学习考察后总结的发言讲话.docx

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学习考察后总结的发言讲话

学习考察后总结的发言讲话

同志们:

这次赴福建、重庆和天津学习考察活动,是2008年以来省委、省政府组织的第三次赴兄弟省市学习考察活动。

在聚精会神加快自身发展的同时,抽时间走出去看看,主要是开阔眼界,以开放的眼光审视自己,把江西的发展纳入全国大格局中去衡量进退,这样更有利于我们自己更好更快发展。

这次学习考察的一省两市,既有率先发展的沿海省市,也有快速崛起的西部地区。

令我们感受深刻的是,近年来,面对日趋激烈的国际国内竞争特别是国际金融危机的冲击,无论地处沿海地区的天津、福建,还是位于西部地区的重庆,都趋利避害,坚持重大战略带动、重大项目拉动、改革创新促动、统筹协调推动,积极创造发展新优势,奋力推动新一轮大发展。

我们所到之处,无不强烈地感受到大开放、大投入、大建设、大发展的强劲态势和浓厚氛围。

即使在国际金融危机带来不利影响的2009年,天津实现了16.5%的高速增长,人均GDP达到9136美元,增速列全国第二;福建2008年即突破GDP万亿元大关,去年达到11950亿元;重庆市GDP增速列全国第三,吸引外资增速全国第一,利用外资总额高居西部之首。

今年上半年,一省两市均实现了15%以上的经济增长,天津、重庆增速更高达18%和17.6%。

通过学习考察,大家思想上的触动是直接而强烈的,得到的启发是丰富而深刻的。

关键的问题是,化激动为行动。

刚才,部分设区市和省直部门的同志谈了学习考察的体会和今后的打算,新雄、克诚等省领导讲了很好的意见,我都赞同,请大家在今后工作中付诸实施。

下面,我在大家发言的基础上,也谈两点意见,与大家共同交流。

首先,谈谈学习一省两市学什么?

一路走来,我感到三个地方各有特点。

天津经济社会发展规划起点高,坚持不懈抓项目、特别是抓大项目,高标准抓城市建设、特别是抓老城区改造,给我们启示深刻。

重庆大手笔打造“森林重庆”,大手笔建设全球笔记本电脑生产基地,令我们震撼。

福建紧紧抓住国家批准海峡西岸经济区的历史机遇,积极探索,勇于创新,推动新一轮发展,给我们留下深刻印象。

同时,也正如大家谈到的,福建、重庆和天津在加快发展、科学发展中也有许多共性的东西值得我们学习借鉴。

其中尤其值得我们学习借鉴的有以下几点。

1.以强烈的忧患意识为内核,不断解放思想、自我加压求发展的精神。

在这次学习考察中,一省两市各级党委政府和广大干部群众强烈的忧患意识和进取精神,给我们留下了深刻印象。

天津作为沿海发达地区,经济发展已达到世界中等发达国家水平。

但他们不是满足于现状,而是始终保持清醒头脑,强调自我工作评价既要“纵向看”,更要“横向比”,才会永不自满、永不懈怠。

为贯彻落实锦涛总书记对天津发展提出的“当好排头兵”、“两个走在全国前列”的新要求,去年天津市委在全市开展了为期5个月的“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论,并组织各级领导干部赴北京、上海、广东、江苏、浙江等10多个省市学习考察,把“找差距”作为这场大讨论的“关键词”。

不断找差距的过程,成为天津不断解放思想的过程,不断自我加压、加快发展的过程。

福建面对长三角、珠三角等周边沿海地区快速发展的压力,正视差距但不甘于落后,发扬闽南人“爱拼才会赢”和客家人艰苦创业的精神,坚持解放思想求先行,艰苦奋斗求作为,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,在全省形成了创新创业、加快发展的强大合力。

重庆市站在直辖第二个十年这一新的历史起点上,全面贯彻锦涛总书记对重庆新阶段发展三大定位、一大目标和四大任务的总体要求,动员全市干部群众不断解放思想,对照目标、直面差距,强化机遇意识、危机意识,强调关键在人、关键在干。

实践证明,这种强烈的忧患意识和不断解放思想、自我加压求发展的精神,正是一个地方不断构筑发展新优势、开辟发展新境界最根本的动力源泉。

2.以国家区域发展战略为重要平台,着眼全局谋发展的视野。

坚持以重大战略为龙头,带动区域经济发展,是一省两市加快发展的共同特征。

天津、福建立足全国发展大局,抓住国家完善区域发展战略布局的重大机遇,努力将区域发展战略推升为国家发展战略,使天津滨海新区和海西经济区成为继上海浦东之后的国家重大区域发展战略,不仅提升了自身发展地位,赢得了新的发展优势,而且举全市、全省之力,加快滨海新区和海西经济区建设,显着发挥了带动地方发展的龙头效应。

