中小学教学质量监测与评价办法及实施方案.docx
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中小学教学质量监测与评价办法及实施方案
XX市中小学教学质量监测与评价办法
为加强教学管理，推动我市中小学教育的均衡发展，全面提升学校教学质量，积极构建规范化、制度化、科学化的中小学教学质量监测体系，形成促进学生健康发展的评价方法，全面推进课改，特制订《XX市中小学教学质量监测与评价办法》。
一、教学质量监测与评价的目的
1、实施教学质量监测与评价，有利于促进学生的全面发展,提高教师的专业化发展水平，改进课堂教学，整体提升我市中小学教学水平。
2、加强学校教学管理，深化教改，提高学校的管理效能，提升教育教学质量。
3、建立面向全市的中小学教学质量监测和数据采集分析平台，用技术手段保证评价的有效进行，形成促进学生、教师、学校发展的教学质量监测和评价体系。
4、及时掌握全市中小学教学质量的总体状况，畅通教学质量管理的信息渠道，建立中小学教学经验推广与教学问题预制。
5、通过长期监测，不断发现问题、分析问题、解决问题，使教学质量监测系统始终处于不断完善和改进状态，为教育行政部门的决策提供科学依据。
二、教学质量监测与评价的依据和原则
（一）教学质量监测与评价的依据
1、教育方针政策。
依据教育方针政策、法律法规等相关文件，贯彻执行教育部《关于深化基础教育课改进一步推进素质教育的意见》文件精神和均衡发展的要求，结合我市实际，进一步优化教育质量监测工作。
2、课程标准
教学质量监测与评价以课程标准为依据，以评价课程标准要求的达成度、合格率和均衡指数为主要指标，为教学决策提供正确依据，从而促进教学质量不断提升。
3、学生身心发展的客观规律
在尊重学生身心发展的客观规律的基础上，充分考虑到学生的发展特点与不同年龄阶段学生间的发展差异，选择切实可行的评价方法。
深入研究《中小学生综合素质评价报告册》。
充分发挥评价的激励导向、诊断矫正功能，强化过程性评价，做好中小学生综合素质评价，坚持做到“发展性评价、自我评价、多主体评价”相结合。
除文化成绩外，加强课程执行情况的落实，并加强学校组织各项活动、学生作业时间、参加体育锻炼时间等方面情况的调研。
（二）教学质量监测与评价的基本原则
1、发展性原则
组织实施教学质量监测与评价，要着眼于有利于促进教学质量的发展和提升，不仅要注重评价结果，更要注重发展和变化过程。
2、导向性原则
教学质量监测要体现面向全体学生，全面贯彻教育方针和促进学生全面、主动发展的方向。
监测的内容和方式要具有导向性,使教学质量监测成为促进教学质量稳步提升的措施。
3、实效性原则
贯彻教学质量监测与评价实效性原则，首先要对教学质量现状做出科学评价；然后要对教学质量现状的成因、影响教学质量进一步发展的主要因素做出科学分析；通过有效的反馈监测机制，形成进一步提升教学质量的正确决策，从而促进教学质量不断提升。
4、整体规划原则
全市义务段教学质量监测与评价作统考虑，整体规划，确定质量监测的内容、范围、时间等。
三、教学质量监测与评价的组织与实施
要加强对教学质量监测工作的领导，落实工作职责和任务。
由教育局基教科、教研室和信息中心主要负责组织和实施，各学校和其他相关部门配合工作。
主要职责和任务：
1、对学校的教学工作进行调研、监督、检查、指导、检测评估，了解学校教学情况，为各中小学深化课改、加强教学管理、改进教学工作、提高教学质量提供指导性意见。
2、收集、整理、分析中小学教学情况数据和资料，进行教学质量监控，为深化教学改提供客观依据。
3、负责中小学教学质量监测的各项组织协调工作，确保监测顺利进行。
4、各学校要建立“以校为本”的中小学教学质量监控体系。
完善自我评估、自我诊断、自我矫正的校内质量监控机制，进行阶段性监控结果的分析。
5、各学校负责本校教学质量监测评价的领导和组织工作，规范监测流程，落实工作纪律，配合教育局相关部门做好教学质量监测工作，保证质量监测的真实性和有效性。
