安全施工作业票实施细则.docx
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安全施工作业票实施细则
四川省电力公司攀枝花电业局
安全施工作业票实施细则
1总则
1.1为加强电力施工作业现场安全管理，落实施工工作过程中的安全组织技术措施，确保施工作业人员的安全，依据国网公司《电力建设安全工作规程》、《基建安全管理规定》、《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》、《攀枝花电业局工作票管理规定》，结合我局实际，制订本实施细则。
1.2本细则适用的作业
1.2.1攀枝花电业局所属范围内非投运变电站（开关站）内基建施工作业。
1.2.2攀枝花电业局所属范围内非投运线路基建施工作业。
1.2.3攀枝花电业局所属范围内工作中始终能与高压运行设备保持足够安全距离（变电安规14-1表）的非生产场所基建施工作业。
1.2.4攀枝花电业局所属范围内由施工单位承建的线路升级改造工程，且工作始终与高压运行设备保持足够安全距离（线路安规11-4表）的线路基础、组塔（立杆）、放（撤）线施工作业。
1.2.5其他施工作业按现行工作票管理规定执行。
2安全施工作业票的适用范围
2.1三级以下风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票A》
2.2三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》
2.3风险等级的划分按照《攀枝花电业局电网建设工程施工安全风险管理办法》执行。
3有关人员安全责任
3.1签发人的安全责任
3.1.1审查施工作业的必要性和安全性；
3.1.2检查安全施工作业票所列风险点和风险源是否全面、具体，预控措施是否完备、是有具有针对性与可操作性，必要时加以补充；
3.1.3检查人员分工是否合理；
3.1.4检查所派施工负责人和工作班成员是否适当和充足。
3.2施工负责人的安全责任
3.2.1正确安全地组织施工作业；
3.2.2认真执行安全施工作业票所列的各项风险预控措施；
3.2.3按规定认真开展作业前“三查”和班前班后会活动；
3.2.4施工项目开工前对工作班成员进行安全技术交底并确认每个工作班成员都已知晓；
3.2.5督促、监护施工人员遵章守纪、认真执行现场安全措施、正确使用合格的安全工器具和劳动防护用品；
3.2.6检查特种作业人员是否持证上岗。
3.3审核人（安全、技术）的安全责任
3.3.1从安全、技术的角度审核安全施工作业票所列风险点、风险源及预控措施是否正确完备，必要时加以补充。
3.4安全监护人
3.4.1明确被监护对象和监护范围
3.4.2工作前对被监护对象交代安全措施，告知危险点和安全注意事项。
3.4.3监督被监护人员遵守安全工作规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。
3.5施工人员的安全责任
3.5.1熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续。
3.5.2严格遵守安全规章制度和现场安全技术措施，对自己在工作中的行为负责，互相关心施工安全，并互相监督安全规章制度和现场安全技术措施的实施。
3.5.3开工前认真接受安全技术交底并在安全施工作业票上签字确认。
3.5.4正确使用安全工器具和防护用品，并在使用前进行合格检查。
3.5.5检查并确认本岗位所使用的设施、设备、工器具、物料及作业环境符合安全要求不操作、使用自己不熟悉或不合格的机械设备及工器具。
4安全施工作业票的填写与签发
4.1《安全施工作业票A》应由施工负责人填写，施工班组技术员和安全员审查，施工单位具备签发资格的人员签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。
4.2《安全施工作业票B》应由施工负责人填写，经施工项目部技术员和安全员审核，施工单位具备签发资格的人员签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。
4.3施工负责人、审核人、签发人三者不得相互兼任。
4.4签发人、安全（技术）审核人、施工负责人由施工单位自行组织培训，每年年初考试合格后下文批准公布，明确其作业票权限，并报局安监部、生技部、基建部、农电部备案。
4.5安全施工作业票应钢笔或圆珠笔填写，A票一式两份，一份由施工负责人收执并随身携带，一份由施工单位留存备查；B票一式三份，一份由施工负责人收执并随身携带，一份由施工单位留存备查，一份由监理单位留存备案，风险等级达到或者超过4级时，还应加填1份留业主项目部备案；用计算机生成或打印的安全施工作业票应与手工填写的安全施工作业票格式一样，由作业票审核人审核无误、签发人签发后方可执行。
4.6一张安全施工作业票适用的范围
4.6.1
5安全施工作业票的填写说明
5.1电网工程安全施工作业票A的填写要求
5.1.1编号：
班组（施工队）名称＋年（4位）＋月（2位）＋类型（1位，A票为A，B票为B）＋流水号（3位）。
