260号《四川省示范性幼儿园教育实用标准》及《研究细则》专家组一人一份.docx

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260号《四川省示范性幼儿园教育实用标准》及《研究细则》专家组一人一份

川教[2004]260号

四川省教育厅关于印发《四川省示范性幼儿园标准

（试行）》和《四川省示范性幼儿园评估细则（试行）》的通知

各市、州教育局：

根据《国务院办公厅关于转发教育部等部门<关于幼儿教育改革与发展指导意见>的通知》（国办发〔2003〕13号）关于“加强示范幼儿园建设”的规定，为进一步贯彻实施《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，提高幼儿园办园水平，特制定《四川省示范性幼儿园标准（试行）》（以下简称《标准》）和《四川省示范性幼儿园评估细则（试行）》（以下简称《细则》）。

现将《标准》和《细则》印发给你们，并将有关问题通知如下，请认真贯彻执行。

一、充分认识示范性幼儿园建设的重大意义

建设示范性幼儿园是新时期幼儿教育改革与发展的重要举措，它对全面提高幼儿园保教质量，推动幼儿教育事业发展有着极其重要的意义。

地方各级人民政府及教育行政部门要高度重视省级示范性幼儿园的建设工作，积极创造条件，采取有力措施，切实推动示范性幼儿园建设。

二、示范性幼儿园的评估范围

四川省示范性幼儿园是指全面贯彻国家的教育方针，模范执行国家幼儿教育法律、法规和政策，办园指导思想端正，教改成效显著；教师队伍素质高，办园条件好，幼儿园管理科学、规范；保育教育质量高，幼儿在体、智、德、美诸方面得到和谐发展；家长和社区评价好，在省内具有较高声誉的幼儿园。

《标准》是引导各地加强示范性幼儿园建设的指导性意见，也是评估验收示范性幼儿园的依据，《细则》是示范性幼儿园评估中的具体指标，适合于我省各级各类幼儿园。

达到《标准》和《细则》的幼儿园均可申报。

凡有下列情况之一的，不予评估：

1、未经市、州教育行政部门同意而改制的公办幼儿园；

2、近3年内发生安全事故的幼儿园；

3、开放意识淡薄，与家庭、社区联系少，与普通幼儿园没有建立固定的业务指导关系，对当地幼儿教育的示范辐射作用不明显的幼儿园；

4、有开展违背幼儿身心发展规律的实验、活动的幼儿园；

5、规模和班额过大的幼儿园。

三、示范性幼儿园的申报和评估验收程序

1、从2004年起，我省启动“四川省示范性幼儿园”创建工作。

各市、州局要根据《标准》和《细则》中的评估要素，结合本地实际，确定B级指标和C级指标的具体分值和评分标准，并上报省教育厅备案。

幼儿园对照《标准》和《细则》进行认真自查，在自查基础上形成自查报告。

2、幼儿园向所在县（市、区）教育局提出书面申请，并附自查报告。

由县（市、区）教育局审核后上报市、州教育局。

3、市、州教育局组织评估人员对申报幼儿园进行全面认真的评估。

评估合格的，由市（州）教育行政部门向省教育厅申报。

申报材料包括

（1）、市、州教育局的申请报告；

（2）、市、州教育局的评估报告（必须有全部评估人员的签名）；（3）、市、州教育局的《示范性幼儿园评估表》；（4）、幼儿园自查报告。

申报材料一式五份，于上一年12月至当年的5月底之前上报。

4、省教育厅组织人员对申报材料进行审核，并对申报幼儿园进行抽查。

达到《标准》和《细则》的由省教育厅授予“四川省示范性幼儿园”称号。

5、“八五”和“九五”期间验收的“合格示范幼儿园”须重新申报、评估、认定。

由市、州教育局根据《标准》和《细则》，按照规定的程序组织评估，向省教育厅提出重新认定的申请，附规定的申报材料，经省教育厅审核，符合《标准》和《细则》的，由省教育厅认定为“四川省示范性幼儿园”。

