完整版农产品质量安全财政支出项目绩效评价报告.docx
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完整版农产品质量安全财政支出项目绩效评价报告
财政支出（农产质量量安全系统建设）项目绩效评论报告
一、项目概略
（一）项目绩效目标、绩效指标设定或调整状况，包含预期
总目标及阶段性目标。
（见附表1）
（二）项目基天性质、用途和主要内容、波及范围。
1、项目基天性质：
常年项目。
2、项目用途：
项目实行后能增强我县农产质量量安全看管，
保证安全的农产品进入市场，加速全县农产质量量安全看管系统
建设，提高我县农产质量量安全水平，提高市场竞争力，促使农
业经济的发展和增添农民收入。
3、项目主要内容和波及范围
一是农产质量量安全示范镇建设。
波及局市场信息科、春华
镇和金井镇。
二是农业投入品保障系统建设。
波及局法例科和全县镇街。
三是农产质量量安全追忆系统建设。
波及局法例科、黄花、
春华、高桥、路口等镇。
四是农产质量量安全示范基地建设。
波及局市场信息科和全
县镇街。
五是农产品基地自检奖赏。
波及局市场信息科和全县镇街。
二、项目资本使用及管理状况
（一）项目资本安排落实剖析（包含财政资本、自筹资本等）
落实县财政项目资本180万元，自筹万元，总投入
957.4万元。
此中农产质量量安全示范镇建设，县财政投入
20万
元，项目单位自筹95万元；农业投入品保障系统建设，县财政投
入,10万元，项目单位自筹25万元；农产质量量安全追忆系统建
设，县财政投入49.2万元，项目单位自筹32.4万元；农产质量
量安全示范基地建设，县财政投入
75.8万元，项目单位自筹
625
万元；农产品基地自检奖赏，县财政投入25万元。
（二）项目资本实质使用状况剖析（主假如指财政资本）
项目达成总投资180万元，100%达成。
（三）项目资本管理状况剖析（包含管理制度、方法的制定及履行状况）剖析
项目资本依照财务制度专款专用，严格落实项目责任人制度，履行过程中未出现违规行为。
三、项目组织实行状况
（一）项目组织状况（包含项目招招标状况、调整状况、达成查收等）剖析
农产质量量安全追忆系统建设中长沙县农业投入品看管追忆系统项目采纳单调根源采买；农产质量量安全示范镇建设项目经费为工作经费；农业投入品保障系统建设、农产质量量安全追忆系统建设、农产质量量安全示范基地建设经费为项目建设扶助
资本；农产品基地自检奖赏为奖赏资本。
各项目2015年12月均准时达成项目建设，并查收。
（二）项目管理状况（包含项目管理制度建设、平时检查监察管理等状况）剖析
项目推行一把手责任制。
局计审科、法例科和市场信息科成
立项目督导检查工作小组，不按期对项目履行单位进度状况进行
督导检查，对检查过程中发现的问题实时敦促整顿，保证了项目
准时保质达成。
四、项目绩效状况
（一）项目绩效目标达成状况剖析
2015年农产质量量安全看管工作力度不停增强，农产质量量
安全责任制有效落实，平时监察管理不停增强，整体工作水平不
断提高。
2015年农产品农残检测合格率99.6%，比2014年农残检
测合格率97.5%，同比提高2.1%；无公害、绿色食品和有机食品
认证有效证书为177个，认证面积和数目位居全省首位；在全省
领先成立农产质量量安全看管平台，农产质量量安全溯源系统试
点获得收效；“国家级出口食品农产质量量安全示范区”经过2015
年度复查查收；获评“湖南省三品一标示范县”；创立“长沙市农产
质量量安全示范镇”9个，所有经过查收。
民众对农产质量量安全
满意度显然提高，整年没有发生农产质量量安全事故。
1、农产质量量安全示范镇建设。
春华镇和金井镇有创立方
案、常年展开抽样检测、家产基础好、基地按“三品”标准组织生产、各种生产档案记录齐备、整年无农产质量量安全事故等。
春华镇和金井镇为市级示范镇建设查核长沙县排名前二名，同时春华镇仍是全县鲜食水果样板示范镇。
2、农业投入品保障系统建设。
项目实行单位（长沙创嘉农
业技术服务有限公司）与42家农产品基地签订了农业投入品购销
协议，销往基地所有农业投入品价钱采纳低于市场价钱
10%~20%一致配送至基地。
2015年农业投入品基地配送额为
881830元。
3、农产质量量安全追忆系统建设。
按计划进度准时达成了
农产质量量安全追忆平台建设，并投入使用。
项目单位（湖南中
天凯顺农业连锁有限公司和长沙美丰农资连锁有限公司）
18家农
药经销点所有达成追忆硬件安装并参加了操作培训，基本能熟习
软件操作。
4、农产质量量安全示范基地建设。
湖南回龙湖现代农业科
技有限公司等13个项目实行单位均获取“三品”认证或三品公司
