35kV渔区线线路改造工程项目管理实施规划.docx
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35kV渔区线线路改造工程项目管理实施规划
35kV渔区线线路改造工程
项目管理实施规划
一、工程概况和特点
1.1工程概述
35kV渔区线线路改造工程站址位于。
1.2工程意义及特点
1.2.1工程特点
工程建设标准高
工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。
变电站工程：
分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥95%；安装部分：
分项、分部工程合格率100%,单位工程优良率100%；建筑工程外观及电气安装工艺优良。
输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。
工程“零缺陷”投运。
实现工程达标投产及优质工程目标。
工程使用寿命满足公司质量要求。
不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。
安全、文明施工、环境保护要求高
安全目标：
不发生六级及以上人身事件。
不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。
不发生六级及以上施工机械设备事件。
不发生火灾事故。
不发生环境污染事件。
不发生负主要责任的一般交通事故。
不发生基建信息安全事件。
不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
现场安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等达到国家电网公司输变电工程安全文明施工标准要求。
创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。
环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作满足验收标准及政府相关主管部门管理要求。
1.2.2不确定因素的影响
1、地方关系的影响。
地方关系的协调将会给施工带来影响。
2、受其他参建方的影响。
施工过程中，场地平整及进站道路是否能按时交付，设计图纸能否按时交付等因素也对施工进度产生影响。
1.3工程规模
35kV渔区线146#-147#、293#-294#两处分别加装分段开关，所有设备均置于围栏内，选用智能断路器，加装保护装置信号发生器及控制器，。
每组开关围栏尺寸为20m*12m，围栏内占地面积为240㎡*2=480㎡，总征地面积616㎡。
1.4工程涉及的主要单位
建设管理单位：
某某供电公司
监理单位：
某某咨询监理有限公司
设计单位：
某某实业有限责任公司
施工单位：
某某电力实业有限责任公司
1．5编制依据
1）施工合同文件
2）《35kV渔区线线路改造工程建设管理纲要》
3）《国家电网公司安全工作规定》国网（安监/2）406-2014
4）《国家电网公司基建质量管理规定》（基建/2）112-2015
5）《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）
6）《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》国家电网办〔2010〕250号
7）《〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉释义》（国家电网办[2010]72号）
8）《关于强化输变电工程施工过程质量数码照片采集与管理工作要求》（基建质量［2010］322号）
9）《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》国网（基建/3）186-2015
10）《输变电工程项目质量管理规程》DL/T1362-2014
11）国网基建部关于发布《输变电工程设备安装质量管理重点措施（试行）》的通知基建安质〔2014〕38号
12）《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB_50173-1992
13）《国家电网公司输变电工程验收管理办法》国网（基建/3）188-2015
14）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（2011年版）
15）国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施基建质量〔2010〕19号
二、施工现场组织机构
2.1施工现场组织机构关系图
2.2施工现场组织原则
2.2.1施工项目部组织设置原则
公司将根据业主和《施工项目部标准化工作手册》的要求设立施工项目部。
施工项目部由项目经理领导，接受公司职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。
施工项目部的设置原则如下：
设立一个施工项目部，分专业设置项目管理人员。
根据项目管理规划大纲确定施工项目部的管理任务和组织结构。
接到业主项目部进场通知后，按期完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。
2.2.2施工项目部人力资源配置原则
施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的领导岗位工作。
在项目运行正常的情况下，施工单位不随意撤换项目经理。
特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更，报监理项目部备案。
一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于6人。
其中，安全员、质检员是专职，不得兼任其他岗位。
2.3项目管理机构人员及部门职责
一、项目经理主要职责
（1）是落实变电所施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行
（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配
（3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划》（施工组织设计）、《施工安全管理及风险控制方案》、《现场应急处置方案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督
