杜绝三指定专项行动方案.docx

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杜绝三指定专项行动方案

杜绝三指定专项行动方案

二、行动目标

学习宣贯有关规章制度，结合供电检查规范业务流程、完善相关制度，建立“三指定”监督防范体系，___“三指定”行为的自查自纠活动，在全省范围内深入开展互查工作，并结合公司与电监办联合开发的“客户受电工程信息管理平台”，强化监督检查，巩固“三指定”专项治理成果，确保公司顺利通过___年电力监管检查，不发生涉及“三指定”问题的重大投诉事件。

三、___机构

杜绝“三指定”专项行动工作组组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责制定本专业范围内专项行动的实施计划、方案、措施，经专项行动领导小组审定通过后按进度执行。

2.负责本专业范围内专项行动的宣传贯彻、___实施。

3.按照各专项行动进度计划，分阶段对专项行动开展情况进行督导考核。

4.通过实施专项行动，健全完善公司相关管理制度、标准、流程。

5.总结本专业范围内专项行动工作成效和经验，并提出改进提升建议。

四、实施步骤

第一阶段：

项目启动（___月—___月）

1.制定印发公司___年杜绝“三指定”专项行动计划及工作方案，成立专项行动相关___机构。

2.召开公司___年营销工作会议，对杜绝“三指定”专项行动进行安排部署。

3.发挥报纸、网站等媒体平台作用，广泛动员和宣传，营造浓厚氛围。

第二阶段：

全面实施（___月—___月）

1.学习宣贯有关文件，不断加强业扩报装规范管理。

依照电监会及国网公司有关文件，贯彻学习《供电监管办法》、《业扩报装工作管理规定》、《业扩供电方案编制导则》等文件制度，统一规范业扩报装各环节，并通过宣贯培训、在全省范围内___开展“营销服务技能竞赛”，积极参加国网竞赛等方式，促使基层员工深刻理解和准确把握供电监管的各项要求。

2.针对___年电监办对公司“三指定”检查情况，___各供电公司深入落实《国家电力监管委员会电监办责令改正通知书》（___电监责改字〔___〕___号）及___公司《___国家电监会对用户受电工程三指定专项治理重点抽查发现问题进行整改___》（___营销〔___〕___号）等文件，对自身存在的问题进行彻底整改，并在整改基础上，结合电力监管机构___年工作重点，深入推进“三指定”行为自查自纠活动。

3.结合供电营业厅和供电所标准化建设，全面梳理规范制度资料，巩固业扩报装全部规章制度内容梳理成果，对业扩报装工作流程及各环节工作内容逐项予以规范，明确业扩报装各环节工作标准，由试点单位执笔形成全省统

一、规范的文档，进一步完善业扩报装档案资料；通过规范和自查文件记录，完善“三指定”行为自我检查、自我防范体系，彻底消除涉及客户受电工程“三指定”的业务环节和内容。

4.公司与电监办联合开发“客户受电工程信息管理平台”，并在试点单位市供电公司上线运行，提高客户受电工程信息规范化和电子化管理水平，加强常态监管、规范供用各方行为，维护各主体的合法权益，探索建立公开、规范的供用电市场秩序。

5.___各市供电公司学习___供电公司成功经验，努力出台“住宅供电工程配套费”政策，消除部分引发“三指定”行为的因素，争取更有利的发展环境。

6.按照“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程要求，以“情暖地方”供电优质服务活动为载体，开展“营销服务无违章”活动，通过___各供电公司深度自查自纠及全省联动的交叉互查等方式，努力改进供电服务薄弱环节，杜绝“三指定”行为，全面加强服务文化和队伍建设，不断创新供电服务举措，建立完善通畅、高效、快速反应的供电服务常态运行机制。

第三阶段：

总结提升（___月—___月）

1.在“三指定”自查自纠工作的基础上，积极配合，密切沟通，全力做好迎检工作。

2.根据___公司对公司年度综合计划调整情况，适时对公司杜绝“三指定”专项行动目标及进度计划进行动态（范本）调整，并针对专项行动实施过程中出现的问题与困难，集中力量，破解难题。

