医院各类应急预案汇编.docx

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医院各类应急预案汇编

目录

突发公共事件类

医疗安全类

信息类

后勤类

临床类

第一篇

一、前言

应急预案是指医院发生各类突发意外事件（情况）时，医院、各部门应采取的应急行动（措施）方案。

为使医院、各部门能不断提高处置各种突发事件的水平和能力，熟悉和掌握应急处置的工作程序，在事件发生后能快速果断处置，把危害降到最低程度，保证各医院工作正常运行。

特将以往的各项应急预案加以整理归纳、修订，同时根据医院当前实际情况，重新制定了部分应急预案并汇编成册。

望各部门认真组织学习，务必使每位员工都能熟练掌握并严格执行。

二、医院灾害易损性分析报告

灾害易损性可以广义定义为一个特定的系统、次系统或系统的成分由于暴露在灾害、压力或扰动下而可能经历的伤害。

所谓系统、次系统或系统的成分可能是一个地区、社群、社区、生态系统或个人等等。

易损性分析属于灾害医学的范畴，灾害医学是一门新兴的学科，灾害医学的研究范围涵盖了我们所生活的自然环境、社会环境和经济环境等方方面面的内容。

近年来，随着对灾害医学研究的深入，出现了一些令人耳目一新的突破，其中灾害医学的易损性分析理论就是其中的代表。

我院是一所二级甲等综合性医院，位于汶河之畔，矿区多，人员复杂、流动性大，建筑物密集，南处山区，所以灾害易损性分析必不可少。

根据我院的实际情况，我们列出公共卫生事件、医疗纠纷（事故）、火灾、地震、医院感染、供氧、供电、供水故障、信息网络突发事件、电梯意外事件7种医院可能存在的风险，分别从发生概率、人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持7方面，对行政、后勤、门诊、住院等部门进行了调查，对上述风险进行了分析排序，并对应地制定了我院的各类应急预案，针对重点防范的内容进行培训，使我院的灾害风险下降。

一、突发公共卫生事件突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件。

突发公共卫生事件不仅给人民的健康和生命造成重大损失，对经济和社会发展也具有重要影响。

主要危害:

1、人群健康和生命严重受损。

2、事件引发公众恐惧、焦虑情绪等对社会、政治、经济产生影响。

3、造成心理伤害。

4、国家或地区形象受损及政治影响。

典型事件:

1、2003年，非典型肺炎在世界大规模爆发，造成8000余人患病，900余人死亡的事件。

2、2009年3月在墨西哥、美国、香港等地相继发现人感染甲型H1N1流感病例或疑似病例并导致数百人死亡。

预防与控制:

1、提倡广大医护人员认真学习《国家突发公共事件总体应急预案》;2、加强突发事件应急演练和培训考核。

二、医疗纠纷（事故）医疗纠纷是指发生在医疗卫生、预防保健、医学美容等具有合法资质的医疗企事业法人或机构中，一方（或多方）当事人认为另一方（或多方）当事人在提供医疗服务或履行法定义务和约定义务时存在过失，造成实际损害后果，应当承担违约责任或侵权责任，但双方（或多方）当事人对所争议事实认识不同、相互争执、各执己见的情形。

危害:

1、患方易走入误区，与医务人员发生冲突，造成人员伤亡;2、影响医院正常工作的进行;3、给患者及医务人员造成深远的心理影像;4、给医院带来严重的社会负面影像和财务负担。

典型案例:

1、2012年3月23日9时许，哈尔滨市医科大学附属第一医院李某因误解医生的治疗方案，产生杀人动机，持刀追砍医护人员致一死三伤。

2、2013年10月25日发生的浙江温岭患者杀医致1死2伤的事件，再次令国人强烈忧患医患关系。

我院脆弱环节:

当今社会医疗纠纷频发，和一些因素有关，如医院自身在医疗服务方面的因素，医务人员防范医疗纠纷意识的缺陷，患者希望值过高的问题，患者的经济状况与健康需求的矛盾问题，社会新闻媒体宣传的因素。

医学作为一门实践性很强的科学，在诊疗过程中容易引起患者、患者家属、公众的误解，易导致医疗纠纷的发生。

预防与控制:

1、提高服务质量，增强医务人员的医疗技术;2、对医务人员进行医德医风教育，树立良好的职业道德;3、加强入院宣教和沟通交流;4、加强医务人员的法律观念，增强医务人员防范医疗纠纷的意识;5、遇事不慌，避免和患者家属发生冲突，及时上报相关科室，寻求解决途径。