基地；最近几年来无农产质量量安全事故；最近几年来国省市检和县级例
行监测均合格；展开农残自检或送检；生产档案记录齐备；组织
安全生产培训；有自有品牌或包装表记。
所有达成项目建设任务。
5、农产品基地自检奖赏。
对长沙金明蔬菜专业合作社等17
个农产品基地自检达到200批次以上的予以奖赏。
五、综合评论状况及评论结论（详见附表2）。
项目资本落实，实行顺利，管理规范，准时保质达成。
附件1：
项目绩效目标表
项目名称：
农产质量量安全系统建设
1、项目达成后，全县镇、街均达到省、市级农产质量量安全示范镇标准；全县规模农产品基地均达到省、市农产质量量安全示范基地标准；全县
规模农产品基地均成立了农残自检室并展开自检；全县迎国检的基地均合格；全县无农产质量量安全中毒事故。
项目预期2、项目达成后，全县以致全市农产质量量安全水平获取明显提高，无公
总目标害农产品、绿色食品和有机食品比重显然加大，农产品价钱和市场竞争力明显提高，促使农业增效、农民增收。
虽该项目属于公益事业项目，不直接产生经济效益，但该项目在指引农民在农业生产中合理使用农业化学投入品，降低农业生产成本，减少环境污染，保护环境，改良全县农业生态环境，促使全县农业可连续发展发挥特别重要的作用。
项
目
支
出
绩
效
目
1、项目年度内：
全县2个镇、街达到省级农产质量量安全示范镇标准；
标
全县10个规模农产品基地均达到省、市农产质量量安全示范基地标准；
全县15个以上农产品基地展开自检200批次以上；全县15个以上农药
经销点展开农产质量量安全追忆系统建设和投入品保障系统建设；全县
新增无公害、绿色食品、有机食品10个以上（含换证）；全县无农产品
项目年度
质量安全中毒事故。
绩效目标
2、项目年度内：
全县以致全市农产质量量安全水平获取提高，无公害农
产品、绿色食品和有机食品比重加大，农产品价钱和市场竞争力提高，
促使农业增效、农民增收。
虽该项目属于公益事业项目，不直接产生经
济效益，但该项目在指引农民在农业生产中合理使用农业化学投入品，
降低农业生产成本，减少环境污染，保护环境，改良全县农业生态环境，
促使全县农业可连续发展发挥特别重要的作用。
一级
指标内容
指标值
备注
二级指标
指标
1、镇政府高度重视，有创
建方案和批文；2、看管责
任落实，常年展开抽样检
指标1：
农产
测；3、家产基础好，规模
2个为15
化程度高；4、家产基地生
质量量安全
分1
产按“三品”标准进行，生
示范镇建
15分
个为10分
产记录齐备，生产场所配
设。
建设数
没有以下
置齐备，“三品”率占全镇
量2个。
不计分。
农业家产的比重要；5、全
年没有发生农产质量量安
全事故。
6、农产品农残检
测数目400批次以上。
1、农产品基地严格依照生
产技术规程和质量安全标
项
准进行生产；2、按要求及
时记录了农产品生产档案；
目
成立农业投入品采买使用
支
10
个为15
管理制度和出入库档案；3、
出
分8
指标2：
农产
如期组织职工进行安全生
绩
项目年度
产出
个为10分
质量量安全
产技术培训，成立自己的品
效
绩效指标
指标
6
示范基地建
牌和包装表记；4、对上市
15分
目
个为5分、
设。
建设数
的农产品准时进行农残自
标
6
个以下
量10个。
检；5、成立健全农产质量
不计分
量安全管理制度；6、最近几年
来国检、省检、市检和县级
例行监测均合格；7、最近几年
来没有发生农产质量量安
全事故。
8、产品获取“三
品一标”认证。
15个以上
指标3：
农产
农资连锁公司利用信息
为10分
质量量安全
10-15
个
系统技术，直销配送平台，
追忆系统和
为8
分、
成立农药可追忆系统和保
保障系统建
10
个为
障系统，实现对农产质量量
5-10
设。
建设数
5分、5个
的追忆管理。
量15个。
以下不计
分
项
目
支
出项目年度
绩绩效指标
效
目
标
指标4：
农产
15个以上为20
产出
品基地自检
对农产品基地一年内农产品
分；10个为15
奖赏。
奖赏
上市自检200批次以上的给
20
分、5-10个为5
指标
数目15个以
予适合奖赏。
分，5个以下不
上。
计分
国家、省、市对
县农残检测合
进一步提高全县以致全市农
格率97％以上
产质量量安全水平，提高无
计10分，达不
指标1：
社效
公害农产品、绿色食品和有
到不得分；无公
益
机食品比重，提高农产品价
15
害、绿色食品和
格和市场竞争力，促使农业
有机食品认证
增效、农民增收。
数10个以上计5
分，达不到不得
分。
（含换证）
指标2：
经济
该项目属于公益事业项目，
效益
不直接产生经济效益。
农业公司（合作