认定工作于2006年底结束，到2006年底，我省将停止使用“合格示范幼儿园”的名称。

四、加强管理，发挥示范作用

1、各地要合理布局，有计划地开展示范性幼儿园建设工作。

要坚持硬件从实，软件从严，重在导向的原则，努力创建一批质量高、条件好、有特色、现代化的省级示范性幼儿园。

要加强管理，充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规，传播科学教育理念，开展教育科学研究，培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范辐射作用，以带动我省各级各类幼儿园不断提高办园水平。

2、四川省示范性幼儿园不搞“终身制”，每3年由市、州教育局进行复查，结合平时考察，向社会公布检查结果。

凡幼儿园内部管理和改革不力，保育教育质量下降，从事违背幼儿教育规律的教育教学活动，不能发挥示范作用，社会反映大，发生恶性事故的幼儿园，将取消其四川省示范性幼儿园称号。

附件一：

四川省示范性幼儿园标准（试行）

附件二：

四川省示范性幼儿园评估细则（试行）

二00四年九月十五日

主题词：

印发通知

四川省教育厅办公室2004年9月15日印发

附件一：

四川省示范性幼儿园标准

（试行）

为贯彻实施《国务院办公厅关于转发教育部等部门<关于幼儿教育改革与发展指导意见>的通知》（国办发〔2003〕13号），进一步推进我省示范性幼儿园建设，特制定本标准。

第1条示范性幼儿园是指能全面贯彻国家的教育方针，模范执行教育法律、法规和有关政策，努力贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，办园思想端正，积极开展教育教学改革，教师素质和办园条件好，管理水平和保教质量高，全面提高保教质量，幼儿在体、智、德、美诸方面得到和谐发展，切实发挥示范作用，有良好的社会信誉，在全省有较高声誉的幼儿园。

第2条示范性幼儿园在办园指导思想、园务管理，教育教学改革，教育科学研究，卫生保健工作方面起示范作用；在师资培训方面发挥基地作用；在办园条件标准化，指导家教，家庭教育与社区密切配合等方面起带头作用。

第3条示范性幼儿园办园规模应在6个班以上、12个班以下，寄宿制幼儿园不超过9个班；能根据当地义务教育实际年龄编班，可分为大、中、小班，也可混龄编班。

每班的幼儿人数不超过国家规定的班额数。

第4条示范性幼儿园选址科学合理，附近无污染源，便于与社区教育配合。

园舍光线充足，通风良好，布局合理，环境整洁、环保、优美，富有童趣和教育意义，有利于幼儿的健康成长。

第5条有与幼儿园规模相适应的和适合幼儿保教工作需要的园舍。

园舍占地面积每生应大于13平方米，园舍建筑面积一般为每生不少于8.8平方米。

园舍建筑标准和设计符合幼儿园建筑设计要求。

第6条有满足开展幼儿保育教育工作需要的各类活动用房、办公用房、生活用房及辅助用房、设施设备等，用房面积及配套的设施设备应达到《城市幼儿园建筑面积定额》的要求，每幢建筑的安全通道符合消防部门的规定。

