龙岩市新罗区风景名胜区资源体系规划.docx
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龙岩市新罗区风景名胜区资源体系规划
第一篇总则
第一章总则
一、规划范围
本规划范围为龙岩市新罗区区域范围，总面积2677平万公里，常住人口46.01万人。
二、规划编制目的
本次规划以国务院颁发的《风景名胜区规划规范》为指导，以龙岩市新罗区的经济发展为基础，认真贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，正确处理好保护和开发之间的相互关系，处理好环境效益、社会效益和经济效益之间的关系，注重整体自然景观的保护，改善生态环境，在风景资源可持续发展的基础上进行风景区开发建设，实现新罗区辖区内各风景名胜区生态、文化、经济的整体协调。
将新罗区打造成为海西生态休闲旅游区。
三、规划依据
《中国人民共和国城市规划法》（1990年）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（1991年）
《城镇体系规划编制审批办法》（1998年）
《风景名胜区规划规范》（1999年）
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（1999年）
福建省建设厅《福建省风景名区管理条例》（1998年）
福建省林业厅《福建省森林公园总体规划规程》
《福建省城镇体系规划》（2001年）
《风景名胜区条例》（2006年）
《龙岩市城市总体规划（1994-2020年）》（1994年）
《龙岩市新罗区城镇体系规划》（2001年）
《龙岩国家森林公园总体规划》（2001年）
《龙岩市城镇体系规划（2002-2020）》（2002年）
《龙岩市“十一五”旅游发展规划（2006年-2010年）》（2005年）
《新罗区旅游产业“十一五”发展规划》（2007年修改版）
《新罗区公路农村公路发展规划》（2001年）
《新罗区城镇体系规划》（2002年）
四、编制原则
1、统筹资源
应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。
2、保护原则
应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。
3、开发原则
应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。
4、三效益原则
应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。
五、规划期限
本规划的期限为近期从2008到2010年，中期从2011-2015年，远期为2015到2020年。
六、规划实施
本规划是新罗区区域范围内各景点、景区建设和规划的指导性文件，区域内景区各类建设规划的编制和建设活动应遵守本规划。
本规划自龙岩市人民政府批准之日起，由新罗区人民政府负责组织实施。
第二篇基础分析
第二章风景名胜资源体系分析
第一节风景名胜体系现状
新罗区目前区域内有56个风景区（点），各风景区（点）发展不平衡，基础设施差异很大，对各景区的投资还比较盲目，没有清晰的脉络。
第二节各风景名胜资源单体现状规划情况
有些景区已做了规划，有些还没有做规划，发展没有目标和以及缺乏相应措施，思路不清。
风景区条例规定，分为国家级和省级风景区，要求风景名胜区自设立之日起2年内应完成总体规划，总体规划期限为20年。
对于名胜古迹古迹点，应作保护规划，但是，新罗区各风景区规划参差不齐，有些有规划，有些没有规划，有些做了专业规划，如龙岩市国家森林公园规划、龙硿洞AAAA旅游景区规划、适中典藏楼保护方案等等，针对各种现状，我们提出与各个风景区或景点相对应的风景名胜资源总体规划。
新罗区主要风景名胜资源单体概况
序号
类别
风景名胜资源名称
及备注
级别
及备注
行政隶属
（分布）
规划情况一览
1
自然景观
山岳
风光
龙硿洞省级风景名胜区
省级风景名胜区1991.2
国家森林公园2000.12.28
国家AAAA集旅游景区
雁石镇
风景区总体规划
2
江山风景区
国家森林公园2000.12.28
江山乡
风景区总体规划
3
天宫山1594m
雁石镇
4
莲台山1592m
雁石镇
5
廖天山1660m
万安镇
6
东肖森林公园
东肖镇
7
紫金山风景区
龙门镇
风景区总体规划
8
水域
风光
梅花湖—万安水库风景区
万安镇
国家水利风景区
9
白龙湖—白沙水库风景区
白沙镇
国家水利风景区
10
村美水库
江山乡
11
黄岗水库
红坊镇
12
溪柄水库
适中镇
13
富溪含碧风景区
雁石镇
14
浮蔡温泉
曹溪镇
15
白沙温泉
白沙镇
16
双车温泉
江山乡
17
人文景观
革命
史类
旧址
中共红四军前敌委员会旧址—新邱厝1929
省级文保
1991.3.20
市区
正在申请国家级文保单位
18
后田暴动旧址—火星祠1928
省级文保
1961.5.10
东肖镇
正在申请国家级文保单位
19
中国工农红军第四军司令部旧址1929
省级文保
1985.10.11
市区
20
革命
胜迹
闽西工农银行旧址
1930
省级文保
2001.11.20
市区
正在申请国家级文保单位