如线路队201207A001
5.1.2工程名称：
填写本工程项目名称全称。
如攀Ⅱ至仁和
220kV线路新建工程。
5.1.3施工班组（队）栏：
填写施工作业班组。
如线路队。
5.1.4施工人数栏：
填写实际施工作业人数（不含工作负责人）
5.1.5作业地点栏：
填写具体施工作业地点（含区县乡镇村社），线路作业应明确到具体的杆塔号。
如××区（县）××乡（镇）××村（社）攀Ⅱ至仁和220kV线路新建工程N1＃。
5.1.6作业内容栏：
填写实际施工作业内容。
如“基础混凝土浇筑”、“铁塔组立”、“配变安装”等。
5.1.7计划工作时间栏：
由施工负责人根据施工计划及实际工作情况填写。
如2012年07月10日09时30分至2012年07月13日16时30分。
5.1.8开工时间栏：
填写实际本作业票安全技术交底并经全体被交底人员签字确认后的时间，应包括年月日时分。
如2012年07月10日09时30分
5.1.9完工时间栏：
填写本作业票结束时间，应包括年月日时分。
如2012年07月15日17时30分
5.1.10主要风险点、风险源：
结合作业指导书针对施工任务、作业环境、作业方法、施工机具及作业人员等进行危险点辨识，填写该施工作业项目中存在的主要风险点和风险源。
如高空坠落、物体打击。
5.1.11作业过程预控措施及落实栏：
针对5.1.10中所列的风险点和风险源，结合安全技术措施计划对应主要危险点编制防范措施，并每项预控措施落实后在后面落实情况栏处打“√”确认。
危险点和预控措施的填写可参考《电力建设安全工作规程》和《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》，并根据现场实际情况进行补充完善。
5.1.121作业分工栏：
填写该施工项目施工人员分工，人员分工应填写详细，应包含除负责人外的主要成员。
如张×、李×负责××作业；王×负责×××作业。
5.1.13作业前检查栏：
施工作业前由作业票负责人逐项对照进行检查，并将检查情况打钩确认。
5.1.14备注栏：
5.1.14.1填写需要签发人、审核人补充的风险点和预控措施及其他需要进行备注的事项。
5.1.14.2当票面作业时间超过1天时，除第一次开工和最后一次收工外，其余开收工情况需要进行备注。
如×年×月×日16时30时收工，负责人：
×××；×年×月×日08时00分开工，负责人：
×××。
5.1.14.3因工作需要，工作人员变动，应注明增添（离去）人员姓名、变动日期及时间，并经工作负责人签名。
如李××、张××于2010年3月28日14时35分加入工作，施工负责人：
×××。
5.1.14.4如无内容，则由负责人在本作业票执行完后填写“无”字。
5.1.15作业人员签名栏：
作业票负责人站班会宣读作业票、交待安全注意事项后，所有施工作业人员进行签名。
签名必须由本人亲自签写，不能代签。
5.1.16工作负责人、审核人、安全监护人、签发人栏：
由相应人员在对应栏目签字，相应人员在签字时应按安规及工作票管理规定中职责审核作业票，确认正确无误后签字。
5.1.17签发日期栏：
填写作业票签发人签发作业票的时间。
如2012年07月15日17时30分
5.2电网工程安全施工作业票B的填写要求
5.2.1相同栏目填写要求参加5.1要求填写
5.2.2风险等级栏：
由施工单位、项目部按《攀枝花电业局电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》对该施工作业项目进行风险识别、评估，确定风险等级，按确定的风险等级进行填写。
5.2.3风险等级确定为三级及以上的作业项目除填写“电网工程安全施工作业票B”外，还必须制定“电网工程施工作业风险控制卡”，报监理审查、业主项目部确认后同作业票一同执行。
5.2.4“电网工程施工作业风险控制卡”中的工序栏：
结合作业指导书将本次施工作业分为若干个工序，按先后顺序填入表中。
如敷设直埋电缆、配电箱及开关箱安装。
5.2.5“电网工程施工作业风险控制卡”中的预控措施栏：
针对每一道工序，结合安全技术措施计划对应主要危险点编制防范措施。
可参考《电力建设安全工作规程》和《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》，并根据现场实际情况进行补充完善。
5.2.6“电网工程施工作业风险控制卡”中的落实情况栏：
施工负责人逐项落实并向作业人员交代清楚后打“√”，待作业人员签字确认后方可作业。
6安全施工作业票的执行规定
6.1安全施工作业票与安全施工措施方案、作业指导书不能相互代替。
6.2在易燃、易爆区域动用明火作业时应按规定办理相应等级的动火工作票。
6.3禁止随意涂改安全施工作业票。
每天开收工必须开站班会，进行作业前“三查”、交代危险点及预控措施、对人员进行分工，并逐个签字确认，收工时对当天的工作进行总结。
除第一天开工和最后一天收工外，其余开收工都应有相关书面站班会记录，当天记录由施工负责人现场保留。
6.4一个施工负责人不能在同一时间内担任两个及以上施工任务的施工负责人。