（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作
（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏
（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施
（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划
（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实
（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作
（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作
二、项目副经理主要职责
（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行
（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导
（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作
（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决
（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展
（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任
三、项目总工主要职责
（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。
组织编制符合变电所工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关
（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。
对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料
（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。
负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价
（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施
（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训
（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。
当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施
（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求
（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料
（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作
（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结
四、项目部技术员主要职责
（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作
（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。
施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理
（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导
（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施
（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证
（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作
五、项目部质检员主要职责
（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作
（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导
（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。
定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见
（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料
（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作
（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作
六、项目部安全员主要职责
（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全
（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实
（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。
参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况
（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。
负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。
负责建立并管理安全台账
（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作
（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作
（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。
有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为
（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作
（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验
七、项目部造价员主要职责
（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作
（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。
按规定向业主和监理项目部等有关方报审
（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划
（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审
（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料
八、项目部信息资料员主要职责
（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性
（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作
（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作
（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作
九、项目部材料员主要职责
（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符
（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作
（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。
收集项目设备、材料及机具的质保等文件
（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作
（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性
十、项目部综合管理员主要职责
（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作
（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作
三、施工现场平面布置
3.1施工现场总体平面布置
本工程施工平面布置的指导思想是：
统一安排规划，合理利用空地，布置美观紧凑，布局安全合理，有利于现场文明施工、管理和生活。
进出现场的重要出入口，悬挂出入制度、安全警示牌、场区管理条例、工程简介、安全、文明施工条例及现场平面布置图，并设专职门卫进行管理。
3.1.1布置原则与规划
根据施工需要，结合施工现场实际情况和招标文件的要求，本着有利于工程施工和现场管理及文明施工的原则布置。
同时服从业主/建设管理单位监理工程师的统一规划、统一安排。
根据现场实际情况和建设管理单位、监理单位的要求，项目部办公、生活临建布置在进站道路的左侧，生产临建布置在生活临建背后区域靠近临时道路。
3.1.2临时建筑布置
3.1.2.1项目部办公区临建布置
根据现场实际情况和建设管理单位、监理单位的要求，项目部办公、生活临建布置在进站道路的左侧，生产临建布置在生活临建背后区域靠近临时道路。
项目部及办公区采用彩钢板进行分隔隔离。
项目部及办公区总占地面积为150平方米，其中会议室面积为30平方米。
临建布置说明：
●项目部综合办公室墙面悬挂各类管理制度，岗位职责；
●会议室墙面悬挂工程总平面图、组织机构、施工进度横道图、网络图等，并配置多媒体投影仪。
3.1.3施工道路
在工程开工初期，首先做好办公区内地面硬化工作，然后对渔区线线路所经道路做到工完场清，保持路面整洁。
3.1.4施工通信
工程开工前后，项目部将配备一台程控电话、多部移动电话、一部传真机，并建立互联网网络平台等，始终保持整个施工期间与外部信息交流的畅通。
3.2施工现场临时用电、临时用水总体布置
3.2.1施工临时用水布置
本工程施工用水采用自来水由本单位负责。
四、施工方案
4.1施工技术和资料准备
技术准备是施工准备工作的核心，任何技术上的差错或隐患都可能会引起安全和质量事故，因此在开工前必须认真做好技术准备工作。
其主要工作包括进行施工图会审、编制《项目管理实施细则》和其它施工技术文件、进行三级技术交底、技术培训等。
4.1.1施工图及技术资料的管理
施工图和公司职能部门编制的相关技术资料，按公司制定的关于《技术文件发放和管理办法》的规定进行管理和发放。
除业主免费提供施工图外，公司将根据工程实际需要及时加晒图纸以充分满足施工需要，并专门配备一套图纸在工地随时提供给监理工程师及其书面授权的任何其它人员使用。
除了严格用于合同目的，在未得到监理工程师批准的情况下不得让第三者使用或向第三方转让。
4.1.2施工图纸审查
施工图会审分二步进行，会审程序如图4-1。
第一步：
由公司工程管理部组织公司相关部门和项目经理部在公司内部进行施工图纸熟悉和审查工作，并形成文字记录。
第二步：
参加监理工程师组织的施工图会审，将公司内部审查中发现的问题以文件形式报监理工程师。
项目部收到设计文件和施工图后，由公司工程管理部组织公司职能部门和项目部相关人员，对设计图纸结合国家有关规程、规范和业主的意图及现场的实际情况，进行认真审阅。
审阅中发现的问题和疑点，及时整理成书面材料报监理工程师。
项目总工程师组织项目部相关技术人员参加由监理组织的图纸审查和设计交底，公司工程管理部派专业工程师参加，审查会由设计解答存在的问题和疑点。
施工图审查的重点：
a.审查设计图纸是否完整、齐全，是否符合国家的技术政策；
b.审查总平面布置与各分册的一致性；
c.审查设计图纸与说明的内容是否一致；
d.审查专业接口有无矛盾；
e.审查几何尺寸、说明等方面是否一致，技术要求是否正确；
f.明确对使用的新材料、新工艺的技术要求及质量保证措施；
g.审查土建施工图与电气安装施工图的对应性和符合性；
i.审查设备清册与施工图的对应性。
4.1.3本工程编写作业指导书或施工技术方案
工程正式开工前，编制《35kV渔区线线路改造工程项目管理实施规划》，并按规定进行报审。