去年,天津滨海新区GDP已占全市一半以上。

福建以海西经济区为平台,不等不靠,主动出击,大力争取国家各部委的支持,获得了一大批项目、资金和政策支持。

重庆市抓住国家批准设立统筹城乡综合配套改革试验区和两江新区的重大机遇,积极主动加强与国家部委和中央企业的合作对接,合作规模之大、范围之广也是前所未有,形成了后来居上的有利发展环境。

他们的实践表明:

视野有多广,发展的空间就有多广;胸怀有多大,发展的舞台就有多大。

只有着眼全国乃至全球谋发展,才能赢得广阔的发展空间,获得丰沛的发展资源。

3.紧紧扭住项目建设不放,以重大项目支撑跨越发展的气势。

项目始终是经济建设的主载体、主抓手。

大力推进重大项目建设,以此支撑快速发展、跨越发展,是一省两市抓经济工作的共同做法。

正如他们所说的,这是经济发展的制胜之招。

天津市紧盯中央企业、跨国公司、大院大所和国内大企业集团,坚持投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批,全力推进高水平的大项目、好项目建设,充分发挥重大项目的聚集效应、带动效应、引领效应。

近年来,累计推出的770项重大项目,投资规模就达1.6万亿元,新投产项目对全市经济增长的贡献率超过70%,连续两年全市经济增长速度在16%以上。

重庆大力实施交通体系建设工程,5年将投资3000亿元,打通连接周边六大省会城市、三大出海口的快速通道;大力实施“大投资、大基地、大支柱”的产业发展战略,重点发展电子信息、机械装备制造、重化工三大产业。

这次我们考察的惠普、富士康等电子信息产业项目,总投资超过15亿美元,将形成5000万台笔记本电脑产量,实现6000亿元销售值、600亿美元进出口总额。

这些项目全部投产后,重庆将跃升为亚洲最大的笔记本电脑生产基地。

福建省大力推进重大产业、重大基础设施项目建设,尤其是铁路网、高速公路网、大港口和能源建设规模之大、力度之大,前所未有。

去年,福建新增干线铁路运营里程504公里,新增高速公路通车里程246公里,新增港口吞吐能力6220万吨,新增电力装机400万千瓦,宁德、福清核电站建设全面铺开。

这说明:

没有超常规投入,就不可能有超常规发展;没有重大项目支撑,跨越式发展就是一句空话。

4.坚持在发展中调结构,以加快产业转型升级强化竞争力的思路。

经历了国际金融危机的严重冲击,如何增强经济的竞争力和抗风险能力?

重庆、天津、福建的共同思路是把扩大经济规模与转变发展方式结合起来,调整优化产业结构,着力做强做大支柱产业。

重庆着眼于建设西部现代产业高地目标,注重优化投资结构,实施重点产业调整振兴规划,加快建设5个千亿级、10个百亿级重点产业园区,形成汽车摩托车、石油天然气化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、劳动密集型产业等七大产业集群。

天津的做法是,突出高新技术引领、突出大集团带动、突出产业集聚,着力推动产业向高端化、高质化、高新化方向发展,其航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等八大优势支柱产业实现的工业增加值,已占到全市工业比重的92%,形成了一批超千亿元、超500亿元的大企业集团,在天津投资的世界500强企业超过130家。

福建充分发挥沿海港口优势,大力规划和推动临港产业发展,着力提高重化工业比重,产业层次显着提升。

这说明:

只有把做大经济总量与转变发展方式结合起来,打造具有自身优势的支柱产业体系,一个地方才能增强发展的可持续性,不断提升综合竞争力。

5.下大力推进体制机制创新,不断争创开放发展新优势的魄力。

我们在一省两市学习考察中深切感受到,为推动大开放、大投入、大建设、大发展,他们特别注重体制机制创新,特别勇于先行先试,敢趟深水区,敢碰关键点,敢于从实际出发,推出改革创新举措。

天津市围绕滨海新区体制机制创新,专门编制了“三年改革计划”,确定了10大改革领域,20项重点改革内容,重点推进涉外经济、金融、土地等方面改革,推动开发开放。

福建用好、用足、用活中央赋予海西经济区的先行先试政策,积极开展对台经贸交流、闽台产业对接、两岸金融合作。

为推动平潭综合试验区的开放开发,他们把大胆突破、积极探索海峡两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的新体制,作为深入实施海西战略的重要突破口。

