安全管理办法.docx

安全管理办法.docx

《安全管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全管理办法.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全管理办法

安全管理方法

一、总则

1.为强化工程项目的安全生产管理，提高施工企业的社会信誉和经济效益，根据国家和上级有关安全生产的法律、法规,结合本工程项目的实际情况,特制定本办法。

2.项目经理是安全生产的第一责任者,必须对安全生产全面负责。

各施工单位必须认真贯彻、执行“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,把安全工作作为施工生产的永恒主题,做到“三个不变”（“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变;主管领导抓安全不能变;党政工团齐抓共管,综合治理不能变）。

3.贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监监察、群众监督、劳动者遵章执行”的安全生产管理体制，加强组织领导，依靠科技进步,强化安全教育，以达到提高思想认识人人重视安全,个个自觉把好安全关，形成一级抓一级,一级包一级,群策群防的安全意识，参与安全管理。

二、健全安全组织机构

1.项目部成立安全管理领导小组,项目经理孔德水为组长,项目副书记李华伟为副组长，项目副经理、项目安全长、项目副总工和各部室主管负责人为组员。

2.各施工队分别成立安全管理领导小组，队长（经理）为组长，组员由技术、安质、物资、机械部门的负责人和各工程班长组成。

3.项目部设置专职安全长，各工程队（公司）设兼职安全员，各工班设置义务安全员，负责本级安全管理的日常工作，并对本级主管领导负责。

三、安全目标

1.项目部的安全目标

1.1、杜绝因工亡人、交通责任亡人、外部劳务重大伤亡事故。

1.2、杜绝机械、火灾、洪水等伤人和压力容器爆炸事故。

1.3、杜绝5万元以上的其他事故。

2.项目部同施工队（公司）、队（公司）同工班签订安全生产责任状，把安全目标管理同经济承包、工资与奖金分配，评优质工程、评先进单位、模范班组进行挂钩，对达不到安全生产指标者行使否决权，使安全工作一级包一级，层层落实到实处。

四、安全生产责任制

1.安监部门职责

1.1、负责制定施工安全生产计划,根据具体施工项目提出预防事故的措施和建议,对项目部制定的所有安全措施进行监督实施。

1.2、对厂房﹑工地﹑设备﹑机具﹑车辆﹑生产作业场地、施工用电﹑生活用电﹑生产通道等各项安全装置与措施,以及职工劳动作业安全等进行监督实施。

1.3、协助主管领导,结合项目部劳动竞赛活动定期组织安全大检查。

1.4、对违章指挥生产、违章作业、违反劳动纪律者,有权检查制止或令其停止作业,对情节严重者,建议追究当事人的责任。

2.项目经理职责

项目经理是本项目的安全生产的第一责任人,对本项目的安全生产负全面责任。

其主要职责如下：

2.1、贯彻执行国家、地方安全生产法规及业主和上级集团公司有关安全生产的规定，建立健全项目安全管理规章制度,严格施工过程控制,确保作业人员在生产过程中的安全。

2.2、依据工程合同,合理组织生产，确保本项目安全管理目标,合理配置人力、物力、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与效益，安全与进度的关系。

克服违章指挥，冒险蛮干、急功近利的短期行为。

2.3、经常检查生产现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除隐患，充分发挥安全监督检查人员的作用。

2.4、经常向职工进行安全生产知识、安全技术规程和劳动纪律的教育。

搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，不断提高职工的安全生产意识和操作技能。

严格外部劳务安全管理。

2.5、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。

2.6、组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施和可预防措施。

3.项目副经理职责

3.1、正确贯彻上级有关安全工作的规章制度和实施，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织制定和落实本项目的安全工作制度；认真执行安全工作与项目施工生产“五同时”的规定，严格履行安全管理职责，坚持克服违章指挥，冒险蛮干、急功近利的短期行为。

