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02证件答案

证件管理部分

2017年4月真题

一、证件管理（20分）

第一题：

许可证办理（12分）

1.A区烟草专卖局在上述许可证的办理过程中有哪些不当之处？

并给出正确做法。

（6分）

答案：

（1）A区烟草专卖局对二分店的申请不应作出不受理的决定（0.5分），应作出不予受理决定（0.5分））

（2）A区烟草专卖局证件管理员小吴没有一次性告知李某需要补正的材料内容（0.5分），应一次性告知李某需要补正的材料内容（0.5分）。

（3）A区烟草专卖局不应指派小钟一人进行实地核查（0.5分），应指派2名以上专卖管理人员共同进行实地核查（0.5分）。

（4）小钟在申请人不在场的情况下进行了实地核查（0.5分），核查工作必须是在申请人在场时进行（0.5分）。

（5）核查记录不应当由林某签字确认（0.5分），核查完毕后核查记录应交由申请人核对并签字确认（0.5分）。

（6）A区烟草专卖局未在法定期限内作出行政许可决定（0.5分），应在法定期限内作出行政许可决定（0.5分）。

2.A区烟草专卖局在书面审查时应主要审查哪些内容？

（3分）

答案：

申请人的申请资格（1分）：

申请材料的真实性（1分）；申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的条件（1分）。

3.零售户信息档案的建立应遵循哪些原则？

（3分）

答案：

信息提取真实性原则（1分）；档案建立完整性原则（1分）；信息维护及时性原则（1分）。

第二题：

准运证办理（8分）

1.甲省烟草专卖局在审批该份卷烟准运证过程中，如遇到计算机故障、不可抗力等特殊情况，如何处理？

（3分）

答案：

经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后（1分），可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人（1分）。

2.如甲省中烟工业公司自行打印制作该份卷烟准运证，应当在甲省烟草专卖局审批同意后多长时间内完成打印制作？

为保证出库运输的卷烟实物与准运信息完全一致，在制证时将哪些信息压缩在准运证的二维条码中？

（5分）

答案：

应当在甲省烟草专卖局审批同意后4日内（2分）完成打印制作。

将出库卷烟实物扫码信息（1分）、准运证信息（1分）、车辆信息等（1分）压缩在准运证的二维条码中，以保证出库运输的卷烟实物与准运证信息完全一致。

2016年9月真题

一、许可管理（共20分）

第一题：

许可证办理（12分）

1．A县烟草专卖局在办理赵某烟草专卖零售许可证的过程中有哪些不当之处？

并给出正确做法。

（6分）

答案：

（1）申请人赵某提交的申请材料不齐全，行政机关分两次告知不当。

（0.5分）应一次性告知。

（1分）

（2）A县烟草专卖局告知赵某补交工商营业执照电话通知不当。

（0.5分）应书面通知。

（1分）

（3）小伍2月23日送达行政许可决定书，超出规定时限。

（0.5分）应10日内送达。

（1分）

（4）小伍用金属订书针装订文书不当。

（0.5分）卷内装订应无金属物。

（1分）

评分标准：

划横线部分表述准确才可得分，其它答案意思表述一致即可得分。

2.A县烟草专卖局在书面审查时应主要审查哪些内容？

（3分）

答案：

申请人的申请资格（1分）、申请材料的真实性（1分）、申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件（1分）。

评分标准：

意思表述一致即可得分。

3.实地核查后，如赵某拒绝在核查记录上签字，应如何处理？

（3分）

答案：

申请人拒绝签字的，由两名以上（1.5分）专卖管理人员在核查记录表上注明情况（1.5分）。

评分标准：

意思表述一致即可得分。

第二题：

准运证办理（8分）

1.甲省中烟工业公司申请该份准运证的凭证类型是什么？

还有哪几类凭证类型？

（3分）

答案：

（1）申请该份准运证的凭证类型是交易类合同（1分）。

（2）拍卖成交确认书（1分）、烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证（1分）。

评分标准：

意思表述一致即可得分。

2.请指出该份准运证办理过程中的角色分工，并指出该份准运证办理过程中的错误之处。

（3分）

答案：

（1）该份准运证办理过程中，证件管理员小渝是经办人（1分），李局长是审批人（1分）。

（2）错误之处：

A市烟草专卖局未在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理完毕（或A市烟草专卖局在收到全部申请材料之日起2个工作日内才办理完毕，或A市烟草专卖局应当在8月30日前办理完毕）。