重庆围绕国家城乡统筹综合改革试验区,在城乡户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、公共财政制度、农村金融制度和行政体制改革等重点领域,也是大胆创新,率先突破,加快了重庆的发展。

他们的实践和经验很值得我们学习借鉴。

改革开放始终是加快发展的强大动力,只要有利于加快发展、科学发展,就要敢于先行先试,勇于创新体制机制,不断创造发展新优势,增强发展新动力。

6.高标准提升城市建设水平,大力推进生态建设和可持续发展的大手笔。

在这次学习考察中我们看到,天津的城市建设发展,特别重视高起点规划、高水平建设、高效能管理。

他们不仅开展了天津空间战略规划、主体功能区规划、产业发展规划研究,还组织编制了119项重点规划,把城市建设改造与大规模基础设施建设、服务业发展水平提升、历史文化街区保护开发、生态城市建设、市容环境综合整治紧密结合起来,城市面貌短时间内就发生了很大变化,形成了大气厚重、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市风格,充分展示了天津的历史文化底蕴、滨海城市风貌和现代大都市气息。

近年来,天津开展市容环境综合整治,全市新建和改造市政地下管网达1300公里,建成区绿化覆盖率达到38.5%,环境空气质量二级及以上天数达322天。

对一个老工业城市来说,非常了不起。

重庆市的“森林重庆”建设,一年多就投入178亿元,植树造林798万亩,比前10年总和还多,“一年种了十年的树”。

福建持续推进城乡生态建设,努力打造中国最“绿”省份。

厦门市的五缘湾片区、福州市的“三坊七巷”,都堪称城市建设和历史文化街区保护改造的精品之作。

他们的实践,对我们如何进一步推动新型城镇化和提升城市建设水平,有很强的启示意义。

下面,谈谈我们怎么学、怎么干?

今年以来,我省广大干部群众一方面全力迎战历史罕见的严重洪灾,一方面继续应对复杂多变的国内外经济形势,从目前情况看,可以说我们在两条战线都取得了重大的胜利,而且是来之不易的胜利。

抗洪救灾这场硬仗取得了重大胜利,在雨情、汛情、险情、灾情都不亚于1998年

的情况下,损失降到了最低程度,创造了不少奇迹。

经济发展这场硬仗同样取得了重大胜利。

上半年,全省经济增速创下15年来同期新高,月均财政总收入首度突破百亿元大关,一些重要经济指标进一步进位赶超。

今年后几个月,我们要继续坚持两手抓,一手抓灾后重建,这方面的工作省委、省政府已经做出明确部署,各地各部门要认真落实。

另一手就是要以更大的精力、更大的力度抓经济发展。

他山之石可以攻玉。

这次赴一省两市学习考察给我们最大的启示是,发展是永恒的主题,发展的水平决定一个地区的地位,决定一个地区百姓的生活状况。

给我们最深刻的警示是,在发展问题上不进则退,慢进也是退,任何时候都不能有丝毫自满和松懈。

我们学习借鉴一省两市的经验,最重要的是,紧紧咬住科学发展、进位赶超、绿色崛起这个大目标,坚定不移抓项目、抓投资,全力加速新型工业化、城镇化。

这里,重点讲几项工作。

第一,充分发挥鄱阳湖生态经济区建设的龙头带动作用,在重大项目建设上取得新突破。

《鄱阳湖生态经济区规划》经国务院批复半年多以来,经过全省上下不懈努力,规划实施工作取得重大进展。

《实施方案》已经省政府常务会议和省委常委会审定,18个专项规划已编制完成并获批准通过,规划区环境税的试点方案已经财政部和国家税务总局同意,即将报国务院审批,“两核一控”工程前期准备工作顺利,峡江水利枢纽工程开工建设,一批重大产业和其他重大基础设施项目正在落实中。

当前,全省上下最重要的任务,就是全力抓紧抓好《规划》的实施。

各地各部门要学习天津、福建和重庆的做法,咬定目标、明确责任,不等不靠、主动出击,常抓不懈、狠抓落实,充分利用好鄱阳湖生态经济区这一战略平台,继续下大力量去争取国家及有关部委更多的项目、资金和政策支持;进一步打好鄱阳湖生态经济区这个品牌,提升对外开放水平,全力抓好招商引资,加快推进重大产业、重大基础设施、重大生态和社会事业项目建设。

