输变电设备行业发展规划.docx

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输变电设备行业发展规划

输变电设备行业发展规划

——20xx年xx月

低压电力输送会因线路发热造成较大损耗，高压电力输送可以有效减少因发热而产生的电力损耗量，而电力的需求终端电器的使用一般为低压电力，因此在电力的输送过程中需要多次改变电压，此即为输变电。

我国经济快速发展，社会用电量快速提升，电网建设规模日益扩大，在此背景下，输变电行业技术水平显著提升，行业不断发展壮大。

深入贯彻落实科学发展观，依托资源优势，加快产业发展，促进结构调整升级。

形成新的经济增长点；加强行业指导，推进联合重组，提高产业集中度，形成一批大企业、大集团，推动产业做大做强，促进区域经济社会又好又快、更好更快地发展。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请结合实际认真贯彻执行。

第一章指导思路

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕产业先行示范区和新型城镇化建设，围绕努力全面建成小康社会，进一步树立可持续发展理念。

第二章指导原则

1、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、因地制宜，科学发展。

充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

3、坚持创新发展。

开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

4、坚持转型发展。

引导要素优化配置，提高全要素发展。

5、需求导向。

发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

第三章产业发展分析

低压电力输送会因线路发热造成较大损耗，高压电力输送可以有效减少因发热而产生的电力损耗量，而电力的需求终端电器的使用一般为低压电力，因此在电力的输送过程中需要多次改变电压，此即为输变电。

我国经济快速发展，社会用电量快速提升，电网建设规模日益扩大，在此背景下，输变电行业技术水平显著提升，行业不断发展壮大。

为保证供应全社会不断增长的用电需求，我国电网投资持续保持较高水平，2017年，我国电网工程建设完成投资共5315亿元。

截止到2017年底，全国220千伏及以上输电线路总长达到68.8万千米，2017年新增220千伏及以上变电设备容量达到1.8亿千伏安以上。

我国高压输电线路以及高压变电设备容量持续增长，带动我国输变电行业规模不断扩大。

此外，为调整能源结构，我国大力推动光伏发电、风力发电等新能源发电模式，智能电网可以实现双向交换机制，将分散的电力并入电网，实现资源利用最大化，受到了国家政策的大力支持。

智能电网的建设，在发电、输变电、配用电等环节对原有设备将进行改造、升级，也为输变电行业发展带来巨大空间。

在输变电设备领域，以市场规模较大的变压器、高压开关和电力电缆行业来看，2017年，我国变压器产量为15.9亿千伏安，同比增长2.6%；高压开关产量为234.6万面，同比增长3.9%；电力电缆产量为5847.3万千米，同比增长2.9%。

总的来看，高压开关和电力电缆行业产量呈现稳定增长的发展态势，变压器行业产量波动较大。

我国输变电设备行业中，较多企业生产的产品主要集中在中低端领域，市场整体供大于求，部分产品需要通过出口来消化过剩产能和缓解库存压力，如在变压器和电缆市场中，我国处于贸易顺差状态。

但我国部分高端输变电设备国内市场供应不足，仍需依赖进口。

我国输变电行业技术水平不断提升，对高端输变电设备需求不断增长，低端输变电设备市场空间相对较小，且上游原材料价格不断上涨，高端产品溢价能力较强，低端产品利润空间较小，因此行业中实力较弱的企业将面临被淘汰的危机。

我国输变电行业技术水平提升迅速，2018年底，昌吉-古泉±1100千伏特高压直流输电工程成功启动全压送电，此工程是由我国自主设计建设的、是现阶段全球最先进的特高压直流输变电工程，我国输变电行业进入全球领先地位。

我国输变电行业整体实力不断增强，为满足市场需求，输变电设备行业研发实力也需不断提升，产品结构也需不断优化升级。

第四章区域发展分析

初步核算，xx年本市生产总值xx万亿元、增长xx%，提前完成“十三五”规划目标任务；辖区公共财政收入xx亿元，其中地方一般公共预算收入xx亿元、增长xx%；居民人均可支配收入增长xx%，规模以上工业企业利润总额增长xx%左右。

全年新登记商事主体xx多万家、总量超过xx万家，新引进人才xx万人，发展更具韧性和活力。

今年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

xx年来，一代又一代特区建设者发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，艰苦创业，破冰开局，勇立潮头，推动城市发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了举世瞩目的发展成就，向世界展示了中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景，彰显了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长xx%左右，地方一般公共预算收入增长xx%左右；完成xx项民生实事，新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内；完成节能减排目标任务。

当前时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。

从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。

同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。

总体判断，既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。

发展机遇：

国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。

国家加快推进“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划，有利于更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。

面临挑战：

改革攻坚面临严峻挑战。

政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。

国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。

优化结构面临艰巨挑战。

产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。

科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。

投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。

工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。

以国家自主创新示范区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。

（一）建设国家自主创新示范区

完善示范区发展格局。

全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用，加快形成创新发展新格局。

（二）提升自主创新能力

强化企业创新主体地位。

实施创新型企业培育计划，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，支持企业开展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。

激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。

鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。

第五章目标

到xx年，产业增加值年均增长xx%以上，若干家企业创新能力达到世界先进水平。

新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位增加值能耗降低xx%。

第六章主要发展任务

（一）多渠道融资，加大金融支持力度

拓宽行业融资渠道，为行业搭建银企对接平台，畅通金融机构与优势企业的沟通渠道，对在推进转型升级有推动作用的重点项目和企业加大信贷支持力度；通过提供并购贷款、并购票据等方式支持各类社会资本参与产业企业兼并重组。