结合本工程特点，计划编制技术文件、施工作业指导书（或方案）如下:
表4-1施工技术措施和相关资料文件编制计划
序号
项目
名称
1
建筑
施工
技术
文件
项目管理实施规划
2
现场应急预案
3
质量通病防治措施
4
施工强制性条文实施计划
4.1.4技术交底
a.各工序和特殊工序施工前，由项目总工和工程部的负责人对施工人员进行技术、质量、安全交底，并作好书面交底记录。
b.本工程施工技术交底按三级技术交底执行，即公司对项目部的交底，项目部对施工队的交底和施工队对班组的交底并全员签字。
交底按分部工程和特殊工序进行，交底采用书面形式，交底内容遵循公司《施工技术管理制度》中的规定，并结合本工程实际要求及公司的承诺进行。
技术交底以书面形式进行。
●公司对项目部的交底由公司工程管理部组织，专业工程师负责实施，技术交底书必须由公司主管副总工批准。
参加交底的人员为：
项目总工、项目部各专业专职管理人员和施工队长等。
●项目部对施工队的交底由项目总工组织，项目部专业工程师负责实施，技术交底书必须经项目总工批准。
参加交底的人员为：
施工队长、施工队技术员、施工班长、安全、质量专业人员等。
●施工队对班组的交底由施工队长组织，队技术员负责实施，技术交底书必须报项目总工批准。
以参加交底的人员为：
施工班组长、各工种施工管理人员、劳务施工队长和主要骨干人员等。
c.技术交底的范围：
包括施工图交底、施工组织设计交底、设计变更交底、单位工程/分部工程/分项工程施工工艺交底、强制性条文交底、质量通病防治措施交底、标准工艺交底。
d.技术交底的主要内容：
●包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需要注意的问题，可能出现意外的措施和应及方案。
技术交底要紧紧围绕和具体施工有关的操作者、机械设备、使用的材料设备、构配件、工艺、工法、施工环境、具体管理措施等方面进行，交底中要明确做什么、谁来做、如何做、作业标准和要求、什么时间完成等。
●本工程施工过程中应重点对渔区线146#-147#、293#-294#两处分别加装分段开关和围栏施工、安全文明施工、质量安全措施等几个方面内容进行技术交底。
4.1.5技术资料
开工前，分公司将为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。
在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本手册末附录1施工项目部基本规范和标准的配置表。
针对国家新出版的规程规范及标准，以及需要执行的文件，施工项目部将组织相关人员进行培训学习，确保每个相关人员能够掌握和顺利实施。
4.1.6施工前应编制的各项管理制度
表4-3施工管理制度清单
制度分类
管理制度清单
项目管理
（1）项目部人员岗位责任制度
（2）项目物资管理制度
（3）项目现场管理制度
（4）项目档案信息管理制度
（5）项目教育培训制度
（6）项目合同管理制度
（7）项目进度管理制度
（8）项目机械设备工器具管理制度
（9）项目奖惩管理制度
技术管理
（1）技术责任制度
（2）项目技术管理制度
（3）材料代用管理制度
（4）隐蔽工程验收签证制度
（5）施工图会检制度
（6）施工技术交底制度
（7）工程变更管理制度
（8）技术培训、检验、考核制度
（9）施工技术文件审批制度
安全管理
（1）安全施工责任制度
（2）安全教育培训制度
（3）安全施工检查制度
（4）安全例会制度
（5）安全施工措施编审和交底制度
（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度
（7）安全监护制度
（8）分包工程安全管理制度
（9）安全用电管理制度
（10）安全防护装备管理制度
（11）防火、防爆安全管理制度
（12）施工机械及工器具安全管理制度
（13）车辆交通安全管理制度
（14）文明施工管理制度
（15）环境保护管理制度
（16）安全设施管理制度
（17）防尘、防毒安全管理制度
质量管理
（1）工程项目物资验收制度
（2）工程项目计量管理制度
（3）工程项目质量验收制度
（4）工程项目质量事故调查制度
（5）工程项目质量教育培训制度
4.2材料准备
项目部下设物资部，负责本工程的自购材料的采购、运输、验收、保管和发放工作，负责对目法人提供物资接货、验收、保管和发放工作。
物资部按照施工组织设计的工程进度计划和项目法人提供的供货时间，编制工程物资供应计划。
材料、成品、半成品的准备是保证工程施工顺利进行的物资基础，开工前，必须根据施工进度计划，准备充足的施工用料，保证开工后施工能连续进行。
施工过程中要根据各种物资的需求计划，分别落实货源，组织运输和安排储备，保证工程施工的连续进行，不会因材料的供应问题而影响工程进展。
4.2.1材料采购供应程序及要求
（1）材料采购程序
设备、材料采购程序如图4-3。
（2）设备、材料采购管理
a.物资部按业主、监理工程师的要求和经批准的施工进度计划，编制工程物资采购计划、采购方案和供应计划。
非技术人员提供的物资计划，报物资计划员，物资计划员根据情况平衡，然后提供正式物资计划采购书，申请工地负责人审核，审批后方可采购。
b.选定合格的分供方。
物资部门在充分地调查、研究当地工程所需物资的生产厂家情况后，根据厂家的供货能力、信誉、物资的质量等选定合格的分供方，并建立档案。
选定的合格分供方必须要征得业主、监理工程师的认可。
c.物资部根据制订的采购计划、采购方案和合格的分供方名录，签订物资供应合同，并将采购计划和采购合同副本提交业主、监理工程师备案。
d.物资采购员根据技术人员提供的物资计划目录，首先在仓库内平衡，然后根据计划编写物资采购计划书，进行调查、采购。
e.由业主提供的设备、材料等实物，由物资部在业主指定的交货地点接收和清点，并按业主规定的程序、方法、手段进行进货检验和验收，并收集质量证明文件和产品说明书。
f.对于自购设备、材料，由物资部按公司《物资采购工作程序》中的规定执行。
g.物资的供应要能满足工程连续施工15天的要求，并要确定合理的供应时间。
对所采购的物资必须要符合合同规定和设计规定的相应品级；要有完备质量保证资料，并按要求向监理提供有关证件。
4.2.2材料进货检验
甲供材料运抵现场后应进行以下检验：
a.材料到场后必须清点数量和规格是否与设计相符。
b.外观检查：
材料的外观尺寸是否符合设计及规程规范的要求；
c.材料到场后，必须根据区域、型号、规格分别堆放，尽量减少场内二次搬运工作。
d.材料到
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