一个地方要实现跨越发展、进位赶超,关键在投入,核心是项目,特别是重大项目。

江西作为一个经济欠发达省份,无论是加快经济发展、做大经济总量,还是转变发展方式、调整经济结构、提升产业层次、增强发展后劲,都必须做好抓项目、抓投入这篇大文章。

这两年,我省固定资产投资均保持了40%以上的增速,实现了经济快速增长。

我多次说过,只要我们坚持这样干几年,江西的面貌和经济实力一定会有更大变化。

现在,全省汛期已过,各地各部门要下更大力气抓好项目、推动发展,确保实现全年经济社会发展目标。

当前和今后一个时期,要着力抓好三个方面工作:

一是围绕鄱阳湖生态经济区规划的实施,利用好规划的项目库,谋划、论证、运作好重大项目,力争更多项目纳入明年国家投资的总盘子。

二是抓住全球经济复苏和国内经济快速增长、沿海地区产业加速转移,央企加大重组力度、民间投资领域大幅放开的有利时机,加大招商引资力度,力争引进更多的大项目、好项目。

国际金融危机以来,沿海地区正加快经济转型,特别是随着劳动力成本大幅上升,像富士康这样重量级大企业,都在向内地转移,产业加速转移已成大趋势。

对这一轮新机遇,我们必须抓住,不能错过。

三是瞄准国家产业振兴规划要求,把握国家投资的重点和取向,分析国内外产业走势,以大力实施我省十大高新技术产业规划、科技创新“六个一”工程为抓手,积极培育新的增长点,抢占未来发展的制高点,力争在新一轮产业转型升级中提升产业水平、增强竞争优势。

第二,着力提升城镇化发展水平,充分发挥其对经济社会发展全局持久性的拉动作用。

大力推进新型城镇化,既是实现现代化的必由之路,也是国家确定的拉动内需的一个重大战略。

这两年,我们采取了一系列措施,大力推动新型城镇化和城市建设。

各地各部门贯彻落实省委省政府的决策部署是坚决的,成效也是明显的。

当前,要继续抓紧抓好几项工作:

一要下大力提升城市整体建设水平。

在继续抓好新城区建设的同时,要把改造提升老城区放在更加重要位置。

特别要抓住当前国家调控房价、大力支持保障性住房建设和棚户区改造的有利时机,加快老城区危旧房改造,提升城市建设整体水平。

在这个问题上,各地思想要解放,政策要开明,要算大账不要算小账。

给政策,政府不拿钱或少拿钱,既能改善市民的居住条件,又能改善市容市貌,何乐而不为呢?

二是下大力提升城市产业和人口集聚水平。

这些年,我省城市建成区面积成倍扩大,基础设施不断改善,城市综合承载力显着提高,但目前不少新城区显得人气不足,因而加强产业集聚和人口集聚,已成为做大做强城市的突出任务。

各地要加快户籍制度及配套制度改革步伐,设区市中心城区应进一步放宽限制,县以下基本放开,通过产业集聚和人口集聚,进一步做大做强城市。

三要下大力提升公共服务水平。

随着城镇化的发展,人口大量增加,对城市教育、卫生、文化等公共服务需求必然大量增加。

目前,城市教育资源紧缺已经凸显,幼儿入园难、中小学大班额现象普遍存在。

我们在推进城市建设过程中,既要重视城市硬件建设,又要重视城市社会事业发展,大力提升公共服务水平。

第三,立足江西省情,加快经济发展方式转变。

加快经济发展方式转变,是贯彻落实科学发展观,全面提升我国经济发展综合竞争力的紧迫任务,也是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的必然要求。

从我省实际出发,加快经济发展方式转变,必须坚持一个基本思路:

把扩大总量与提升质量紧密结合起来,坚持在发展中调结构、促转变,在调结构、促转变中实现更好更快发展。

为此,要着力抓好几件事:

一是要着眼可持续发展,大力发展低碳、生态经济。

二是要着眼跨越式发展,大力培育和发展具有竞争力的战略性新兴产业和支柱产业。

三是要着眼在发展中调结构,合理确定招商门槛,鼓励引进好项目,拒绝引进污染环境、高耗能的项目。

四是要着眼保护好江西的青山绿水,继续下大力抓好绿色生态工程建设,促进经济文明、社会文明和生态文明协调发展。

抓好绿色生态建设工程,关系江西发展的长远,关系子孙后代,必须加大力度、坚持不懈,长期抓下去。

要继续抓好节能减排工作,确保完成“十一五”节能减排任务。

要进一步抓好城市地下管网改造,实现雨污分流,最大限度地发挥好城市污水处理设施的作用。

要巩固和扩大农村垃圾无害化处理成果,加快城镇生活垃圾无害化处理设施建设,切实抓好城乡垃圾无害化处理工作。

要深入推进“一大四小”造林绿化工程。

造林绿化既是生态建设,也是经济建设。

今天栽下一棵树,明天不仅给子孙留下一片阴,而且留给后代一笔财富。

随着时间推移,其长远作用和意义必将显现出来。

对于宜林荒山荒地绿化、城镇绿化、乡村绿化、开发区绿化等,干部群众认识比较一致、没有争议,群众自愿、干部自觉,要放开手脚、大力推进,保证质量、提高水平。

对于在通道绿化中租用耕地植树造林的问题,要在尊重农民意愿的基础上妥善处理。

总之,一定要把造林绿化“一大四小”工程,办成群众真正满意工程。

同时,我们还要有计划地实施一些大的生态建设和环境保护工程,如长江暨鄱阳湖源头水资源保护工程等,切实保护好江西的生态环境,真正实现经济文明、社会文明和生态文明协调发展,做到青山常在、碧水长流、绿色崛起。

第四,深入推进改革开放,着力增强经济社会发展的活力。

小平同志一再强调,改革开放是强国之路。

天津、重庆、福建这些年发展很快,一个重要原因是始终高举改革开放的旗帜,改革的力度很大,开放的水平不断提高。

我们学习他们的经验,必须进一步解放思想,下大力气在改革开放上有新的突破、新的作为。

一方面,要大力推进各方面的改革。

当前我们面临的很多问题,包括经济、政治、文化、社会领域的很多问题,都同体制机制改革不到位或不彻底有密切关系。

事实证明,只有通过改革,才能清除旧体制的障碍,增强经济社会发展的活力;只有通过改革,才能革除旧体制的弊端,建设高效、廉洁的政府;也只有通过改革,才能打破旧体制的利益链,构建新型利益关系,促进社会公平。

当前和今后一段时间,我们要毫不动摇地推进六个方面的改革。

一是要借鉴国有工业企业改革的成功经验,按照省委、省政府确定的目标、任务、时间节点,精心组织实施好七个系统国有企业改革。

二是要按照中央的要求和部署,全面推进文化体制改革。

三是要按照中央的要求和部署,深入扎实推进医疗卫生体制改革。

四是要根据中央的总体部署,紧密结合我省实际,加快推进行政管理体制改革,特别是在腐败易发、多发的一些重点领域和关键环节的改革要取得明显的突破和进展。

五是要着眼鄱阳湖生态经济区规划的实施,结合推进县域经济发展、加速城镇化进程,加快户籍制度改革,进一步推进“强县扩权”,积极探索推进城乡土地管理和使用制度等方面的改革。

六是要扎实推进10个方面的干部人事制度改革。

另一方面,要着力提升对外开放的层次和水平。

这次我们所到的一省两市,特别是重庆、天津市正确认识把握国际金融危机对国际产业分工和我国经济发展带来的新机遇新趋势,以世界眼光和全球视野谋划大开放、大发展的大气魄、大手笔,使我们每个同志都受到极大的冲击和震撼。

相比之下,我们在这方面还有很大的差距。

差距在哪里?

表象在魄力,根子在眼光。

在经济全球化的今天,我们搞经济建设一定不能只看到眼皮底下的这点事,不仅要关注分析全国的经济形势、市场走势,而且要关注分析世界经济形势、市场走势。

有的同志说得好,眼光的高度决定思想和工作的高度。

有眼光,才知道怎么解放思想、转变观念;有眼光,才知道怎么谋大事、干大事。

所以,我们各级干部要在开阔眼界、提升眼界上下功夫,学会用世界眼光和全球视野分析和把握世界经济、科技、产业的发展大势,捕捉本地经济社会发展的机遇,寻找招商引资的重点方向和重点对象,提高招商引资和对外开放的整体水平。

我们是内陆地区,经济发展存在诸多先天不足。

做好开放这篇大文章尤为重要。

全省各级干部,特别是领导干部要从思想深处进一步清除“内陆意识”的影响,不断拓宽视野,不断提高开放的水平,切不可坐井观天、夜郎自大,也不可小打小闹、固步自封。

否则,进位赶超、跨越发展,必然是一句空话。

同志们,今年时间已过大半。

我们要以这次学习考察为契机,进一步振奋精神,完善发展举措,狠抓工作落实,全面完成今年经济社会发展的目标任务,为推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起而不懈奋斗!