三、火灾

（建筑多，人多，弱势群体（病人）多，易燃易爆物品多），医院因为“四多”一旦发生火灾，势必造成重大财产损失和人员伤亡，由于诸多原因，近年来，医院重特大火灾事故时有发生。

危害:

1、内部可燃物资多，火灾隐患严重;2、疏散人数多，扑救难度大，火势很容易蔓延扩大;3、电气线路易老化、用电超负荷;4、零星火种多，管理难度大;5、医疗设备繁多，财产损失严重。

我院的脆弱环节:

1、住院部大楼为医疗用房，设有氧气管道和氧气接口，如氧气泄漏遇到火星，极易发生火灾。

2、住院患者因疾病存在遇火灾后自救或自我保护能力差，有些患者逃生、转运困难。

预防与控制:

1、加强排查，对医院的建筑、线路定期进行排查;2、配备必要的消防设备;3、认真学习有关火灾应急预案和火灾应急常识。

4、定期举行应急演练和安全知识培训;

四、地震

地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。

全球每年发生地震约五百五十万次。

地震的危害:

地震常常造成大面积的、严重的人员伤亡，能引起火灾、水灾、有毒气体泄漏、传染病流行及放射性物质扩散，还可能造成海啸、滑坡、崩塌、地裂缝等次生灾害。

典型案例:

1、2008年四川省汶川县发生8.0级地震，导致69227人遇难，374643人受伤，失踪17923人。

2、2011年3月11日日本宫城县以东130公里以外的太平洋海域发生9.0级大地震，造成核泄漏，强震及其引发的海啸已确认造成14063人死亡，13691人失踪。

我院的脆弱环节:

我院处于矿区，多处地下被挖空，地震一旦发生，危害极大。

地震发生时，需要保护、转移的患者多;地震发生后，医务人员可能存在伤亡，医疗场所可能受到破坏，给救援工作带来困难。

预防与控制:

1、加强宣传教育，学习有关地震逃生知识;2、认真学习我院的地震应急预案。

五、医院感染

医院感染是指住院病人在医院内获得的感染，包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染，但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。

医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。

广义地讲，医院感染的对象包括住院病人、医院工作人员、门急诊就诊病人、探视者和病人家属等，这些人在医院的区域里获得感染性疾病均可以称为医院感染，但由于就诊病人、探视者和病人家属在医院的时间短暂，获得感染的因素多而复杂，常难以确定感染是否来自医院，故实际上医院感染的对象主要是住院病人和医院工作人员。

危害:

医院感染的危害不仅表现在增加患者发病率和病死率，增加患者的痛苦及医务人员工作量，降低病床周转率方面，还给患者及社会造成重大的经济损失。

典型事件:

2005年12月11日10点左右，安徽省宿州市立医院眼科的医生和来自上海的眼科主任医师徐某以及上海舜春扬科技贸易有限公司的几个工作人员为10名患者白内障超声乳化手术，术后几名患者都觉得眼睛疼痛难忍，但是这并没有引起几位眼科医生的重视。

直到第二天，当护士拆开纱布时，他们才惊讶地发现，10名患者的眼睛都又红又肿--感染了!

12月12日下午，经过一番周折，这10名患者被紧急送往上海复旦大学附属眼耳鼻喉科医院，该医院经过检查后认定，由于感染严重，其中9名患者应施行眼球摘除手术，另一名患者施行玻璃体切割手术。

我院脆弱环节:

1、病房管理欠规范，陪侍现象严重，人员流动性大，极易造成医院感染。

2、因病人要求，部分科室存在抗生素的滥用现象。

预防与控制:

1、增强医务人员无菌操作的意识;2、加强医院感染的管理、加强感染源的管理，开展医院感染的监测;3、加强临床抗菌药物、消毒灭菌的监督管理;加强医务人员手的清洁与消毒，加强医源性传播因素的监测与管理;4、严格探视与陪护制度;加强临床使用一次性无菌医疗用品的管理;5、加强重点部门、重点环节、高危人群与主要感染部位的医院感染管理，;对易感人群实行保护性隔离;6、及时总结与反馈临床上分离的病原体及其对抗菌药物的敏感性，开展医院感染的宣传教育。

六、供氧、供电、供水故障

患者在医院就诊过程中因外部条件和医院内部管道、线路发生障碍后导致的供电、供氧、供水发生中断的现象。

危害:

供电故障可导致医院的大型设备发生故障，造成医院财产损失。

供氧故障可导致重症患者、氧饱和度低患者发生休克，甚至死亡。

典型事件:

2011年8月，河南省新乡市一突发脑溢血患者在新乡市第四人民医院抢救治疗过程中，居然遭遇3次停电，这名患者最终也因抢救无效死亡。

我院脆弱性环节:

1、我院部分供水管道、供氧管道、供电线路使用多年，老化严重，存在意外风险;2、供氧、供电出现意外事件易给患者带来损伤。

预防与控制:

1、加强排查，对医院的管道、线路定期进行检查;2、做好氧气瓶、发电机等备用物资储备。

七、信息网络突发事件

信息网络突发事件是指医院由于停电、交换器故障、服务器故障或线路问题引起的全院计算机数据丢失、录入障碍等事件。

危害:

网络瘫痪或数据丢失，会给医院和病人带来巨大的灾难和难以弥补的损失，会给医院造成患者拥堵，就诊缓慢，延误治疗等损失。

我院的脆弱环节:

随着电子病历的实行，我院目前在全院临床科室实施了电子病历、电子医嘱，医院全部住院病人的住院信息都在电脑中，如果计算机网络发生突发事件，很有可能导致患者信息外泄，计费发生障碍。

预防与控制:

1、加强医院网络的监管，安装杀毒软件，定期升级;2、经常更新备份，安装应急电源;3、制定应急预案，做好数据备份。

八、电梯意外事件

电梯意外事件是指电梯因钢绳断裂、门系统、蹲底或冲顶等引发的人员伤亡的意外事件。

典型事件:

2011年9月，东莞市南城区鸿福广场新城市酒店内鸿福商务写字楼A1电梯突发事故，在电梯厢从19楼直接坠落，8楼停顿1秒后继续下坠，掉到了负一层，20人受伤其中12人骨折。

我院脆弱环节:

1、住院电梯使用多年，易出现意外事件。

2、探视人较多，易发生超载现象。

预防与控制:

1、加强维保和日常维修;2、加强安全知识宣教。

第二篇

突发重大事件应急处置工作方案

为使不可预见的突发性事件在最短时间内得到有效处理，保证医院正常医疗工作秩序，特制订本工作方案。

一、工作原则

1.预防为主，常备不懈。

2.统一领导，分级负责。

3.以人为本，快速反应。

4.科学处置，协调合作。

二、领导机构

医院成立突发重大事件应急管理委员会，下设医疗救护领导小组，后勤保障领导小组，信息保障领导小组，安全保障领导小组。

（一）突发重大事件应急领导小组

组长：

李树臣

副组长：

孙峰

组员：

李东张挺于慧英吴有均高慎永袁浩米西勇王向阳朱建忠时红武国庆周红琴白宗燕张静付鲁英庞静季华王恒永陈铭坤张艳冯德良李英玉杨方占尚绪山田洪超牛风荔万光珍陈雷陈玲李占忠陈锐米君李爱郭晶刘奎红

应急领导小组职责：

1.监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

2.一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。

3.及时、有效开展监测、分析和决策工作，必要时请求外力支援。

4.指定信息发言人，按照有关规定作好信息发布、传递工作。

5.在突发事件的应急处理过程中，对做出贡献的人员，给予表彰和奖励。

对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照国家法律法规和医院有关规定处理。

（二）应急领导小组下设

1.第一小组

组长：

李树臣

副组长：

李东

组员：

于慧英吴有均高慎永袁浩米西勇王向阳李英玉朱建忠时红武国庆周红琴白宗燕张静付鲁英庞静陈铭坤刘奎红

2.第二小组

组长：

孙峰

副组长：

张挺

组员：

季华王恒永张艳冯德良杨方占尚绪山田洪超牛风荔万光珍陈雷陈玲李占忠陈锐米君李爱郭晶

各小组职责：

（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；

（2）接到应急领导小组指令后，迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组汇报；

（3）监督、指导应急工作的开展，必要时提供人力、物资、设备等有效支持；

（4）总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组汇报。

三、应急处置流程

一旦发生突发事件，当事人按照事件性质上报领导小组，由领导小组组织核实具体情况后提出是否启动相应应急预案，如无须启动应急预案，直接安排相关人员落实；如需启动应急预案，领导小组迅速介入，组织实施相应应急预案。

一、突发公共卫生事件应急预案

（一）应急工作日常管理

1.平时做好应急抢救物资的准备，包括救护车、急诊抢救设备、药品和防护物资等，做好日常维护，并保持应急物资完好齐全。

加强急诊绿色通道的日常管理。

2.强化卫生应急管理规范，加强救治工作组成员及医务人员应急处置能力的培训，适时演练，以提高应急人员的快速反应能力。

3.一旦发生突发公共卫生事件，第一时间向应急领导小组报告，启动应急程序，迅速组织应急人员对患者进行救治，落实相关卫生防护、监测检验和疫情控制措施。

4.服从上级调遣，积极参与社会救护工作。

（二）应急启动程序

（三）应急处理

1.突发公共卫生事件发生后，应急领导小组立即对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案。

2.经应急领导小组批准启动应急预案后，紧急调集人员、物资、交通工具以及调用相关设施、设备等；必要时，配合市卫生行政主管部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。