（二）培育行业龙头企业，引领产业快速发展

充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，推动产业行业升级发展。

（三）实施创新驱动，加强技术创新

加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。

积极推进多种形式的产、学、研结合。

鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力。

鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化。

第七章实施保障

（一）加快科技创新，提供人才支撑

进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。

要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。

实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。

（二）研究制定配套政策

拓宽资金渠道，引导社会资本，加大对共性关键技术研发投入。

设立行业发展专项资金，对行业企业给予贷款贴息。

将行业评价标识信息纳入招投标、融资授信等环节的采信系统。

研究制定行业专项财政补贴和企业增值税优惠政策。

（三）加强宣传培训

充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。

广泛开展产业咨询服务和宣传。

（四）加强市场监督管理

健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，创新监管方式，规范监管行为。

（五）完善和落实优惠扶持政策

推进出台有关扶持优惠政策。

认真执行国家相关优惠政策，对符合扶持条件的重点企业，对其开展项目投资、重组兼并等予以优先支持。

（六）深化管理体制改革

加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。

（七）统筹规划实施

强化产业产品的推广应用，完善政策配套，落实产业现代化相关要求，促进行业持续健康发展。

产业重点项目要精心谋划，广泛征求意见，充分论证。

围绕规划和实施方案，落实产业发展目标任务，共同推动产业发展。

健全规划实施督查检查机制，落实规划动态督查。

（八）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

第八章重点工程项目

——重点工程项目：

xx（集团）有限公司xx项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

xx项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以输变电设备为核心的综合性产业基地，年产值可达246000.00万元。

二、项目承办单位

xx（集团）有限公司

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。

公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。

三、战略合作单位

xxx集团有限公司

四、项目提出的理由

当前时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。

从有利因素看，国家实施“一带一路”战略，拓展了对外合作新空间。

从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省重点行业发展形成约束传导。

国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响一些行业发展，也对扩大投资产生影响。

（一）推动管理创新

系统推进全面创新改革试验。

以统筹科技资源改革为主攻方向，以资本为纽带、企业为主体、市场为导向，力争在军民深度融合、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大突破。

（二）加强科技创新

强化知识创新。

加强管理、信息与通讯、材料、航空、航天等重点学科建设，建设一批基础研究品牌学科和精品专业。

依托国家重点实验室、国家工程中心及重点龙头企业，建设国家实验室。

加大基础和应用基础研究，围绕可能产生颠覆性突破的重点领域进行战略布局。

增强技术创新。

依托国家重大技术创新工程，组织实施省级重大科技专项。

吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构，鼓励省内企业、高校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制。

（三）强化产业创新

围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，推进创新链与产业链双向互动，实现技术链、资金链、服务链融合发展。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于xx经济技术开发区,地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积193333.14平方米（折合约290.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积289999.71平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划21个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资119069.08万元，其中：

固定资产投资83670.14万元，流动资金35398.94万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入245537.94万元，税后净利润24154.93万元，达产年纳税总额18841.44万元，财务内部收益率18.98%，全部投资回收期5.36年。

——重点工程项目：

xx有限责任公司xx项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

xx有限责任公司

（二）项目负责人

xxx

（三）项目单位简介

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。

围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。

从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。

从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。

新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。

面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。

公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。

随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。

公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。

不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。

牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。

二、项目背景

今后一个时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济将保持中高速增长，我地区加快发展面临诸多有利因素。

我地区在全国率先系统推进全面创新改革试验，有利于有效集聚创新要素资源，加快培育新的竞争优势；全面深化改革扎实推进，将为全省发展持续注入新动力；国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，有利于我地区加快调结构转方式促升级；新型城镇化试点省建设扎实推进，将进一步挖掘经济增长潜力；国家加快完善基础设施网络，将为经济增长提供有力支撑。

但也面临不少压力和挑战，发展不足、发展不优、发展不平衡问题依然突出，创新能力不强，产业结构不尽合理，部分产业产能过剩，发展方式较为粗放，资源环境约束趋紧，城乡区域发展差距明显，城镇化水平较低，市场主体总量不多，对外开放程度不高，基本公共服务供给不足，扶贫攻坚任务繁重，公民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设任务艰巨，政府治理能力和服务意识有待增强。

综合判断，我地区发展虽面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变，新的增长动力加速孕育的态势没有改变，总体上机遇大于挑战，处于大有可为的重要战略机遇期。

要认清形势、坚定信心，趋利避害、主动作为，着力突破瓶颈制约、补齐发展短板，努力把地区发展推向新的更高水平。

突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

1、完善科技创新体系。

围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。

组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。

完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。

2、建设科技创新平台。

着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。

依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。

构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。

争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。

建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。

注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。

积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。

3、提升科技创新能力。

进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。

瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。

聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。

4、实施“互联网+”行动计划。

发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。

围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。

5、营造大众创业、万众创新局面。

进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。

实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。

推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。

三、项目概况

（一）项目名称

xx有限责任公司xx项目

（二）项目建设地点

xx产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为xxx，根据市场情况，预计年产值282732.82万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资71226.69万元，其中：

固定资产投资58370.31万元，流动资金12856.38万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入282732.82万元，净利润24154.93万元，综合纳税18841.44万元，财务内部收益率18.98%，全部投资回收期5.36年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划20个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资47009.62万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积113333.22平方米（折合约170.00亩），符合规划建设要求。

项目总建筑面积109266.56平方米。