3.2、保证在用和在建的各类建筑物和在用各种机械、工具、运输车辆等，符合安全技术规程和工业卫生标准。

组织编制并落实安全技术措施和劳动保护措施，合理使用劳动保护经费，不断改善劳动条件。

3.3、开工前，熟悉掌握工程项目的难易情况，如当地气候、周围环境、设计要求、工程数量等，及时组织有关部门制定安全措施，对新、难、重、险工程项目和其他特殊工程项目以及在不良气候下施工的项目，应针对性地制定安全管理目标、安全规划和安全措施，并经常检查督促落实，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，搞好现场安全生产。

3.4、严格职工队伍管理，落实各种规章制度、做好职工思想政治工作保持职工正常工作和生活，解决好职工的各种劳保福利待遇，防止发生非因工事故。

3.5、组织定期的安全教育，新工人上岗前的培训、考核、发证，保证持证上岗。

3.6、负责本项目参建单位的锅炉、压力容器的安全管理，按规定维修保养、定期测试检验，始终保持良好状态，严防事故的发生。

3.7、负责易燃易爆物品的管理，严格领发制度和规定，做到领发、使用手续齐全，帐物相符。

3.8、负责组织每月一次的安全检查，及时解决施工生产中的不安全问题，注意发挥安全检查人员的作用，按规定发放劳保用品，保证他们正常地开展工作。

3.9、组织重伤以上事故抢救、调查和处理，制定预防事故重复发生的措施，及时、准确地上报事故情况。

3.10、对分包工程的地方企业的安全工作负有监督管理的责任，对分包企业严格资质审查，签定有效的合同，审定施工组织设计，制定安全技术措施，组织安全检查，确保安全生产。

4.项目部安全长职责

项目部安全长负责本工程的安全管理工作，对施工作业安全、交通运输安全、防毒防尘防爆以及消防等安全工作进行监督监察。

其主要职责：

4.1、贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级单位有关安全生产的规定，组织安全生产，监督监察安全生产责任制在项目落实情况。

4.2、制定本项目安全控制目标、项目安全管理办法和安全生产计划，会同施工技术、质量等部门编制施工技术安全交底书，对职工进行安全教育培训工作。

4.3、协助主管领导组织开展安全标准工地活动，做到文明施工。

4.4、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备、交通运输的安全状况，彻底消除事故隐患。

4.5、参加事故调查，按照“三不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。

负责各类事故的综合统计工作。

4.6、制止违章指挥、违章作业等行为，发现特别危急情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。

5.总工程师安全职责

协同行政领导指导安全工作，并对安全工作负全面技术指导责任，其主要职责：

5.1、认真贯彻执行国家和上级有关安全技术的方针、政策、法规、技术标准和制度。

负责组织编制安全技术规程，操作规划、细则等技术规程。

5.2、在编制、审定施工技术方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程的规定标准。

对自行设计、建设的项目，坚决贯彻执行“三同时”的原则。

5.3、组织有关人员研究推广安全生产、防尘防毒的新技术、新工艺，开展劳动保护研究工作。

5.4、指导安全技术教育，参与专业安全技术培训，参加有关事故的分析会，从技术上提出预防的原因。

6、施工技术部安全职责

6.1、在编制施工组织设计、施工（生产）方案、作业计划时，必须同时制定安全措施并监督贯彻落实。

6.2、负责制定或修订施工安全技术规程，技术标准，操作细则。

6.3、重点工程和技术复杂的新、难、重点项目、不良气候条件下的危险性比较大的工程项目，要结合实际情况，编制专门的安全措施，同时要进行技术交底，并检查其执行情况。

7、计划经营部安全职责

在编制和下达生产经营计划时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定编制劳动保护经费计划，并负责检查计划的执行情况。

