安全生产标准化管理体系抽考制度.docx
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安全生产标准化管理体系抽考制度
附件2：
安全生产标准化管理体系抽考制度
为进一步加强安全生产标准化管理体系建设工作，强化管技人员和职工自主学习监督检查，规范管理体系抽考环节和标准化评分，结合矿井实际，特制定本制度。
一、工作目标
通过抽考，促进从业人员自主学习，提升素质，夯实安全生产标准化管理体系基础工作。
二、组织机构
公司（矿）成立安全生产标准化管理体系抽考领导小组：
组长：
总经理（矿长）、党委书记
副组长：
党委副书记、总工程师、分管专业副总经理（分管专业副矿长）
成员：
各副总工程师及部门负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，具体负责抽考工作。
各级管理人员及部门按分管职责范围，严格按<煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知>》（煤安监行管〔2020〕16号）要求开展抽考工作。
三、抽考范围
公司所有从业人员，现场抽考范围是：
井下包括采掘工作面、单项工作作业地点及其它特殊操作岗位；地面包括各类机房、车间、库房、各临时作业点。
四、各专业抽考要求及扣分规定
（一）《理念目标和矿长安全承诺》（共抽考9人）
1.“理念贯彻”——“管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念”
查现场，随机抽考矿领导、管理技术人员4人1人未掌握扣1分。
2.“目标措施及执行”——“分解、制定完成目标的工作任务和措施，明确分层级、专业或科室，以及每项任务的责任岗位、支持条件（人、财、物）和完成时限”。
对照岗位目标任务及措施随机抽考科室负责人2名，1人不清楚自身任务及措施扣1分”
3.“承诺内容”——“矿长安全承诺内容应包含但不限于：
保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故“（10分）
对照岗位目标任务及随机抽考2~3名煤矿领导，1人不了解承诺内容扣1分。
（二）《安全生产责任制及安全管理制度》（共抽考8人）
1.“建立”——“制定各岗位安全生产责任制，明确责任范围，岗位有固定工作场所的，在适当位置进行长期公示”（15分）
随机抽考矿领导、管理技术人员4人，1人不清楚岗位责任扣1分。
2.“培训”——“将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，全员掌握本岗位安全生产职责”（10分）
随机抽考，范围覆盖矿领导、管理技术人员各2人，1人未掌握扣2分。
（三）《从业人员素质》（共抽考2人）
1.“组织实施”——“制定应急救援预案培训计划，组织有关人员开展应急救援预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员熟练掌握应急救援预案相关内容”（3分）
抽查2名现场人员，每1人不熟悉相关知识扣1分。
（四）《安全风险分级管控》（共抽考14人）
1.“职责分工”——“建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作；副总工程师、科室、区（队）安全风险分级管控的职责明确”（6分）
随机抽考矿领导3人，1人不清楚职责扣1分。
2.“管控方案落实”——“矿长掌握并落实本矿重大安全风险及主要管控措施，分管负责人、副总工程师、科室负责人、专业技术人员掌握相关范围的重大安全风险及管控措施”（6分）
抽考不少于4人，矿长完全不掌握不得分，掌握不全面1项扣1分；其他1人完全不掌握扣2分，掌握不全面1项扣1分。
3.“管控方案落实”——“在重大安全风险区域作业的区（队）长、班组长掌握并落实该区域重大安全风险及相应的管控措施；区（队）长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认”（5分）
抽考区（队）长、班组长各1人，1人未掌握本区域重大安全风险及管控措施扣1分。
4.“教育培训”——“年度风险辨识评估前组织对矿长和分管负责人等参与安全风险辨识评估工作的人员开展1次安全风险辨识评估技术培训，且不少于4学时”（5分）
现场询问相关学习人员，1人不掌握本矿辨识评估方法扣0.5分”
5.“其他安全风险管控”——“区（队）长、班组长和关键岗位人员掌握作业区域和本岗位的安全风险及管控措施；区（队）长、班组长组织作业时对其他安全风险管控措施落实情况进行现场确认”（附加项2分）
随机抽查4人，4人均掌握相关内容并进行现场确认得2分，少1人少得0.5分。
（五）《事故隐患排查治理》（抽考3人以上）
1.“职责分工”——“建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作，各科室、区（队）、班组、岗位人员职责明确”（4分）
矿长、分管负责人不清楚职责1人扣1分，其他人员不清楚职责1人扣0.5分。
（六）《通风》（抽考5人）
1.“职工素质及岗位规范”——“区（队）管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施”（6分）
随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣2分。
2.职工素质及岗位规范”——“班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前对作业范围内空气环境、设备运行状态及作业地点支护和顶底板完好状况等实时观测，进行岗位安全风险辨识及安全确认“（12分）
对照岗位安全生产责任制、操作规程、安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣1分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作、或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分。
（七）《地质灾害防治与测量》（抽考5人）
1.“职工素质及岗位规范”——“区（队）管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施”（10分）
对照岗位职责、管理制度和技术措施，随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣5分”