四、教学质量监测与评价的内容和方式
各学校要建立教师、教研组、教务（研）处三级监测网络。
教师以自我检测和随堂监控为主，随教学过程进行；教研组以抽查教案、作业、和对学生进行阶段性检测为主的检查方式，以及进行单项能力检测，发挥其导向作用；教务（研）处侧重于对整个教学过程的主要环节进行监测，随机进行随堂听课，课后对学生的掌握情况进行抽测，并准确合理地分析抽测结果，及时指导反馈，对教师的教学工作做出有效调控。
重点进行质量分析，质量反馈结果，对动态指数进行纵横向分析比较，发挥其激励、改进功能，及时调整教师的教学行为，确保教学质量的提高。
校长为第一责任人，严格实行校长、教务（研）处主任、教研组长随机听课制度，从中把握课改的走向，感受课堂教学的变化，了解教师教学方式的变化，观察学生学习方式的变化。
积极发现教师的潜力和创造性。
听课过程中，不仅要充分发挥指导功能，还要积极发掘教师的潜力和创造精神，进而把它变成驱动学校教育发展的内在力量。
学校教学质量监测从学校教学管理和学生学业水平两个维度进行。
（一）小学教学质量的监测与评价。
考试科目：
语文、数学每学期由市教研室中心命题，组织测试，采取“学段、年级、学科”适当交错的抽测办法。
抽测年级、班级、科目，原则上不提前公布，采用随机抽样确定的方式。
考查科目：
英语：
由电教教研中心命题，题目包含听力及笔试内容，口语测试由学校组织。
听力、笔试、口语测试分值比例为3：
6：
l。
电教教研中心在学校测试的基础上将对一个年级的学生口语情况进行考查。
科学：
由电教教研中心命题，笔试占70%,实验操作评价占30%。
学校教务处对本册教材中的实验让学生随机抽取，按照制定的评价标准进行考核，综合两项成绩。
电教教研中心在学校测试的基础上将对一个年级的学生实验操作情况进行考查。
校本课程、地方、综合实践课程：
由学校采用书面、口头和动手操作等多种形式进行综合考查。
市教研室根据各校开发的校本课程按照纲要评价的办法对个年级的学生进行学习效果的考查。
地方课程以笔试方式进行考查。
综合实践将对一个年级的学生根据课程资源包的内容对学生动手能力和设计活动方案进行考查。
思想品德：
由学校采用笔试、行为表现进行评价。
市教研室在学校测试的基础上每年将对每所学校一个班级学生的行为进行跟踪考察。
现场抽测科目：
体音美为现场抽测科目，均有学校自主组织,一般安排在考试课程的前一周进行。
每学年市教研室抽测一个年级的一个或几个科目，采取随机叫号、现场出题、当场打分的形式进行。
监测重点放在〃两项体育技能〃和〃一项艺术特长〃达标率的随机抽测上，抽测人数不低于该年级学生数的20%0
（二）初中教学质量的监测与评价。
考试科目：
语文、数学、英语、化学、物理。
每学年全市统组织质量监测。
初中毕业学业水平考试作为过程性评价和结果性评价，强调教学的高效益和教学的发展增值程度。
同时，对学校的教学质量进行跨年度的比较评价，衡量学校教学质量的发展情况。
每学年至少监测一次。
考查科目：
化学、物理实验操作：
在统质量监测的基础上，学校组织全员学生的实验技能操作考核。
电教教研中心每年按照20%的比例抽测。
采取随机叫号、现场出题、当场打分的形式进行。
思想品德、历史、地理、生物：
统质量监测与结业考试相结合。
思想品德与历史在学校统组织考试的基础上，市教研室每年将一个年级不少于30%的试卷抽取统阅卷，统质量分析。
地理、生物以自治区学业水平考试为准，市教研室统考试,统阅卷，统质量分析。
校本课程、地方、综合实践课程：
（内容及方法与小学同）
现场抽测科目：
音乐、体育、美术学科。
（内容及方法与小学同）
（三）双语教学质量监测与评价。
监测科目和时间与汉语学科抽测办法相同另加母语测试。
评价标准参照对应的汉语学科加权处理。
（四）中考成绩质量评价：
所有中考科目。
（五）普通高中质量评价：
按学业水平考试科目和成绩和高考科目和成绩为依据。
（六）评价的项目具体指标及内容和权重：
