在县政府全体会议上的讲话提纲.docx

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在县政府全体会议上的讲话提纲

在县政府全体会议上的讲话提纲

　　同志们：

　　刚才发改局就上半年重点项目进行了通报，政府各分管领导就各自分管工作有重点地进行了安排部署，并提出了明确的要求。

大家讲的都非常好，对今后一段时间或者是今年下半年，为我们进一步理顺关系，抓住重点全面完成全年的工作任务，特别是政府层面的工作，会起到一定的作用。

下面，我讲三点意见。

　　一、关于全县重点项目问题

　　今年从年初开始，政府提出重点工作项目化、项目责任化、责任考核化，这样明确的工作机制和思路。

并且政府从督查的角度对各个重点项目完成情况进行了专项督查，这个机制是政府常务会议经过认真研究，并对全县X年项目化进行了几上几下的认真讨论、筛选、最后确定的，在年初的时候就明确提出来了。

政府工作项目化、项目责任化要体现在年度考核上，年初我们就与县委考核组、考核办进行了沟通，到今年年底原则上就按照整个政府工作项目化、项目责任化进行重点考核，希望引进大家的高度重视。

为体现这项工作在具体工作中的重要性，我们把政府X号文件空出来，经过认真考虑和思考以政府X号文件下发，希望引进大家的高度重视。

从发改局通报的项目总体情况来看，相当一部分项目进展还不错，有一些项目没有进展或是进展的不太好、不太理想，经过我们在项目运转过程中的跟踪，有一些是客观因素，有一些是条件变化。

但是有相当一批职能局，包括政府领导对自己分管和自己负责的重点项目，并没有按照年初政府提出的工作项目化、项目责任化予以应该给予的高度重视，这是这些项目在进展过程中没有按照年初的预定目标完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。

通过这次会议，希望引起大家的高度重视。

　　这里我再强调两点意见。

一是为跟踪重点项目的进展情况，加快推进项目实施，从X月份开始后两个季度，全县重点项目的工作进展情况，要每季度召开一次项目通报会，由X进明县长具体负责组织召集，由发改局负责通报。

对完不成目标任务的情况，由责任单位和责任领导做出说明，是客观因素就给大家说清楚，除了客观因素被认定的以外，主观因素任何人不要讲，到年底就按照有关情况来兑现。

每月召开一次工业重点项目的调度会，由X县长负责召集，由经济局进行通报。

特别是对存在的问题由谁来解决，要在调度会上明确提出意见，并做出书面说明，最后追踪督查落实。

二是X年实施的国家、自治区和市里的重点项目，落实的资金必须做到横向到边、纵向到底，要汲取原来在项目实施过程中的经验教训，不能出现中间截留、挪用挤占的情况。

除了县政府常务会议研究改变项目用途以外，任何单位和任何人没有权利挪用、截留资金，改变项目。

审计局要对今年实施的重大项目资金使用情况跟踪审计到底，不管有多少项目，最终以审计结论为准，这一点也请各个单位给予高度的重视。

根据X年到X年实施京津风沙源治理项目以来，应该到老百姓手里的资金，由于其他不明的原因，被挤占挪用、做假的，X年以后绝不允许出现，出现在那个环节，出现在那个单位的，那个乡镇、那个嘎查村的，要追究直接领导和主要领导的责任。

　　二、关于调研活动和现场办公问题

　　这次会议之前，我们带领二十多个职能局深入到全县各个乡镇进行调研和现场办公，这次调研活动取得了非常明显的成果，主要体现在以下几个方面：

　　一是方法比较好。

这次调研活动，我们深入到各个乡镇听汇报，主要是听一些问题，然后由各个职能局和分管领导当场提出解决问题的办法，上项目具体的措施。

在这次调研活动中有相当一部分的职能局解决了一批问题，当时给大家说的非常明确，答应解决的问题要百分之百的兑现，谁也不要说空话假话，兑现不了的拿你的工资去兑现，不要说不了不算。

没有提出解决具体问题的职能科局不是提不出来就没事了，后半年这部分职能局要继续进行调查研究，基层这一块需要职能局、分管口解决的问题要明确提出来，要解决在基层，要解决实际问题要见成效、见成果，我觉得这个方法不错，要坚持下去。

