人口和计划生育工作总结.docx

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人口和计划生育工作总结

创新思路服务民生

全面实现“十二五”人口计生工作开门红

——2011年度**区人口和计划生育工作情况汇报

**区人口和计划生育委员会

2011年是“十二五”的开局之年，也是人口计生工作实现新时期转型提质、创新跨越发展的关键之年。

我们按照市委、市政府下达的全年工作目标，在市人口计生委的精心指导下，在区委、区政府的高度重视下，以科学发展观为统领，以服务全市人口计生工作大局为中心,始终坚持“文化引领，服务优先，规范管理，创新发展”的工作机制，积极实施民生幸福工程，打造特色化的城市人口计生服务管理模式。

各项工作全面完成全年目标任务，为“十二五”省人口协调发展先进区创建打下坚实的基础。

先后荣获省。

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（奖）”。

国家和省市人口计生委领导多批次我区视察指导，对我区主动适应新形势，创新城市人口计生宣传、服务和管理模式，给予高度评价。

一、强化组织领导，优化队伍建设，切实加大投入，形成人口计生工作健康发展的有效保障机制。

一是责任明确到位，组织领导有力。

今年先后多次召开区委常委会议、政府常务会议和区长办公会议，专题听取人口计生工作汇报，明确人口计生工作“有先进必争、有排头必当、有红旗必扛”的创先争优的目标定位；始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，将人口计生重点工作纳入全区重点项目管理。

实施全区领导干部挂钩社区计生工作制度，全面实施人口计生工作一把手述职承诺制度和责任追究制度。

层层签订目标责任状，明确奖惩，坚决执行计生工作“一票否决”制。

二是经费投入到位，争先创优有底。

持续加大计划生育事业经费投入，全年人口计生事业经费总投入达到**万元，人均经费投入达*元。

确保了各项奖扶政策全部及时足额兑现；解决了我区承办全国及省、市、区级系列活动经费、“助您好孕”民生工程、服务阵地、新型家庭人口文化建设等专项经费。

三是人才保障到位，创新发展有为。

今年我们按照年初队伍建设计划，全面实施了人口计生技术人才引进、人口计生干部培养考察提拔重用，基层网络队伍充实提高考核奖励等强基工程；根据去年机构改革方案，进一步配齐配强了街道人口计生干部，区委组织部考察任命计生办主任、副主任，并适时调整增加了计生办人员，评选表彰一批“先进工作者”、“十佳计生专干”。

落实“区聘办管村用”机制，对村（居）计生专干进行综合考核、兑现奖惩。

加强对全区计生干部的业务知识和工作技能的培训，开展人口计生干部岗位大练兵、大比武活动，推进“一证三师”职业化建设，全面实现了计生干部年青化、知识化、专业化、女性化。

全区各项工作政令畅通，工作创新不断。

全年共上报政务信息国家级*篇、省级*篇、市级*篇。

二、强化宣传先导，落实服务优先，科学规范管理，形成确保完成各项目标任务有效工作机制。

（一）全力营造人口和计划生育工作良好环境氛围。

将创新的理念贯穿于宣传教育全过程，营造和谐计生的良好氛围。

全年共在本地报纸、电视台组织深度报道15次，在《中国人口报》刊登稿件9篇，在《**日报》刊登稿件32篇，超额完成年度报刊杂志征订任务等。

在区委党校挂牌“人口理论教育基地”，同时将人口理论纳入党校主体班教学内容。

在春节、“5.29”“7.11”“9.25”等重大节日、纪念日，大力开展宣传教育活动，做到有方案、有组织、有成效；联合区卫生局、药监局、公安分局等部门，每季度组织一次出生人口性别比专项检查，全年未发现“两非”案件。

全面推进“家庭人口文化建设年”工作，实现“全国有影响、有位置、争第一”目标任务，并顺利承办全国性的大型活动、研讨会。

全面落实省“幸福家庭”十大行动和市“五大行动”内容，结合我区实际，创新开展示范村（居）创建活动，培育新社区新居民特色示范户30户。

（二）建立健全人口和计划生育数字信息化工程。

信息系统顺利实现省、市、区、街道、村居五级互联互通，并把重点放在队伍建设和系统的维护、使用上，着力提升数据质量，确保系统顺利并库。

同时，以信息化建设为抓手，不断加强基层基础管理工作，稳步提升全区的计划生育工作水平。

每季度进行一次人口形势分析，形成专项报告，并在省级以上媒体发表调研性稿件2篇，为把握人口计生形势、领导决策等提供参考。

对全区7个街道实行分层分类管理，每半年进行一次考核，定期通过简报通报工作进展情况、考核评比情况，进行形势分析、督促落实整改，夯实基层基础。

（三）以人为本，拓宽服务领域，全面创建优质服务101%工程。

在成功创建国家级示范站的基础上，继续探索创新，不断拓展服务领域，实施优质服务101%工程，为育龄妇女提供更加全面贴心的服务。

不断完善三级世代服务网络，打造亮点特色工作。

继续实施“优质服务，幸福世代”工程。

为全区育龄妇女实行三免一救助，在全区范围内开展为低保困难家庭65周岁以下已婚育龄妇女进行免费妇科检查的活动，累计检查困难家庭妇女2013人，并且建立了个人健康档案，定期随访。