3.___省内专家开展“三指定”重点抽查工作，对全年专项行动中整改、互查、检查发现的问题进行统一考评，提出相关考评建议，并纳入公司对各基层单位总评，务求专项行动取得实效。

4.全面总结本年度专项行动工作经验，结合公司发展实际，提前筹划公司___年营销管理专项行动。

五、保障措施

1.加强领导，落实责任，确保专项行动取得实效。

各部门、各单位要按照公司统一要求，加强对专项行动工作的___领导，建立相应的领导机构和工作机构，采用严格的、科学的项目管理规范，结合本专项行动的特点，制定严谨的工作策略与工作机制。

同时，各部门要明确责任，细化措施，密切配合，按照公司总体部署，增强行动的计划性和前瞻性，确保专项行动实施过程平稳有序，顺利达到预期目标。

2.学习培训，创新提升，贯彻落实各项规章制度及文件。

结合全员素质提升工程的开展，在公司系统内开展杜绝“三指定”专项行动的相关培训，贯彻学习各项文件制度，借鉴先进管理理念，提升管理素质。

结合“解放思想、创新发展年”活动的实施，进一步解放思想，更新观念，积极学习先进网省公司经验，在学习借鉴中创新工作思路，在工作实践中创新管理方式，在行动推进中提升企业管理水平。

3.精心___，开展自查自纠活动，对专项问题进行整改。

要求各供电单位高度重视，结合实际，认真开展“三指定”行为自查自纠工作，对自身存在的问题进行彻底整改。

各部门要将杜绝“三指定”专项行动作为推动全年工作的重要抓手，要站在企业发展的高度，站在提升企业竞争力的高度，确保专项行动稳妥推进。

4.建立有效的防范机制，规避“三指定”风险。

通过开展专项行动，建立覆盖全省范围的互查自查机制，结合“供电监管平台”，规范供用电市场秩序，形成制度化、系统化的常态工作机制，及时总结专项行动实施过程中的好经验、好做法，不断丰富专项行动的内涵。

5.梳理整顿，规范业扩报装工作流程及各类制度资料。

___专家对业扩报装流程、环节的工作标准予以明确和规范，结合供电营业厅和供电所标准化建设，巩固业扩报装规章制度的梳理成果，形成全省统

一、规范的文书系统，完善“三指定”行为自我检查、自我防范体系，消除可能涉及客户受电工程“三指定”的行为。

6.___活动，营造氛围，加强供电服务文化和队伍建设。

开展以“情暖地方”供电优质服务活动为载体的“营销服务无违章”活动，加强宣传，营造浓郁的活动氛围，把“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“真诚服务，共谋发展”的服务理念，融入每一个员工的服务行动中，从而加强供电服务文化和队伍建设，建立通畅高效的供电服务运行机制。

第二篇：

三指定专项治理工作总结___供电分公司客户受电工程“三指定”

专项治理工作总结

___年___月，根据集团公司和___市供电公司___开展客户受电工程“三指定”专项治理工作__通知精神，___供电分公司精心___，周密安排，抓早动快，全力推进，认真___开展了“三指定”专项治理工作，规范了受电工程的市场秩序，维护了电力投资者和电力客户合法权益，取得了重点治理的阶段性成果。

具体做法是：

一、加强领导精心部署

___市供电公司___年___文件下发后，我们高度重视，领导班子立即开会，研究落实措施。

公司成立了以___副经理为组长的“三指定”专项治理检查小组，制定下发了《___供电分公司客户受电工程“三指定”专项治理工作方案》，并___公司管理人员、供电所营业管理人员认真学习文件，提高思想认识，以《供电监管办法》为重点，反复学习、讨论和掌握实施监管的主要内容，并对专项治理工作进行了详尽细致的安排。

