经济工作讲话.docx

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经济工作讲话

适应形势  更新观念 抢抓落实

全力激发经济社会发展新动力

在马桥街道经济工作会议上的讲话

（沈顺年）

（2006年2月26日）

今天，街道党委、办事处在这里召开经济工作会议暨表彰大会，其目的就是，认真总结过去一年的工作，部署新一年的工作，表彰奖励各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全体人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。

首先，我谨代表街道党委、办事处向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

希望你们再接再厉，再创辉煌！

下面，结合马桥经济社会发展，我讲三点意见。

一、坚持“经济立镇”战略，实现经济社会大发展

过去的一年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十六届四中、五中全会精神，落实市委、市政府关于经济工作的决策部署，把发展作为富民强镇的第一要务，一心一意抓经济，同心同德谋发展，紧紧抓住推进农业产业化经营、开展工业项目推进年、招商引资年活动、加强园区建设、社会事业全面提高四个重点，经济社会持续稳定健康发展，完成生产总值12.25亿元，增长31.7％，完成财政总收入3217.32万元，同比增长23.8%。

主要表现在：

一是工业经济主导作用更为明显。

实现工业总产值43.79亿元、利税4.25亿元，分别增长38.5%、20%。

销售收入42.9亿元，增长38%。

工业性技改投入8.04亿,增长29.1%。

外贸出口交货值10.28亿元,增长118.7%，其中自营出口8158万美元，增长147.2%。

规模以上企业125家，实现产值37.24亿元，利税3.18亿元。

二是农业产业化经营有新发展。

“四种基地”建设得到加强，农村经济结构调整有新成效，城郊生态效益农业发展步伐进一步加快，农业基础设施建设得到完善，农业产业化经营取得成果，在东片引进蔬菜园区，成立海宁市首家农机合作社——海宁市永兴农机合作社。

村财收入、农民人均纯收入有新增长，村集体总收入666万元，村人均可支配收入250元，实现农民人均纯收入7609元，增长9.21％。

三是园区发展环境进一步改善。

园区已开发面积3.5平方公里，入园企业168家，投产企业138家，全年实现产值58.2亿元，实现利税4亿元。

完成8万平方米标准厂房建设，园区内500万以上企业达90家。

“科技兴园”战略加快，成立“纺织工业（华东）家用纺织品检测中心”和“纺织工业经编产品检测中心”，成功举办了第三届海峡两岸经编学术研讨会，“经编世界、世界经编”影响力和知名度进一步提升。

四是群众生产生活关心的热点难点问题得到逐步解决。

基础设施建设力度加大。

完成道路建设32.44公里，改造农桥13座。

疏浚河道11.2公里，新建泵站9座。

完成347亩宅基地整理项目，缓解土地紧缺问题。

投入70多万元，建立园区专业治安巡逻队伍，“平安马桥”、“平安园区”建设不断深化。

扎实开展先进性教育活动，党的建设得到加强。

同时，信息化建设扎实推进，“魅力马桥”艺术品牌深入实施，群众社会保障体系不断完善。

在宏观经济环境偏紧、要素制约严重、自然灾害突袭的形势下，街道干部群众团结一心谋发展，抢抓机遇求发展，求真务实促发展，综合目标责任制考核和工业目标责任制考核列全市第一。

二、认清经济发展新形势，确定奋斗提升大目标

   客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现发展的先决条件。

在新的形势和历史条件下，我们面对着发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾较为突出，社会不稳定因素复杂化，党组织和党员作用未能充分体现。

在纷繁复杂的工作头绪中，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。

因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解。

就马桥而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。

而重点和关键问题仍是发展，发展，再发展，只有解决了发展这一关键，其他工作才能得到顺利推进。

我们必须善于审时度势，抓住奋斗目标，明确战略重点，求真务实、奋勇争先、乘势而上，实现马桥经济社会新的跨越。

综合分析各方因素和马桥实际，今年我们的工作目标任务是：

1、全年国内生产总值超15亿元，增长22.4％，争取16亿元；

2、工业总产值58元，增长32.5％，争取60亿元；

3、利税总额6.2亿元，增长10％，争取6.5亿元；

4、工业性技改投入8亿元，争取10亿元；

5、外贸自营出口1亿美元,增长22.6%,争取1.1亿美元；

6、合同利用外资800万美元，增长12%，争取900万美元，引进市外内资1亿元，争取1.1亿元；

7、农民人均纯收入8100元，增长6.5％。

8、财政可使用资金2300万元，增长23.6%。

针对上述目标任务，要紧紧“围绕一个奋斗目标，坚持两手抓、两手都要硬，实施三大战略，推进‘四个年’，打造五个马桥，着力办好六件大事”的总体思路，适应形势，更新观念，抢抓落实，全力激发经济社会发展新动力。