2.“操作规程、安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣1分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作、或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分”
对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员（如有探放水工和防冲工则必须抽考）各1个问题，1人回答错误扣3分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员（如有探放水工和防冲工则必须抽查）现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣3分。
（八）《采煤》（抽考5人）
1.“管理技术人员”（1分）——“区（队）管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。
对照岗位职责、管理制度和技术措施，随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣0.5分。
2.“作业人员”（4分）——“班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认；零星工程施工有针对性措施、有管理人员跟班”
对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名特种作业人员和岗位人员各1个问题，1人回答错误扣0.5分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣0.5分；其他不符合要求1处扣1分”
（九）《掘进》（抽考5人）
1.“管理技术人员”——“区（队）管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施”（2分）
对照岗位职责、管理制度和技术措施，随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣1分。
2.“作业人员”——“班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认；零星工程有针对性措施，有管理人员跟班”（8分。
对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣2分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分；其他不符合要求1处扣1分。
（十）《机电》（抽考5人）
1.“管理技术人员”——“区（队）管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施”（1分）。
对照岗位职责、管理制度和技术措施，随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣0.5分“
2.“作业人员”——“班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认”（4分）
对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣0.5分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣0.5分。
（十一）《运输》（抽考5人）
1.“管理技术人员”——“区（队）管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施”（1分）。
对照岗位职责、管理制度和技术措施，随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣0.5分。
2.“作业人员”——“班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认。
对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣0.5分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣0.5分。
（十二）《调度和应急管理》（抽考2人）
1.“专业技能”——“调度人员要熟悉煤矿井下各大生产系统、采掘工艺和头面数量、重点工程情况、矿井灾害情况；掌握生产作业计划、生产过程中的动态变化，协调组织生产；具备应急处置能力；
2.人员经培训合格，持证上岗”（3分）。
现场抽考2名调度人员，不掌握井下各系统基本情况和应急处置方法1人扣0.5分；1人未持证上岗扣1分。
五、抽考方式
（一）公司领导利用公司安全办公会、总经理办公会、安全生产平衡会及日常检查、跟班对部门、单位负责人、跟班人员、岗位人员进行抽考；
（二）各专业口领导利用口内会、口内检查对专业口管技人员、岗位工进行抽考。
（三）各基层区队利用区队例会、班前会、班后会对本单位管技人员、岗位工进行抽考。
（四）党群工作部负责对地面人员进行抽考抽查，季度全覆盖。
（五）安全监察部（安全生产标准化办公室）负责对井下人员进行抽考抽查，季度对井下单位全覆盖。
六、抽考工作要求
1.抽考者抽考内容要严格按照安全生产标准化管理体系各专业要求进行，重点抽考管技人员矿井理念、安全生产目标、目标保障措施、安全生产责任制；岗位人员抽考本岗位操作技术要求、煤矿三大规程内容、煤矿应知应会、应急处理、避灾路线等。
2.抽考要求：
抽考人提出问题，被抽考人要站在安全地点回答，应选择好站位，立正面向汇报对象，两手自然下垂，两眼平视，目光充满真诚和敬意，声音洪亮，不急不缓，铿锵有力。
3.抽考人每次抽考后，要耐心给被抽考人讲解问题，给出正确答案。
4.本着教育为主，处罚为辅的要求，对拒绝回答问题的职工每次给予100元处罚，对于回答不全面的职工每次给予50元处罚，对不能回答或回答错误的职工每次给予50元处罚。
附表：
抽考台账
序号
被抽考人
所在单位
姓名
抽考内容
抽考
结果
抽考
时间
抽考人
签字
被抽考人
签字
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
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