第7条有与幼儿园规模相适应的体育活动场地。

体育活动场地要考虑幼儿的安全，以草坪等软场地为主，也要便于幼儿在雨后能立即开展户外活动。

有条件的幼儿园还可设置分班活动的场地。

园舍占地面积在满足第5条规定的条件下，其中共用和分班室外活动用地每生各不少于2平方米，绿地面积每生不少于2平方米。

同时，要有一定面积不同种类的地面供开展不同的活动。

全园至少有100平方米的供儿童使用的自然草坪。

有沙地（沙池、沙箱）、游泳池（嬉水池）、30米跑道。

第8条保育和教育教学设备达到《四川省幼儿园玩具配备目录》配备标准。

教玩具适合不同年龄阶段幼儿，数量上应满足幼儿发展的需要，并做到种类丰富，投放合理，便于幼儿取放和操作。

每班配有钢琴及各类打击乐器。

全园至少有一台办公计算机和相关软件，并能充分利用；有多媒体教室，教育手段现代化。

第9条适合各年龄段的幼儿读物生均不少于5册，并经常更新。

配备供保育、教育、教研使用的教师各类参考资料，幼教刊物不少于5种，教师、保健人员用书（理论资料、刊物）人均10册以上，有配套的保育、教育挂图、教学卡片等。

第10条有与幼儿园规模相适应的医务室、医疗器械和常备药品。

第11条教育经费来源渠道畅通。

幼儿园的基本建设、大型设备添置等专项经费来源有保证。

通过政府拨款、社会及个人捐资助园、收取幼儿管理费等多种渠道，使经费能够满足保育教育需要。

公办幼儿园要保证财政性生均公用经费逐年增长。

第12条幼儿园的经费使用严格执行有关财务制度，做到专款专用，幼儿园设备资产总值逐年增长，园舍条件不断得到改善，设施设备使用效率高。

第13条园长任职条件除必须符合《幼儿园工作规程》的规定外，还必须具有大专及以上学历，并具有幼儿园高级教师及以上职称，精通幼儿园保育教育和管理业务，具有较强的教育科学研究能力、管理组织能力，遵纪守法，廉洁奉公，勇于开拓。

第14条幼儿园实行园长负责制，教师聘任制。

有健全的组织机构和各项规章制度，有完善规范的管理运行机制。

实行内部管理体制改革，完善激励机制，提高办园效率。

充分发挥党的基层组织的核心作用和工会、共青团组织在幼儿园工作中的作用，教职工代表大会、家长委员会的参与、检查、监督作用得到充分发挥。

幼儿园管理手段现代化。

第15条有一支政治、业务素质较高，热爱幼儿教育事业，热爱幼儿，教育思想端正，具备优良职业道德的教师队伍。

绝大多数教师具有不断学习、探索、思考、研究、创新的能力，并能承担教研科研任务。

部分教师是当地有影响的骨干教师。

所有教师都具有幼儿教师任职资格，其中80%以上的教师应具有大专毕业学历，具有高级教师职称的占10%，具有一级教师职称的占50%。

第16条保育员必须具有高中毕业以上文化水平，并受过职前专业培训。

医务人员应具有医学院校毕业程度，保健员应具有中等卫生学校毕业程度，受过儿童保健知识培训，取得卫生行政主管部门的资格认可。

炊事员必须100%接受过专业培训。

财务人员必须具有大专以上学历，且须持会计证上岗。

第17条全园教职工队伍精干高效，身心健康，无传染病史和精神病史。

幼儿园教职工人员的配备按照原国家教育部颁布的幼儿园编制标准（劳人编〔1987〕32号）执行。

第18条积极开展教育改革、教研科研活动，成为本地幼儿教育研究的实验基地。

有反映幼儿园办园宗旨和办园特色的改革与发展规划及实施方案，有紧密结合本园实际保育教育科研项目，有市级科研或实验课题，每两年有质量较高的经验总结、调查报告、论文在市、州级以上公开刊物上发表和市、州以上大会交流。

第19条有正确的办园指导思想，认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，树立正确的教育观、儿童观，深化教育改革，全面推进幼儿园素质教育；教育内容、形式、方法符合幼儿身心发展特点和教育规律；面向全体幼儿，关注个别差异，为有特殊需要的儿童提供积极的支持和帮助；幼儿园一日活动安排科学合理，保教并重，以游戏为幼儿的基本活动，重视环境创设，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境。

第20条严格执行卫生保健的法规、规章和制度，卫生保健常规管理落实到位，能开展幼儿五官保健，对有特殊需要的幼儿能早期干预、矫治，对心理发展偏异的幼儿能及时发现、正确疏导。

幼儿膳食做到科学合理、营养平衡。

保健教师、保育员、营养员工作科学、规范、有序。

第21条幼儿体、智、德、美全面和谐发展，身体健康，活泼愉快。

幼儿有良好的生活、卫生、学习和行为习惯；有基本的生活自理能力；对他人有爱心和信任感，乐于与人交往、合作，主动参与幼儿园的各项活动；对周围事物和自然环境感兴趣，有好奇心和求知欲；有初步的环保意识。

