20xx年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况自查报告.docx

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20xx年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况自查报告

中共XX市XX镇委员会

中共XX市纪律委员会

关于20XX年度党风廉政建设责任制、

惩治和预防渎职侵权犯罪工作和

纪检监督工作目标考核的

自查报告

20XX年，我镇党风廉政建设责任制、惩治和预防渎职侵权犯罪工作和纪检监督工作，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加强惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治，注重治本，进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度，强化责任，狠抓落实，把强化党风廉政建设作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系、促进各项事业发展的重要措施来抓，不断建立健全工作机制，加强基层党员干部队伍建设，多措并举，常抓不懈，努力营造全乡党员干部务实勤政的良好风貌，为农村经济健康发展提供了组织保障。

现将一年来全乡惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）加强领导，认真部署。

为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，我镇成立了党风廉政建设和反腐败领导小组，由镇委书记担任组长，负总责，由镇长、镇委副书记和镇纪委书记担任副组长，负责抓具体工作。

成员从镇纪委、党政办公室抽调组成。

镇委把党风廉政建设摆上议事日程，在3月份我镇召开了党风廉政建设专题会议，部署我镇党风廉政建设工作，并与各支部、村委会、企事业单位签订了责任书，年中召开反馈会，使党风廉政建设工作常抓不懈。

（二）层层分解，落实责任。

为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，镇委、镇政府将党风廉政建设责任制进行了分解，明确了工作任务，确定各单位负责人作为党风廉政建设第一责任人，并纳入全年考核的重要内容，促进党风廉政建设有人抓有人管的良好局面。

同时镇委根据领导班子成员工作分工，安排每个领导班子成员驻点一个村庄，指导各村开展党风廉政建设工作。

（三）加强监督，做好协调。

凡群众来信、来访，都由我镇党政主要领导亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，并亲自到村、到现场了解情况。

对群众来信群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。

党政主要领导亲自主持召开了乡领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

（一）深化反腐倡廉教育。

根据我镇乡的实际，镇委、镇政府始终高度重视反腐倡廉工作，通过采取召开专题会议、开设专题辅导课的机会，组织党员干部学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话精神；深入学习贯彻党的十七届四中全会、五中全会会议精神；《党员领导干部廉洁从政若干准则》等“四个反腐倡廉”文件等规定内容。

镇党委还组织全体党员干部集中观看了专题片。

据统计，共组织党员学习15次，参加人数100人次；举办专题辅导课三期，参加人数150人次，使党员干部受教育人数超过90%以上。

通过学习教育活动的开展，全镇党员干部受到了最直观的警示教育，进一步增强了勤政意识和廉洁自律的自觉性。

（二）提高反腐倡廉意识。

镇党委政府多次利用村“两委”干部参加的会议，对“两委”干部进行强化教育，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。

在组织换届选举过程中，对候选人进行考察，着重考察其参加换届选举的目的；在换届选举结束后，及时对新任的镇“两委”干部进行任前集中反腐倡廉教育，促使镇“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

（三）加强反腐倡廉制度建设。

以反腐倡廉制度系列年活动为契机，对我镇现有规章制度进行全面清理审查的基础上，根据我镇的实际，制定了一些具有本单位特色的制度和规定。

在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面，着重抓好领导班子议事、决策，规范权力运行等方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。

完善了《镇财务管理制度》、《政务接待管理制度》《车辆管理制度》等。

做到用制度管人，靠制度管事。

在为解决群众办事、提高办事能力方面，制定了《领导接访制度》等4项制度。

在完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设，完善了《民主生活会制度》、《例会制度》、《党委中心组学习制度》、《党委会议议事规则》等5项规章制度，注重抓好领导干部从政行为的规范。

（四）认真改进干部作风。

我镇领导班子积极倡导八个方面良好风气，严格执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”，贯彻落实中共中央、国务院制止奢侈浪费“八项规定”。

镇委、镇政府坚持正确理论导向，领导班子身先士卒，尤其是党政第一把手率先垂范，为全乡廉洁自律树立了榜样。

坚决反对庸俗作风、平庸作风、官僚主义作风、形式主义作风和家长作风，有效防止党风方面的“五个突出问题”。

每个班子成员没有利用职权和职务之便谋取私利；无利用职权损害干部群众利益的情况；没有出现违规使用扶贫、救灾资金的现象；没有干部职工拖欠信用社贷款；没有违反市委市政府《关于接待工作管理的若干规定》，没有出现利用公款旅游的事件发生；没有党员干部借机利用红白喜事敛财事情的发生。

（五）认真履行监督职责。

今年镇党委认真组织人大、纪检等部门联合工作组，对所辖各单位的党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行检查、监督，促使各有关单位的“廉风”纯正。