　　二是加强了沟通。

通过调研走访，我们职能局包括县政府的领导，大家通过相互交流，相互提出解决问题的建议和办法，实际上是对乡镇的工作有一个比较全面、比较客观、基本的了解，从政府领导到各个职能局应该说几乎每个星期都要下乡几次，有的每天都要下乡，但是这次是综合性的，从整个面上了解各个乡镇的情况、问题和解决问题的办法，也是促进自己工作的一个很重要的方面。

　　三是明确了思路。

在调研和现场办公的过程中，大家不断探讨、探索，不断完善，最后基本做到了统一思想，统一认识，对我县下一步整个经济社会的发展，形成整体的工作思路起到非常关键的作用。

　　四是提高了执政能力和水平。

通过调研的现场办公，进一步形成了讲实话，办实事，解决实际问题；形成顾全大局，整合资源，领导太县中心工作，开展各个部门的工作，进一步提高了政府、各个职能局的执政能力、办事能力和水平。

　　五是坚定了信念和信心。

通过这样的现场办公和走访，对我县整体经济社会发展既看到了问题，也看到了希望和发展的潜力，对整个经济社会发展进一坚定了信念，坚定了信心，为锻炼干部队伍，也打下了一个比较好的基础。

这一圈走下来，有一些职能局由于工作的问题没有参加到底，希望下一步对类似这样的调研、现场办公、解决问题的活动，尽量抽出时间沉到基层来解决。

　　这次调研和现场办公会，政府办公室要整理一个材料，就是把现场调研完了以后，各个职能局对各个乡镇承诺解决的问题记录在案。

记录在案就是大家的成绩，在考核年终评定各个职能局的时候，如果百分之百完成了，这就是你的成绩，没有在这次调研活动中做出承诺，没有要具体完成什么工作和项目的职能局，后半年根据自己的情况继续来做。

　　三、关于下一步发展的问题

（一）上半年经济运行情况

　　上半年全县地区生产总值完成了X亿元，完成全年计划的X%，同比增长X%，计划为X%。

全市全年计划完成X亿，增速要达到X%，我们达到X%，和全市平均增速计划指标差距还很大。

从地区生产总值这个指标来看，在全市的总量里边，我们排在第八位，增速在全市排第X位。

地区生产总值在“十三五”期间，我们X县的增速是X%，排名第X位。

X年上半年，排位是第X位，增速比“十三五”期间下降一位。

其中一产完成X万元，完成计划的X%，我们计划是X%，这个比计划稍微高一点，同比增长X%，总量在全市排第三位，增速在全市排第二位。

第一产业在政府常务会议和上一次六大班子会议上也进行了说明，和有关局开过两次会议，一产在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有关部门要说明白。

一产究竟是一个什么样的状况，在这里所体现的我觉得还不太真实，这里边固然有统计的问题，当然还有职能部门的问题，这一点要把他做为问题考虑一下。

二产完成了X万元，完成了计划的X%，同比增加了X%，总量在全市排第X位，增速排第X位，其中工业增加值完成了X万元，完成的计划的X%，同比增加X%，总量全市排第六位，增速全市排第十一位；建筑业完成了X万元，同比比去年减少X%，总量在全市占第九位，增速占第十二位；固定资产投资完成X万元，完成计划的X%，同比下降X%，总量全市排第X位，增速在全市排第X位；社会消费品零售总额，完成了X万元，同比减少X%，总量全市占第四位，增速占第十位；财政收支情况，上半年收入完成X万元，完成预算的X%，同比增加X万元，增长X%，计划是X%，这个远远高出了计划指标，其中地方财政收入上半年完成X万元，完成预算的X%，同比增长X万元，增速达成X%。

财政增收这一块增长幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在这里边财政收入，如果剔除商贸物流税收这一块，实际完成的是X万元，比上一年减收了X万元，这反映出了我县财政的实际数额，这个总量必须说清楚，比去年同期财政收入增了X个百分点。