二、修订制度认真宣贯

结合实际，公司先后修订了《___供电分公司业扩工作管理规定（试行）》，出台了《___供电分公司业扩工程管理办法实施细则（试行）》。

确定市场营销部牵头，___生产技

术部、客户服务中心和各供电所共同实施。

抽调治理人员___人，有计划、有___、有步骤、有针对性地开展了专题培训，统一思想认识，落实治理措施，强化执行力。

按照专项治理的工作重点和要求，分成___个检查小组，深入一线，严格稽查，及时发现存在问题、认真纠正，加强整改。

并在执行过程中沟通交流、收集信息、及时反馈到专项治理检查小组，以使这项工作落到实处，不走过场。

三、信息公开增强透明度

按照“公开、公正”的原则，公司对“三指定”专项治理工作中的相关信息公之于众，对客户透明，从程序上杜绝违规现象的发生。

（1）在各营业窗口显著位置，以宣传资料、上墙图表、触摸屏等形式，对业扩报装办理程序、收费标准、承诺内容、服务规范、供电质量标准、投诉方式等及时公示，避免___。

（2）利用网络媒体和宣传资料，大张旗鼓地向客户宣传用电报装流程和相关法律法规。

（3）在营业厅显著位置，摆放宣传展架，宣传具有承装、承修、承试资质的企业，供客户在实施受电工程时自主选择。

（4）专项治理检查小组每月定时对客户档案资料进行检查，形成长效机制，对发现违规违纪的人和事，认真查处，严格考核，确保市场无歧视开放，以维护客户的合法权益。

四、系统整理管好资料

为了加强营销管理，公司要求客户档案必须实行规范化管理。

在每个客户档案中，务必有工作传递单、用电申请书、供电方案、设计审核意见、中间检查和竣工检验记录、供用电合同、装表凭证、竣工报告、试验报告等相关资料。

为此，在客户的业扩报装工作中，公司管理人员始终依据标准，按照要求，认真填写相关资料，系统整理，分类归档，并利用mis信息管理系统，在业扩报装模块中流转。

对客户的申请资料，以电子附件的形式传递到各个环节，以加快业务办理速度，提高工作效率，形成了高效快捷的新格局。

与此同时，也便于监督检查，随时可在微机上查阅各种档案资料，真正使专项治理工作有据可查，有章可循，使违规现象无所遁形。

五、监督检查，重点治理

依据第___号电监会令和集团公司有关文件精神，公司“三指定”专项治理检查小组对___户客户申请档案资料，认真进行了全面自查，对客户的受电工程设计、施工和设备材料供应逐一审核，严查细究。

经查：

在指定设计单位方面，无指明、确定、认定或者限定客户受电工程设计单位的现象，客户均自主选择设计单位；无向客户推荐或限定特定设计单位的行为，无限制客户选择设计单位的现象；没有设计单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节的情况，不存在影响客户选择设

计单位的行为；在供电方案中，均明确了引入电源、计量方式、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，不存在影响客户选择设计单位的现象；不存在通过各种手段增加客户投资成本的现象。

未发现其他指定设计单位的行为发生。

在指定施工单位方面，无直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程的施工单位的情况，客户均自主选择施工单位；无限定特定施工单位现象；无施工单位介入用电报装环节而影响客户选择施工单位的行为；在国家规定的期限内，客户设计文件资料均通过审核，不存在迫使客户选择特定施工单位的行为；无不合理的供电方案，没有无故提高设计___标准现象，不存在引导客户为降低成本而选择特定施工单位的现象；在客户接电时，均为公司配网运行专责人操作，不存在让客户选择特定施工单位进行接电施工并收取利益的行为；不存在自行设置施工准入条件情况；未发现其他指定施工单位的行为。

在指定设备材料供应单位方面，不存在直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程的设备材料供应单位现象；没有向客户推荐或者限定特定的设备材料供应单位；不存在通过指定设计、施工单位，以工程承包形式，指定设备材料供应单位的行为；未发现其他指定设备材料供应单位的行为。