（1分）

评分标准：

意思表述一致即可得分。

3.烟草专卖品准运证申办材料的保管期限是几年？

该份准运证在使用后应由哪一方保管？

（2分）

答案：

（1）3年。

（1分）

（2）该份准运证在使用后应由B市烟草公司（调入方）归档保存。

（1分）

评分标准：

意思表述一致即可得分。

2016年4月真题

一、许可管理（共20分）

第一题：

许可证办理（12分）

1.B县烟草专卖局根据核查结果，对彭某的申请应分别作出何种决定，为什么？

（2分）

答案：

对彭某应作出不予许可决定（1分）。

因为彭某被取消从事烟草专卖业务资格不满三年（1分）。

2.证件管理员小李发现彭某申请材料不齐全，应当如何处理？

（2分）

答案：

小李发现彭某申请材料不齐全，应当场或5日内（0.5分）以书面形式（0.5分）一次性（0.5分）告知彭某需要补正的全部内容（0.5分）。

3.请指出B县烟草专卖局在许可证办理过程中的错误之处。

（8分）

答案：

（1）证件管理员小李没有一次性告知彭某需要补正的材料内容（1分）。

（2）B县烟草专卖局不应指派小周一人进行实地核查（1分）。

（3）小周在彭某不在场的情况下进行了实地核查（1分）。

（4）核查记录不应当由赵某签字确认（1分）。

（5）B县烟草专卖局未在受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定（或答未在法定期限内作出行政许可决定）（2分）。

（6）B县烟草专卖局未在作出行政许可决定后，制作并送达不予许可决定书（或答口头通知申请人彭某许可决定）（2分）。

第二题：

准运证办理（8分）

1.A市烟草专卖局取得准运证签发权限有哪些前提？

可以由地市级局代签准运证的国产烟草专卖品有哪些？

（回答出四种即可，3分）

答案：

经国家局批准（0.5分，或答国务院烟草专卖行政主管部门批准），本省省级局委托（0.5分，或答甲省烟草专卖局委托），A市烟草专卖局代签烟草专卖品准运证。

下列国产烟草专卖品可由地市级局代签准运证：

卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。

（2分，回答出四种即可，每答对一种得0.5分）

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

2.如果甲省中烟工业公司的准运证办理申请符合办理条件，A市烟草专卖局应遵循哪些审批的时限规定？

（6分）

答案：

对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起（1分）1个工作日内办理（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人。

如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况（1分），经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后（1分），可以自收到办理申请之日起（1分）3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

3.如果甲省烟草专卖局决定由甲省烟草工业公司打印制作该烟草专卖品准运证，甲省烟草工业公司应当在何时进行打印制作？

超过该时段应如何办理？

（4分）

答案：

企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后4日内完成（2分）。

4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由甲省烟草专卖局打印制作（2分，答审批机关打印制作也可得分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2015年8月真题