收入分行业来看，企业实现税收是X万元，酒厂X多万元，私营个体X多万元，非税收入X多万元。

X县X的财政收入的结构和收入的增幅并没有多大变化，主要是上半年引税占据的数额拉动咱们财政收入的比例和增幅，实际上剔除这一块以外，我们财政收入的增值因素是非常小的，目前来看就是在短时间内，地方真正可用财力的增收因素并不多，由于上半年引税这一块比较多，到了下半年我们来个急刹车，尤其后半年需要地方财政收入实际上我们自己的企业，商贸物流业这一块，包括服务业这一块真正的税收需要完成的任务还是非常重的，但是这一块的税金真正是我们财政收入可支配收入含金量最大的一块，是我们实际应有的财力，国税、地税部门下半年在这方面必须加大工作力度，另外商贸物流的引税仅仅是我们补充财政收入不足期间的一个不得已的办法，这个政策迟早是要受到国家的限制，我们在这一点上要看清楚，就是这种泡沫的财政收入一部分，我们不能寄希望在这一块，当然全市的各个县县市都在搞商贸物流的引税，真正拿到我们地方财政收入的可支配运转的用的这一块财力，占的量是不多的，当然这里面给国税和地税也做了一些经费方面的补充，这一点我们做为政府也是觉得可以的，但是这只能是做为补贴财政收入这一个角色上来运转这一块，不能把他做为一个主渠道，这一点向大家说清楚，我们的财政收入并没有发生一个根本性的变化，收入和支出的压力仍然非常大。

支出这一块上半年完成了X万元，其中个人部分X万元，占整个财政支出的X%，专项X万元，占X%，奖励流通企业和增收机关的X万元占到X%，城建支出X万元，教育X万元，部门运转X万元，列收列支的X万元，这就是我们财政收支的状况。

这两个指标一比较，大家就有个明白的对比，实际上X年上半年我们的财政收支压力是非常大的，支出能够完成X万元，从政府和财政部门做了非常巨大的努力，除了保障专项资金下来足额兑现以外，我们基本是保证个人支出部分的支出，全年财政收支压力也非常大，我们今年全年的财政收入，总指标数计划X万元，完成这个数也就不简单了，最多不能突破X万元。

我们的支出压力也非常大，特别是我们部门、基层，对支出这块的诉求和需求也特别大，在这给大家说清楚，除了年初正常的预算支出以外，其他非预算的支出，你们尽量少开口子，开口子也兑现不了，非开口子不可的，极个别的我们再研究想办法。

当然从支出这个角度来讲，我们尽量从下半年增收增支这个角度上尽量做工作，但是大家的期望值不要高，要有过紧日子的思想。

城镇居民可支配收出上半年完成了X元，同比增长X%，这个总量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；农牧民人均现金收入上半年完成了X元，同比增加了X%，总量占到第十二位，增速占到第九位。

城镇居民可支配收入全市全年计划是X元，增速是X%，农牧民人均纯金收入是X元，增速是X%，这两项指标我们从上半年包括到下半年整个完成情况来看也不是太理想的，这些指标对比以后我们是否得出两方面的结论来，一方面：

确实反映了X县经济基础太差、底子太薄，加速发展的压力非常大，满足大家各个层次的需求、解决大家在生产建设和发展过程中需要解决的一些突出困难和问题，没有其他办法可走，只能靠加速发展，所以做为县政府来讲，加速发展的压力是非常重大的，不发展一个问题也解决不了，发展慢只能解决一小部分问题，只有加速发展。

从数据分析来看，我们完成的经济指标和现有的经济基础，与整个经济发展的要求相比、与人民群众的要求相比，和上级组织要求相比差距非常大，与全市各个县县来比我们差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在缩小。

原来我打算把各个县县的一些情况给大家做一个通报，由于时间问题我就不讲了，简单说锡市整个以能源为基础的加工企业和能源转化项目，以及一些金属矿产资源加工项目的上马，和正在做前期工作准备上马，我们和其他有资源优势的县县已经没有了可比性，人家很可能是在三到五年的时间内，把自己的县域经济财税收入打造到X个亿、X个亿以上、X个亿以上，我们在矿产资源方面没有优势，这一点客观存在没办法，在年底的时候我们再分析。

第二个结论，使我们明确地看到，我们在基础差、底子薄、地下矿产资源等资源禀赋特别差的情况下，我们认真思考自己的发展路子，必须走出一条合适太县自己发展的路子来，没其他办法可想，要靠资源禀赋自然条件来发展县域经济，在短时间内没希望。

另外我们必须充分发挥区位优势，抓住西部开发的这个大区位和距北京近这个小区位，承接北京、河北和锡市大草原。

我们必须咬紧牙关，下定决心，坚持发展，这个观念必须坚定不移不能动摇，一个是坚持发展，一个是加强发展。

在这里边，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想达到加速发展短时期内也是不可能的，所心我们必须坚定不移地扩大对外开放；必须下大的力气和功夫改善我们的投资环境，加大招商引资的力度；必须动员全县上下，正视困难，挖掘潜力，抢抓机遇，要有争创一流、敢跑、能跑、能跑下来这么一种意识和动力；必须围绕扩大开发和招商引资，加大投资的力度，牢固树立大服务的观念，不论什么部门、什么单位，如果形不成为招商引资和扩大开放的氛围，不为这些投资商让路、铺路，所有的想法那都是一句空话。

