载传输设备，也是现代化装配加工及生产的物流管理系统。
该系统初步设计方案为全长260米、13个转盘、8个切换装置、30个滑车以及若干悬臂吊架；该设备关键运载传输设备采用进口零部件，悬臂吊架等钢结构采用国产件配套方式，以降低造价。
项⑥母排数控折弯机及数控冲孔机是开关柜母排加工的专用设备，采用数控系统自带自动检测校正装置，可一次完成母排的切断、冲孔、折弯和异型面等加工工序，加工效率、尺寸精度都很高。
该产品为专业化设备，目前国内已有企业通过引进国外技术合作生产，因此不考虑进口，准备选用国内生产设备，以降低成本。
项⑦数控铣加工中心是充气柜母排加工的专用设备，可一次完成母排的切断、铣孔、攻螺纹、三维圆角等加工工序，自带多工位模具库，X/Y/Z轴自动同时进刀及测量，自动出屑、冷却等加工，也可用于其他金属非金属零部件的铣加工。
该产品国内已有满足精度要求的设备，因此考虑国产设备。
由于C-GIS产品制作部件加工的精密度要求比电动汽车充电设备要高，因此公司在考虑选择机械加工设备时，主要以C-GIS产品的加工要求为指导，电动汽车充电设备的机加工设备与此基本通用，可提高产品的精细化水平和机加工设备的使用效率，也可保证产品的稳定运行，提高电网运行的可靠性。
三、项目实施进度
1、建设工期
C-GIS、电动汽车新产品生产基地建设作为整体项目实施，计划建设周期为3年，分二期开工。
2、实施进度安排
生产基地实施项目分为二个阶段：
1）准备阶段（2010年）
）完成生产基地征地项目建议书、批准立项、编制可行性研究报告、选址征地、勘查设计、工程招投标等各项前期准备工作。
）初步完善公司现有生产场地的功能布局，改建应急生产场地。
2）、实施阶段（2011-2014年），具体分两期建设。
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