公路工程施工监理合同范本.docx
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公路工程施工监理合同范本
公路工程施工监理合同范本
（交公路发【1997】567号）
编写说明
为适应社会主义市场经济和公路建设管理体制深化改革的形势要求，规范监理委托和监理服务和行为，特编制《公路工程施工监理合同范本》，以下简称《范本》。
《范本》的编制依据是交通部《公路工程施工监理办法》及其它有关监理工作的规定。
《范本》参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）编写的《业主/咨询工程师标准服务协议书》的格式和内容，既考虑了我国工程监理制度与国际惯例相接轨，同时又兼顾了国内的实际情况，以期达到先进性与普遍性相结合的目的。
《范本》包括协议书、通用条件、专用条件及附件等文件。
其中通用条件是《范本》的核心文件，适用于各类公路工程建设中施工监理服务的委托工作，使用单位应根据各自不同的项目特点和环境，在通用条件的基础上填写其它文件。
如确有必要，各使用单位可自行增加、修正和删减《范本》专用条件中的条款，但应注意各部分文件相互间的配合，避免出现不一致或矛盾。
《范本》在使用中应特别注意与《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）、《公路工程国际招标文件范本》和《公路工程国内招标文件范本》的衔接，使监理工作步入科学化、规范化、标准化的轨道。
Ⅰ公路工程施工监理合同协议书
本协议书由______（以下简称"业主”）为一方，与__________（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。
鉴于业主已委托监理单位为________________工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：
一、本协议书中的词名和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。
二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。
1．公路工程施工监理中标函或委托函
2．公路工程施工监理合同通用条件
3．公路工程施工监理合同专用条件
4．《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）
5．公路工程施工监理招、投标文件
6．双方签认的补充或修正文件
7．其它文件
8．附件：
附件A——监理服务的形式、范围与内容
附件B——业主提供的监理工作条件
附件C——监理服务的费用与支付
其它附件
三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。
四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。
五、本协议书经双方签字盖章后，自______年____月______日生效，至_____年______月____日终止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。
六、本协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
协议书副本_____份，双方各执____份。
业主：
（盖章）监理单位：
（盖章）
法定代表人：
（盖章）法定代表人：
（签字）
单位地址：
单位地址：
邮编：
邮编：
电话：
电话：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
Ⅱ公路工程施工监理合同通用条件
1定义与解释
1．1定义
下列词名或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。
1．1．1项目业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况专用条件中指明。
1．1．2工程为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向业主提供的物资和设备），其概况在专用条件中说明。
1．1．3服务监理单位根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务和额外的服务，亦称监理服务。
1．1．4业主委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。
1．1．5监理单位受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人或其合法受让，根据上下文的内容，亦指监理单位根据监理合同派驻到项目所在地履行监理服务的机构。
1．1．6一方业主或监理单位
双方业主和监理单位
第三方一般是指与业主签订工程承包全同的单位或个人。
但根据上下文的内容，也可以是与项目建设有关的其它当事人。
1．1．7监理合同一般应包括：
公路工程施工监理中标函或委托函：
“公路工程施工监理合同”中的协议书、通用条件、专用条件、附件A（监理服务的形式、范围与内容）、附件B（业主提供的监理工作条件）、附件C（监理服务的费用与支付）；《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）；《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）；公路工程施工监理招、投标文件；双方签认的补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。
1．1．8项目建议书被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件或监理规划。
1．1．9日即历法日。
1．1．10月根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一日截目的时间段。
1．2解释
1．2.1监理合同中的标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应用于对监理合同进行解释。
1．2．2为了文字简练，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。
1．2．3如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。
2监理单位的义务
2．1监理服务的形式、范围与内容