21
白土暴动旧址—东肖犀牛排1928
县级文保
1981.6.17
东肖镇
22
龙岩县军民祝捷大会暨县革命委员会成立大会旧址1929
县级文保
1981.6.17
市区
23
中共闽西第二次代表大会暨闽西列宁暑期学校旧址1930
县级文保
1981.6.17
市区
24
闽西国共和谈旧址和毛泽东旧居1932-1937
县级文保
1981.6.17
市区
25
桐冈书院1921
县级文保
2001.11.20
东肖镇
26
湖洋农民协会旧址—登龙书院1927
县级文保
2001.11.20
龙门镇
27
中共闽粤赣边临代表大会旧址—吴氏公祠1937
县级文保
2001.11.20
白沙镇
28
新四军第二支队司令部旧址—仕峯厝1938
县级文保
2001.11.20
东肖镇
29
革命纪念建筑
闽西革命烈士纪念碑
1955
省级文保
1991.3.20
市区
30
历史
胜迹
典常楼
清乾隆
国家级文保2001.11.20
适中镇
建筑保护规划
31
龙岩洞
宋
省级文保
2001.11.20
市区
溶洞保护规划
32
东洋楼1652
县级文保
2001.11.20
雁石镇
正在申请省级
古建保护规划
33
赤水天后宫
1770
县级文保
2001.11.20
龙门镇
正在申请省级
古建保护规划
34
耸池岩
宋
县级文保
1982.3.16
江山乡
35
龙硿洞
宋
县级文保
1982.3.16
雁石镇
溶洞保护规划
36
挺秀塔
1581
县级文保
1982.3.16
市区
古建保护规划
37
丞相垒
1582
县级文保
1982.3.16
适中镇
38
观音庵
1619
县级文保
1982.3.16
万安镇
古建保护规划
39
龙池书院
1687
县级文保
1982.3.16
小池镇
古建保护规划
40
吴承顺墓
宋
县级文保
2001.11.20
龙门镇
41
古风楼
1128
县级文保
2001.11.20
适中镇
古建保护规划
42
石珍墓
1580
县级文保
2001.11.20
市区
43
庆云楼
1671
县级文保
2001.11.20
适中镇
古建保护规划
44
泉溪天后宫
1810
县级文保
2001.11.20
大池镇
古建保护规划
45
龙门塔
龙门镇
镇水塔
46
历史文化名村
新罗区万安镇竹贯村
万安镇
正在申报省级历史文化名村
47
历史文化名镇
新罗区适中镇
省级历史文化名镇
适中镇
城镇旅游规划
48
园景
瑞华大观园
休闲山庄
红坊镇
重建规划
49
云顶茶园
休闲山庄
小池镇
50
旺瀑山庄
休闲山庄
曹溪镇
51
登高山
城市公园
市区
52
天马山
城市公园
市区
53
中山公园
城市公园
市区
古建保护规划
54
宗教寺庙
莲台山朝天寺
雁石镇
正在进行寺院详细规划和建筑设计
55
莲花山莲山寺
市区
56
新农村建设点
新罗区龙门镇洋畲村
龙门镇
57
新罗区曹溪镇黄坑村
曹溪镇
58
新罗区小池镇培斜村
小池镇
第三节各风景名胜资源单体综合现状
新罗区风景资源很多，主要以自然山水资源为主，但是，基础设施和服务设施建设参差不齐，有待进一步大力投入，并进行建设。
根据景源的典型性、知名度、旅游成熟度、基础设施完善度和拟建设方向做如下表格。
图例表示：
1、典型性最高为●●●●●，指非常典型，●●●●指典型，●●●指较典型，●●典型，●指不典型。
2、知名度最高为▲▲▲▲▲，指国际知名，▲▲▲▲指国内知名，▲▲▲指省内知名，▲▲，指闽西知名，▲指新罗区知名。
3、旅游成熟度最高为◆◆◆◆◆，指最适旅游，◆◆◆◆指适于旅游，◆◆◆指较适旅游，◆◆指可旅游，◆指还不适于旅游。
4、基础设施（水、电、路、住宿、管理）完善度最高为★★★★★，指最完善，★★★★指较完善，★★★指一般，★★指较差，★指没有基础设施。
新罗区主要风景名胜资源单体建设现状
序号
风景名胜资源名称
典型性
（最高五●）
知名度
（最高五▲）
旅游成熟度（最高五◆）
设施完善度
（最高五★）
建设方向
1
龙硿洞省级风景名胜区
●●●●●
▲▲▲▲▲
◆◆◆◆◆
★★★★★
控制采矿
2
江山风景区
●●●●●
▲▲▲▲
◆◆◆◆
★★★★★
活动项目
3
天宫山
●●●●
▲▲
◆◆◆◆
★★★★★
整治建筑，风格太乱
4
莲台山
●●●●
▲
◆◆
★★★
服务区建设、停车
5
廖天山
●●
▲▲
◆◆
★★★
活动项目
6
东肖森林公园
●●●●
▲▲▲
◆◆◆
★★★
深度开发、道路、功能区建设
7
紫金山风景区
●●
▲
◆
★
道路建设
8
梅花湖—万安水库风景区
●●●
▲
◆
★★
限制养鱼，保护水质、综合开发
9
白龙湖—白沙水库风景区
●●●
▲
◆
★★
限制养鱼，保护水质，综合开发
10
村美水库
●
▲
◆◆◆
★★★
限制渔业，保证生态容量
11
黄岗水库
●●
▲
◆
★★★
控制渔业，保护水质
12
溪柄水库
●
▲
◆
★
保持水质
13
富溪含碧风景区
●●
▲▲▲
◆◆
★★★
保护水质
14
浮蔡温泉
●●●
▲▲
◆◆◆
★★★★★
15
白沙温泉
●●
▲
◆◆
★★★
项目开发
16
双车温泉
●●
▲
◆◆
★★★
项目开发
17
中共红四军前敌委员会旧址—新邱
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