一、许可管理（共20分）

第一题：

许可证办理（12分）

1.泾县烟草专卖局对张某的申请应当如何处理？

请说明理由。

（3分）

答案：

对张某的申请应作出不予受理决定（或答决定不予受理）（1分），并告知申请人向彭县烟草专卖局（或有关行政机关）提出申请（1分）。

因为张某的经营场所位于彭县，申请事项超越泾县烟草专卖局法定地域管辖权（1分）。

2.泾县烟草专卖局对张某的申请进行处理时应向张某出具何种文书，制作该文书应注意的问题有哪些？

（6分）

答案：

应向张某出具《烟草专卖零售许可证申请不予受理通知书》（1分）；

制作此文书应注意以下问题：

1）本文书文号的填写可根据许可证管理系统内自动生成文号填写；

2）被通知人：

申请人为自然人的，填申请人的姓名；申请人为法人或其他组织的，填写完整的企业或组织名称；

3）不予受理的理由和依据：

根据申请人申请的事项及实际申请情况，列明不予受理的理由和法律依据；

4）承办人：

承办人签名，并填上承办人的执法证号；

5）联系电话：

办公场所联系电话；

6）落款日期：

落款日期精确到分，应当使用24小时制；

7）申请人或委托代理人（签名）：

本人申请，由本人签名；委托代理的，由委托代理人签名。

评分标准：

意思表示一致即可。

3.泾县烟草专卖局对李某的申请作出决定时,应向李某出具何种文书？

该文书按性质分，属于哪类文书？

（3分）

答案：

应出具《烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书》（2分），该文书按办理流程划分属于决定阶段文书（1分）。

第二题：

准运证办理（8分）

1.A省中烟工业公司申请该份准运证的凭证类型是什么？

除此之外还有哪些凭证类型？

（3分）

答案：

（1）申请该份准运证的凭证类型是购销合同（或交易类合同）（1分）。

（2）除此之外还有拍卖成交确认书（1分）、烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证（1分）。

2.指出该份准运证办理过程中的错误之处。

（2分）

答案：

错误之处：

甲市烟草专卖局未在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理完毕（或A市烟草专卖局在4月22日才办理完成）。

评分标准：

意思表示一致即可。

3.A省中烟工业公司应在何时完成该份准运证的打印制作？

如未按期完成，应当由哪一级烟草专卖行政主管部门打印制作？

（3分）

答案：

（1）A省中烟工业公司应在4月26日前（或在审批同意后的4日内）完成该份准运证的打印制作。

（2分）

（2）如果未能按期完成打印制作，应当由甲市烟草专卖局（或审批机关）打印制作。

（1分）

2015年4月真题

一.证件管理（共20分）

第一题：

许可证办理（10分）

1．鲁某申请烟草专卖零售许可证应当具备哪些条件？

（4分）

答案：

（1）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金（1分）；

（2）有与住所相独立的固定经营场所（1分）；（3）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求（1分）；（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件（1分）。

评分标准：

意思表述一致即可得分。

2．请指出甲县烟草专卖局在该份许可证办理过程中的错误之处。

（3分）

答案：

（1）证件管理员小王没有书面告知鲁某需要补正的材料内容（或答小王电话告知鲁某需要补正的材料内容）（1分）。

（2）专卖科只指派小李一人进行了实地核查（或答应指派两名以上专卖执法人员进行实地核查）（1分）。

（3）甲县烟草专卖局未在受理行政许可申请之日起15日内作出行政许可决定（或答未在法定期限内作出行政许可决定）（1分）。

评分标准：

意思表述一致即可得分。

3.从许可证后续监管的要求来看，鲁某应向甲县烟草专卖局分别提出什么申请？

（3分，每多答一项扣1分）

答案：

停业申请（1分）、恢复营业申请（1分）、变更申请（1分）。

第二题：

准运证办理（10分）

1．甲省B市烟草公司申请该份准运证的凭证类型是什么？

除此之外还有哪些凭证类型？

（3分）

答案：

（1）申请该份准运证的凭证类型是拍卖成交确认书（1分）。

（2）除此之外还有购销合同（或交易类合同）（1分）、烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证（1分）。

2．该份准运证应由哪一级烟草专卖行政主管部门签发？

该机关应在什么时间前完成审批？

（4分）

答案：

（1）该份准运证的签发机关为甲省烟草专卖行政主管部门。

（2分）

（2）该机关应在2月3日前完成审批（或答收到全部申请材料之日起1个工作之日内）。

（2分）

评分标准：

意思表示一致即可。

3．根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，哪些单位可以制作该份准运证？

（3分）

答案：

该份准运证属拍卖类型准运证，甲省烟草拍卖行所在地（1分）或货物所在地的地市级局（或答A市烟草专卖局）（1分）、省级局（或答甲省烟草专卖局）（1分）都可以制作准运证。