其他方面，在设计___、中间检查、竣工检验和装表接

电等环节，不存在设置障碍情况。

也不存在通过设计单位限定设备生产（供应）厂家或设备型号现象；不存在串标、陪标、围标、隐瞒招标信息等情况，不存在变相指定设计、施工和设备材料供应单位，造成客户受电工程造价虚高等损害客户和其他投资主体利益的行为；不存在自行颁发“安全入网证”、“设备入网许可证”等设置市场准入门槛的现象，不存在变相指定设计、施工和设备材料供应单位的情况。

六、存在问题

1、个别员工对供电监管办法不熟悉，对部分法律条文理解不透彻；

2、个别客户对知之不多、掌握不透。

七、整改措施

1、利用集中学习时间，加强对全员供电监管办法相关法律法规和规章制度的学习和培训。

2、进一步加大宣传工作力度，充分应用媒体、网络和现代化宣传载体，加大对客户的宣传，重点做好办理业扩包装客户的宣传和解释工作。

通过“三指定”专项检查治理工作的深入开展，___供电分公司进一步规范了供电市场秩序，维护了电力投资者和电力客户合法权益，为客户受电工程市场创造了一个公平、开放、竞争有序的市场环境。

连续八年来，公司蝉联行风政风测评第一名。

三指定”专项检查治理工作虽然初见成效，但离上级要求还有一定差距。

下一步，我们将直面不足，下茬整改，发扬成绩，连续奋战，全心全意为客户服务，为县域经济社会的发展而不懈努力。

第三篇：

“三非”专项行动工作方案胜利街道办事处

关于打击非法建设、非法生产、非法经营

专项工作方案

为认真贯彻落实省安委会《___》精神，根据___市安委会《深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的要求，特特制定打击“三非”等违法行为专项行动方案。

一、指导思想

以国家有关方面的法律、法规和市政府的有关规章、标准为依据，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，以实现“两个确保”（确保不发生重特大事故、确保全市安全生产形势平稳）为目标，通过严密___、重点打击、联合执法等措施，深入开展“打非治违”专项行动，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，促进安全生产形式的稳定好转。

二、工作目标

通过开展打击“三非”专项行动，坚决取缔非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，遏制生产安全事故的发生。

三、成立___

组

长

李秀辉

（党工委书记）副组长

由宝民

（党工委副书记）

姜海媛

（纪检书记）

吕延军

（副主任）组

员

陈增国

（武装部长）

修宏业

（___委员）

刘继昌

（经贸科员）

庄秀芬

（文书）

四、组建办公室

领导小组下设打击“三非”专项行动办公室，办公室设经贸办，由刘继昌负责。

五、职责分工

由街道办事处___六个社区对各自辖区大小单位及个体户进行排查，单位法人为第一责任人。

六、工作要求

提高认识，加强领导，成立___，___负全责，落实专人专项负责，明确职责，完善工作机制、方法、步骤、

执行市政府统一部署的四个阶段进行工作。

（一）部署发动阶段（___月___日至___月___日）

召开六个社区动员会议，部署街道办事处“三非”方案，落实各基层工作任务，开展工作。

（二）集中打击阶段（___月下旬至___月中旬）

各基层单位按各自的职责分工，进行全面的地毯式排查和认真检查，建立打击“三非”专项行动工作记录，对发现的非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，立即登记并向主管领导汇报，并通告相关职能部门。

（三）检查督导阶段（___月下旬至___月上旬）

街道办事处对各个基层单位的打击“三非”专项行动进行检查和验收，对排查不彻底、检查不认真、措施不得力而发生的生产安全责任事故，严肃追究其领导和相关责任人员的责任，根据事故情节，追究责任。