从这个意义上来讲，做为政府必须转变职能，必须改善优化投资环境，让X县这块土地的区位适应经济发展的要求，如果不下这个决心，不下猛药，我们就这样走下去，现有的这点财力到十三五期末，十五五期末也就这个样子。

（二）关于如何加快发展

　　--发展什么

　　一是发展生态。

必须牢固树立生态立县的思想，这不是我们无病呻吟，并不是我们没事干了天天强调这个生态问题。

X县所有的发展问题，如果把生态条件这个优势没有了，一切就没有立足之点，我们所谈的一切根本无从实现，所以我们必须把生态立县的思想全县上下牢固地树立起来。

这我们几十年以来在植树造林，在搞草业特别是近几年国家项目的支持，已经形成的生态成果给我们的经济、对外开放确实是起了至关重要的作用，已经收到了成效，生态立县的思想必须牢固的树立起来。

不管做什么工作上什么项目，首先这一点我们必须考虑到。

　　二是发展产业化。

产业化发展就能够形成X县的特色经济，形成X县独具特色的县域经济，有可能我们走出一条拉动整个经济社会发展的出路来。

　　农业产业化。

重点是以西芹为主的蔬菜，除了我们已经形成的蔬菜市场以外，下一步重点就是打造基地和蔬菜的精深加工，要和那些大企业大集团，外界的大市场联结起来，一个保证种菜农民的稳定收入，一个是保证拉动县域经济的财税能够有所增长。

专用马铃薯的路子必须走下去，要全力以赴的、尽最大的可能支持龙头企业上马，然后通过精深加工，带动农民种植马铃薯增收。

农业产业化项目正在运作的几个产业链，比如种植南瓜、还有种植洋葱，还有提出来种植辣椒等等。

我们要在充分利用现有的土地，在产业结构调整过程中，特别是农业内部结构调整过程中，以经济作物拉动农民收入和县域经济发展为两个主要立足点，来摆布农业结构调整，那个产业能上我们就上那个产业。

另外，在农业产业化方面有几个项目正在谈，比如荞麦和莜麦的精深加工，全县今年的荞麦和莜麦的种植面积达到X万多亩丰收在望，以后旱作农田这一块在莜麦精深加工方面形成我们又一个农业产业化链条，这个思路要结合我们的基地建设来运作。

　　畜牧业产业化。

畜牧业产业化有两块，一块是牧业畜牧业，一块是农业畜牧业。

刚才分管领导对牧业畜牧业作了详细的安排，究竟牧业畜牧业我们奔着那个方向走，牧业畜牧业最后为牧民增收走那条捷径，需要认真的探索。

贡宝拉格X平方公里草原，人均草场X多亩户均草场X多亩，以牲畜头数来增加牧民收入，推动整个经济社会发展是不可能的，再怎么发展你和蓝县、东乌县、西乌县甚至阿巴嘎县是没办法相比的。

但是牲畜头数不能再发展，牧业畜牧业怎么发展，我们现在正在积极地探索，能不能通过牧业畜牧业为旅游业服务，为旅游业而畜牧业。

在草畜平衡的基础上，旅游业中的一只羊可以卖到X到X元，牧业畜牧业的一只羊也就卖到X到X元。

另外牧业畜牧业中的马业、黄牛改良、奶牛等等均可为旅游业发展提供服务，一旦牧业畜牧业靠旅游业形成产业，现在和以后牧民增收的空间是非常大的。

另外是农业畜牧业，在农民增收里边，除了国家政策、蔬菜、马铃薯和粮食作物以外，主要的增收是农业畜牧业。

养殖业中的黄牛改良、奶牛、羊、草原雄鸡。

养殖业几大块里边的黄牛改良，现在是咱们原来的朝主席直接来X县坐阵，要求X县的黄牛改良要走在全市的前列，我们也考虑现在和几个投资商洽谈项目的过程中，要做到黄牛肉加工、出口卖给内地，但是我们的牛源太少，这和我们的农业大县不相匹配，我们要把黄牛改良和黄牛育肥到黄牛加工，做为一个大政策抓下去。