集中开展优质服务月活动，集中普查已婚育龄妇女7133人次，女性乳腺健康普查7444人次，宫颈癌筛查5038人次，生殖道感染综合防治率达97%，群众满意率达98%以上。

按照国家指导和群众自愿相结合的原则，全面推进避孕方法知情选择，知情选择率达96%以上；建立和完善了区、街道、村居三级出生缺陷干预体系，免费孕前优生健康检查为民办实事项目成功实施，孕前风险筛查系统有效运转，出生缺陷一级干预率达94.46%。

关注妇女健康，及时收集上报避孕药具不良反应信息，全年上报合格数116例。

（四）实施“诚信计生”，完善利导机制，全力优化城市计划生育依法行政长效运行模式。

全面推行诚信计生，制定《**区推进“诚信计生”工作实施方案》，在全区全面推进实施。

一是推行政务公开。

在区—街道—社区三级“世代服务”中心设立政务公开栏、计划生育举报信箱和公示举报电话。

在区世代服务网站上，公开各种政策法规和必须告知事项。

二是严格行政审批。

所有行政权力实现网上公开透明运行，对照顾再生育一孩严格执行集体审批制度，一年来，没有出现因工作失误造成的错批。

三是实行阳光计生，保证“12356”热线电话24小时开通，实行便民维权。

对《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务卡》等事务办理实行一站式服务，坚决实行“零收费”，杜绝返乡强行返乡妇检、违规征收社会抚养费、等损害群众利益的行为。

组织各村（居）与已婚育龄夫妇签订《诚信计生承诺书》，努力实现基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进基层依法管理，不断提升群众自治水平。

四是健全信访机制。

建立完善信访工作机制，依法、及时办理群众来信来访，保障信访群众的合法权益，信访结案率100%，来访群众满意率达到100%。

（五）创新思路，综合管理，推进城市流动人口融入“全国一盘棋”。

进一步优化分类管理“六靠六服务”机制，突出抓好流动人口优质服务工作，将流动人口工作经费列入区级财政预算，按需列支，全面实现常住与流动人口“四同”待遇。

进一步规范流动人口信息交换载体，定期与公安、卫生等部门进行信息交换，积极组织开展流动人口清查登记，进行数据采集、录入，流动育龄妇女个案信息入库率达到90%以上，通过流动人口信息平台进行网上交换信息，及时核查反馈，推进流动人口区域一盘棋工作。

为每位流动人口已婚育妇建立“一卡一证”，即新**人爱心服务卡和免费服务证。

开展免费服务“进市场”、“进企业”等惠民活动，上门为市场内和企业的流动人口已婚育龄妇女进行免费生殖道感染综合防治检查。

（六）健全网络，强化组织，切实发挥协会的桥梁和纽带作用。

进一步巩固完善基层协会整改帮建成果，把协会建设更好地融入新农村新家庭建设、世代服务、基层群众自治等重点工作中。

不断加强基层组织网络建设，各社区建立规范化的协会“会员之家”，成立计划生育志愿者服务队，实行“计生服务储蓄制度”，鼓励志愿者开展计生服务“存银行”，做到组织更加健全、制度逐步完善、队伍不断壮大、活动精彩纷呈。

在传统节日，区人口计生委对结对帮扶的计生困难家庭进行走访慰问，多形式的开展“生育关怀”行动。

各级协会组织在全区人口和计划生育事业中积极发挥了带头、宣传、服务、监督、交流的作用，实现了广大群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，协会真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。