（四）总结提高阶段（___月上旬）

认真总结打击“三非”工作成果和经验教训，进一步强化工作措施，使打击“三非”工作实现制度化、规范化，经常化。

胜利街道办事处___年___月

第四篇：

“三非”专项行动工作方案县发改委

关于打击非法建设、非法生产、非法经营

专项工作方案

为认真贯彻落实自治区安委会《___》精神，根据塔什库尔干县《深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的要求，特特制定打击“三非”等违法行为专项行动方案。

一、指导思想

以国家有关方面的法律、法规和市政府的有关规章、标准为依据，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，以实现“两个确保”（确保不发生重特大事故、确保全市安全生产形势平稳）为目标，通过严密___、重点打击、联合执法等措施，深入开展“打非治违”专项行动，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，促进安全生产形式的稳定好转。

二、工作目标

通过开展打击“三非”专项行动，坚决取缔非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，遏制生产安全事故的发生。

三、成立___

组长拉力拜克（党组书记）

副组长李庆全（发改委副主任）

___波（发改委副主任）

组员赵希根（发改委科员）

张琴（发改委科员）

阿依吐尔逊（物价科员）

木台力甫（经贸科员）

张胜利（___科员）

四、组建办公室

领导小组下设打击“三非”专项行动办公室，办公室设拉力拜克暴女歌手，由拉力拜克负责。

五、职责分工

由各科室___对各管辖范围进行检查，单位法人为第一责任人。

六、工作要求

提高认识，加强领导，成立___，___负全责，落实专人专项负责，明确职责，完善工作机制、方法、步骤、

执行县政府统一部署的四个阶段进行工作。

（一）部署发动阶段

召开动员会议，部署各科室“三非”方案，落实各基层工作任务，开展工作。

（二）集中打击阶段

各科室按各自的职责分工，进行全面的地毯式排查和认真检查，建立打击“三非”专项行动工作记录，对发现的非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，立即登记并向主管领导汇报，并通告相关职能

部门。

（三）检查督导阶段

各科室对各个基层单位的打击“三非”专项行动进行检查和验收，对排查不彻底、检查不认真、措施不得力而发生的生产安全责任事故，严肃追究其领导和相关责任人员的责任，根据事故情节，追究责任。

（四）总结提高阶段

认真总结打击“三非”工作成果和经验教训，进一步强化工作措施，使打击“三非”工作实现制度化、规范化，经常化。

县发展和改革委员会

___年___月

专项行动方案

“三违”行为是安全生产的大敌，是引发事故最主要、最直接的原因，也是日常安全生产监督管理中屡纠屡犯的顽疾。

惩治“三违”行为，将事故消灭在萌芽状态，对确保安全生产具有重要意义。

为了有效杜绝“三违”行为，进一步强化安全生产稳定形势，规范和教育现场作业人员形成良好的安全习惯，我局将在全旗范围内开展“反三违”工作。

具体方案如下：

一、指导思想

以深入学习落实科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本，安全为首”的安全发展理念，贯彻落实自治区建设厅、市建委的安全生产工作精神，建立反“三违”活动___体系，加强领导，落实责任，通过学习《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》，以点带面，强化作业人员安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反“三违”长效工作机制，切实保障人身安全。

二、工作目标

通过反“三违”专项活动，逐步提高建筑施工人员与安全管理人员的安全生产意识和操作技能，强化现场管控力度，促进养成良好行为规范和职业道德，自觉远离“三违”、抵制“三违”、纠正“三违”，最终实现消除“三违”现象，创造良好安全生产氛围。

三、“三违”行为凡在生产作业和日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，均为“三违”行为。

四、工作方案

依据本地区的安全生产特点，统计、分析历年安全生产事故，以及作业人员习惯性违规、违章行为，制定有针对性的预防、纠正工作计划，稳步开展反违章工作，逐步形成“遵规章、守制度、尽职责”的建筑施工安全生产氛围。