（一）围绕一个奋斗目标。

即紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五大标准全面推进社会主义新农村建设。

一是要正确认识社会主义新农村的含义。

不要把建设社会主义新农村停留在建设几批新村点，做好几个工程上，社会主义新农村应是体现全面发展、全面进步、全面和谐，体现“二十字”方针的广义新农村。

二是要正确把握建设社会主义新农村的关键。

建设社会主义新农村关键是发展经济，发展工业经济。

通过“以工促农、以城带乡”、“以工促农、工业反哺”的途径，为新农村建设奠定坚实的物质和生产力基础。

三是因地制宜，大力推进新农村建设。

要归纳总结各村、各单位在推进城乡一体化，建设和谐社会的经验，不断完善深化“民企联村、关爱三农”等机制，根据社会主义新农村的总体要求，结合实际，制订出符合科学规划的建设方案和计划。

四是新农村建设关键在于落实。

社会主义新农村要求党员干部带头，全社会共同参与，共同抓好落实。

广大干部群众要以振奋精神想干事、提高能力会干事、千方百计干成事的干劲和态度，全面推进社会主义新农村建设。

（二）坚持两手抓、两手都要硬。

就是要同时兼顾经济建设和社会进步，抓好党的建设与精神文明、民主法治建设。

一是要统筹经济发展与社会事业进步。

协调经济与文化发展。

经济特色要体现在文化上，健全和完善有鲜明马桥特色、产业特色的文化。

依靠“魅力马桥”艺术总团这一载体，开发一批适合群众、贴近群众、群众喜闻乐见的文艺活动。

进一步提升《新马桥》、《经编视界》、《中国经编》等宣传载体的品味和内涵，使文化反映经济的理念，经济呈现文化的意境。

二是要统筹社会事业与社会稳定。

以群众的要求和满意为根本出发点，继续加大社会基础设施建设，提高群众生产、生活环境，增强群众对街道党委、办事处的信任，缓和社会矛盾。

进一步提高党的执政能力建设，增强群治群防水平和信访调处能力，全面推行政务公开、村务公开和厂务公开，推进依法行政进程。

三是要统筹党建与民主法制建设。

进一步加强非公有制党建工作，探索非公党建新措施，发挥企业党员先锋模范作用，发挥非公企业党带群团建设。

做好党员发展和先进青年教育工作，为党输送新鲜血液。

从提高党的执政能力着手，深化党员先进性教育，抓好先进性教育整改提高工作。

在党的领导和监督下，健全基层民主法制建设，抓好政务公开、厂务公开、村务公开、组务公开。

完善党风廉政建设体系，切实维护党的先进性和纯洁性。

（三）实施三大战略。

深入实施“工业立镇、科教兴镇、人才强镇”三大战略。

一是要实施“工业立镇”战略，始终坚持和发展工业作为街道发展的根本，思想上重视工业的主导地位，围绕经编为中心推动各项工业经济共同发展，增强工业主管部门和园区的服务能力，通过提升工业经济带动街道经济的全面发展。