第22条幼儿园与家庭、社区合作密切，与小学相互衔接，各种教育资源得到充分、有效的利用。

建立家园联系制度，采用多种方法指导家庭教育。

家长对幼儿园管理、保教工作和服务满意。

与社区共享教育资源，开放办园，指导社区早期教育活动，效果好。

第23条充分发挥示范作用。

幼儿园采取传、帮、带和输送骨干教师、提供设备、场地、联合办学等多种形式，对本地幼儿园进行业务指导，并取得显著成效。

为有特殊需要的幼儿提供适宜的早期教育。

第24条本标准自发布之日起施行。

附件二：

四川省示范性幼儿园评估细则（试行）

评估项目

评估内容

评估要素及分值

评分标准

得分

备注

A1办园条件90分

B1

环境

C1、园址规划布局合理，无污染、无噪音，便于与社区教育配合，利用社区资源，为社区服务。

C2、园舍设计科学、向阳，建有独立建筑群体。

C3、绿化、美化、儿童化、教育化。

绿化用地每生不少于2平方米（含立体绿化）至少有100平方米的供儿童使用的自然草坪（不包含塑料仿真草坪）。

C4、环境布置符合幼儿特点，符合安全要求，有吸引力，并随季节和教育需要及时更换。

B2

场地

C5、有一定面积的不同种类（硬地、草坪、沙地、地毯、木地板等）的地面。

C6、幼儿户外公用活动场地每生不低于2平方米，有相对固定的分班户外活动场地。

C7、有沙坑（沙地、沙箱）、游泳池（戏水池）、30米跑道。

C8、有种植园地或动物饲养场地。

B3

房屋建筑

C9、房屋建筑坚固安全，建筑质量符合国家规定，设计科学，符合儿童特点。

C10、每班有独立配套（含有卫生间、儿童贮物室（箱））的活动室、寝室。

单独的活动室，使用面积不低于54平方米，与儿童寝室共用的应不低于90平方米，卫生间面积不少于5平方米。

C11、有音体、电教、多功能活动室，面积不少于100平方米。

C12、办公及辅助用房齐备：

办公室、会议室、教工阅览室、教具资料室、保健室、隔离室、专用贮藏室、传达室、教工厕所（成人专用男女厕），寄宿制幼儿园应有浴室、洗衣间。

C13、有相应的生活用房：

厨房（含主副食加工间，主副食库，烧火间），消毒间、炊事人员休息室、保教人员休息室等。

C14、安全通道符合消防部门规定。

B4

幼儿生活设备

C15、有适合各年龄儿童的木质桌、椅、儿童床，且数量相当，每生一椅，每生一床。

C16、每班有安全、牢固、开放式且便于儿童取放的玩具架、图书架。

C17、每班有保暖、防暑设备，卫生间有水冲厕所、流水洗手设备、衣帽镜、肥皂、每生专用毛巾等，寄宿制幼儿园应配有温热自来水设备。

C18、户外有儿童专用厕所。

B5

教玩及教学设备

C19、适合各年龄段的幼儿读物生均不少于5册，种类是幼儿的半数，并经常更新。

C20、配备供教育、教研使用的教师各类参考资料，幼教刊物不少于5种，教师用书（理论资料、刊物）人均10册以上，有配套的教育挂图、教学卡片等。

C21、按《四川省幼儿园玩具配备目录》配齐教、玩具及活动设施，投放合理，便于幼儿取放（体育类、构造类、角色表演游戏类、科学启蒙类、美工类、劳动工具类），并有适合幼儿年龄特点的自制玩具材料、设备，且安全、无毒。

C22、每班配有钢琴及各类打击乐器。

C23、每班有电视机、收录机、录像机或VCD机、录像带等电教设备，全园有一定数量的办公计算机和相关软件，并能充分利用；有多媒体教室，运用现代技术教育手段组织活动。