1、参考率：
衡量学校学生巩固程度，抑制片面追求质量和和升学率现象，控制歧视排挤差下生，使学校教育面向全体学生。
2、及格率：
衡量学校学生文化成绩合格面大小，使每个学生打好各科基础。
3、平均分：
衡量学校学生成绩平均水平，使学生水平普遍提高。
4、优秀率：
衡量学校优秀学生比例大小，重视优秀人才的培养。
年级教学成绩分析方法：
年级教学成绩得分二参考率*100%*1+平均分/满分*1+优秀（A
级）率*100%*5+及格（C级以上）率*100%*3-低分（D级）率*100%*1学校教学成绩分析方法：
学校教学成绩得分=非毕业年级成绩得分*30%+毕业年级教
学成绩得分*70%
说明：
1、监测年级和科目按小学、初中分别保持一致。
2、参考率二年级参考人数/年级学籍人数*100%。
3、优秀人数初中为成绩不低于A级或不低于满分的80%,小学
不低于A级或满分的85%0及格人数为成绩不低于C级或不低于满分的60%。
低分人数为成绩D级或低于满分30%。
4、毕业班指小学六年级、初中三年级和高中三年级，其他为非毕业年级。
5、监测按汉语系和双语系各自标准分别评价。
五、结果应用
教育局将考试课程、考查课程、抽测项目分别从学生的参考率、平均分、及格率和优秀率等方面予以综合评价，主要应用如下：
1、发现问题。
让学生及其家长及时了解阶段性学业情况，
让任课教师即时评估学科教学得与失，有效调控教育教学行为，适时把握教育教学实施和管理工作情况，做到激励先进，鞭策落后，促进提高。
2、诊断评析。
学科教师、班主任和学校领导要对检测考评结果作认真细致的诊断评析，以科学客观的态度，从主客观两方面分析问题，及时发现不足，肯定成绩，对学科教学、师资队伍和学校管理作阶段性的回顾、反思和小结，学校要形成书面分析报告上交市教研室，市教研室要形成全面的分析报告上报教育局。
3、研讨对策。
对监测评价得出的有关分析数据、材料，教育局将组织力量进行专题专项调研，切实解决薄弱学校教学质量存在的问题，有效提升教育质量，促进学校的均衡发展。
4、义务教育阶段的学校质量监测，一律实行无分数评价和等级评定。
所有监测的结果和学校组织的考试，严禁公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排名次、座次，保护学生学业成绩隐私权。
5、教育局将教学质量监测的结果及各校落实整改意见的措施纳入学校年度目标考核的内容之中。
中小学教学质量监控实施办法
（试行）
为深入开展课改，进一步推进区域教育优质、均衡发展,构建系统、科学、有效的质量监控体系，引导学校全面实施素质教育，根据《中长期教改和发展规划纲要》、《教育部关于积极推进中小学评价与考试制改的通知》、《XX省教育厅关于—、指导思想
根据教育方针和全面实施素质教育的要求，遵循课改的基本理念，建立和健全教学质量监控体系，及时发现教学过程中的经验与问题，有效调控教学行为，全面提高教学质量。
实施教学质量监控，必须有利于引导学校全面贯彻教育方针，积极推进素质教育；有利于课程改的实施，促进各学科课程标准的全面达成；有利于促进学生学习能力的形成，积极人生态度的形成和良好学习态度的形成；有利于指导教师改进教学过程，提高教学质量，推进教育优质、均衡发展；有利于改进学校教学管理，提高教学质量管理的科学化水平。
二、工作思路
面向全体，从学生全面发展的需要出发，关注开设的所有学科，注重考查体现素质教育的基本要义，关注学生生命成长，强调过程性和终端性评价相结合，强调质量监控的可操作性。
建立面向全区的中小学教学质量监测和数据采集分析平台，用技术手段保证发展性评价的有效进行，形成促进学生、教师、学校发展的教学质量监控和评价体系。
通过长期监控，不断发现问题、分析问题、解决问题，使教学质量监控系统始终处于不断完善和改进状态，为教育行政部门的决策提供科学依据。
三、基本原则
（一）发展性原则
组织实施教学质量监测与评价，要着眼于有利于促进教学质量的发展和提升。