二是要实施“科教兴镇”战略，发挥科学技术第一生产力的作用，提高各大产业和领域的科技化水平。

扎实做好科技项目审报、管理和科研平台建设，促进科技成果转化和科技经验交流。

充分利用科技资源，降低企业运作成本。

重视教育对人才的培养作用，极力促成与嘉兴职业技术学院、市教育局合作兴办嘉兴职业技术学院纺织工贸分院，加快校企合作和产学研一体化步伐。

继续发挥党校、成校在职业教育、学历教育上的优势，为经济社会发展培养多方面的人才。

三是要实施“人才强镇”战略。

树立以人为本的理念，重视对各类人才的培养和运用，因人而宜，因事而宜。

在马桥人才劳力市场建立人才库，通过人才交流实现人才合理利用。

广纳贤才，吸引高学历、高素质的人才在马桥创业发展，打造马桥人才高地。

（四）扎实推进“四个年”。

开展“项目推进年”、“自主创新年”、“品牌建设年”和“学习培训年”活动。

一是继续深化“项目推进年”，项目推进就是大搞招商引资，要将全社会共同参与专业招商相结合，聚纳民间资本与吸引“外资”、“官资”相结合，将政策创新与环境创新相结合，把冲天干劲与科学的态度、方法相结合不断提高项目推进年活动的质量和效益，在不断优化管理职能和服务方式中搞好“项目推进”。

二是深入开展“自主创新年”，首要的是观念创新、理论创新，积极推进由制造向创造、创业到创新的转变。

其次要着眼于创新管理体制、完善激励制度、加快创新体系建设，营造鼓励和支持创新的社会环境。

第三要创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才，促进社会科技资源高效配置和综合集成，努力提高自主创新的能力。

三是大力实施“品牌建设年”，通过品牌战略的实施，建立起一套定位准确、界限清晰的品牌体系，从而使各项工作的提升与新形势、新任务的要求相适应。

继续巩固“中国经编名镇”品牌，全力提升打造“世界经编”。

壮大“魅力马桥”艺术品牌，扩大品牌的影响力和号召力。

全面实施“一村一品”的农业品牌，改善农村环境面貌和生产模式，着力打造市域南部新区和生态高效观光休闲区。

鼓励企业重视品牌战略，开发无形资产，通过品牌战略提高企业的知名度，增强产品市场竞争力。

四是扎实推进“学习培训年”，重点是通过学习培训完成“四个一”。

通过学习党的方针政策和法律法规，用先进的理论武装人的头脑，学好一项科学发展的能力；通过学习典型人物的先进事迹，用榜样引导人的价值取向，学好一种为民服务的意识；通过学习各种科学文化知识，提高人们的综合素质，学好一门切实有用的知识；通过开展各类技能培训，扩大群众的就业面，学好一项改善生活的本领。

（五）打造“五个马桥”。

“五个马桥”是我们一段时间内奋斗的总体目标和任务，打造“五个马桥”将是建设社会主义新农村的具体表现。

要进一步深化“五个马桥”，全面打造“诚信、魅力、平安、和谐、富裕”马桥。

一是打造诚信马桥。

诚信是道德之本、做人之本、立业之本。

围绕建设“诚信政府、诚信园区、诚信企业”为目标，全面树立诚信高效的机关形象。

建设一个“守信于民、服务社会”的诚实服务型政府。

高度重视社会责任问题，加强对企业的社会责任教育，使企业在发展的同时，以诚信的态度对待社会效益和长远利益。

二是打造魅力马桥。

用马桥的特色魅力、产业魅力、人文魅力和政策魅力提高中国经编名镇的知名度和影响力，全面提升招商引资的数量和质量。

三是打造平安马桥。

加强领导，提高政法综治和警组调处能力。

齐抓共管，以防为主，建好群防群治队伍。

理顺职责，合理安排好工作和人员的配置。

扎实推进，开展好普法教育，特别是党员干部队伍，实行依法办事。

加强调解，对人民内部矛盾通过细致入微的工作加以缓解，减少越级访和重复访的数量。

建立治安巡防队伍的长效管理机制，增强对犯罪行为的威慑作用。

四是打造和谐马桥。

协调一切因素，从全局、长远的角度出发，着眼于群众的根本利益，尊重人与自然的融合，经济发展与资源利用的协调，打造经济和谐发展、社会和谐进步、生态和谐优化、群众和谐生活的和谐马桥。