所有科室及个人应当服从应急领导小组的统一指挥，相互配合，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失降到最低。

3.后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、防护用品，包括生活必需品的供应。

药剂科要保证药品的供应。

4.根据突发事件的类型，卫生防疫及相关专业人员应当先行一步，对事件现场进行紧急处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发事件防治知识的宣传资料，为应急处理领导小组提供及时准确的信息。

5.各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援服务。

对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊地或者指定的医疗机构。

并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

6.院感科、医务科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

7.医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

8.对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

9.对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门和疾病预防控制中心。

对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

（四）附则

应急领导小组有权根据突发事件的变化和实施中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案。

二、群体性食物中毒救治应急预案

（一）在应急领导小组领导下履行好以下职责：

1.负责组织、协调和指导医院内食物中毒事故的处理工作；

2.依调动本院医疗力量参与食物中毒处理和病人救治；

3.做好患者呕吐物、排泄物、血样等标本的留样和检验工作；

4.及时向食物中毒事件应急处置工作领导小组及卫生监督所报告；

5.协助卫生监督所对食物中毒事故的情况记录、核实；

6.协助疾病预防控制中心开展调查，协助填报有关的食物中毒登记报告表；

7.组织对食物中毒事故病人的救治及联系会诊、转送工作。

（二）预案启动条件

凡发生群体性食物中毒事故有以下几种情形之一的，即启动本预案：

1.中毒人数超过10人；

2.中毒事故中发生死亡事故1人以上；

3.中毒事故发生在医院重要活动或者节假日期间；

4.其他需要启动本预案的情形。

（三）应急处置流程

1.接收三人以上食物中毒患者或病情严重有生命危险食物中毒患者时，即刻通知医务科（工作日）或总值班（夜间、节假日）。

2.医务科或总值班接到通知后立刻向群体性食物中毒救治应急工作组汇报，群体性食物中毒救治应急工作组根据中毒患者人数、病情等情况判断是否启动应急预案，如无须启动，由科室组织力量抢救，必要时由医务科或总值班调动备班医疗急救分队参与救治。

如需启动应急预案，即刻组织院内力量参与救治，必要时外请专家来院协助救治或转院治疗。

3.当符合以下情形时，及时向市卫生监督所报告相关情况。

（1）中毒人数超过30人的；

（2）出现危重或死亡病例的；

（3）新闻媒体关注、相关部门通报以及其它需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。

4.在做好救治工作的同时，协助疾病预防控制中心对食物中毒事件进行调查、现场采样及实验室检测工作。

5.救治工作结束后总结相关情况并报新泰市卫生监督所。

三、医院院内紧急意外事件应急预案

1.住院患者住院期间突然出现心脏骤停、猝死、意外伤害，由患者所在科室立即组织医务人员进行积极救治，同时将情况向医务科报告，以便协助科室做好进一步救治工作。

2.若突发心脏骤停、猝死、意外伤害为探视患者人员，依照就近原则在离事发现场最近的科室组织抢救，同时上报医务科，医务科根据情况及时联系患者（死者）亲属或单位，做好解释工作。

3.若发生患者或家属在住院期间因打架斗殴致伤的，所在科室立即向总值班报告，同时做好伤者的医疗救治工作，总值班组织人员保护现场进行初步调查，必要时向公安机关报案，以便妥善处理。

4.如患者或家属住院期间发生自杀伤害事件，所在科室在积极抢救患者的同时，保护现场，同时上报医务科、办公室并做好与家属的沟通，必要时上报公安机关。

四、医疗技术风险处置预案

一、建立、健全医疗技术准入制度。

   二、建立开展的医疗技术档案。

对中心开展的技术或项目定期质控。

当技术力量、设备和设施发生改变，可能影响到医疗技术的安全和质量时，应当中止该技术。

按规定进行评估后，符合规定的，方可重新开展。

   三、对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪、管理和评价，及时发现医疗技术风险，并采取相应措施，以避免医疗技术风险或将其降到最低限度。