不仅要注重评价结果，更要注重发展和变化过程；不仅要注重学生的全面发展，更要关注学生的个性化发展。
（二）导向性原则
通过教学质量的监控和监测，引导各类学校、教师树立正确的教育观念、教学质量观念，规范办学行为，营造全面推进素质教育，高标准、高质量普及基础教育的良好环境。
（三）实效姓原则
贯彻教学质量监测与评价实效性原则，首先要对教学质量现状做出科学评价，然后要对教学质量现状的成因、影响教学质量进一步发展的主要因素做出科学分析。
通过有效的反馈机制，形成进一步提升教学质量的正确决策，从而促进教学质量不断提升。
四、组织管理
（一）为加强对教学质量监测工作的领导，成立XX区中小
学教学质量监测领导小组
组长：
XXX（区教育局局长）
副组长：
XXX（区教育局副局长）
成员：
XXX（教育股股长）
XXX（教研室主任）
XXX（人事股股长）XXX（区教育督导室办公室主任）XXX（电教教仪站站长）
XXX（教育股副股长）
XX（教研室副主任）XX（教研室副主任）
领导小组下设教学质量监控管理办公室，XXX同志兼任办公室主任。
（二）建立由教育股、教研室与电教站、学校组成的三级管理系统
教育股组织，教研室实施，学校为主体。
监控与监测工作要讲求信度、效度与区分度。
教育股：
主持并协调相关部门开展中小学教学质量监控、与评估的各项工作；制定教学过程监控和教学质量监测工作的工作方案；负责教学质量监控、监测的反馈并提出整改意见。
教研室：
参与教学过程监控管理，根据教学质量监测工作的学年度监测方案，做好组织命题、考试、阅卷、统分、数据统计等工作，做好样本和总体分析，撰写教学质量监测报告。
学校：
校长作为本校教学质量的第一责任人，负责加强本校的教学质量监控管理以及部分学科教学质量的自主监测，配合有关股室做好区教学质量集中和抽样监测；严肃考试纪律，规范监测流程，保证质量监测的有效性和真实性。
五、实施办法
（一）建立教学质量常态监控机制
教学质量常态监控的内容包括学科教学质量监控、综合素质发展状况监控两个方面。
主要方式包括教学调研、抽样测试、问卷调查、课堂观察、典型案例分析等。
教学调研是教学质量监控的基础性工作，教育局将全面调研学校教育教学工作，并建立常态调研和蹲点式调研制度。
常态调研是指对学校各项工作的全面性调研。
由区教育局组织教育股、督导室、教研室等部门人员，重点是调研学校执行课程标准、课程计划、教学进度、课时安排等情况；调研学校培养学生综合素质的措施与方法，重点是学校在德育工作、课外活动、实践活动、体育艺术“2+1”项目实施等部署和落实情况；调研学校教学业务工作的运作和教学管理制度的建设与执行情况；调研教师教学常规落实情况。
蹲点式调研主要由教研室负责，每学期选择各类代表性学校3—5所，调研人员由该学段教研员及区学科带头人组成，采用推门听课、随机抽查等方式，重点调研学科有效教学和教师教学工作态度及能力等，帮助教师了解教学特点，指导教学过程，总结教学经验，发现与反馈教学问题，深入分析影响教学质量的原因，有针对性地提出解决个性教学问题的办法。
（二）建立区域姓学科教学质量监测制度
1.集中监测：
每年春季学期末开展全区小学六年级阶段性统调研监测，组织实施初中毕业及高中升学考试。
教育股负责组织实施，教研室负责命题、制卷、阅卷，做好成绩统计及质量分析工作。
2・随机抽测：
每年春季分别选择小学和初中的非毕业年级的几个学科进行抽测。
小学科目在语文、数学、英语、科学、思品与生活（思品与社会）、信息技术等学科中抽选；初中在语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、信息技术等学科中抽选。
抽测当天由区教育局组织人员将试卷带到被抽测的学校，每学科随机抽出1—2个班，并组织人员进行监测。
监测按单人、单座进行，每室2名监测员。
监测完毕即密封试卷带回教育局，教研室组织人员进行质量分析。
3.专项考查：