评分标准：

是否回答国家烟草专卖局不影响得分。

2014月8月真题

一、证件管理（共20分）

第一题：

许可证办理（10分）

1.甲县烟草专卖局根据核查结果，对王某和张某的申请应分别作出何种决定，为什么？

（4分）

答案：

（1）对王某应作出不予许可决定（1分）。

因为王某被取消从事烟草专卖业务资格不满三年（1分）。

（2）对张某应作出不予许可决定（1分）。

因为张某提供虚假材料，被甲县烟草专卖局作出不予受理决定后，申请人一年内再次提出申请（1分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

2.对于赵某和贾某，因合理化布局所限，只能对其中一人给予行政许可。

甲县烟草专卖局应该对谁作出准予行政许可决定，为什么？

（2分）

答案：

应当对赵某作出准予行政许可决定（1分）。

根据相关规定，应当按照受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定（1分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

3.孙某变更烟草专卖零售许可证，应当提供什么文书？

该文书按办理流程属于哪个阶段的文书？

（4分）

答案：

（1）应提供《烟草专卖零售许可证许可类事项申请表》（2分）；

（2）该文按办理流程属于申请阶段文书（2分）；

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值。

第二题：

准运证办理（15分）`

1.案例中，小李采取了哪种申请方式申办准运证？

除此之外，小李还可以采取什么方式？

（1分）

答案：

小李采取了网上申请的方式（0.5分）。

还可以采取实地申请的方式（0.5分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

2.甲省中烟工业公司的准运证办理申请符合办理条件，B市烟草专卖局应遵循哪些审批的时限规定？

（6分）

答案：

对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起（1分）1个工作日内办理（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人。

如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况（1分），经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后（1分），可以自收到办理申请之日起（1分）3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

3.B市烟草专卖局取得准运证签发权限有哪些前提？

可以由地市级局代签准运证的国产烟草专卖品有哪些（回答出四种即可）？

（3分）

答案：

经国家局批准（0.5分，或答国务院烟草专卖行政主管部门批准），本省省级局委托（0.5分，或答甲省烟草专卖局委托），B市烟草专卖局代签烟草专卖品准运证。

下列国产烟草专卖品可由地市级局代签准运证：

卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。

（2分，回答出四种即可，每答对一种得0.5分）

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思表述一致即可得分。

2014年4月真题

一、证件管理（共20分）

第一题：

许可证办理（10分）

1.梁山县烟草专卖局对阳某提出的申请应当如何处理？

请说明理由。

（3分）

答案：

对阳某的申请作出不予受理决定（1分），并告知申请人向边城县烟草专卖局提出申请（1分）。

因为阳某的经营场所位于边城县，申请事项超越梁山县烟草专卖局法定地域管辖权（1分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2.梁山县烟草专卖局根据审查结果，对李某提出的申请应作出何种决定？

请说明理由。

（2分）

答案：

对李某作出不予许可决定（1分）。

因为李某的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟（1分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3.梁山县烟草专卖局对周某的延续申请应采取何种审查方式？

（3分）

答案：

对延续申请的审查采用书面审查（1分）、守法情况调查（1分）和实地核查（1分）相结合的方式。

4.若王某的停业申请符合条件，梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达何种法律文书？

（2分）

答案：

梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》（或《管理类事项办理通知书》）（2分）。

第二题：

准运证办理（15分）`

1.A省烟草专卖局是否可以决定由A省烟草工业公司打印制作该烟草专卖品准运证？

如可以，A省烟草工业公司应当在何时进行打印制作？

超过该时段应如何办理？

（6分）

答案：

可以（2分）。

企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后4日内完成（2分）。

4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由A省烟草专卖局打印制作（2分，答审批机关打印制作也可得分）。

2.根据规定，运输哪些烟草专卖品只能由国家烟草专卖局签发准运证？

（4分）

答案：

（1）需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品（1分）；

（2）中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束（1分）；

（3）出口退货的烟草专卖品（1分）；

（4）依法没收的走私烟草专卖品（1分）。

评分标准：

每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。