监理单位必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理服务，具体内容在监理合同附件A中规定。
2．2正常的和附加的服务
2．2．1正常的服务是指监理合同附件A中规定的监理服务。
2．2．2附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理合同附件A规定的正常服务之外增加的监理服务。
2．3职责
2．3．1监理单位应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。
监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，应在监理合同附件A中详细规定并加以说明。
2．3．2如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于业主和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。
此时监理单位应：
2．3．2．1根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务；
2．3．2．2根据职责范围，在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；
2．3．2．3根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义务。
2．4监理人员
2．4．1监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到业主的认可。
2．4．2为了履行监理服务，监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业主的授权代表建立工作联系。
2．4．3监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员时，应事先得到业主的同意。
2．4．4业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定履行监理服务的派驻人员。
2．4．5即使是业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到业主的认可。
2．4．6监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及主要监理人员，必须常驻现场。
2．5业主财产
所有由业主提供给监理单位使用的设施、设备和物品，均属于业主财产，监理单位在使用时应予以爱护。
当监理服务完成或中止时，监理单位应将上述设施、设备、尚未使用的物品的清单提交业主。
如果在专用条件中规定由监理单位负责移交上述设施、设备和物品，此项工作可作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的服务费用报价中。
2．6保密
在监理合同有效期间或监理合同专用条件规定的期限内，未经业主的书面同意，监理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。
3业主的义务
3．1监理工作条件
业主应按照监理合同的规定，向监理单位提供履行服务所必需的工作条件，其具体内容在监理合同附件B中明确。
3．2资料
业主应按照监理合同附件B的规定，向监理单位免费提供与监理单位履行监理服务有关的资料。
3．3决定
业主应在监理合同附件B规定的时间内，就监理单位书面提交并要求答复的重大问题，做出书面决定。
3．4代表
业主应指定一名授权代表与监理单位的授权代表建立工作联系。
更换该代表或变更其授权时，必须提前7日通知监理单位。
3。
5授权通知
业主必须将履行监理服务的监理单位及业主授予监理单位的权力，及时用书面形式通知第三方。
3．6设施和物品
业主应按照监理合同附件B的规定，向监理单位免费提供与监理单位履行监理服务有关的设施、设备、物品及其相应服务。
如果要求监理单位自备全部或部分上述设施、设备和重要物品，必须在监理合同附件
B中规定，此项工作应作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的监理服务费用报价中。
3．7辅助工作人员
业主应按照监理合同附件B的要求，向监理单位免费派遣与监理单位履行监理服务有关的辅助工作人员。
上述人员应服从监理单位的工作安排和管理，并对自身的行为负责。
如果要求监理单位自聘全部或部分上述人员，此项工作应作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的监理服务费用报价中。
4责任和保障
4．1监理单位的赔偿责任
监理单位违反监理合同的规定并造成业主经济损失的，应向业主赔偿，赔偿办法在专用条件中规定。
监理单位对第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。
如果监理单位与业主或第三方对有关经济损失共负责任时。
应按责任比例计算赔偿。
监理单位的上述责任赔偿，均应按照合同条件第4.4条的规定办理。
4．2业主的赔偿责任
业主违反监理合同的规定并造成监理单位经济损失的，应向监理单位赔偿，赔偿办法在专用条件中规定。
4．3赔偿责任的期限
业主或监理单位任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。
如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。
否则，无论是业主还是监理单位均有权对上述索赔不予受理。
4．4赔偿的限额
鉴于双方在专用条件中约定了任何一方向另一方依据本合同条件第4.1条和第4.2条支付赔偿的最高限额，双方在此一致同意放弃超过该限额和剩余赔偿要求。
但本合同条件其它条款规定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。
4．5保障
4．5．1在监理单位不违反有关法律、法规的前提下，业主应保障监理单位免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。
4．5．2双方可在专用条件中约定，由监理单位按照业主认可的形式向业主递交履约担保书或履约保证金。
如果监理单位无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，业主有权根据具体情况没收全部或部分履约担保金。
4．6保险
4．6．1监理单位应在监理服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。