各个乡镇要做好思想准备，政府要出台政策，要出台指导性的文件，要引导我们的农民根据自己的生态条件，种植条件来发展我们的养殖业。

小三养我们还要提倡，草原雄鸡已经发展到X万只，企业做完四次防疫之后，卖给农民一只鸡三块钱，养两个月后，企业按每斤三块收购。

防疫做了不会出现大的疫病，然后企业给提供一部分饲料，农民可以卖或不卖，两个月后一只鸡大约能卖到X元，那样一只鸡最保守的收入是X元钱，一户农民养到X只鸡，那就收入X元。

草原雄鸡是散养的不是圈养的，有个基本条件就可以了。

防疫这块没问题、收购这块没问题，就可以大力发展。

我们和企业商定，企业建设X吨冷库，就可以动员全县的农民给企业养。

企业主是销往南方地区、港澳地区、出口，一只鸡内放一根长白山人参可以卖到X多元，也有可能不只这些钱，养X多只鸡有个庭院就够了，如果龙头企业做好了，我们就可以动员我们的下基层干部在包户的过程中，可以扶持X-X户养草原雄鸡，如果行了的话，X县就是养个X万-X万只鸡是没问题的，这又是为农民增加了一大块收入。

　　旅游产业化。

现在我们正在打造旅游产业，我们的区位优势、生态条件，旅游产业化已经初步形成了雏形，特别是我们打造马文化，是全锡市、全内蒙是比较独具特色的，是任何地方无可比拟的文化产业，我们要坚持不懈地打造下去，现在几个景点档次水平比较高，包括皇家御马苑、京畿国际会员猎场和崩崩山牧户民俗旅游村，还有下一步要实施的工程，要把这几个景点打造好。

旅游项目规范以后，加上明年我们一级路面和张北对接，张家口到蓝县的铁路一通，我们和内地的一些客户，旅游散客也好、旅游团体也好，马上有一个大的条件改善，以旅游业主的第三产业很可能成为我们X县区别于其他各个县县，走出县域经济困境的一个比较有潜力和亮色的一个经济增长点，这就需要我们下决心打造基础、搞好服务、搞好环境。

　　生态林业产业。

我县有X万亩的杏树和八、九十万亩的其他生态林，按照现在的说法，一个叫后续产业、一个叫持续产业。

生态林业既和旅游业有关系，又和国家政策补贴完成以后稳定收入的接续问题有关系。

现在我们正在酝酿将X万亩的杏树租给或者是卖给一个企业，让企业来搞露露或者其他加工，然后将所得资金再种X万亩、或者X万亩杏树，打造X万亩的山杏基地。

林产业的后续产业现在必须考虑，下一步生态林业种植的过程中必须和林产业、经济林这一块结合起来。

　　三是发展基地。

一要抓基地建设，我们要利用奥地利政府贷款、土地整理项目，还有现在争取的GEF项目和奥地利政府贷款二期项目，然后再捆绑国家对贫困县县风沙源治理区所有的农业、水利、生态项目打造基地。

没有基地我们引不来龙头企业，没有基地也保证不了龙头企业的正常生产，形不成产业。

二要抓龙头企业。

基地、龙头企业有了以后，市场开拓了那就是整个产业化的路子才能够实现，实现这个目标，我估计X年能打下个基础，X年可能形成一个独特的县域经济发展，经过X年的努力，到那个时候我们的绿色食品、有机食品，独特的区位产品比那些具有地下矿产资源的县县又有一个非常不同的特点。

人总是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃环境，X县现在没其他办法，我们就打造这个东西打造出来以后经过十年八年的发展，很可能形成我们独特的县域经济，而且在全国我们这点资源、环境、区位优势可能走出一条我们想象的、正在奋斗的路子。

　　四是发展第三产业。

以旅游业为主的第三产业，包括商贸物流、餐饮娱乐业，在这个方面我们应该想的远一点，如果商贸物流业、餐饮娱乐业打不开局面，形不成个基础，旅游业上来以后，或者是我们将来打造的产业化龙头企业形成以后，我们给外界基础设施提供不来，就没人来这个地方了。

　　五是发展工业。

X县没有地下矿产资源，矿产加工业上不来，非资源型的加工企业和现在已经形成的工业企业我们得抓，特别是围绕北京、大北京经济圈或者叫环渤海经济圈，打造他们不能够做的，我们利用这点区位优势能够做的非资源型的加工工业。