（六）加大查办案件工作力度。

充分发挥纪检部门的职能作用，维护群众利益，化解社会矛盾，切实提高工作效率。

对于信访案件，实行领导包案责任制，做到了下访与接访相结合，接访与调处专人抓。

（七）严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规定。

对镇级重大事项，严格按《两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。

三、严格执行各项反腐倡廉制度

（一）认真抓好反腐倡廉制度。

我镇根据市反腐倡廉制度的精神及有相关要求，大力推进我镇反腐倡廉制度建设，努力形成反腐倡廉体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的作用，我镇结合实际建立健全了《党委会议议事规则》、《党委中心组学习制度》、《领导接访制度》、《财务管理制度》、《工作制度》、《关于禁止“红白喜事”大操办和搞封建迷信活动的规定》等14项规章制度。

我镇成立制度执行监督领导小组，对各项制度执行情况进行监督检查，各项制度得到认真落实。

极大促进机关全体干部综合素质的提高，提升了执行力建设，实现了各项工作的落实。

（二）贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。

今年来，镇纪委还经常督促各村党支部、村委会完善各种工作制度，做到硬化上墙，并认真组织执行，增强党员干部反腐拒变能力和意识，避免犯错误。

（三）切实加强领导干部廉洁自律专题民主生活会。

乡委、乡政府按照工作制度要求，每年召开2次干部廉洁自律专题民主生活。

与会领导认真总结、剖析各自工作开展及存在的有关问题，做到批评与自我批评，使与会的同志深受影响，受益匪浅，端正思想、规范行为、廉洁行政。

（四）完善机关财务制度，做好厉行节约。

一是严格执行财务支出先批后办制度。

明确了财务审批程序、支出范围和权限，严格做到经常性支出必须由乡长一支笔签字，大额支出要经党委会研究同意才能支出。

二是严格执行了公务用车编制管理规定和配备使用标准。

全镇公务车辆费用实行定额管理使用。

公务车辆使用费用严格控制在市财政局核拨的标准内，超额部分由单位自行承担。

三是公务接待严格按标准实行。

严格执行公务接待的规定，认真落实《镇政务接待管理制度》，严禁超标准接待，严格执行定点接待办法，杜绝公务接待中的浪费现象。

目前，我镇机关食堂不仅是干部专用食堂，也是接待食堂。

（五）依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

整个班子团结、协调，能按照法律、法规办事，无违法违纪行为，具有较强的凝聚力和战斗力。

镇委对镇纪委、派出所、财政所有关执纪、执法单位、部门的工作都给予积极的支持，经常组织开会研讨工作，并对派出所等单位的工作人员加强纪律管理，以进一步调动有关人员工作的积极性，增强工作责任感，约束工作执法权力和权限，使其依法和依德工作，确保全镇工作顺利开展。

（六）认真抓好做好村务公开。

我镇严格按照市纪委的文件指导精神，推动了村务公开。

每个村委会都设有公开栏，有记帐本、记事本和工作制度，方便群众监督，让他们得到知情权和参与权。

（七）廉洁从政，勤政为民

镇委、镇政府班子成员廉洁从政，大家工作团结一致、求真务实，具有较强的凝聚力和战斗力，无贪污受贿、以权谋私行为，办事务实，推行直接办理制，不推诿，群众较满意。

能够及时完成市委、市政府下达的计划生育、人口普查、茅草房改造、社会综合治理、安全生产监督管理等各项工作。

四、加强纪检机关建设情况

镇委、镇政府高度重视我镇纪检各项工作，针对我镇纪检部门力量不足、干部业务能力不太强、办公条件差等情况，采取了相关措施：

（一）加强培训，提高干部队伍素质。

采取走出去的办法，有计划选派纪检干部到北京等地参加业务知识培训，提高他们的综合素质和业务能力。

（二）健全机制，充实办案人员。

严格把好干部入口关，加强纪检后备干部的培养工作，把懂经济、懂法律、懂管理的干部充实到纪检队伍中来，优化知识、年龄等结构。

五、存在的问题

回顾我乡一年来的党风廉政建设工作，通过全镇党员干部的共同努力，取得了一定的成效，对全镇的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。

虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不足：

一是对党风廉政建设认识不到位。

部分党员干部和基层单位对党风廉政建设认识不足，存在一手硬、一手软的现象，注重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，安排党员集中学习的次数不够多。

二是对党员干部的监管机制不够完善。

主要是少部分村务公开的内容还不全面、形式比较单一，公开时间滞后；财物管理制度还不完善，特别是有的村在村民理财小组作用的发挥不够明显，需进一步完善；村级民主决策尚不规范，个别村干部决策不民主，搞“家长制”、“一言堂”，党内民主监督弱化。

三是党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。

在我乡当前党风廉政建设过程中，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

六、下一步工作打算

一是加强思想教育，提高整体素质。

继续加强党纪政纪和法律法规教育，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。

二是进一步建立完善规章制度，规范干部行为。

将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把党风廉政建设制度化、法制化，镇惩治和预防腐败体系领导小组要继续抓好各项反腐倡廉工作的落实，确保党员干部有规可守、有章可循。

继续加强对集体林权制度改革、新农保等工作的监督检查，确保各项政策落到实处。

三是加大查处力度，通过查处警示人。

坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。

同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

XX市XX镇委员会

XX市XX镇纪律委员会

二〇一一年十二月九日