根据素质教育、课程标准的要求，结合学生综合素质评价工作，对部分学科或学科教学中某些特殊教学项目，进行教学质量随机考查。
如音乐、体育、美术、信息技术等学科，语文、英语学科的听力、口语、朗读、写作等项目，学生研究性学习和综合实践等内容。
4.自主监测：
每年秋季学期，学校自行组织监测。
教育股、教研室做好服务，教研室可本着“体现示范性、关注薄弱点”的原则提供样卷供各校选择使用，并搭建自主监测分析交流平台。
六、监测组织
（一）各类学科质量检测必须按《课程标准》的要求组织命题，并制成试卷。
内容要以课程标准为依据，以现行教材为范围。
试题要注重“双基”，体现能力,覆盖面在80%以上,难易度要适中，体现水平监测与激励性原则。
（二）学校要严肃考风，严明考纪，严禁弄虚作假。
监测前要进行考纪教育，严密组织命题，做好试卷保管工作；考试时要认真组织，合理安排，教考分离，严肃考风考纪。
（三）学校组织考试后必须把考卷密封装订，实行流水评卷。
评卷完后集中统计分数，统拆封、统登分，减少误差，体现公平、公正。
分数统计表要体现出平均分、及格率、良好率、优秀率、低分率（学困生率）等指标分析。
学生各学科的成绩在卷面上都呈现原始分数，最终都以A、B、C、D四个等级的方式呈现，并通知学生家长。
（四）监测结束后要对成绩、考务、考纪、监考等工作进行总结。
凡规定上报的成绩不得弄虚作假，对违纪舞弊行为将按照
《XX市XX区教学事故认定及处理暂行规定》严肃处理。
七、监测分析评估
教研室、教研员、学校、教研组、任课教师分别做好试卷分析，要有具体数据，形成质量监测报告。
质量分析一般应包括:
①监测概况；②试卷分析；③教学现状分析（至少包含教学管理、教师培养、学风培育三个维度）：
④改进教学的措施等。
最终形成学生发展状况评估意见，教学改进意见，教学管理改进意见,教师专业发展意见。
八、监控数据与结果的应用
（一）集中监测与随机抽测的结果代表学校的教学质量水平的重要部分，会同学校教学常态监控情况纳入教育局对学校教学质量考核体系，作为综合评比和专项奖励的主要依据。
同时，监测与监控的结果将作为教师评优晋级，管理干布考核与使用的重要依据。
（二）区教育局将监测评价结果及质量分析报告以适当方式在适度范围通报，并仔细分析原因，提出处理意见，及时研究解决发现的问题。
九、奖励与处分
教学质量监控与监测的结果将实行单项考核，逗硬落实奖惩。
在全市组织的中考和全区质量监控中取得优异成绩的，将对相关个人和学校表彰奖励；对教学常规管理和学科教学质量出现严重问题的将通报批评，扣发相关人员一定比例的绩效工资，并对校长和相关人员实行问责。
十、几点要求
（一）素质教育是一项系统工程，质量监测是为了更好地加强过程管理，分析解决实施素质教育过程中出现的问题，要正确处理实施素质教育与质量监测的关系，充分发挥质量监测的功能。
（二）各校要处理好“提高教学质量”与“减负”的辨证关系，减轻教师与学生的心理压力，科学地提高教学质量。
（三）各校要从提高教学管理水平入手，以全面提高教师素质为抓手，以提高课堂教学效率为重点，科学合理地安排调配教育资源，全面提高教学质量。
（四）各校不得将监测成绩作为唯一标准对教师和学生进行量化考核。
（五）本《实施办法》将根据实施情况进行修订和完善。
各学校要按照《实施办法》的要求，认真配合区教育局做好学校教学质量监测评价工作，并参照此办法实施本学校的监测评价工作，促进学校教学质量的整体提高。
中小学教学教研工作常规管理方案与中小学教学质量监测与考评方案
■
中小学教学教研工作常规管理方案
中小学教学教研工作常规管理方案为全面贯彻教育方针，大力推进素质教育，根据市教育局有关文件要求，结合我镇中小学教学教研工作实际，特制定《XX镇中小学教学教研常规管理方案》：
一、教学工作计划
（一）各校要按照教育规划、课程计划、课程标准的要求制订切合本校实际的教学教研工作计划、校历表、作息时间表等，建立正常的教学秩序；要开齐课程，开足课时，严格执行全省统制定、市教育局下发的课程课时安排计划，确保按时完成教学任务，各校都要在学期开始前制定好总课程表，时间、责任人等都要明确和固定。