五是打造富裕马桥。

始终把群众利益放在首位，积极调整产业结构，围绕社会主义新农村建设，改善生产环境，降低生产成本。

改善农业科技服务水平，提高农民对台风、疫病等自然灾害的抵御能力。

全面实施集镇改造工程，发挥园区幅射作用，支持群众兴三产。

完善社保体系，扩大养老保险、合作医疗覆盖面。

加强社会救助体系建设，保护好社会弱势群体，保证困难群众的基本生活。

（六）着力办好“六件大事”。

围绕社会主义新农村建设，我们将着力做好六件大事。

第一，在先锋、柏士、新场三村征地2500亩，实现园区扩容升级；第二，举办首届“马桥经编•时尚中国”海宁经编产品设计大赛；第三，投资1亿元，建造马桥21世纪大楼，实施国家级项目——经编生产力促进中心建设；第四，与嘉兴职业技术学院、海宁市教育局合作，创办海宁第一所大学——嘉兴职业技术学院纺织工贸分院；第五，实施集镇改造，加快城市化步伐；第六，开展村庄整治，改善环境面貌。

三、抢抓经济发展新机遇，落实干事创业大举措

（一） 加速经济社会发展，必须强化工作理念。

工作理念问题实质上就是思维方式问题。

没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更不会有好的工作效果。

先进地区没做的，我们想不到，先进地区做过的，我们未能灵活运用；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。

因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立开放灵活的现代理念。

开放灵活，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。

尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开放灵活是我们发展所必需的一种思想理念，是衡量一个地区是否具有发展前景和发展后劲的重要标准。

所以必须改变思维僵化，固步自封的思想，进一步做好优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开放灵活的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

进一步发挥拥有的综合优势，更好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。

二是确立创新创业的发展理念。

前几天，我们组织党政考察团考察学习了杭州万事利集团的先进理念。

他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。

应该说，马桥创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要实现快速发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。

树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创业创新在马桥热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创业创新热潮。

三是确立敢做敢为的进取理念。

要实现马桥的加快发展、真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。

而且这种“只唯实”的思想，必须形成一种自觉的理念，成为我们工作的准则。

真正做到执行政策不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合马桥客观实际的，只要能推进马桥经济社会发展的，就大胆地闯，大胆地试。

当前，马桥经济和社会发展正处在保持全市第一、实现重大突破的重要关口，市委、市政府对我们的发展也给予了极大的支持和鼓励。

我们要进一步发扬这种敢做敢为的精神，敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念。

亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是提升产业层次、优化投资环境的重要举措。

我们必须始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为群众、为企业服务的意识。

要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

要真诚对待企业，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。

要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

（二）加速经济社会发展，必须狠抓工作落实。

落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。

今年街道的奋斗目标和工作思路已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

一是要强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题。

要进一步落实求真务实、奋勇争先的马桥精神，树立抓落实就是求发展的观念。

求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。

求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。

我们必须紧紧围绕街道既定的目标任务，坚持讲实话、办实事、求实效，增强抓落实的意识，提高抓落实的责任感，从以人为本出发，愿抓落实想抓落实，从而切实解决不愿抓落实的问题。

二是要增强落实的本领，解决不会抓落实的问题。

要把抓落实的热情、态度和行动体现在落实的效果上。

要不断增强党员干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。

一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。

只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

三是建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题。

抓落实还要建立健全一整套保证落实的制度。

没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。

从机制的完善出发，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。

要切实加强对落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，坚决给予追究调整，形成全力抓落实的氛围。

四是打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题。

抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。

党的基层组织是开展各项工作的重要基础，也是党的执政基础。

要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深化保持党员先进性教育活动，全面加强农村、机关、企业党的建设，要突出抓好以村党组织为核心的村级组织建设，切实发挥好驻村指导员的作用，努力把基层党组织建设成为抓落实的组织者、推动者和实践者。

完善村干部管理机制，要想方设法保障村干部的合法待遇，建立激励和约束机制，充分调动工作积极性，引导和鼓励村干部在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。

同志们，当前马桥经济社会发展正处于十分关键的时期，市委、市政府向我们提出了“振奋精神想干事，提高能力会干事，千方百计干成事”的更高要求，我们所面临的重大历史发展机遇千载难逢；上下政通人和、士气高涨的局面前所少见，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结、依靠和带领全体人民群众，万众一心，乘势而上，努力拼搏，全面推进“三个文明”建设，努力开创社会主义新农村建设新局面！