（一）“反三违”工作由各建筑施工企业自行制定工作计划、自主执行，建筑施工企业与监理单位自查整改阶段（___月___日至___月___日）

各项目部与监理部要认真对本单位全部在建工程依据《建筑施工安全检查评分汇总表》对施工现场安全生产、文明施工进行检查评分，发现问题立即整改。

（二）安全监督站检查阶段（___月___日—___月___日）

旗安全监督站核查各建筑施工企业的工作开展情况。

对项目部施工现场依据《建筑施工安全检查评分汇总表》与相关法律法规、规范进行检查。

（三）总结、处理阶段（___月）

旗安全监督站对检查情况进行汇总、整理，对安全生产主体责任落实不到位的施工企业与监理单位依法严肃处理。

（四）“反三违”工作的重点内容：

1、开展反“三违”活动宣传教育收集、悬挂安全标语、横幅。

在全旗大力宣传开展反“三违”活动的意义，收集安全生产标语或者口号，通过整理制作成横幅，在各个建筑施工现场悬挂反“三违”活动宣传横幅、标语，利用典型案例展示、图片、板报等形式，深入做好反“三违”活动的宣传工作。

开展“反三违、防事故、保安全”学习活动。

发动所有建筑工程项目部全体人员开展学习活动，将“三违行为”治理内容列入安全技术交底内容，对每一个作业人员进行详细告知，要在思想上高度认识反“三违”的重要性，在行动上杜绝违章，做到人人为安全、人人保安全的良好形势，努力营___“三违”活动的良好氛围。

完善规章制度，开展自查。

各建筑施工企业要建立《安全奖惩制度》，并与现场各级负责人签订集中治理“三违行为”责任状，将责任落实到个人，适时___开展反“三违”自查活动，通过自查，进一步反思自己在过去在执行安全规程规定的不足之处和存在的问题，并对检查中发现的违规人员进行处理，处理结果上墙公示，在全企业通报、存档备份，促使人员自觉遵守安全规程。

④___学习《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》与各安全施工规章制度。

项目部订购《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》、《建筑施工安全生产法律法规与技术标准规范汇编》等书籍，并向作业人员印发，项目负责人及相关安全管理人员___作业人员参加安全活动，对《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》进行讲解，分析违章危害，深刻吸取教训，提高各级人员辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。

2、建立健全反“三违”防控有效机制

规范现场安全措施。

认真按照《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》、《建筑施工安全生产法律法规与技术标准规范汇编》要求，督促施工企业做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。

加强作业现场督查。

把“三违行为”纳入日常安全监管范畴。

对责任落实不到位、措施不得力导致安全隐患频发的监理企业与施工企业要依法进行追究与处罚。

加强问题隐患整改。

全面清理在安全隐患排查治理专项行动等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故的问题隐患，要立即采取措施，确保安全隐患整改到位。

3、监理企业履行监理职责

明确责任。

各监理企业要制定反“三违”专项行动方案，明确职责，完善对管理人员的奖惩制度，对履责不到位的总监和监理人员进行处罚。

现场监理加强现场监督。

现场监理应按法规要求认真履行职责，发挥安全监理作用，对施工现场内发现的安全隐患应督促施工单位及时进行整改，督促施工单位做好施工现场治理“三违行为”工作。

五、工作要求

（一）___%以上的事故均是由人的不安全行为导致的，其中“三违”是人的最主要的不安全行为。

各建筑施工企业、监理企业，尤其是企业主要负责人，要深刻认识到“三违”行为给安全生产带来的严重后果，要认真___落实“反三违”工作，有计划、有步骤的稳步推进“反三违”工作，从人的因素上最大限度地消除事故发生的基数。

（二）继续强化安全生产“三项制度”的落实与执行，即建立和完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产操作规程为核心的“三项制度”，全面夯实内部安全基础管理，全面落实安全生产责任，通过建立和完善各项规章制度实现有章可循、按章操作、安全生产。

（三）广泛开展“反三违”宣传教育工作。

大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性，并结合典型事故案例进行专项培训教育，逐步形成全