B6

医疗卫生器械

C24、配备药品柜、保健资料柜，流水设施，诊察床、冷藏箱（柜）、体重计、灯光视力箱、视力表，身高坐高计、高压消毒锅、紫外线灯，常用的针、镊子、剪刀、弯盘等医疗器械，听诊器，一定数量一次性注射器、血压计、体温计、手电筒、压舌板、软皮尺、暖水袋、氧气袋等。

C25、备有常用消毒液、敷料、外用药、防治常见病的中西成药、急救药品。

C26、有预防检查龋齿的设施设备。

C27、有隔离室，隔离室有专供隔离儿童使用的床、毛巾、一次性口杯，坐便器及合适的玩具。

B7

办公设备

C28、配备与教师数量相等的办公桌、椅及专用书架（书框）。

C29、会议室配有会议桌、椅。

C30、设有位置适宜、美观适用的公告栏、社区宣传栏。

C31、财务室专用保险柜。

B8

炊事

C32、有冰柜（箱）、绞肉机、电烤箱、儿童餐具、消毒柜、炊具等必备炊事机械设备和烹饪设备。

C33、使用安全、无污染燃料。

A2教职工队伍建设100分

B9

人员编制

C34、全日制6个班规模的幼儿园设正副园长各1人，每班教师2人，保教助理或保育员1人，或每班教师三人不配保育员；全日制9个班规模幼儿园设正副园长3人；全园教职工与幼儿比例为1：

7

C35、寄宿制幼儿园每班教职工4人，全园教职工与幼儿比例为1:

5。

B10

园长

C36、正副园长均应具有学前教育专业大专毕业及以上学历或大专毕业学历接受过学前教育培训，从事幼教工作3年以上；或幼儿师范校毕业（职业高中幼师专业），并具有大专学历，从事幼教工作5年以上；同时持有幼儿教师资格证和园长上岗证。

有较强的组织管理能力和专业水平。

身心健康，无传染病史和精神病史。

B11

教师

C37、有一支政治、业务素质较高，具有良好的职业道德的教师队伍，教师具有不断自学、探索、思考、研究、创新和反思的能力，并能承担教研科研任务。

所有教师应身心健康、无传染病史和精神病史，具有幼儿教师任职资格，其中有80%以上的教师应具有大专毕业学历，高级教师职称的占10%，一级教师职称的占30%。

B12

保育医务人员

C38、保育员必须具有高中毕业以上文化水平，并受过职前专业培训。

C39、医务人员应具有医学院校毕业程度，保健员应具有中等卫生学校毕业程度，受过儿童保健知识培训，取得卫生行政主管部门的资格认可。

C40、保育人员和医务人员身心健康，无传染病史和精神病史。

B13

炊事员

C41、炊事员必须身心健康，无传染病史和精神病史，100%接受过专业培训。

B14

财会人员

C42、财务人员必须具有大专以上学历，且须持会计证上岗；身心健康，无传染病史和精神病史。

B15

人员培训

C43、园长、教师必须持岗位培训证上岗。

C44、园长、教师每人不同层次的进修培训时间每两年不少于100学时。

C45、定期开展教职工职业道德教育。

C46、建立促进老师专业成长的机制。

A3园务管理80分

B16

办园方向

C47、认真贯彻实施《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，办园思想端正，有正确的办园宗旨，认真贯彻保教结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。