6.5安全施工作业票B的填报审批手续至少提前一天办理完毕。
6.6每张安全施工作业票使用期限不得超过7天。
6.7重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目重大起重、运输作业、特殊高处作业等危险作业项目须指定专职安全监护人。
6.8施工负责人与作业人员进行安全技术交底手续时，必须将工作现场的安全措施、危险点及预控措施，向每一个作业人员交待清楚；每位作业人员确认前述各项无误后，在施工负责人收执的作业票票面签名。
7安全施工作业票的评价与管理
7.1安全施工作业票应按规定认真填写、严格审查，安全措施要具体可靠，不符合要求时应重新填写并履行相关审核、签发手续。
7.2安全施工作业票应由项目部和相关班组分别进行收存保管。
项目部和各施工班组应每月检查和评价已执行的安全施工作业票，并对已执行的作业票进行总结分析提出存在的问题及改进措施。
施工单位生技部和安监部应每月对各班组作业票执行情况进行一次评价和考核，评价及考核均应有据可查。
7.3已执行的作业票应保存两年，不得遗失。
当项目建设工期超过两年时作业票保存期限与工程建设期同步。
7.4下列情况之一者应列为不合格票
7.4.1缺项、漏项或无编号、错编号者。
7.4.2施工任务、施工地点范围填写含糊不清者。
7.4.3人数不清或人员分工不清。
7.4.4主要风险点和风险源不全面、不具体或预控措施不具体、针对性与可操作性不强者。
7.4.5各类人员未按规定签名者。
7.4.6安全施工作业票遗失者按无票考核。
7.4.7其它明显不合格者。
1、三级以下风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票A》
2、三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》
3、风险等级的划分按照《攀枝花电业局电网建设工程施工安全风险管理办法》执行。
4、风险等级确定为三级及以上的作业项目除填写“电网工程安全施工作业票B”外，还必须制定“电网工程施工作业风险控制卡”，报监理审查、业主项目部确认后同作业票一同执行。
5、“电网工程施工作业风险控制卡”中的预控措施栏：
针对每一道工序，结合安全技术措施计划对应主要危险点编制防范措施。
6、安全施工作业票与安全施工措施方案、作业指导书不能相互代替。
电网工程安全施工作业票A
编号:
35kV巡线班201207A001
工程名称
如：
攀Ⅱ至仁和220kV线路新建工程
220kV线路新建工程。
施工班组（队）
XX班组
施工人数
人数
作业地点
县乡镇村（社）攀Ⅱ至仁和220kV线路新建工程N1＃。
作业内容
基础浇筑”、“铁塔组立”、“配变安装”等。
计划工作时间
年月日09时30分至年07月13日16时30分。
开工时间
年月日时分
完工时间
年月日时分
主要风险点、风险源：
结合作业指导书针对施工任务、作业环境、作业方法、施工机具及作业人员等进行危险点辨识，填写该施工作业项目中存在的主要风险点和风险源。
如高空坠落、物体打击。
作业过程预控措施及落实：
结合安全技术措施计划对应主要危险点编制防范措施。
1.
2.
3.
4.
5.
落实情况
打“√”确认。
作业分工：
除负责人外的主要成员如张×、李×负责××作业；王×负责×××作业。
作业前检查由工作负责人检查情况打钩确认。
是否施工人员着装是否规范、精神状态是否良好□□施工安全防护用品（包括个人）、用具是否齐全和完好□□现场所使用的工器具是否完好且符合技术安全措施要□□是否编制技术安全措施交底□□施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底□□施工人员对工作分工是否清楚□□各工作岗位人员对存在的风险点、风险源是否明白□□预控措施是否明白□□
备注：
填写需要签发人、审核人补充的风险点和预控措施及其他需要进行备注的事项。
作业人员签名
必须由本人亲自签写，不能代签。
施工负责人:
审核人（安全、技术）
安全监护人:
签发人
签发日期
2012年07月15日17时30分
电网工程安全施工作业票B
编号:
工程名称
施工班组（队）
施工人数
作业地点
作业内容
风险等级
计划工作时间
开工时间
完工时间
主要风险点：
作业分工：
作业前检查
是否施工人员着装是否规范、精神状态是否良好□□施工安全防护用品（包括个人）、用具是否齐全和完好□□现场所使用的工器具是否完好且符合技术安全措施要□□是否编制技术安全措施交底□□施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底□□施工人员对工作分工是否清楚□□各工作岗位人员对存在的风险点、风险源是否明白□□预控措施是否明白□□
作业人员签名：
备注：
施工负责人:
审核人（安全、技术）
安全监护人:
签发人
签发日期
监理人员（三级及以上风险）:
业主项目部（四级及以上风险）:
电网工程施工作业风险控制卡
×××作业风险控制
序
号
工序
预控措施
落实情况
1
2
3
升级会员 