   四、中心加强对临床科室技术操作者资质的管理，持证上岗。

同时加强对全院的医疗技术操作规范、操作技能的培训。

   五、出现医疗技术损害时应按以下原则处置：

   1、患者当时无生命危险时，立即采取以下措施

应采取的措施有：

（1）立即暂停原医疗技术操作，并根据当时具体情况采取适宜应急补救措施。

（2）立即上报科室负责人及医务科，同时做好患者的保护性医疗措施，防止再次或继续发生医疗技术损害。

   （3）医务科负责组织技术过硬人员，根据补救对策及时处理患者，操作中应尽量避免和（或）减少其他并发症发生。

   （4）操作后，必须严密观察患者病情，防止发生其他意外情况。

（5）按规定整理材料，及时上报上级主管部门。

2、当患者有生命危险时，应立即采取以下措施：

（1）立即以抢救患者生命为主。

（2）同时立即上报科室负责人及医务科。

 （3）科室上级医师、技师及医务科接到报告后，应立即在事发地点组织相关技术专家抢救患者生命，同时讨论和采取损害补救处理对策。

 （4）待患者生命危险解除后，再进一步会诊讨论、研究详细补救处理对策，补救对策应防止患者发生进一步损害，尽量减少损害和避免发生其他损害后果。

 （5）技术操作完毕后，必须派专人严密监护患者病情，防止发生其他意外情况，并积极落实转往上级医院。

 （6）按规定整理材料，及时上报上级主管部门，医务科要定期对各科室实施检查、监督、指导，确保其专项医疗技术操作损害处置措施的有效。

五、超声科危重患者抢救应急预案

1.超声检查时必须有医生在场，在检查前应对患者是否能接受检查进行评估。

如属危重患者一般劝其暂停检查，如患者必须接受检查的，应通知其所在科室派医师到场协助。

2.在检查过程中，随时观察患者病情变化。

3.如患者接受检查时出现意外，超声科医师应立即停止检查，迅速投入抢救。

并在第一时间通知患者所在病区的值班医师，请求协助抢救。

4.超声科工作人员应仔细观察，随时掌握受检患者病情变化情况。

5.确保各种医疗急救设备及药品状态良好，能够随时投入使用。

6.超声科医师应掌握基本的抢救知识，能够协助陪同医师采取必要的抢救措施。

六、影像科危重患者救治预案

1.在检查过程中，一旦发生各种危及患者生命的病情变化或过敏反应，应立即停止检查。

2.在场的医生和护士立即处置病人，如吸氧、测血压、吸痰，使用必要的急救用药等。

同时将身体放平，头侧转，以防呕吐物堵塞喉道，必要时使用气管插管。

3.放射科医技人员一方面配合医生护士急救，另一方面电话通知医院总值班，同时向科主任汇报，科主任接到通知后，要立即赶至现场组织抢救。

4.注意与患者及家属沟通，使医患建立协调配合的良好关系，以利于对患者的抢救治疗。

5.当现场急救后确认病情趋于稳定时，应立即转入相关科室进行进一步的观察治疗。

6.确保各种医疗急救设备及药品状态良好，能够随时投入使用。

7.放射科实行科主任听班制度，保证24小时联系畅通，并迅速到位。

七、产科急救应急处置预案

院内产科急救

1.首诊医师积极处置，同时立即报告二线医师或科主任，由科主任或高年资医生到场处置的同时报至产科急救工作组组长，由其组织产科急救工作组成员实施急救，情况危急时应立即向上级行政主管部门报告并请求启动产科急救绿色通道。

2.妇产科负责产妇的整体状况的把握和控制；

3.麻醉科负责术中患者安全；

4.各科室负责器官功能维护及并发症处理；

5.妇产科指定一名医师负责记录病情并随时与患者家属沟通；

6.妇产科指定一名护士负责记录口头医嘱及计算出入量等，必要时指定其他护士负责液体通道通畅、医疗物资供应及执行医嘱等；

7.产科急救工作组负责现场协调及内外联络。

院前产科急救

1.妇产科或急诊科接到呼救电话后询问并记录地点、发病时间、初步诊断、目前病情、需求、联系电话等。

2.不需产科现场紧急处理的由急诊科出诊；要产科紧急处理的通知妇产科，由产科急救二线出诊接患者入院；

3.病情危重需要我院支援的报告产科急救工作组，由其组织急救第一梯队出诊。

（第一梯队由妇产科二线医师、麻醉科医师、护士等组成）

4.产科急救工作组根据急救工作状况进行人员、物资、设备调配，必要时调动急救第二梯队出诊。

（第二梯队由业务副院长、科主任及各专业组组长等组成，负责为第一梯队提供技术支援，24小时待命）

5.需要转院者，由应急领导小组协调人员、物资、床位等并组织抢救。

附件：

产科急救应急处置流程图

八、医护人员发生针刺伤时的应急预案及程序

1．医护人员在进