以上各项计划要突出本校特色，对计划的落实要明确责任和检查措施。
（二）学校教学教研工作计划一般包括指导思想、工作目标、工作内容、教改重点、主要活动安排。
学校教学教研工作计划每学期制订一次，开学前须由校委会或教师大会讨论通过，期中、期末检查执行情况。
（三）各学科组（教研组）要根据学校教学教研工作计划制订出本组的教学教研计划，学科组（教研组）工作计划一般包括学科组（教研组）工作目标、完成目标的具体措施以及教研活动安排、教师业务学习内容、课外活动安排等。
每学期制订一次，开学一周内由学科组（教研组）长制订，本组教师讨论通过并予以实施。
（四）每个任课教师要根据学校和学科组（教研组）的计划要求，在学习课程标准、钻研教材和了解学情的基础上，制订出学科教学计划。
学科教学计划一般包括学情分析、教材分析（含单元或章节教学重点、难点）、教学任务与目标、提高教学质量
的措施、教学活动、教学进度、检测安排。
学科教学计划由任课教师在开学一周内制订好，以供学校检查和在平时教学中落实。
二、备课（教学设计）
（五）集体备课。
1.按照课程标准的要求，统教学指导思想、教学目标和教学进度；研究学生可能出现的疑点、问题以及指导学生学习的方法；
2.研究主要例题、习题、考核要求，调整课时安排；
3.研究教学方法和手段，介绍自己的教学经验供别人参考；
4.检查个人备课情况。
各学科教师每周要参加集体备课一次，由主备人提前写好教案，把每节课的要点、重难点、易混点及课堂教学设计等在会上讲述，其他教师对所讲内容提出疑问和讨论，作出相应变动和调整。
每位教师要有集体备课的记录，补充完善教案，以供使用和检查。
（六）认真研究课程标准。
严格按照课程标准要求，深入钻研教材，明确教学任务和目标，了解教材编排体系与结构，准确把握重点和难点，明确各单元、各章节的地位、作用及相互联系。
（七）重视教法与学法的研究与改进。
要具体分析学生情况和学生的学习需求，考虑学生的年龄特点、知识基础，注意学生的兴趣和意志特征；教学设计要注重体现对学生学习方法、自学能力的培养。
学生的学习方式以自主性学习、探究性学习、合作式学习为主；教师要认真选择能够体现以学生为主体、充分调动学生学习积极性、启发思维、培养自学能力的教学方法。
（八）坚持周前备课，认真写好教案，课前要复备。
教师教案应包括以下内容：
1.明确的教学三维目标（知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观）；
2.教材内容重点、难点及关键点的分析;
3.教法与学法；
4.教具、学具的准备；
5.教学（活动）过程的设计（包括教师的导学活动与学生的学习活动）；
6.作业要求；
7.板书设计；
8.教学后记（反思）。
教案要重点突出，条理清晰，书写规范，详略得当。
教师不准抄教案、使用旧教案、现成教案或以书上圈点评注代替教案。
（九）选择适当的例题、习题。
要精讲精练，选择深浅适当、有代表性的例题和习题，深入研究，能举一反三，触类旁通。
（十）教师要学会使用现代化的教学器材、设备和网络等各种教学手段，提高教学效率。
（十一）教案检查、展览。
教务室或教研组每周组织一次教案检查，检查人要提出检查意见，查后要注明检查人姓名和日期，并加盖学校检查专用章或公章；检查后进行总结，必要时召开总结会；学校每学期举办一次教案展览。
三、课堂教学
（十二）教师必须严格按课表和教学计划上课，不得擅自改动课表、私自调课或请他人上课。
（十三）遵守课堂教学常规。
教师必须课前准备好需用的教具，在上课前2分钟到达教室门前，按时上、下课，向四十五分钟要质量。
规范使用上、下课礼貌用语，不得擅离课堂，不抽烟，不接打电话，不做与本课无关的事；着装得体，教态亲切，使
用普通话；尊重学生，对不遵守纪
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