、

7.1、在安排在建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒噪音及安全设施项目。

7.2、在分析检查经营计划指标完成情况时，同时检查分析安全指标完成情况。

8、机械设备部安全职责

8.1、负责机电设备验收、使用、检查、维修等安全管理工作。

制定落实机械设备安全操作规程、细则、维修保养制度，保证机械设备的良好状态。

8.2、负责对机械操作人员的培训考核发证工作，做到持证上岗。

8.3、组织机械设备的安全大检查，制定预防设备与人身伤亡事故的措施，并负责检查执行情况。

8.4、负责设备事故的调查处理，主持设备事故和由于设备等原因造成人员伤亡的事故分析会。

9、工程队长（经理）职责

工程队长对本队的安全生产工作负责。

其主要职责如下：

9.1、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不准违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。

9.2、组织工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。

关心职工生活，合理安排劳动力，对禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。

9.3、组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，向作业人员交底，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。

9.4、落实“三工”制度。

经常检查工人使用机械设备、工具、安全防护设施、安全警示标示和卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境。

发挥安全监督人员的作用。

9.5、积极开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产经验。

9.6、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。

9.7、对新开工项目的易难程度、设计要求，周围地理环境，当地的气候条件，做到了如指掌，及时制定出防范措施，开工前必须向全体职工讲解，并制定安全措施。

施工中经常检查各种安全措施的落实。

9.8、加强思想政治工作，严格日常的生活管理制度，杜绝职工带情绪上岗，不请假外出的现象，解决好职工各项福利待遇，严防非因工事故的发生。

9.9、严格车辆、机械、电气设备及各类工具、渡船、易燃易爆物品管理，明确各类人员的岗位责任，严禁乱动设备、车辆、船只和压力容器、乱发乱用易燃爆炸物品或动用设备做与工程无关的事情。

所管设备及车辆的司机必须持证上岗，帐物必须清楚，帐物相符。

9.10、充分应用《安全系统工程》控制和预防事故，运用现代化的管理模式，在职工中逐步普及《安全系统工程》的知识，以提高全员的预防事故能力。

10、班组长职责

班组长对本班组的安全生产工作负责。

其主要职责如下：

10.1、贯彻执行上级下达的安全生产措施，负责设置和检查工、机具和安全卫生装置，使工地机、设、料、具堆放合理、堆码整齐，做到安全生产、文明施工，为下道工序创造良好的施工环境。

10.2、坚持每日安全提示点名制度，提出安全注意事项，并熟悉、掌握工程作业规程和各种规章制度，教育工人严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，做好工前安全交底工作，落实“三工制度”。

10.3、发挥班组安全员的作用，认真听取他们的合理意见，对班组所属的每个工点指定临时安全员，并交待安全生产注意事项，确保施工生产的安全。

10.4、协助队做好班组人员的思想政治工作，发现班（组）人员有思想异常情况，应及时报告队负责人，并不得安排有思想情绪的人上岗。

10.5、加强对班组机械、车辆、工具的保管，严禁非本班（组）人员或本班（组）非司机操作动用机械、车辆，严格各类事故发生。

10.6、对不具备安全生产条件的工作项目有权拒绝施工，对违章指挥施工者，有权抵制，并及时向队或上一级领导提出建议。

10.7、发生事故后，立即组织抢救，协助队迅速查明事故原因，同时保护好事故现场，积极向上级部门报告。

11、队（班、组）安全员职责

在本队主管安全工作的领导和上级安全管理人员的领导下进行工作。

其主要职责：

11.1、对本队（班、组）贯彻落实有关安全工作的方针、政策法规和有关作业场所、机械、车辆等进行安全卫生监督检查。

11.2、参与本队（班、组）有关安全生产规章制度、安全措施的制订，并检查落实，对不具备安全生产条件的工程项目，领导违章组织施工，职工违章违纪盲目蛮干的行为，有权抵制或令其停工，直至向上级有关部门报告、并及时提出合理化的建议与改进措施。