如果监理单位不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。
4．6．2业主可在专用条件中规定，要求监理单位尽一切合理的努力，按业主可接受的条件对监理单位的责任、第三方的责任以及业主为监理服务提供的财产等进行保险。
此项工作应作为监理单位附加的服务。
5监理合同的生效、终止、变更、暂停与中止
5．1监理合同的生效
监理合同生效的时间，以双方签署的协议书上注明的时间为准。
5．2监理服务的时间和期限
监理单位必须按照专用条件中规定的时间和有关期限履行和完成监理服务。
如果非监理单位的原因，致使监理服务时间需要延长，双方应通过协商，另行签订补充协议。
5．3监理合同的终止
监理合同终止和失效的时间，按双方签署的协议书上注明的方式确定。
监理合同失效后，双方均不再受本监理合同的约束。
5．4监理合同的变更
5．4．1任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本监理合同进行变更。
5．4．2业主可书面要求，改变本合同条件第2.1条和监理合同附件A规定的监理服务的形式、范围与内容，但必须在双方协商一致的基础上，按照本监理合同的规定进行变更。
上述变更导致增加或减少的监理服务工作量，其有关的监理费用和服务时间亦应做相应的调整。
5．4．3因业主或第三方的责任，阻碍或延误了监理单位履行监理服务，监理单位应及时将该情况与其可能产生的影响书面通知业主，如有必要，在双方协商一致的基础上对监理合同进行相应的变更。
上述情况导致增加的监理服务工作量，应作为监理单位附加的服务，监理单位完成相应服务的时间亦应予以延长。
5．4．4在签订本监理合同后，因物价变动等因素而引起监理服务费用的变化，其调整办法在专用条件中规定。
5．4．5在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增加或服务时间的延长，业主应据实向监理单位给予补偿。
5．5监理合同的暂停与中止
5．5．1出现根据本监理合同的规定不应由监理单位负责的情况，且该情况已使监理单位不能继续履行全部或部分监理服务时，监理单位应立即书面通知业主。
并且：
5．5．1．1不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务；
5．5．1．2全部监理服务已无法继续履行时，监理单位在书面通知业主28日之后，有权单方面中止本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务，业主应及时向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金；
5．5．1．3因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，双方应对由此而产生的任何损失、损害或延误各负其责。
5．5．2业主要求监理单位全部或部分暂停监理服务或中止本监理合同时，必须在56日之前发出书面通知。
监理单位在接到通知后，应立即安排停止全部或该部分监理服务并将相关费用开支减至最小。
因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务，业主应及是向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金。
5．5．3监理单位无正当理由，未根据监理合同的规定履行全部或部分监理服务，业主可书面要求监理单位予以解释。
若监理单位在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，业主可在进一步发出书面通知14日后，单方面中止本监理合同，并视情况没收监理单位的全部或部分履约担保金。
5．5．4业主拖延支付监理服务费用，并已超过专用条件规定期限的28日，或根据本合同条件第5.5.1.1条或第5.5.2条的规定，暂停监理服务已超过6个月，监理单位可书面要求业主予解释。
若业主在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理单位可在进一步发出书面通知14日后，单方面中止本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务。
因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务，业主应及时向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金。
5．5．5监理合同的中止，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。
6．6转让和分包
5．6．1没有另一方的书面同意，任何一方不得将本监理合同规定的义务、责任和权力予以转让。
5．6．2没有业主的同意，监理单位不得将监理服务的任何部分予以分包。
监理单位因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。
6监理服务的费用与支付
6．1监理服务费用
监理服务费用的计算方法和内容应在监理合同附件C中规定。
6．1．1业主应按照监理合同附件C的规定，向监理单位支付正常服务的费用。
6．1．2业主应按照监理合同附件C规定的费率和价格或基于此费率和价格，向监理单位支付附加服务的费用。
如果该费率和价格明显不适用，双方可根据本合同条件第5.4.1条和第5.4.2条的规定，签订补充协议并商定新的费率和价格。
6．2支付
监理服务费用的支付方式和时间应在监理合同附件C中规定。
6．2．1业主在专用条件规定的期限内，未向监理单位支付到期应付的款项，则应按照专用条件规定的利率计算利息，给监理单位予以补偿，补偿时间自未付款项的应付之日起算。
该补偿不影响本合同条件第5.5.4条规定的监理单位的权力。
6．2．2业主对监理单位要求支付的款项中的任何部分有异议，应在7日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理单位其它应得款项的支付。
本合同条件第6.2.1条的规定，适用于最终支付给监理单位的一切曾经有过争议的款项。
6．3货币
业主支付监理单位履行监理服务的费用，其货币种类、比例和汇率等事宜，在专用条件中规定。
7其它
7．1合同双方的关系
合同双方互为权利和义务主体，双方应遵循平等互利、协商一致的原则履行本监理合同。
业主和监理单位均应按照监理合同公正地行使权力和全面履行自己的职责。
7．2语言和法律
本监理合同使用的语言或主导语言及合同所遵循的法律，在专用条件中规定。
7．3奖励