（七）拓展服务，方便群众，充分发挥药具管理人口计生工作的重要作用。

严格按规定做全做好各类台帐，确保帐帐、帐物、帐表相符；及时准确上报各类报表、总结、信息等资料。

及时清点、整理仓储物资，保证仓储条件，保障药具质量，实行批号管理，规范进出库手续。

积极做好药具增量扩面工作，在各街道、社区、市场、机关大院等处合理设置药具发放点、免费药具发放机等，确保发放渠道畅通。

及时做好药具管理业务培训，规范基层药具发放、管理工作，同时积极推广出生缺陷干预营养素。

（八）一着不让地抓紧抓好行风软环境建设，不断提高**人口计生系统社会公众良好形象。

积极开展廉政风险防范管理工作，制定**区人口计生系统考核办法，实行目标考核，强化作风建设，严格执行“两个纪律”和“行业禁令”。

年初签订承诺书制度、制作工作人员去向记录牌、公布投诉电话等方式接受社会监督。

全面落实“政务公开、办事公开、村（居）务公开”，利用区、街道、社区三级世代服务中心同步开展便民一站式服务。

各重大纪念日均进街道、社区设立计生宣传咨询点，开展行风评议。

组织对已婚育龄妇女进行问卷调查和行风评议，群众的满意率达98%以上。

不断加强反腐倡廉工作，开展廉政文化进机关活动。

建立健全党员干部计划生育情况备案制度，严肃查处违反计划生育政策的党员干部。

对人口计生专项经费落实情况进行监督检查，确保规范使用。

三、强化创新意识，提升工作内涵，打造特色品牌，努力实现**人口计生创新跨越发展。

创新是解决各项工作重点难点问题的金钥匙，更是创造工作特色品牌，实现跨越发展的必然途径。

2011年，我们重点在三个方面实现创新发展，取得一定的成效。

（一）成功创建全国第一“国家级人口文化示范基地”。

以“关心人的发展、关注人口素质、关怀家庭幸福”为主旨，深入开展“家庭人口文化建设年”活动，以家庭人口文化生态园建设为龙头，全面抓好区、街道、村居三级家庭人口文化基地建设，涌现出一批典型示范阵地，如**街道的夕阳红人口文化广场，**街道建立的人口文化福祉园；**社区建立400平方的亲子活动室、**社区建成“金宝贝早教示范基地”等等，实现家庭人口文化建设全覆盖。

区—街道—社区三级联动，通过“关爱女性健康”、系列亲子活动、关爱夕阳红、关注留守儿童、健康知识讲座等活动，切实关心人口质量，关注家庭发展，不断扩大新型家庭人口文化的影响力和渗透力，切实增强家庭发展能力。

在家庭人口文化生态园西景区的家庭人口文化广场、中国城市化史馆、中国国际摄影艺术馆等场馆、景观建设中精心融入家庭人口文化元素，着力提升景观内涵，同时精心编写家庭人口文化项目建设文本《生态新城文化铸魂》，从理论上提高对新型家庭人口文化的认识，成功创成全国第一个国家级“人口文化示范基地”。

（二）创新建立城市“免费孕前优生健康检查”服务模式。

区委、区政府召开专题会议研究解决重点、难点问题，为指导站增加了4名全额拨款事业编制，并面向社会公开招聘优秀技术人员；增加财政预算55万元，保证工作开展需要；将免费孕前优生健康检查列为2011年为民办实事项目，制定印发了《**区免费孕前优生健康检查实施方案》，成立了工作领导小组，由分管副区长任组长、相关部门和街道主要负责人任小组成员，并与成员单位签订责任状，各部门职责明确，互相配合。

在区指导站高标准建设孕前优生促进实验室，硬件设施配备齐全，在省检查中得到肯定。

按项目开展要求及时办理了《医疗执业许可证》；利用区婚姻登记处迁址契机，积极筹建集婚姻登记、孕前优生健康检查服务于一体的孕前优生促进中心，实行“一站式”服务，保证项目有序进行。

在全区进行全面的宣传发动、调查摸底、业务培训。

根据主城区的实际情况，创新制定适合我区运行的业务流程，克服困难，以区指导站为主体，街道、社区配合，独立开展全套检查项目。

截止11月23日，已完成检查1700对，超额完成市、区政府下达的任务，受到了群众的一致好评，取得了良好的社会效果。

（三）率先创建人口计生信息系统五级联通机制。

在实现信息系统五级联通的基础上，我们将信息化建设的重点转移到系统的数据维护和应用上。

一是强化队伍建设。

通过调整人员、强化业务培训，建立一支稳定的、高素质的操作员，保证系统有专人操作、正常运作；二是不断提升数据质量。

动态分析系统数据存在的问题、及时提出整改措施，不断提高数据质量。

三是利用信息网络，实现数据的动态管理。

充分利用街道、村居的信息员队伍，及时采集人口信息，实时录入、变更，保证个案数据的录入率、完整率、准确率等指标达到目标要求。

把信息系统延伸到社区（村），使得数据维护更加方便及时，同时社区在基础管理、优质服务中能够充分利用系统信息，彻底改变繁琐重复的手工记帐作业，有效遏制了人口计生统计水份，实现了电子化办公，锻炼了一支业务过硬的计生队伍。

通过信息系统，可以更全面的掌握本社区（村）的基本情况，为育龄群众提供更加全面及时的优质服务，同时有效减轻了街道工作量，提高了工作效率，更好地实现信息系统建设在基层、使用在基层，推动基层人口计生工作走上一个新台阶。

2011年，我们的人口计生工作取得了一定的成绩，同时，也存在一些困难和问题：

新时期城市人口计生工作思路、方法有待进一步创新；新型人口文化建设有待进一步深化；在不断完善的城市法制环境下，人口计生工作有所为的规范化建设有待进一步加强。

我们将进一步落实国家、省、市“十二五”人口发展规划，按照我区“文化引领、科学管理、优质服务、创新发展”的人口计生“十六字方针”，统筹解决人口与经济社会发展的关系，为**新一轮更好更快发展，率先实现基本现代化；为全市争创全国人口和计划生育综合改革示范市作出新的更大贡献。