这个工业发展过程中，只要是在没有大的污染、不破坏生态环境前提条件下，无论大小X县都得推进，这也是我们在抓什么过程中，思想定位上应该说清楚的地方，要全面开花，大的我们要发展，小的也不拒绝，小的逐步往大了发展，大的有可能发展过程要淘汰，淘汰过程中有可能中型的要替代，这里面总是有个过程。

工业发展要在可能发展的一些项目上抓突破，比如非资源加工业、风能发电等。

　　六是基础设施和投资环境。

我们的基础设施建设太可怜，无论是从我们的城市服务功能来看，水、电、路、通讯、娱乐或者其他的中介服务我们没有，比如说是会计师事务所、律师事务所，或者是一些投资咨询公司等等一些方面欠缺得也非常多，但另一方面潜力也非常大。

基础设施建设里边需要特别指出的是道路建设问题、电力建设问题、通讯建设问题和金融业的基础问题。

应该说制约X县将来发展的几个方面，除了交通方面我们经过两、三年努力，公路和铁路能够改善以外，通讯设施建设虽然是现在说是实现了无缝覆盖，实际上是没有达到无缝覆盖，还得继续加大这块的基础设施建设力度。

需要重点强调一下融资问题，已经成了我们这样的贫困县县，制约经济发展的一个最大的瓶颈问题。

一些中小企业，一些乡镇企业，包括一些社会事业单位，在发展过程中需要资金的时候，恰恰拿不来钱，越落后地区这方面越突出，有几个方面的原因：

一个是银行的问题。

银行的权利上划，融资比较谨慎，嫌贫爱富，这也不是基层行的责任，他们也没办法，超出X万或者更多，就得到自治区行到其他行，你想贷款他们也没这权利。

另外一个原因是，现在的商业银行危机四伏，原来的一些贷款沉欠太多，那都是消费者的钱，那都是纳税人的钱，银行一倒闭，国家就跟着麻烦，风险性特别大，现在的一些事最近一两年又形成新的风险了，银行无论是那个，一些重复的重大项目、超重大项目，国家银行都往那里投，越投固定资产膨胀的越厉害。

国家在上半年经济形势分析会上，温家宝总理讲的在这方面也是很突出的，固定资产投资太厉害了，发展态势太猛了，银行把钱都放到了大项目里，放到发达地区了。

重复不重复他不管，反正是自己追求的是回报率，一些大的投资集团公司危险性特别大，国家在宏观政策上要控制这一块，不然要出大问题的。

我们做为小地方，没大项目，银行看不起我们，瞧不起我们，是没人给钱的。

另一点是国务院对中小企业投资的政策根本到不了位。

商业银行根本不吃那一套，就象我们这样的地方，国务院出台政策了，中小企业融资要重点给、农村要重点给，社会事业要重点给，谁都没人给，穷就没办法。

再就是我们自身的原因。

我们自己的企业不但规模小、素质低，而且最后给银行担的风险也大，现在银行要求授信，我们跟不上来，你没有授信这个材料，企业运作过程中不规范，银行就没法给你，这也是我们在融资过程中一个非常重大的问题。

不要总说银行的不是，你说也白说，说人家也不给你。

我们今天也把银行金融界的领导都请来了，下一步既然X县要发展，我们就得想办法，一个是全力以赴地支持能够给X县融资快、融资多的银行，从政府到部门，谁给我们支持大，我们就给谁优惠政策大，包括开户这块也是一样。

在这里我做为县长负责任地给大家说，下一步政策要给予指导性的计划，招商引资过来以来，那个银行对我们支持大我们就往那开，这个我们不过分吧，这是和我们银行的企业家们探讨，这不是说我们政府要干什么，说明这个意思，你们下去和你们的上级行也给呼吁呼吁这个问题。

确实在事业发展的初期，没有金融界的支持根本不可能，现在自治区正在运作农村牧区综合改革，信用社很可能成为地方县域经济和农村牧区真正的银行，如果信用社这一块贷款额度大、贷款灵活、支持率高，我们就得推着他，让他真正成为县县这一级的真正的银行往下发展，当然商业银行这一块，据我了解X县这一块，所有的商业银行对我们还是很关照支持的，在这里边就是我们相互理解，我们现在压力这么大，需要大力发展，融资又这么困难，确实成为了瓶颈问题，大家一块来想办法来解决问题，我想我们这种县县也能够破解这个题目的，不是破解不了的。

　　--关于怎么发展。

　　一是坚定不移地抓开放