11.3、定期向本队（班、组）汇报安全生产情况，及时向领导提出预防事故的措施。

11.4、对民工队伍的安全工作实行监督检查，并帮助他们制订各种安全措施，经常检查其落实情况。

11.5、配合上级积极开展各种安全教育活动，根据本队承担的任务情况，及时向领导提出安全教育计划的建议。

11.6、参加各类事故的调查处理，向上级有关部门提供发生事故的真实情况、资料和必要的现场图片，协助本队（班、组）修订预防事故重复发生的措施。

12、工人安全职责

12.1、自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人的违章行为，拒绝从事无安全保障与未经培训的工作。

严格执行岗位责任制，做到特殊工种持证上岗，杜绝无证上岗的现象。

12.2、努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力。

12.3、积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。

12.4、爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。

保持本岗位工作地点、使用设备、工具和各种安全装置的整洁、灵敏可靠，爱护各种机械、车辆、工具，正确使用劳保用品。

12.5、在生产中做到“三不伤害”，既不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

五、安全教育

安全教育是做好安全管理工作和实现生产安全最直接、最重要的基础工作，各单位要建立安全教育和技术培训制度。

1.安全教育的内容应包括：

思想政治教育、劳动保护政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育等内容。

安全技术知识教育应结合本工程项目的特点，通过技术培训，编制施工组织设计，制定具体安全措施，下发安全交底等形式实现。

安全教育工作应时时处处进行，特殊工序或特殊工种在开工之前要讲，下达任务时要讲，开工程会时要讲，正确处理好安全与效益、进度、工期的关系。

2.各单位要抓好特种作业人员的教育、培训，严格做到特殊工作人员持证上岗，对新工人及采用新工艺设备的人员亦应先培训合格后上岗。

3.大力开展安全生产检查活动。

项目部每月结合劳动竞赛进行全面检查，发现隐患及时限期整改。

施工（公司）除每半月进行一次定期安全检查外，还要开展好非定期安全检查，充分发动群众，发现隐患立即整改，坚决把事故消灭在萌芽状态。

安全检查和隐患整改要有记录，做到有据可查。

4.安全检查的主要内容：

查制度，各种安全管理制度是否建立并逐步完善，是否真正贯彻执行；查隐患，各种防护措施、用具是否齐全、可靠，整改是否及时、彻底；查事故处理，是否真正坚持了“三不放过”原则。

5.加大安全生产宣传教育力度，在特殊的工点、特殊地段，设置安全警示牌，张贴警示标语，同时充分利用“安全生产日”、“安全生产周”等活动，推动安全生产正常化、群众化、制度化。

六、现场安全管理

1.现场管理是做好安全工作的基础工作，把预防事故的重点和预防措施放在管理工作上，及时消除事故苗头，提倡文明施工，建立良好的现场施工环境。

2.建立施工安全交底制度。

每项工程开工前施工队（公司）须对全体人员进行书面交底，主要内容是：

施工组织设计中的安全措施计划，机械设备安全措施，施工安全责任制以及可能发生的危险性情况所需采取的防护措施等。

3.施工现场建立安全管理制度，实行挂牌施工，明确安全责任人，施工料具堆放整齐，堆放符合安全规定，电力线路、照明线路架设符合安全要求，各种安全防范措施齐全可靠，并做到定期检查和维修。

场地平整，便道畅通，标语标牌口号醒目，无违章指挥和违章操作的现象发生。

4.对各种易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性及放射性物品的保管、运输、使用，严格管理制度，落实安全防护和紧急避险措施。

5.加强高空作业的管理。

高空作业必须佩带安全帽、安全带，无安全帽者不得进入施工现场。

6.加强设备的使用管理。

机械、电器的设计、制造安装运行和管理，应符合国家有关劳动安全，劳动卫生规定和技术专业标准。

各种机械设备容易对人体发生伤害的部位必须安装有效的安全防护装置，并建立管理、使用、运行、修理等制度，保证机械设备完好，不带故障工作，防止机械设备伤人事故的发生。

7.在施工队（公司）抓好施工安全的同时，也要抓好日常安全工作，生活区加工场要切实做好防火、防盗、防触电、防淹亡及食物中毒等安全事故，指队两级人员要着装整齐，严禁下河洗澡、抓鱼，加强对职工来队家属子女的教育，严禁随意进入施工场地，严禁乘坐工程车辆。