C48、认真学习贯彻执行国家及上级主管部门的有关规定。

C49、制定为社区和家长、幼儿服务的措施并付诸实施。

C50、努力完成教育行政部门交给的任务，切实起到示范作用。

B17

规模

C51、全日制幼儿园设置6-12个班，寄宿制不超过9个班。

C52、根据当地义务教育实际按年龄编班或混龄编班，各班人数不得超过国家规定标准。

B18

目标计划制度

C53、有长远规划和近期目标。

规划和目标能充分体现全面管理的指导思想，并突出保教重点，符合本园实际。

C54、围绕目标的实现有阶段实施计划，有实施、检查和总结。

C55、各项规章制度健全、明确、具体、科学，执行严格。

C56、建立各类人员岗位责任制、卫生保健制度、质量检查评估、办公、伙食管理、财产、财务管理制度；奖惩制度和各种评价制度。

C57、建立和完善安全管理制度，确保师生安全。

B19

组织机构

C58、实行园长负责制、教师聘任制，建立园务委员会，实行民主管理、教职工代表会议制度。

C59、园内组织机构的设置安排体现精简、高效原则。

C60、各级机构人员明确自己的岗位职责。

C61、对岗位职责的完成情况有切实的考核措施。

B20

财产档案管理

C62、教育经费来源渠道畅通。

幼儿园的基本建设、大型设备添置等专项经费来源有保证。

公办幼儿园通过政府拨款、社会及个人捐资助园、收取幼儿管理费等多种渠道，使经费能够满足保育教育需要，并保证财政性生均公用经费逐年增长。

C62、遵守财务制度，专款专用，幼儿园资产总值逐年增长。

C63、建有物品登记和保管制度，管理状况良好。

C64、有措施保证场地、设备和教玩具的充分使用。

C65、有完备的管理档案、保教业务档案、财务档案和能提供丰富教育信息的资料档案，并能发挥作用。

A4保教工作160分

B21

教育思想

C66、认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，树立正确的教育观、儿童观，深化改革，全面推进幼儿园素质教育。

C67、教育内容、形式、方法符合幼儿年龄特点，教育手段现代化，面向全体幼儿，促进幼儿体、智、德、美全面、和谐发展。

B22

计划与总结

C68、幼儿一日生活活动科学合理，各种类型与性质的活动有机结合；每日户外活动不少于2小时。

C69、教育目标和计划体现新的教育观念，各班有切实可行的各类教育工作计划、学期计划，并落实于各活动之中。

C70、在观察、分析评价儿童个体的基础上，根据幼儿实际需要选择教育内容、形式和方法。

C71、对情况进行科学地分析、反思、总结和评价以及改进措施。

B23

教研科研

C72、有计划、有目的地开展教育改革、教研科研活动，成为本地幼儿教育研究的实验基地。

有市级科研或实验课题，每年有质量较高的经验总结、调查报告、论文在公开刊物上发表。

B24

组织与实施

C73、贯彻保教结合原则，面向全体幼儿，做好观察和个别指导，引导幼儿主动活动，注重活动过程。

C74、选用与儿童发展水平相适应的教育指导用书和教玩设备，并且要照顾不同年龄、性别和民族的儿童。

C75、教师要提供各种各样适宜儿童兴趣和发展的活动和材料，并注重具体的经验学习，满足儿童的需要。

C76、为幼儿提供材料和时间，以便他们选择自己的活动，并为幼儿提供交往和表现的机会创造条件。

C77、各个活动环节之间顺畅自然地过渡。

C78、根据实际及时调整教育计划和教育行为，教育具有灵活性。

C79、全园教职工在园时间说普通话。

C80、创设与教育相适应的良好环境（自然的、社会的），并能发挥教育作用。

C81、以游戏为基本活动形式，根据幼儿需要，合理组织集体、分组、个别活动，充分调动幼儿的积极性、主动性、创造性。

C82、在活动中，教师应在儿童视力可及的地方，并对儿童的要求和表现及时做出适当反应。

C83、通过各种方法与幼儿交流，并注意与儿童的谈话方式，要用友好、积极、礼貌、平等的态度与儿童交谈。

C84、保教人员要善于发现儿童的长处，并保持赏识的态度，要平等对待和尊重不同性别、民族、文化背景的儿童，要为儿童提供参与所有活动的平等机会。

C85、教师要鼓励并培养与儿童发展相适应的独立性。

C86、保教人员要善于运用正面的、积极的指导技巧，不要用竞争、比较、批判、体罚、人格羞辱等手段，少对幼儿使用“不”字。

C87、帮助儿童处于舒适、轻松和愉快的心理状态，并鼓励幼儿参与游戏及其他活动。

C88、注意培养儿童之间的合作以及其他社会行为。

C89、鼓励儿童用语言表达个人的需要、感情和思想。

C90、充分运用现代教育技术，开展教育活动。