效益
社）
指标
该项目将指引农业公司（合
绿色防控、生物
作社）、农民在农业生产中
农药、国家推行
指标3：
生态
合理使用农业化学投入品，
使用农药使用
降低农业生产成本，减少环
率和生物有机
效益
15
境污染，保护环境，促使全
肥、农家肥使用
县农业可连续发展，改良全
率达70％以上
县农业生态环境。
计15分，50％
-70％计8分，
50％以下不得
分。
社会民众或
特别满意10分，
服务对象满
10
基本满意5分，
意度
不满意不得分
附件2：
2015年度财政项目支出绩效自评表
项目名称
农产质量量安全系统建设
项目内容
农产质量量安全系统建设
项目单位
长沙县农业局
项目主管部
门
项目属性
常常性
立项依照
项目
基本
状况
资本总数及组成
资本分派状况
项目必需性和可
行性论证结论
总数：
180万元，此中：
上司财政万元
本级财政万元
市级万元；县级180万元
项目必需性结论：
一是建设农产质量量安全系统，展开农产质量量安全看管，是法律给予农业行政主管部门的重要职责。
二是建设农产质量量安全系统，推行农产质量量安全标准化生产，是提高农产品市场竞争力，促使农业增效和农民增收的急迫需要。
三是建设农产质量量安全系统，展开农产质量量安全查验检测，是提高看管能力和公共服务质量的需要。
项目可行性结论：
一是政策支持。
国家、省市县对农产质量量安全高度重视，拟订各样政策举措增强对农产质量量安全看管，逐渐加大对农产质量量安全系统建设和基础设备的投入力度。
特别是《农产质量量安全法》的公布，农产质量量安全工作进入了有法可依，依法管理的轨道。
县政府将农产质量量安全工作经费归入财政估算，为本项目建设供给了政策支持。
二是拥有靠谱的队伍和技术保障。
从县到镇街、村组有比较完美的农产品监察管理队伍，从县到镇街、农产品基地、农贸市场、生鲜商场成立了比较完美的农产品检测系统。
三是系统建设基础条件具备。
各镇街所有成立镇街农业综合服务中心并加挂农产质量量安全监察管理服务站牌子，站房和办公条件获取显然改良，并成立了专业的农残检测室，各农产品基地、农贸市场、生鲜商场都成立了功能齐备的检测室，各农产品生产基地标准化建设获得显然收效。
项目起止时间2013年1月起至年月止
评论指标
指标说明评论标准评论计分
一级二级
目注明确，记
3分；
估算决议
项目绩效目标
查核项目绩效目标
目标细化，记
3分；
目标量化，记
4分。
10
（10分）
（10分）
能否明确细化和量化。
以可查核为基本标
准。
查核项目资本使用的合规
1、资本使用情
性。
有无挤占、截留、挪
资本使用合规，记20
用和虚列支出、超标准开
分；有违规使用资本
20
况（20分）
支等违规使用项目资本的
每1%，扣1分。
现象。
间接花费为零记10
资本使用
2、支出构造
查核项目支出中直接费
分，每1%扣0.5分
（40分）
用和间接花费的比重，尽
（若有明文规定标
10
合理（10分）
可能提高直接花费比重。
准的，每高出规定
标准1%扣0.5分）。
指项目资本的使用达成
使用率（合规）95%
3、资本使用
状况，根绝资本闲置，及
以上，记5分；每
10
比率（10分）
时发挥资本效益；严格控
降落1%扣0.25分。
制不合理结余结转。
1、会计核算规
指会计核算严格恪守相关
完整规范记3分，基
本规范记2分，不规
3
范（3分）
法例和制度规定。
范记1分。
指项目支出花费审批严
100%是记3分，基
财务管理
2、审批程序
本是（70%以上）
格按制度履行，流程规
3
（9分）
规范（3分）
记2分，不规范记1
范。
分。
3、支出用途
指项目支出花费的详细
100%是记3分；基
内容对象、用途等事项明
本（70%以上）记2
3
清楚（3分）
确、清楚。
分，否记1分。
1、分工组织
指项目管理或专项工作机
100%是记3
分；基
构人员职责分工明确，组
本（70%以上）是记
3
（3分）
项目管理
织管理规范、高效。
2分，否记1分。
（6分）
2、基础工作
指项目单位的业务和财
100%是记3分，基
本（70%以上）是
2
（3分）
务基础工作能否健全。
记2分，否记1分。
指项目产出的公共产品和
1、项目产出
服务在数目、质量、成本
按达标比率计分
18
项目绩效
（20分）
和时效等方面的实质情
（40分）
况。
2、项目成效
指项目产出所产生的社
按达标比率计分
18
（20分）
会、经济、环境等方面的
效益和可连续发展的影
响及对象满意度状况。
总分
95分
评论等次优（90分以上）
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