业主欲就工程质量优良、工期提前、投资节约或监理单位提出的具有经济效益的合理化建议等方面对监理单位予以奖励，则应在专用条件中写明奖励的办法。
7．4利益矛盾
未经业主书面同意，监理单位不得获取本监理合同规定以外的与本项目有关的任何利益，不利参与与本监理合同规定的业主利益相冲突的任何活动。
7．5版权
7．5．1对监理单位拥有版权并已用于本监理服务中的所有文件，业主有权在本合同项目中使用或复制。
但未经监理单位的同意，业主不得将上述文件直接或间接用于其它项目、工程或服务之中。
7．5．2如果在专用条件中没有另外规定，则监理单位有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。
但未经业主同意，上述出版物中不得涉及业主的专利、专有技术以及经济情报。
7．6通知
本监理合同涉及的通知均为书面形式，并在送达协议书中注明的地址时生效。
无论发送方采用何种方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。
8争端的解决
双方在履行本监理合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。
若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可根据专用条件的规定，申请仲裁或向法院起诉。
Ⅲ公路工程施工监理合同专用条件
A参阅通用条件
1．1．1项目
例：
项目名称、立项证明、项目情况。
1。
1。
2工程
例：
工程地点、工程造价、工程概况。
2．5业主财产
例：
当监理服务完成或中止时，业主提供给监理单位使用的设施、设备、尚未使用的物品的交接办法。
由监理单位负责上述移交工作时，相应费用的计算方法。
2．6保密
例：
业主要求监理单位关于本项目或本工程予以保密的资料内容和保密期限。
4．1监理单位的赔偿责任
例：
监理单位违反监理合同的规定，并因此造成业主的经济损失，应根据其所承担责任的比例向业主赔偿。
赔偿金=受损工程的相应监理费×监理单位应承担责任的比例
4．2业主的赔偿责任
例：
业主违反监理合同的规定，并因此造成监理单位的经济损失，应据实向监理单位赔偿。
赔偿金=监理单位的直接经济损失
4．4赔偿的限额
例：
监理单位的累计赔偿限额：
监理单位的累计赔偿限额为监理合同金额的________％（建议比例5%~10%），当达到此限额时，业主有权单方面中止监理合同，并没收监理单位的履约担保金。
业主的累计赔偿限额：
业主据实赔偿监理单位的直接经济损失。
4．5．2履约担保
业主应根据实际情况，考虑多种监理单位的履约担保方式。
例：
担保书格式或保证金形式、担保时间、担保金额（占监理合同金额的比例，建议比例5%~10%）。
4．6．2业主要求的保险
例：
保险的种类、保险的期限、业主的条件。
5．2监理服务的时间和期限
例：
进场期限、完成监理服务时间、缺陷责任期、退场期限等。
5．4．4物价变动的补偿办法
例：
业主对监理合同有效期内因物价变动而导致监理服务费用的增减，予以或不予弥补（扣除）及其计算方法。
6．2．1监理服务费用的支付期限
例：
自监理合同附件C中二、4规定的业主支付日起算：
当地货币_____________日
外币_____________日
对过期应会付款项的补偿利率：
每日_____________‰
6．3货币
例：
业主支付监理服务费用的货币种类、比例、汇率等。
7．2语言和法律
例：
监理合同的主导语言。
监理合同所遵循的法律。
7．3奖励
例：
业主在提前工期、优质工程、节约投资和监理单位的合理化建议等方面，对监理单位的奖励办法：
合理化建议奖励办法
提前工期奖励办法
优质工程奖励办法
节约投资奖励办法
7．5．2版权
例：
未经业主同意，监理单位不得出版的资料内容。
8争端的解决
最终解决争端的方式，可选择仲裁或向法院起诉。
例：
双方在此一致同意遵守本仲裁规则，并放弃任何形式的上诉权力。
仲裁规则
B修正、补充或删除通用条件的条款
双方可根据各自不同的项目特点和环境，针对通用条件中不适用的条款，在此对其予以修正、补充或删除，并在执行过程中以专用条件为准。
附件A监理服务的形式、范围与内容
一、监理服务的形式
1．服务要求
例：
对监理单位的资质、监理服务的主要方式及监理工作的隶属关系等方面的要求。
2．组织机构
例：
对监理服务机构的设置、工作计划的安排、主要人员的资质等方面的要求。
二、监理服务的范围
1．服务范围
例：
监理服务所包括的工程范围和工作范围。
2．服务目标
例：
监理服务的性质、目的及主要工作目标。
三、监理服务的内容
例：
本条所列的监理服务各阶段内的具体监理工作，应主要参照《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）的内容予以归纳，并根据本工程的具体情况予以补充。
1．编制监理规划或计划；
2．熟悉合同文件，了解施工现场；
3．参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；
4．督促和检查承包人建立质量保证体系；
5．主持召开第一次工地会议和常规工地会议；
6．发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
7．审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
8．验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
9．建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；
10．审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
11．审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12．审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
13．审查承包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
14．审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；
15．要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
16．签发中间交工证书；
17．调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
18．发布停工
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