指队两级还要做好防疫、防汛工作，制定防汛措施，配备防汛器材。

8.对于外部劳务队伍纳入内部安全管理当中，一视同仁。

使用外部劳务前必须先签定劳动合同，合同中必须有明确的安全生产责任制条款，严禁先干活后签定合同的不规范经营行为。

七、劳动保护工作

1.劳动保护工作是企业管理的一项重要政策，必须认真执行党和国家有关劳动保护工作的方针政策，切实做好劳动保护工作。

2.劳动保护措施和劳动保护用品是做好安全生产的物质条件，要加强安全措施和保护用品的管理和使用，劳保设施和用品应符合劳保和劳动卫生要求的产品，应提前计划预先采购，并能随时投入使用。

3.冬季做好防寒防煤气中毒、火灾等工作，夏季要做好防暑降温工作。

各级领导要关心职工疾苦，切实改善工作条件，为安全生产打好基础。

4、女工劳动保护，必须按照国家有关规定保护女工的合法权益，保护其身心健康。

八、事故调查与处理

1、事故报告。

发生职工（含合同工、临时工、民工、计划外用工）伤亡事故后，应立即报告项目负责人，并按系统逐级上报。

凡发生一次职工五人以上伤亡事故，一次三人以上重伤事故或各类职工死亡事故（含因工、非因工、交通事故），发生事故单位必须在12小时内报公司，责任一时难以查清的，也要将发生事故的简要情况上报公司，待查清原因后，重新补报。

2、事故调查。

工程项目发生各类事故，由项目部负责人或指定人员组成事故调查组进行调查。

发生死亡事故，一次五人以上轻伤事故，一次三人以上重伤事故，由公司领导负责组成调查组进行调查。

发生的重大死亡事故，项目负责人和安监人员须亲临事故现场，按规定程序进行调查一一查明事故发生原因、过程和人员伤亡，经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施，写出事故调查报告。

3、事故处理。

发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。

发生交通事故，造成路外人员的伤亡事故，在报告中应附地方交通监理部门的事故责任裁定书。

4、严肃事故报告和事故统计纪律。

凡发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报，更不准弄虚作假，骗取荣誉和奖励（各种事故报表见局《安全管理办法》）。

5、奖励

5.1、各施工队（公司）年内无职工因工死亡事故且无重伤事故，项目部奖给队（公司）1000-3000元奖金，另按奖金总额的20%分别给党、政主管领导。

5.2、年内无责任亡人事故且无重伤事故，项目部将给队（公司）2000-4000元奖金，另按奖金总额的20%分别给党、政主管领导。

6、处罚

6.1、队（公司）发生职工1-3人重伤事故，处以单位3000元/重伤1人的罚款。

另一次性罚党、政主管领导各100-200元，并报公司，按公司有关规定另行给予处罚。

6.2、因管理不严造成非因工死亡或由我方负责造成路外人员伤亡事故，每死亡1人处以单位8000元罚款，并报公司，按公司有关规定另行给予处罚。

6.3、队（公司）发生机械设备、车辆、火灾等事故一次性造成损失1万元以内，处以单位经济罚款1000-2000元，对负责人处以损失额的50%罚款，另一次性处罚单位党、政主管领导各500-2000元，并视情节轻重给予行政处罚。

6.4、以上奖罚数额，年度安全承包责任状中有规定的，按年度安全承包责任状中的规定实施。

6.5、奖励与处罚由项目部安监部门提出，交项目部办公会研究决定实施。